Конституцията на президентската клетва

Президентската клетва за длъжност, залегнала в член II, раздел 1 от Конституцията на САЩ, представлява една от най-дълготрайните традиции в американското управление. Когато кадърджиите, събрани във Филаделфия през лятото на 1787 г., разбират, че успехът на експерименталната им република ще зависи в голяма степен от характера и ангажираността на нейния главен изпълнителен директор. Специфичният език, който те са изработили за президентската клетва, е бил преднамерено, изисквайки от президента да "положи клетва" или "потвърди," че те "верно ще изпълнят службата на президента на Съединените щати" и, в най-добрия си смисъл, "да пазят, защитават и защитават Конституцията на Съединените щати."

Някои от основателите, включително квакерите и някои религиозни малцинства, се противопоставиха на теологичните възражения срещу клетвите. Като позволиха утвърждаването като алтернатива, кадърниците демонстрираха ангажимент към религиозната свобода, която по-късно ще бъде преизчислена в Първата поправка. Този малък, но смислен избор подчерта по-широката цел на Конституцията: създаване на правителство, което може да се пригоди към различни вярвания, като същевременно поддържа единството на целта.

По време на Конституционната конвенция във Филаделфия, Комитетът по Детайл първоначално предложи по-проста клетва, но последната версия се появи от Комитета по стил, който включваше Гуверневър Морис, който е широко зачетен с елегантната реч, която се появява в Конституцията днес. Клетвата беше предназначена да бъде управлявана публично, обикновено от Върховния съд на САЩ, въпреки че Конституцията всъщност не уточнява кой трябва да я управлява. С течение на времето, обичаят на Главното правосъдие да прилага клетвата стана твърдо установен, като Джордж Вашингтон пое първата клетва на 30 април 1789 г. във Федералната зала в Ню Йорк Сити, администриран от Робърт Ливингстън, канцлера на Ню Йорк.

Той добави фразата "Така ми помага Бог" към края на клетвата, традиция, която повечето президенти са следвали, макар че не е конституционно необходима. Вашингтон също постави ръка върху Библията, като създаде друга символична традиция, която продължава през американската история. Тези неформални допълнения към конституционното изискване показват как клетвата се е развила чрез практика, превръщайки се в по-сложна церемония, отколкото кайпърите може да са си представяли.

Конституционната формулировка отразява и фундаменталното напрежение в американското управление: връзката между изпълнителната власт и другите клонове на правителството. Като се заклева да "предпазва, защитава и защитава Конституцията," президентът признава, че тяхната власт произтича от самата конституция, а не от популярното акламиране или личната амбиция. Това представлява дълбок ангажимент към върховенството на закона, принцип, който е бил подлаган многократно на изпитание по време на националната криза.

Президентски клетви по време на война

През цялата американска история, встъпването в длъжност на президента често съвпада с периоди на въоръжен конфликт. Тези моменти разкриха ролята на клетвата за осигуряване на приемственост и стабилност по време на опасни и несигурни времена.

Ейбрахам Линкълн и Гражданската война

На 4 март 1861 г. на фона на отцепването и предстоящата гражданска война на Ейбрахам Линкълн вече е обявено тяхното отделяне от Съюза преди Линкълн да положи клетва, и Конфедерацията американски щати са били сформирани през предходния месец. Атмосферата във Вашингтон е била напрегната, с военни войски разположени в целия град, за да се предотврати потенциално насилие.

Главният съдия Роджър Б. Тани даде клетвата на Линкълн на Източен Портико на Капитолия. Иронията беше осезаема: Тани беше автор на решението на Дред Скот, че Линкълн и неговата Републиканска партия толкова енергично се противопоставиха. Това съкращаване на политическите противници, участващи в конституционния процес, демонстрира устойчивостта на американските институции, дори когато нацията се тресеше на ръба на разпадането. Встъпителният адрес на Линкълн, с известния си призив към "по-добрите ангели на нашата природа," отразяваше както неговата надежда за помирение и решимост да запази Съюза.

Втората встъпителна реч на Линкълн на 4 март 1865 г., представя драматично различен контекст. Гражданската война е в последните си седмици, с съюз победа все по-сигурно. Линкълн доставя може би най-забележителното встъпително адрес в американската история, призовава за "малика към нищо" и "благотворителност за всички" като нацията, подготвена за възстановяване. Главен съдия Салмоней P. Chase прилага клетвата, символ на това как напълно политически пейзаж се е преместил от времето на Дред Скот. Само шест седмици по-късно, Линкълн ще бъде убит, което прави втория си встъпителен адрес на обитаване размисъл върху разходите за война и предизвикателствата на мира.

Франклин Рузвелт и Втората световна война

Четирите встъпителни случая на Франклин Рузвелт обхващат Голямата депресия и Втората световна война, периоди, които тестват американската демокрация до своите граници. Първото му встъпването в длъжност на 4 март 1933 г. се случи по време на дълбините на депресията, с безработица достигаща 25 процента и банкови неуспехи, пометени от нацията. Главен съдия Чарлз Еванс Хюз прилага клетвата, както Рузвелт известен като заяви, че "единственото нещо, от което трябва да се страхуваме, е самият страх." Встъпителната церемония представлява момент на колективна надежда и решителност, с милиони американци слушащи радиостанции в цялата страна.

Третата встъпването на Джувелт в длъжност на 20 януари, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

По време на председателството на Невелт клетвата символизирала приемственост и стабилност по време на безпрецедентни предизвикателства. Желанието му да се прекъсне с традицията го прави първо, като бяга за три мандата, а след това за четири гонта, повдига въпроси за президентската власт, която в крайна сметка ще доведе до двадесет и втора поправка. И все пак по време на самите кризи, редовната администрация на клетвата, предоставена гаранция, че демократичните процеси продължават да функционират.

Президентски клетви по време на политическите и конституционните кризи

Освен войните американската история включва много случаи, в които президентските клетви са били прилагани по време на периоди на политически смут, конституционна несигурност или криза на наследяването.

Джон Тайлър и първото президентско наследство

Смъртта на президента Уилям Хенри Харисън през 1841 г., само месец след встъпването му в длъжност, създаде конституционна криза, която би поставила решаващ прецедент. Смъртта на Харисън е първата президентска смърт в длъжност, а клаузата за наследяване на Конституцията е неясна, като се посочва само, че президентските правомощия "ще се отклонят от вицепрезидента," без да се уточнява дали вицепрезидентът става действащ президент или президент по свое собствено право.

Вицепрезидентът Джон Тайлър е бил в дома си в Уилямсбърг, Вирджиния, когато е научил за смъртта на Харисън. Той се втурнал към Вашингтон и се заклел от главния съдия Уилям Кранч от Щатския окръжен съд на окръг Колумбия на 6 април 1841 г. Тайлър веднага заявил, че не е "само действащ президент," а е бил изцяло президент, с всички правомощия и отговорности на офиса. Той поел клетвата на президента да подчертае твърдението си, установявайки прецедента, че вицепрезидентите, които успяват да станат президенти в собственото си право. Този прецедент по-късно бил преизчислен в двадесети пети поправка.

Андрю Джонсън и Реконструкция

След убийството на Линкълн на 15 април 1865 г. Андрю Джонсън представлява един от най-развълнуваните президентски преходи в американската история. Джонсън, демократ от Тенеси, който остава лоялен към Съюза, е заклет от главен съдия Салмон П. Чейс в кратка церемония в хотел Киркууд Хаус във Вашингтон. Клетвата пое дълбоко значение, тъй като Джонсън пое лидерството на една нация, все още свита от гражданска война и сега жалеее загубата на най-големия си лидер.

Неговото желание да положи клетвата на длъжността не предотврати евентуалното му импийчмънт от Камарата на НДСВ . Въпреки че той е оправдан с един глас в Сената. Делото Джонсън илюстрира границите на клетвата: докато той обвързва президента да се придържа към Конституцията, тя не може да гарантира, че президентът ще тълкува конституционните отговорности по същия начин, както Конгреса.

Линдън Б. Джонсън и убийството на Кенеди

Може би най-драматичната президентска клетва в американската история се е появила на борда на Air Force One на 22 ноември 1963 г., само часове след убийството на президента Джон Ф. Кенеди в Далас, Тексас. Вицепрезидентът Линдън Б. Джонсън е бил заклет от федерален съдия Сара Т. Хюз, правейки Джонсън първият президент, който е бил открит от жена. Церемонията се състоя в тесните граници на президентския самолет, с Жаклин Кенеди, все още облечена в кърваво розов костюм, стояща наблизо.

Снимката на това псувни-в стана един от най-иконичните изображения на двадесети век, заснемане на тежестта и рязкостта на президентската наследяване. Джонсън клетва представлява както конституционна необходимост, така и мощен символ на приемственост по време на момент на национален шок и скръб. Скоростта, с която преходът се случи го малко повече от два часа след смъртта на Кенеди, демонстрира значението на конституционната рамка, за да се гарантира, че президентската власт винаги ще бъде прехвърляна незабавно и недвусмислено.

Наследството Джонсън подчерта важността на съвременния транспорт и комуникация в президентски преходи. Джонсън пое клетвата, преди да напусне Далас, като гарантира, че няма да се случи разлика в изпълнителната власт, дори когато нацията научи за смъртта на Кенеди. Този подход стана модел за бъдещи наследявания, подчертавайки значението на бърза и видима приемственост.

Президентски клетви по време на Студената война и международните кризи

Ерата на Студената война откри нови предизвикателства за американските президенти, с ядрени оръжия, идеологическа конфронтация и глобални отговорности, които променят характера на президентската власт.

Джон Ф. Кенеди и сянката на ядрената война

Встъпването на Джон Ф. Кенеди на 20 януари 1961 г., се състоя на върха на напрежението от Студената война. Новият президент представи встъпителното си слово в горчивия студ на зимата във Вашингтон, думите му, видими в пух и прах, докато той говори на една нация и света, наблюдавайки отблизо. Кенеди известни предизвикателство "Аскувайте това, което вашата страна може да направи за вас" . . . бе доставена на фона на ядрено ескалиране и идеологически конфликт със Съветския съюз.

Главен съдия Ърл Уорън полага клетвата на Кенеди, който поставя ръка върху същата Библия, използвана от Джордж Вашингтон и Ейбрахам Линкълн. Символизмът на приемствеността с предишните президенти е преднамерено, което предполага, че американските демократични традиции ще издържат през предизвикателствата на атомната епоха. Въпреки това встъпването на Кенеди отразява и младостта и енергията на ново поколение, с 43-годишния президент, представляващ остър контраст с предшественика му Дуайт Айзенхауер, който на 70 години е най-старият президент до този момент.

Президентството на Кенеди ще бъде доминирано от кризи във външната политика, включително инвазията на Залива на прасетата, кризата в Берлин и Кубинската ракетна криза. Клетвата, която той пое през януари сутринта, ще бъде тествана многократно, тъй като той се изправи пред възможността за ядрена война. По време на кубинската ракетна криза през октомври 1962 г., ангажиментът на Кенеди да запази и защитава конституцията пое екзистенциално значение, тъй като светът дойде по-близо от всякога до ядрен Армагедон.

Ричард Никсън и краят на Студената война

Второто откриване на Ричард Никсън на 20 януари 1973 г., се случи в период както на международна възможност, така и на вътрешна криза. Никсън отвори дипломатически отношения с Китай и преследваше разпад със Съветския съюз, преформулирайки пейзажа от Студената война. И все пак скандалът с Уотъргейт вече се разгръщаше, въпреки че пълните му измерения все още не бяха станали публични. Клетвата, която Никсън положи този ден, изглежда иронична: той се закле да запази, защити и защити конституцията, докато администрацията му се занимаваше с системни усилия за подкопаване на демократичните процеси.

Когато Никсън подаде оставка на 9 август 1974 г., вицепрезидентът Джералд Форд положи клетва в източната зала на Белия дом. Присъединяването на Форд беше исторически безпрецедентно: той бе назначен за вицепрезидент по двадесетте поправка след оставката на Спиро Агню, което го направи първият президент, който никога не е избиран за президент или заместник-председател. Клетвата на Форд представляваше опит за възстановяване на доверието в президентството след злоупотребите с Никсън. Последвалото му помилване на Никсън, докато спорно, отразяваше убеждението му, че нацията трябва да продължи напред, а не да остане затънала в обвинения и обвинения.

Двадесет и петото изменение и съвременната наследственост

Ратифицирането на двадесет и петото изменение през 1967 г. разглежда множество двусмислици в президентската последователност, които са били изложени на риск през цялата американска история. Изменението предвижда ясни процедури за свободни работни места за вицепрезиденти, увреждане на президентската власт и прехвърляне на властта.

Раздел 1 от изменението кодифициран прецедент Тайлър, потвърждавайки, че "Вице-президентът ще стане президент" след президентска смърт или оставка. Раздел 2 предвижда попълване на вице президентските свободни места чрез кандидатура за президент и потвърждение на конгреса. Раздел 3 и 4 се обърна към президентската нетрудоспособност, което позволява на вицепрезидента да бъде действащ президент, когато президентът не може да изпълнява задълженията си. Изменението представлява конституционен отговор на предизвикателствата на наследяването, които са възникнали през американската история.

Значението на двадесет и пета поправка стана очевидно по време на хоспитализацията на президента Роналд Рейгън след опита за убийство през 1981 г. Рейгън е бил застрелян от Джон Хинкли младши на 30 март 1981 г. и претърпя спешна операция. Вицепрезидентът Джордж Х. У. Буш е летял обратно към Вашингтон от Тексас. Имаше объркване дали властта е официално била прехвърлена, тъй като Рейгън не се е позовал на раздел 3 от изменението. Инцидентът доведе до последващи председателства, установяващи ясни протоколи за цитиране на поправката, когато е необходимо.

