Икономиката на запазването на националната гвардия

Икономиката на запазването на националната гвардия

Националната гвардия е уникална сила във военната структура на САЩ, която действа под двойно държавно федерално командване. Членовете й служат като граждани-войници, балансират гражданската кариера с военни задължения и са критични както за националната сигурност, така и за външното разполагане. Но поддържането на тази сила включва сложни икономически съкращения, които се разпадат чрез федерални, държавни и местни бюджети, както и чрез икономики от частния сектор. Разбирането на тези икономически дейности е от съществено значение за неофициалното, което трябва да балансира готовността с фискална отговорност, а за данъкоплатците, които финансират операциите на "Гардиъндърс." Тази статия осигурява цялостно, авторитетно разглеждане на разходите, ползите и дългосрочните финансови последици от поддържането на Националната гвардия.

Разходи за персонал: Най-големият бюджетен компонент

Разходите за персонал възлизат на около 60 до 70 процента от общите годишни разходи за поддържане на Националната гвардия, което ги прави един-единствен елемент от най-голямата линия. Тези разходи включват базови заплати, надбавки, бонуси, пенсионни вноски и здравни грижи както за традиционните членове на непълно работно време, така и за персонала за пълно работно време (Активен резерв за охрана, или AGR).

Платете структури и реалности на част от времето

Традиционните членове на Националната гвардия обикновено служат един уикенд на месец и две седмици годишно обучение, като печелят бормашина на цени, сравними с техните колеги на активна длъжност за еквивалентен ранг и време на служба. Но тъй като периодите на тренировка са ограничени, годишна компенсация за младши член на гвардията може да бъде само $6 000 .$ 100,000, докато старши офицер може да спечели $ 30 000 .$ 40000 от бормашината плащат сам. Въпреки това, когато Guardsmen са призовани да се изпълнява активна служба за федерални мисии или държавни извънредни ситуации, заплащането им се повишава до пълни нива на активната дежурство, често удвояване или спъване на разходите за военните за този период.

Разходи за подкрепа и подкрепа на АГП

Всяка държавна гвардия също така наема хиляди служители на пълно работно време, включително служители на AGR, техници и цивилни служители, които управляват тренировъчни съоръжения, логистика и администрация. Според Бюрото за национална гвардия, има приблизително 56 000 позиции на AGR в цялата страна, всяка от които струва средно 100 000 долара годишно включително обезщетения. Това добавя около $ 5,6 милиарда годишно към бюджета на персонала на Guard . Сумата, която често се пренебрегва при дискусии, фокусирани единствено върху членове на непълно работно време.

Ползи и задължения за пенсиониране

Здравната грижа чрез резерва TRICARE Select, животозастрахователната система и системата за смесено пенсиониране също представляват значителни дългосрочни задължения. Министерството на отбраната изчислява, че отговорността за обезщетението за пенсиониране на Националната гвардия и Резерва надвишава 150 милиарда долара, като годишните вноски, необходими за поддържане на системата разтворител. Тези разходи растат с всяка година на обслужване и са чувствителни към промени в лихвените проценти и инфлацията.

Оборудване и инфраструктура: Капиталова интензивност

Националната гвардия работи с широк набор от оборудване от хеликоптери и тежки камиони до комуникационни съоръжения и медицински екипи. Поддържането на това оборудване е капитално начинание, което изисква последователни инвестиции в продължение на десетилетия.

Обществени поръчки и модернизация

За разлика от активните сили за дежурство, които получават ново оборудване редовно чрез многогодишните цикли на възлагане на поръчки, гвардията често получава ръчно оборудване за намаляване на разходите. Все пак, Guard трябва да набави нови системи за уникални мисии, като C-130H транспортни самолети за въздушните лифтове или M109A7 самонаемащи се гаубици за полеви артилерийски единици. Правителствената служба за отчетност (GAO) е отбелязала, че резервната скорост на оборудването на Guards е приблизително 0,7% годишно от общата инвентаризация, което означава, че ще отнеме над 140 години, за да замени напълно цялото оборудване на текущите нива на финансиране.

Гориво, боеприпаси и резервни части

Годишно обучение упражнения консумират милиони галони реактивно гориво и други петролни продукти. Армията . Final Година 2024 бюджет искане за национална гвардия гориво само е $ 1.2 милиарда. разходи за оборудване са еднакво зашеметяващи: 54-та Security Forces Squadron, единица за охрана, изразходвани над $ 2 милиона в малки боеприпаси за оръжие по време на един годишен цикъл на обучение. Резервни части и поддръжка труд добави още $3$4 милиарда годишно, според Националната гвардия бюро.

