Table of Contents

Навигация Икономическите спадове: Австралийските тържества на преструктуриране

Когато договорите за растеж, безработицата и доверието на потребителите намаляват, правителствата трябва да действат бързо и стратегически. Австралийската хазна стои в центъра на тези усилия, очертавайки политики, които стабилизират пазарите, поддържат поминъка и поставят основите на здравата работа за отпадане. Тази статия изследва ролята на банкоматите в възстановяването след рецесията, разглежда както незабавни интервенции, така и стратегии от далечен обхват, които са помогнали на Австралия да се справи с икономическите предизвикателства от световната финансова криза през 2008 г. до КОД-19 и какви поуки могат да бъдат извлечени за бъдещи спадове.

Мандатът на австралийската хазна в рецесия

Основната му отговорност включва формулирането на фискална политика, управлението на правителствените приходи и разходи, предоставянето на икономически прогнози и консултирането на ковчежника и правителството по финансови въпроси. По време на рецесията, този мандат се стеснява до ясен приоритет: арестуване на икономическия спад и ускоряване на възстановяването. Съкровищното съкровище работи в тясно сътрудничество с Резервната банка на Австралия (РБА), Министерството на финансите и други агенции за координиране на реакциите.

През 2020 г. Министерството на финансите помогна за създаването на един от най-големите пакети фискални стимули в историята на мира, смесица от директни плащания, субсидии за заплати и подкрепа на бизнеса, които намалиха удара и поставиха икономиката за по-бързо от очакваното възстановяване. Разбирането, че успехът изисква както незабавно облекчение, така и трайно устойчивост, хазната приема двуетапен подход: краткосрочно стабилизиране и дългосрочна трансформация.

Незабавно споразумение за бърза политика за краткосрочна стабилизация

Фискално стимули: Изпомпване на живот в търсенето на инертни материали

Когато частното търсене се срине по време на рецесия, публичният сектор може да запълни разликата чрез целеви разходи за инфраструктура, здравеопазване, образование и социални услуги. Тези проекти не само създават работни места директно, но и генерират надолу по веригата търсене на материали, транспорт и услуги. Австралийското съкровище исторически препоръчва инвестиции в инфраструктурата по-рано по-рано по-рано .

По време на рецесията COVID-19, Министерството на финансите е наблюдавало Jobkeeper програма за субсидиране на заплатите, която плаща на работодателите да задържат персонала, ефективно субсидиране на търсенето на труда.Съвместно с JobSeeker[ допълнение, че увеличената подкрепа на доходите за безработните, тези мерки инжектира десетки милиарди долари в икономиката. Анализът на RBA по-късно показа, че без такъв стимул, свиването на БВП в Австралия би било почти два пъти по-тежко.Физични стимули работи, защото тя запазва покупателната способност на домакинствата и предотвратява разрушителна спирала от съкращения и съкращения на разходите.

  • Инфраструктурни инвестиции . . финансиране за пътища, железопътни и възобновяеми енергийни проекти
  • Директни парични преводи год. на домакинства с ниски и средни доходи за стимулиране на потреблението
  • Разширяване на обществената услуга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Данъчни облекчения: връщане на парите обратно в джоба

Друг лост е временно намаляване на данъците или отсрочване. Чрез намаляване на данъчната тежест за домакинствата и предприятията, Министерството на финансите има за цел да увеличи разполагаемите доходи и да насърчи разходите. В миналото рецесия Австралия е въвела незабавно източващи квоти, ускорени правила за амортизация и данъчни облекчения за доходите на физическите лица. Например, Федералният бюджет 2020-21 включва временно пълно освобождаване на допустими капиталови активи за предприятията, което им позволява да приспадат незабавно пълния разход на разходите, което стимулира инвестициите в машини, технологии и оборудване.

Данъчните облекчения са особено ефективни, когато са насочени към тези, които най-вероятно ще похарчат допълнителните приходи.

Бизнес подкрепа: Запазване на двигателя на растежа

Малките и средните предприятия (МСП) са гръбнакът на австралийската икономика, които използват почти половината работна сила от частния сектор. По време на рецесията МСП са особено уязвими поради тънки маржове на печалба, ограничен достъп до кредити и зависимост от дискреционни разходи. Хазната е канализирала подкрепата чрез безвъзмездни средства, концесионни заеми и субсидии за заплати. Изграждането на паричен поток за работодателите програма по време на COVID-19 предоставя без данъчно облагане плащания до 100 000 долара на допустимо образувание, което е помогнало на много фирми да покрият наема, комуналните услуги и заплатите.

  • Директни безвъзмездни средства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Подсидирано обучение . . програми за повишаване на броя на работниците и намаляване на разходите за заплати

Парично-фискална координация: Силата на съвместното действие

Съкровищницата не функционира във вакуум. Близка координация с Reserve Bank of Australia (RBA) гарантира, че фискалният стимул се допълва от акомадативна парична политика. По време на пандемията, разходите за ценни книжа са подкрепени от решението на RBA по отношение на намаляването на касовия процент до рекордно ниско от 0,10% и стартирането на програма за количествени облекчения, която задържа разходите за кредити за домакинствата, бизнеса и самото правителство. Това сътрудничество усилва въздействието на двете оръжия на макроикономическата политика, намалявайки продължителността на рецесията и предотвратявайки нересионните спирали.

Австралийският подход, в който Министерството на финансите определя бюджетна политика, докато Reserve Bank контролира паричната си пломба, е бил възхваляван в международен мащаб заради своето отличия. Международният валутен фонд отбеляза през 2021 г., че координираният отговор на Австралия е бил модел за други напреднали икономики. [RBA год.] Изявлението на RBA по паричната политика подчерта, че по отношение на икономическата подкрепа е от решаващо значение за смекчаване на икономическата неравновесност и подкрепа за възстановяването.

Изграждане на дългосрочна стабилност: отвъд кризата

След като незабавното отстъпление на финансите се насочи към структурни реформи, които са в основата на устойчивия растеж и устойчивостта срещу бъдещи шокове. Историята показва, че рецесията може да остави трайни белези на безработицата, загубена настояще и отслабени публични финанси, ако не се управлява с форсют.

Иновации и производителност: Преопределяне на водачите на растеж

В допълнение, Модерната производствена инициатива предвижда съвместно финансиране за проекти, които стимулират конкурентоспособността и устойчивостта на доставките.

В рамките на щата Интергенерационните доклади редовно подчертават връзката между ръста на производителността и стандарта на живот. След рецесията хазната настоява за дерегулация и реформи в конкуренцията, които премахват бариерите пред влизането, насърчават предприемачеството и повишават потенциала на икономиката. Например бюджетът 2020 въвежда мерки за опростяване на процесите на несъстоятелност, което улеснява жизнеспособните предприятия да глобяват, а не да затварят производствения капацитет.

  • Дигитална инвестиция в инфраструктура . . разширяване на обхвата на NBN и 5G
  • Променяне на чистата енергия по-ниски данъчни кредити за възобновяеми проекти и водородни центрове
  • Умения за съвпадение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Човешки капитал: образование и обучение

Съкровищницата признава, че квалифицирана, адаптираща се работна сила е основа на дългосрочно възстановяване. JobTrainer програма, стартирана през 2020 г., предлага свободни или нискотарифни обучения в сектори на растежа като грижите за възрастните хора, ИТ и здравеопазването. По-скоро Скилърското споразумение с държавните правителства разшири достъпа до професионално образование и чиракуване.

Инфраструктура като катализатор

Големи инфраструктурни проекти служат за двойна цел: те създават незабавни работни места и подобряват производствения капацитет на икономиката в продължение на десетилетия. Съкровищницата поставя приоритет на проекти с висока социална възвръщаемост на градските железопътни мрежи, товарни коридори, възобновяеми енергийни зони и инициативи за водна сигурност. Инфраструктурна инвестиционна програма[, оценена на над 120 милиарда долара за десет години, е най-амбициозният нефтопровод в Австралия. Чрез ускоряване на одобренията и извършване на многогодишно финансиране, Министерството на финансите дава на частния сектор доверие да инвестират заедно с правителството.

Фискална устойчивост: Управление на подпрозореца

Предизвикателството на хазната е да се подкрепи възстановяването без компромис с фискалната надеждност. Австралия влезе в рецесията COVID-19 с относително нисък публичен дълг (около 40% от БВП), което му даде достатъчен капацитет за отпускане на заеми. Средносрочен план фискалната стратегия на cheats се ангажира да стабилизира нетния дълг и постепенно да възстанови бюджета до излишък, след като икономиката се върне към пълен капацитет. Това се постига чрез комбинация от икономически растеж, който повишава данъчните приходи, насочените намаления на разходите и постепенното оттегляне на временните помощи.

В рамките на МВнР 2021 Междугенерационният доклад проекти, които без реформи, разходи за здравеопазване, възрастови грижи и Национална схема за застраховане на уврежданията ще се повишат значително, тъй като населението възраст.

Исторически неточност: Австралия .. Post-Recession Playbook

Австралия е претърпяла няколко рецесия през последните десетилетия: началото на 1990-те години на рецесия, световната финансова криза 2008 (която Австралия избягва само тясно), и спадът 2020 COVID-19. Всеки епизод оформи подхода на хазната.

В началото на 90-те години на миналия век: Уроци по структурна реформа

След рецесията от 1990-91 Австралия започна да посреща микроикономически реформи, дерегулация на финансовите пазари, намаляване на тарифите, плаващ долар и договаряне на предприятия на трудови пазари. Съкровищницата изигра ключова консултативна роля в тези реформи, които отключиха ръста на производителността и поставиха сцената в продължение на повече от две десетилетия на непрекъснат растеж.

Световната финансова криза: тест за фискалната агресивна

През 2008 - 2009 г., австралийските пакети за стимулиране бяха сред най-бързо и най-големите в развитите свят. Хазната разработи микс от парични плащания към пенсионери и семейства, увеличени разходи за инфраструктура, и Създаване на образователната революция програма. Резултатът беше мек, кратък .Australia избягва техническа рецесия. Критиката посочи някои отпадъци и неефективност, но консенсусът е, че бреговете пъргави отговор предотврати много по-лошо неуспешна. Ключът е: скорост въпроси повече от съвършенство.

COVID-19: Непрецедентен мащаб

Рецесията на пандемията не беше за разлика от всяка друга, а доброволното изключване на големи части от икономиката. Отговорът на МОББ беше съответно иновативен: JobKeeper, разширена подкрепа на доходите и платформа за дигитално координиране на разпространението на ваксините. БВП се повиши в рамките на две тримесечия, а безработицата достигна по-ниски нива от тези, които се опасяваха.

Предизвикателствата и рисковете по пътя към възстановяване

Дори и с добре проектирани политики, възстановяването никога не е гарантирано. Хазната трябва да се движи няколко насрещни вятъра:

  • Натискът на инфлацията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Подходящи вериги прекъсвания[ . . глобални шокове, от войната в Украйна до геополитическите напрежения, могат да подкопаят приходите от износ и да доведат до разходи за внос.
  • Наем на достъпност . ниски лихвени проценти и стимулирано търсене избута цените на жилищата, влошава неравенството и създаване на финансови рискове за стабилността.
  • Фискален капан[ . . изкушението да се разшири аварийните подкрепи за неопределено време може да заключи в зависимост и да се натрупват частни инвестиции.
  • Структурни промени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Съкровищницата се занимава с тях чрез стриктно моделиране, анализ на сценариите и непрекъснато консултиране с бизнес, съюзи и държавни правителства. Група на икономическата политика произвежда редовни актуализации, които информират както държавните, така и публичните очаквания, като помагат за поддържането на доверието в несигурни времена.

Измерване на успеха: Индикатори за истинско възстановяване

Възстановяването не е просто връщане към БВП преди възстановяването.

  • Работа и участие . делът на работещите австралийци в работни места или търсене на тях трябва да се повиши.
  • . . бизнес инвестиции, особено в производствени активи, сигнали за доверие и капацитет за бъдещ растеж.
  • Ръстът на заплатите год. постоянно увеличение на заплатите показва, че трудовите пазари се затягат и работниците споделят просперитет.
  • Дебат на устойчивостта[ . . . съотношението на нетния дълг към БВП трябва да се стабилизира и в крайна сметка да се понижи с растежа на икономиката.
  • Неравенство [ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Бъдещето: Подготовка за следващото низходящо завои

Дори и по време на разширенията, тя моделира потенциални нива на дълга, балони на активи, външни шокове за изграждане на буфери на политиката. Препоръките включват поддържане на фискално пространство (нисък дълг-до-БВП през добри времена), повишаване на автоматичните стабилизатори (като например по-отзивчиво социално осигуряване), и стрес-тестване на финансовата система. Създаването на Национална агенция за възстановяване и възстановяване през 2021 г. отразява промяна към проактивно изграждане на устойчивост, а не управление на нереализираната криза.

Изменението на климата представлява уникален дългосрочен риск. Съкровищницата разработва устойчиви финансови рамки и проучва механизми за ценообразуване на въглерода заедно с Министерството на изменението на климата, енергетиката, околната среда и водата. Нисковъглеродният преход може да бъде източник на растеж и работни места, ако се управлява добре, но изисква внимателно секвениране и подпомагане на засегнатите общности. В доклада за бюджета относно устойчивостта на климата се посочват инвестициите в подготвеност за бедствия, възобновяеми водород и енергийна ефективност.

Заключение

Ролята на австралийската хазна в възстановяването след рецесията излиза извън границите на проверките за писане. Тя е стратегически архитект на икономическата политика, балансиращ непосредствените нужди с дългосрочни цели. Чрез целеви фискални стимули, данъчни облекчения, подкрепа за бизнеса и тясно сътрудничество с Reserve Bank, тя многократно демонстрира способността да направлява икономиката чрез сътресения. В същото време фокусът й върху иновациите, човешкия капитал, инфраструктурата и фискалната устойчивост гарантира, че възстановяването не е само връщане към статуквото, но и основа за по-силна, по-обща и по-устойчива икономика.

Австралийските рекорди за проследяване на трафика през 2008 г., отскачайки силно от COVID-19, до ковчежетата, аналитичното вкочаняване и желанието за използване на неконвенционални инструменти. И все пак бъдещето ще донесе нови тестове. Съкровищницата, която работи в областта на финансирането на климата, дигиталната трансформация и демографското планиране, гарантира, че нацията не само може да се възстанови от рецесията, но и да предотврати най-лошото от тях да се проведе. За неофициално, бизнеси, както и граждани, разбирането на тази книга е ключ към навигацията на неизбежните цикли на икономически живот.