Президентът Джордж Буш два пъти се позова на раздел 3 от двадесет и петата поправка по време на своето председателство, временно прехвърляйки властта на вицепрезидента Дик Чейни, докато преминаваше през рутинни колониоскопия през 2002 и 2007 г. Тези случаи показаха как изменението се е превърнало в рутинен инструмент за управление, гарантиращ приемственост на властта дори и по време на кратки периоди на президентска нетрудоспособност. Клетвата за длъжността остава централна към тези договорености: когато властта е била прехвърлена, вицепрезидентът по същество е действал като президент, обвързан със същите конституционни задължения.

Клетвата като тъч камък за демократичните ценности

Освен конституционната си функция президентската клетва служи като мощен израз на демократичните ценности и ангажименти. Тя представлява публично обещание, което свързва всеки президент както с техните предшественици, така и с наследници, създавайки непрекъсната верига от конституционна вярност, която се простира обратно до основаването на епохата. Това символично измерение става все по-важно, тъй като президентството е нараснало във властта и видимостта.

Клетвата също така функционира като ограничение на президентската власт, напомняйки на всеки главен изпълнителен орган, че тяхната власт произтича от Конституцията и е ограничена от нейните разпоредби. Това разбиране е било изпитано по време на кризисни периоди, когато президентите са били изкушени да надхвърлят конституционните граници в името на националната сигурност. Ейбрахам Линкълн е спрял Хабеас корпус по време на гражданската война; Франклин Рузвелт е одобрил японския американски стаж през Втората световна война; Ричард Никсън твърди, че изпълнителна привилегия да се противопостави на разследването.

Процесите за сваляне на президентите Андрю Джонсън, Ричард Никсън, Бил Клинтън и Доналд Тръмп повдигнаха въпроси относно верността на президента към конституционната им клетва. Специфичният език на клетвата да "вярно изпълнявам президентската служба" . . е бил централен за импийчмънт производства, като Камарата на представителите обвинява президентите в нарушаване на този дълг. По този начин конституционният текст става стандарт, срещу който може да се измери президентското поведение, дори и като смисъла на "вярно изпълнение" остава оспорен.

Президентската клетва служи и като модел за други клетвени клетви, дадени от федерални служители, от членове на Конгреса до Върховния съд на съдебните заседатели до военни офицери. Всички федерални служители се кълнат или потвърждават да подкрепят Конституцията, създаване на мрежа от конституционни ангажименти, които са в основата на федералното правителство. Това общо задължение укрепва идеята, че Конституцията е върховен закон на страната, обвързвайки всички държавни участници независимо от техните специфични отговорности.

Заключение: Постоянната връзка на президентската клетва

Президентската клетва за длъжност е еволюирала от обикновено конституционно изискване в сложна традиция, която обхваща правни, политически и символични измерения. По време на критични моменти в американската история . . . . гражданска война, световна война, убийство, скандал, и конституционна криза . . клетвата е осигурила приемственост и легитимност, свързва всяка администрация с конституционната рамка, която разрешава и ограничава президентската власт. Думите, изречени по време на всяко встъпването в длъжност, свързват президента с Конституцията и американския народ, които са, в конституционната фраза, крайния източник на суверенна власт.

Националните архиви поддържат оригинала на Конституцията, включително статията за установяване на президентската клетва, като напомняне за внимателния дизайн на основателското поколение. Президентският преход към проекта на Партньорството за обществена услуга, проучва как входящите администрации се подготвят да поемат отговорностите на клетвата. Университетството на Вирджиния Милър Център предоставя широка стипендия по президентската клетва и нейното място в американското политическо развитие. Проучването на фондация "Херитаж" относно президентската власт, разглежда как клетвата е била тълкувана и приложена във времето. Блогът на Лодфаре отразява президентския орган предлага съвременен анализ на последиците от клетвата за изпълнителната власт.

Тъй като Съединените щати продължават да се изправят пред нови предизвикателства . от технологичния несполуки до демографски промени в геополитическата конкуренция . Президентската клетва ще остане жизненоважна институция. Тя ще продължи да обвързва всеки президент с Конституцията, напомняйки им и нацията на основните ангажименти, които поддържат американската демокрация. Думите, изречени при всяко встъпването в длъжност, не са просто церемониални: те представляват обещание, което е било спазвано, понякога несъвършено, през повече от два века американска история. Това обещание е основата, върху която американският експеримент в самоуправлението почива.