Удобства и недвижими имоти

Всяка държава поддържа оръжейни помещения, центрове за обучение и съоръжения за поддръжка на пълно работно време. Тези структури изискват комунални услуги, сигурност и периодични ремонти. Годишната стойност на съоръжението за поддръжка за Guard е приблизително 2,5 милиарда долара, според проучване на RAND Corporation от 2023 г., но при необходимост средствата покриват само 60% от тази нужда, което води до отсрочена поддръжка на гръбнака от $8 милиарда.

Оперативни разходи по време на разработчиците

Когато охраната е активирана за спешни случаи или федерални мисии, оперативните разходи се увеличават. Тези разходи включват транспорт, логистика, комуникации, медицинска помощ, и на всеки diem плащания за персонала.

Държавна активна служба срещу федерална мобилност

Федералните мобилизирания (напр. чуждестранни назначения) се финансират чрез отдел "Надеждност" (FME) в рамките на определени декларации за бедствия. Процесът на възстановяване на средства обаче е бавен, често отнема 18 николко24 месеца, принуждавайки държавните бюджети да носят краткосрочния дълг. Федералните мобилизирания (напр. презаселени в чужбина) се финансират чрез сметката за операции по извънредни ситуации, която може да надхвърли 20 млрд. долара годишно за всички операции на гвардията, комбинирани. Например разполагането на 12 000 гвардейци на южната граница през 2023 г. струва приблизително 1,5 млрд. долара за шест месеца, покривайки транспорт, извънредни плащания, медицински проверки за готовност и логистична подкрепа.

Премии за бърза мобилност

Обявяването на извънредно положение в държавата води до извънредно заплащане (федерален закон налага време и половина за членовете на гвардията на държавно активно дежурство над 40 часа седмично). По време на събития като урагана Флоренция (...), тези разходи за извънреден труд са добавили $45 милиона само за Южна Каролина. Освен това, надбиране на логическата харта автобуси, въздухоплавателни средства, временни лагери . Може да надуе разходите с 30 год. над основния процент за планираните операции.

Разходи за медицинска готовност и задържане

Разработките увеличават физическите и психичните изисквания на гвардейците. Следопремахване здравните оценки, лечението за ПТС и преходите чрез Системата за оценка на уврежданията струват средно 12,000 долара на завърнал се член, според Отдела по въпросите на ветераните. Тези разходи често се поемат години след разполагането, което ги прави лесни за пренебрегване при краткосрочните бюджетни анализи, но от решаващо значение за дългосрочното финансово планиране.

Механизъмиза финансиране и разпределениена бюджета

Разбирането на финансирането на Националната гвардия оневинява икономическите търговски съкращения. Бюджетът на Гвардията тече по три основни канала: федералния бюджет за отбрана, бюджетните кредити на държавата и възстановяването на средства от ФЕМА.

Федерални бюджетни кредити

Най-голям дял идва от Министерството на националната гвардия и резервната техника (NGREA) и военните операции и сметките за поддръжка. През фискалната 2024 година комбинираното федерално финансиране за гвардията е приблизително 44 милиарда долара. Въпреки това, това финансиране е силно ограничено от националните приоритети за отбраната голм между активните мита и резервните компоненти за същия бюджет е ожесточено.

Държавни вноски и 50-държавна вариация

Държавите допринасят за около 10 .. ...от общия размер на разходите за поддръжка на "Гардиън," главно за съоръжения, държавно-активно заплащане и оборудване, използвани изключително в вътрешни мисии. Но този процент варира драстично от държавното богатство и акцент върху политиката. Например, Ню Йорк похарчи $124 милиона за своята "Гардиън" през 2022 г. за държавни активи, докато Уайоминг похарчи само $4 милиона. Това несъответствие повдига въпроси за справедливо споделяне на тежестта по време на многодържавни бедствия.

Възстановяване и отпускане на безвъзмездни средства

FEMA възстановява 75% от допустимите разходи за охрана по време на обявените бедствия, но останалите 25% могат да обтегнат държавните бюджети. Освен това Министерството на правосъдието предоставя безвъзмездни средства за мисии за борба с наркотиците и граничната сигурност, които покриват някои оперативни разходи, но често идват с ограничителни изисквания за спазване.

Икономически ползи: Отвъд баланса

Въпреки че националната гвардия носи високи разходи, тя също така генерира значителни икономически ползи, които компенсират част от разходите.

Ефекти на локалния икономически мултиплитор

Когато единиците охранители тренират или работят в общност, те инжектират пари в местните икономики чрез договори за храна, настаняване, гориво и услуги. 2029 проучване на Университета в Илинойс изчислява, че годишно обучение от 500 гвардейците генерира $ 2,8 милиона в местна икономическа дейност. В цялата страна, всички обучение и операции комбинирани произвеждат множителен ефект от около 1.4:1 за всеки федерален долар, изразходван за операции на гвардия в държава.

Стабилност на заетостта и на паричните потоци

В селските райони като Монтана или Мисисипи, гвардията може да бъде един от десетте най-добри работодатели.

