Table of Contents

Защо заинтересованите страни са ангажирани с икономическата политика

Австралийската хазна стои в центъра на нацията ’ икономическо управление. Тя съветва правителството за фискална стратегия, данъчна политика, финансово регулиране и бюджетно управление. И все пак икономическата политика не съществува във вакуум. Всяко решение има реални последици за бизнеса, домакинствата, инвеститорите и общностите. За да се изгради ефективна и законна политика, Министерството на финансите трябва да чуе от хората и организациите, които ще бъдат засегнати от работата му.

Годежът не е периферна дейност за Министерството на финансите. Това е основна функция, която помага на отдела да разбере как икономиката работи на място, тест предположения, и предвижда непредвидени последици. Чрез консултиране широко, Министерството на финансите може да проектира политики, които са по-отзивчиви, справедливи и трайни. Тази статия изследва как австралийската хазна се занимава с гражданското общество и заинтересовани страни, ползите и предизвикателствата на този ангажимент, както и какво крие бъдещето за тези важни отношения.

Рамката за годежа в рамките на фритюрника

Подходът към ангажираността на заинтересованите страни е изграден върху принципите на откритост, приобщаване и прозрачност. Отделът признава, че добрата политика се основава на доказателства и опит от широк кръг източници. За тази цел той е разработил структурирана рамка за ангажираност, която работи през целия жизнен цикъл на политиката.

Органи за официални консултации

Когато се публикува предложение за основна политика или дискусионен документ, отделът кани писмено обратна връзка от всеки с интерес. Тези изявления често се публикуват онлайн, добавяйки слой на отчетност. Например, годишният Treasury consulting hub изброява десетки открити и неотдавнашни консултации по теми, вариращи от данъчна реформа до свръханюиране до регулиране на финансовите услуги.

Освен писмените изявления Министерството свиква кръгли маси и целеви семинари с конкретни групи заинтересовани страни. Тези форуми дават възможност за по-задълбочен диалог, където участниците могат да задават въпроси, да предизвикват предположения и да предлагат алтернативи. Отделът провежда също публични изслушвания и уебинари, особено за реформи с висок профил.

Картиране и приоритетизиране на заинтересованите страни

Тя използва подход за картиране на заинтересованите страни, за да определи кои групи са най-засегнати от определена политика и на какъв етап техният принос е най-ценен. Това помага за ефективно разпределение на ресурсите и гарантира, че ангажираността е смислена, а не символична.

С кого се консултира Министерството на финансите: ключови групи от заинтересовани страни

Разнообразието на австралийската икономика означава, че хазната трябва да се ангажира с изключително широк спектър гласове.

Бизнес и промишлени асоциации

Бизнес групи като Австралийската търговско-промишлена камара, Бизнес съвет на Австралия, както и специфични за промишлеността органи като [Финансови услуги Съвет[ са чести партньори. Те предоставят подробни данни за инвестиционни решения, тенденции на пазара на труда и регулаторни тежести. Съкровищницата разчита на тези асоциации, за да разбере как политиките ще се отразят на конкурентоспособността, иновациите и заетостта. Редовните срещи с пикови органи са прикрепяне на календара на държавното съкровище, особено в ръководството на федерален бюджет.

Неправителствени организации

НПО, представляващи социално-икономическото състояние, околната среда, интересите на потребителите и правата на човека, са от съществено значение за гарантиране на това, че политиката отразява по-широки обществени ценности. Организации като ACOSS (Австралийски съвет на социалните служби), Австралийската фондация за опазване на околната среда[ и Чойс[ често представят подробни предложения за данъчния капитал, финансовото включване и устойчивите инвестиции.

Академични и изследователски институции

Икономисти, анализатори на политики и правни учени от университети и мозъчни тръстове осигуряват строг, независим анализ. Съкровищницата често комисионира изследователски документи и е домакин на академични семинари, за да тества моделите си. Институции като Австралийски национален университет, Граттан институт[, както и University of Melbourne са допринесли за наземните прегледи, включително Такса Бялата книга и процеса Австралия&8217; бъдещата данъчна система преглед (преглед на Хенри).

Местни общности

Сдружението с местни австралийци е все по-голям приоритет за хазната, особено когато правителството преследва политики, свързани със затварянето на Гап и икономическото овластяване. Съкровищницата се консултира с аборигени и Торес Проторен Айлъндър, органи, наземни съвети и организации, контролирани от общността, за да гарантира, че икономическите политики са културни подходящи и да се справи със системните недостатъци.

Органи на местното самоуправление

Местните съвети и организации за регионално развитие са от решаващо значение за разбирането на местните икономически условия. Съкровищницата работи с Австралийска асоциация на местното самоуправление и държавни сдружения за събиране на данни за инфраструктурни нужди, жилищното настаняване и местните предизвикателства пред заетостта. Този принос е особено ценен за проектиране на регионални програми за икономическо развитие и инфраструктурни инвестиционни рамки.

Истински примери за съкровищни цели в действие

За да се илюстрира как входът на заинтересованите страни се превежда в политиката, е полезно да се разгледа конкретни проучвания по случая, когато държавната хазна и# 8217; ангажираността на участниците е направила осезаема разлика.

Дневен ред на данъчната реформа

По време на 2016...17 Програмата за данъчна реформа, Министерството на финансите проведе обширни консултации относно възможностите за намаляване на данъка върху доходите на физическите лица, опростяване на ГСТ и реформиране на отстъпките за свръхануциация. Над 1000 писмени изявления бяха получени, а Министерството на финансите проведе множество кръгли маси с бизнес, работна ръка и общностни групи.

Консултации по бюджета

Всяка година Министерството на финансите кани общественото участие пред федералния бюджет чрез Преди да представи основните теми на проекта. Това е един от най-достъпните форми на ангажираност. Всеки от голяма корпорация към местна благотворителна организация може да представи своите предложения.В хазната се анализират тези предложения и се синтезират основните теми.В последните години процесът е подчертал въпроси като разходите за живот, жилищното настаняване и подкрепата за малкия бизнес.

Финансови регулаторни реформи

След Финансови услуги Royal Commission, Министерството на финансите доведе до основен ремонт на финансовата регулация. Ангажирането на участниците беше интензивно и текущо. Отделът проведе промишлени кръгли маси, групи за фокусиране на потребителите и технически работни срещи по въпроси като възнаграждение на ипотечния брокер, обработка на застрахователни искове и изпълнителни правомощия на ASIC. Последвалите реформи, включително Банковият режим за изпълнителна отчетност (BEAR) и промените в отговорните закони за кредитирането, бяха значително оформени чрез обратна връзка от страна както на застъпниците на промишлеността, така и на потребителите.

Ползите от активната ангажираност

Годежът не е боксова тренировка, а благотворителна дейност за правителството, правителството и обществото.

Засилено качество на политиката

Входът на заинтересованите страни често разкрива рискове или непредвидени последици, които може да липсват от вътрешния анализ. Бизнес групите могат да подчертаят разходите за спазване на изискванията; организациите на общността могат да посочат опасения за собствения капитал; академичните среди могат да предизвикат базови предположения.

По-голяма прозрачност и доверие

Отворените процеси на консултации сигнализират, че Министерството на финансите е склонно да слуша и да бъде отговорно. Издателство изявления и обяснява как се счита за изграждане на обратна връзка. Доверието е особено важно за политики, които изискват промяна на поведението, като данъчни реформи или правила за спестявания. Когато гражданите и предприятията се чувстват чути, те са по-вероятно да се съобразят и подкрепят политиката.

По-силно прилагане

Сгодяването не приключва, когато се обяви политика. Съкровищницата продължава да се консултира по време на етапа на изпълнение, като работи със заинтересованите страни за разработване на насочващи материали, стратегии за съответствие и преходни договорености. Този подход на сътрудничество намалява смущенията и помага за избягване на непредвидени административни тежести. Например постепенното въвеждане на Single Touch Payroll системата беше изчерпана с по-голяма ангажираност от доставчиците на софтуер, работодателите и служителите на заплатите.

Предизвикателствата в процеса на годежа

Въпреки ползите от него, ангажираността на заинтересованите страни не е без затруднения. Хазната трябва да се движи в конкурентни интереси, ограничения на ресурсите и риска от умора от консултации.

Управление на конфликтни гледни точки

Бизнесът може да настоява за по-ниски данъци, докато общностните групи се застъпват за по-високи разходи за социални услуги. Балансирането на тези искания е по същество политическо и хазната не може да угоди на всички. Предизвикателството е да се гарантира, че всички законни гласове се чуват, дори тези, които оспорват преобладаващия възглед, като същевременно се запазва целостта на процеса на политика.

Осигуряване на значително участие

Големите корпорации могат да си позволят професионални лобисти и подробни изявления, докато малките общностни организации разчитат на доброволци. Хазната е предприела стъпки за изравняване на терена, като предлага обикновени английски консултативни резюмета, онлайн портали за подаване и приемане на видео материали. Въпреки това, различията в ресурсите остават проблем. Винаги има риск най-силните гласове доминират, докато маргинализираните групи са недостатъчно представени.

Поддържане на прозрачност без претоварване

Въпреки че това е похвално, има тънка граница между откритостта и претоварването с информация. Заинтересованите могат да се борят да следят за множество консултации, а самото съкровище може да се претовари, управлявайки обема на обратната връзка.

Възможности за по-задълбочена ангажираност

Хазната не почива на лаврите си, а продължава да изследва нови методи и технологии, за да направи ангажираността по-приобщаваща и ефективна.

Цифрови платформи за участие

Използването на онлайн платформи за консултации се е разширило значително, особено след пандемията. Съкровищницата вече използва интерактивни инструменти, които позволяват на участниците да коментират конкретни раздели от политически документ, да гласуват приоритети или да отговорят на целеви въпроси. Тези платформи могат да достигнат до по-широка аудитория от традиционните писмени изявления и да предоставят в реално време анализи на общественото мнение. Предизвикателството е да се гарантира, че дигиталното ангажиране не изключва тези без достъп до интернет или цифрова грамотност.

Методи на предразсъдъчна демокрация

Нараства интересът към действени процеси като гражданите ’ журитата и минипубликите по икономическата политика. Хазната все още не е приела тези в голям мащаб, но има примери на държавно и местно ниво. Добре проектирани граждани &# 8217; журито по данъчната реформа или бюджетните приоритети може да генерира информираност, да разгледа препоръки, които допълват експертни съвети.

Сътрудничене с политиката

Ко-дизайнът включва заинтересовани страни не само да предоставят принос, но активно да оформят дизайна на политиките от самото начало. Хазната използва съпроект в области като местното икономическо развитие и програми за финансови възможности. Например Стратегия за местен бизнес сектор е разработена в тясно партньорство с бизнес лидерите на Aboriant и Torres Strait Islander и организациите на общността. Разширяването на съпроекта към други области на политиката може да доведе до по-иновативни и местно подходящи решения.

Бъдещи посоки: Изграждане на по-силни връзки

В допълнение към това, Комисията отбелязва, че в рамките на този период Комисията е на мнение, че е необходимо да се гарантира, че всички заинтересовани страни са в състояние да постигнат целите си.

Съкровищницата инвестира и в свой собствен капацитет за управление на ангажираността. Посветените екипи сега се фокусират върху отношенията със заинтересованите страни и отделът обучава служителите си в областта на политиката в областта на проектирането и улесняването на консултациите. Това е признание, че доброто ангажиране изисква специализирани умения, а не само добри намерения.

На международния фронт държавното съкровище участва в партньорската подготовка с органи като и Международния валутен фонд] относно най-добрите практики за участие на заинтересованите страни в икономическата политика. Тези глобални перспективи могат да помогнат на държавното съкровище да усъвършенства подхода си и да приеме иновации, които са работили в други контексти.

Заключение

Австралийската хазна и#8217; ангажираността с гражданското общество и заинтересованите страни е крайъгълен камък на способността му да произвежда ефективна, доверена икономическа политика. Чрез официални консултации, кръгли маси и непрекъснат диалог отделът събира богат набор от перспективи, които подобряват качеството и легитимността на работата му. Ползите са ясни: по-добра политика, по-голяма прозрачност и по-силно прилагане.

Тъй като икономическата среда става по-сложна с натиска от изменението на климата, демографските промени и технологичните промени, необходимостта от солиден ангажимент само ще расте. Хазната е добре поставена да посрещне това предизвикателство, с ангажимент за непрекъснато подобряване и желание за експериментиране с нови методи. Чрез задълбочаване на отношенията си с гражданското общество и заинтересованите страни, Министерството на финансите може да помогне за изграждането на по-устойчива и приобщаваща икономика за всички австралийци.