Избягване на разходите: по-евтино от активното задължение за вътрешни извънредни ситуации

Разположени активни военни сили за вътрешни извънредни ситуации е далеч по-скъпо поради разходите за жилища, транспортирането на тежки съоръжения, както и необходимостта да се запълнят техните мисии в чужбина. Доклад на Конгреса Бюджетен отдел установи, че използването на Националната гвардия за извънредни ситуации е с около 60% по-малко на ден от еквивалентните активни единици, защото Пазителите вече са разположени в близост до зоната на бедствие и често използват собствените си превозни средства или местно базирано оборудване.

Исторически контекст: Растеж на разходите във времето

Икономиката на поддържането на Националната гвардия се промени значително след създаването си през 1903 г. със Закона за Дик.

От държавни милиции до федерални сили

В началото на 20 век, милициите са били почти изцяло финансирани от държавата, с разходите за персонал ниски, защото членовете често са осигурявали свои униформи и оръжия. След Втората световна война федералното правителство поема по-голяма отговорност за финансиране, което води до бърз ръст на разходите.

Въздействие на глобалната война върху терора

В периода след 9/11 г., Гвардията се премества от стратегически резерв към оперативна сила, с многократно присъствие в чужбина. Това драстично увеличава темпото на персонала и свързаните с него разходи за здравеопазване, семейна подкрепа, лечение на ПТС и ремонт на оборудване. Годишният бюджет на Националната гвардия нарасна от 25 милиарда през 2000 г. на 44 милиарда долара до 2024 долара в номинално изражение. Дългосрочната цена на този оперативен темпо все още се измерва като забавени медицински проблеми и износване на оборудването продължават да се появяват.

Възможности за разходи и търговски оферти

Всеки долар, похарчен за Националната гвардия, е долар, който не се изразходва за други обществени блага.

Търговски оферти с активно мито и други резервни компоненти

Финансирането на гвардията намалява наличните средства за активните сили за дежурство, които са по-скъпи за член, но и по-разположени за големи бойни операции. Също така, запасът на морската пехота или военноморския резерв се конкурират за същия фонд. Проучване на RAND от 2021 г. заключава, че преминаването на 5 милиарда долара от гвардията към активна армия може да подобри цялостната готовност за мащабна битка, но с цената на намалената вътрешна способност за реагиране.

Разходи за възможности на държавно ниво

Държавните средства, използвани за допълване на заплатата на Пазителите, за изграждане на оръжейни принадлежности или за покриване на невъзстановени активи, вместо това могат да бъдат изразходвани за образование, инфраструктура или здравеопазване. Например, Калифорния год. $300 милиона годишно държавни разходи, свързани с гвардията могат да финансират 6000 учители или да репавират 500 мили магистрала. Тези компромиси стават особено остри по време на икономически рецесия, когато държавните данъчни приходи намаляват.

Бъдещи предизвикателства и фискална устойчивост

В очакване на това няколко тенденции ще оформят икономиката на Националната гвардия.

Отпадане на разходите за персонал и силите на всички доброволци

Гвардията е изправена пред трудности, свързани с изпълнението на своите задължения само 86% от разрешената крайна сила е запълнена през 2023 г. Това води до увеличаване на бонусите и разходите за маркетинг, като Guard изразходва $400 милиона за бонуси за записване само през ФГ 2023. За да се поддържа силата, бъдещите бюджети може да се наложи да увеличат компенсацията по-бързо от инфлацията.

Оборудване за стареене и модернизация налягане

Средната възраст на самолетите на Guard е 28 години, далеч отвъд предвидените за експлоатация живот на много платформи. Необходимостта да се рекапитализира флотът . Особено за C-130s и CH . . Chinooks . . изисква допълнителни $15 . $20 милиарда през следващото десетилетие. Неуспехът да инвестират ще доведе до по-високи разходи за поддръжка и намалена възможност за мисия.

климатичните промени и увеличените разходи за бедствия

Ролята на Пазителите в подтискането на пожарите, реагирането на наводненията и възстановяването на ураганите вече е належаща. Ако тази тенденция продължи, оперативните разходи могат да се увеличат с 20 . . на десетилетие, като се постави допълнителен натиск върху държавните и бюджетите на ФНО.

Ефективност на контрола върху разходите

Потенциалните мерки за икономии на разходи включват консолидиране на оръжейни системи в държавите, увеличаване на използването на цивилни изпълнители за невоенни функции за подкрепа, както и коригиране на микса от непълно работно време срещу пълен персонал.

Заключение: Балансиращата стабилност и готовност

Икономиката на поддържане на Националната гвардия е далеч по-нюансирана от просто изчисление на разходите и ползите. Разходите за персонал доминират в бюджета, но оборудването и инфраструктурата изискват усвояване на значителен капитал. Оперативните разходи по време на разполагането, а отложената поддръжка се увеличава мълчаливо. Въпреки това Guard осигурява уникални икономически ползи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .