Table of Contents

Скритата ръка на кметството в количката ти

Малко хора осъзнават, че сиренето на пицата им, зелето в салатата им или пилето в разбърканата им пържена пържена храна е оформено от решения, взети не от далечна федерална агенция, а от официални лица в собствената им областна сграда или кметство. Местните правителства са несигурен архитект на нашите хранителни системи. Те решават кои ферми могат да работят в близост до подразделения, колко често ресторантите се проверяват, дали камион за храна може да паркира в центъра, и дори ако една градина на общността може да съществува на свободна партида. За студенти, изучаващи обществена политика и преподаватели преподаващи граждански ангажименти, разбирането на тези лостове на местната власт е от съществено значение.

Широкообхватният обхват на местното управление на храните

Местните правителства в Съединените щати, независимо дали са в окръга, града или града ниво . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Основни области на политиката

Основните области, в които местните правителства упражняват влияние върху храната, включват:

  • Обществено здраве и безопасност: Ресторантни инспекции, наблюдение на заболяванията, пренасяни чрез храна, и сертифициране на лицата, които се грижат за храните.
  • Земеделие и земеползване:[ Зониране за земеделие, животновъдство и преработвателни съоръжения; данъци за съхранение на земеделски земи.
  • Икономическо развитие:[ безвъзмездни средства и заеми за местни хранителни предприятия, пазарна инфраструктура на земеделските производители и центрове за хранене.
  • Екологично управление:[ Композиращи наредби, стимули за градско земеделие и управление на бурните води в стопанствата.
  • Социално участие:[ Хранене помощно средство, хранителни пустинни интервенции, и училищни програми хранене.

Всеки от тези домейни включва сложни компромиси. Градският съвет може да трябва да балансира желанието на собственика на ресторант за по-малко регламенти с призив на служител на общественото здраве за по-строги проверки. Планов съвет може да се претегля икономическите ползи от нова верига хранителни стоки магазин срещу изместването на местна кооперация. Това са решенията ядки и болтове, които оформят хранителната среда.

Правила за безопасност на храните: невидимият щит

Когато ядете в закусвалня или купувате пресни продукти от крайпътна стойка, вие се доверявате, че храната няма да ви разболее. Това доверие е подписано от местните здравни служби. Тези агенции налагат FDA Кодекс за храните[, както е прието от държавата, но те също така добавят местни изменения. Например, някои страни изискват годишно обучение за безопасност на храните за всички работници в ресторанта, докато други го изискват само за мениджъри.

Честота и прозрачност на проверките

Един от най-обсъжданите аспекти на местната безопасност на храните е честотата на проверките. Проучване от CDC установи, че рутинните проверки на ресторантите намаляват риска от огнища. Въпреки това бюджетните ограничения често принуждават здравните служби да разпространяват инспектори тънък. Някои юрисдикции са приложили схеми за проверка на риска: рискови заведения (напр. тези, които обслужват сурови миди) се проверяват по-често от нискорискови такива (напр. магазини за удобство продават само пакетирани закуски).

Мобилни храни и временни събития

Тези разпоредби обхващат всичко от ръчните перални станции до обезвреждането на отпадъци. В много градове операторите на хранителни камиони трябва да получат разрешение за мобилна храна, да преминат проверка на плана и да се подложат на внезапни проверки. Местните правителства също определят правила за това къде камионите могат да паркират често, които да ги освободят в рамките на 200 фута от тухлен и мортар ресторант. Тези ограничения могат да направят или да прекъснат бизнес с мобилна храна.

Подкрепа за местното земеделие: от опазването на промоцията

Местните правителства използват различни инструменти за подпомагане на земеделските стопани и укрепване на регионалните системи за храни. Това надхвърля само казвайки "купувай местни." Това включва конкретни политически действия, които помагат на земеделските стопани да останат в бизнеса, да имат достъп до пазарите и да приемат устойчиви практики.

Политика за опазване на земеделските земи и за използване на земята

За да се противодейства на това, много области са установили програми за опазване на земеделски земи. Тези програми купуват права за развитие от фермери (съхранение облекчения), осигуряване на земята остава в селското стопанство за постоянно. Например, Ланкастър Каунти, Пенсилвания, има една от най-успешните програми в страната, запазване на над 100 000 акра чрез комбинация от селски и държавни средства. По същия начин, планиране отдели могат да създадат земеделски райони, които предлагат данъчни облекчения и защита от вредни съдебни дела (напр., когато съсед се оплаква от миризма на тор).

Финансова помощ и достъп до пазара

Много местни правителства работят програми за безвъзмездни помощи специално за малки и средни ферми. Те могат да финансират закупуване на оборудване, подобрения в напояването, или органични сертификационни такси. Освен това, градове като Портланд, Орегон, и Остин, Тексас, са създали "ферма-до-таблица" инициативи, които свързват местните производители с институционалните нестопанско-училища, болници и старши центрове. Тези програми не само подкрепят фермерите, но и подобряват храненето чрез получаване на пресни, местни храни в кафетерии.

Наредба за градското земеделие

Градското селско стопанство експлодира в популярност като начин за увеличаване на достъпа до храна в градовете. Местните правителства все повече преминават наредби, които позволяват на жителите да държат пчели, пилета и кози, или да се култивират свободни партиди за градините на общността. Детройт, например, има цялостна градска наредба за селското стопанство, която позволява търговска земеделие на жилищни партиди и позволява продажбата на продукцията на място. Други градове, като Сиатъл, са създали "P-Patches" общински дворове в градо-собствена земя год. и предоставят безплатно напояване и вода на градинарите.

Зониращи закони: тихите Арбитри на избора си на храна

Зониращите кодове определят какво може да се построи къде. Те имат дълбоко влияние върху хранителния пейзаж: те решават дали магазин за хранителни стоки може да бъде построен в квартал с ниски доходи, дали пивоварната може да се отвори в промишлена зона или дали ресторант за бързо хранене е позволено близо до училище. Тези решения се вземат от планирането на комисии и градски съвети, често с малко обществени фанфари.

Хранителни пустини и интервенции за намаляване на емисиите

Хранителни пустини, които имат ограничен достъп до достъпни хранителни продукти, често са следствие от исторически практики за зониране. С изключение на магазините за хранителни стоки от жилищни райони или не са успели да стимулират строителството си, местните правителства небрежно ограничават избора на здравословни храни. Някои градове използват зониране, за да обърнат това. Например Централният код на Philadelphia[ вече включва "здравословен достъп на храните" в квартала, който оптимизира разрешителните за хранителни магазини и селскостопанските пазари в недохранени райони. Други общини са забранили нови бързохрани в квартали с високи нива на затлъстяване, или изискват минимално количество свежи квадратни футове в всеки нов магазин за развитие.

Хранителни камиони и мобилни търговци

Зониране за мобилни доставчици на храни е проблем с горещ бутон в много градове. Ресторантите често лобират за строги изисквания за разстояние, за да защитят бизнеса си, докато заинтересованите страни в камиона за храна твърдят, че по-последователни правила за насърчаване на предприемачеството. Някои местни правителства са постигнали баланс чрез създаване на определени "функционални камиони шушулки" или "корбсайд пазарни зони," където множество търговци могат да работят заедно.

Градинските градини на Общността и пазарите на селскостопански продукти: растеж на корена

Два от най-видимите изрази на местната политика за храните са общинските градини и селскостопанските пазари. И двете изискват подкрепа от местното правителство, за да се украсяват, независимо дали чрез земя, разрешителни или финансиране.

Градински градини на Общността

Градините на общността осигуряват на жителите пространство за отглеждане на собствена храна, насърчаване на храненето, упражненията и социалната връзка. Местните правителства могат да дадат възможност за тези градини, като предоставят на разположение обществена земя, предлагат застраховка отговорност и осигуряват достъп до вода. В Ню Йорк, програма GreenThumb [ подкрепя над 500 общински градини на градски имоти, предоставящи материали, обучение и координатор на града. Много градове също имат "градински лизинг" програми, които дават на общността групи дългосрочни права на свободни партиди, като ги защитават от развитие.

Пазари на селскостопански продукти

Пазарите на земеделските стопани често се инициират от общностни групи, но те се нуждаят от разрешителни и инфраструктура на местното правителство. Градовете могат да намалят бариерите, като премахнат таксите за разрешителни за дребни земеделски стопани, като осигурят безплатен паркинг за пазарни купувачи или инсталират постоянни пазарни убежища. Фермерите Market Coalition оценяват, че всеки долар, изразходван на земеделския пазар, генерира почти два долара в местната икономическа дейност.

Съвети за политика в областта на храните: фалшифициране на координиран подход

Съвет по хранителната политика (FPC) е група от търсачи на храна, служители на общественото здраве, анти-гладозащитници, преподаватели и собственици на бизнес, които съветват местното правителство по въпроси, свързани с хранителната система. Първият FPC е създаден в Knoxville, Tennessee, през 1982 г. Днес, има над 300 в Северна Америка. Тези съвети не разполагат със законодателна власт, но те упражняват влияние чрез изследвания, препоръки и пилотни проекти.

Как работят Съветите по хранителната политика

Типичен FPC се среща месечно, провежда проучвания и общностни изслушвания, и публикува доклади. Общите препоръки включват: актуализиране на зонирането да се позволи градско земеделие, създаване на "храна център" за координиране на дистрибуцията за дребни земеделски стопани, или стартиране на програма "двойни долара" която съответства на SNAP долара на земеделските пазари. Някои съвети, като Балтимор Политика за храните Съвет[, са били инструмент в приемането на законодателството за достъп до храни в целия град. Други, като Съвета за политика в областта на храните в Лос Анджелис, са помогнали за създаването на местен план за снабдяване с храни за градските агенции.

Истории за успеха

През 2015 г. Съветът за политика в областта на храните на Портланд Мълтнома помогна да се приеме резолюция, която изисква всички събития, финансирани от града, да осигурят здравословни хранителни възможности. В Кливланд работата на съвета доведе до градска наредба, която позволява пчелно-хранителен режим на жилищни партиди. Тези допълнителни печалби се добавят, което показва, че дори и без пряка власт, добре организиран съвет може да промени политиката.

Включване на Общността в решенията за храните

За да може местната политика на храните да отразява нуждите на обществото, участието на обществото е от съществено значение, но много хора не знаят как да се включат или да чувстват, че гласът им няма да има значение.

Обществени заседания и изслушвания

Тези срещи често се провеждат вечер, за да се позволи на работещите жители да присъстват. Въпреки това, посещаемостта обикновено е ниска. За да се увеличи ангажираността, някои градове сега предлагат онлайн стрийминг и виртуални опции за свидетелство. Портланд, Орегон, дори използва процес на участие бюджетиране, където жителите гласуват директно за това как да прекарат част от бюджета на града, включително и проекти, свързани с храна, като кухненски инкубатори или училищни градини.

Проучване и консултативни съвети

Много местни правителства са създали и постоянни консултативни съвети на Food System, които включват жители от сигурни в храните квартали, фермери и собственици на малки бизнес.

Участие на младежта и студентите

Местните правителства могат да създадат младежки консултативни съвети, които да съветват училищните програми за хранене или данъците върху содата. Някои градове, като Бъркли, Калифорния, включват ученици в оценката на приходите от "подсладения данък върху напитките" в града и препоръчват разпределения към програми за обучение и физическа активност в областта на храненето.

Предизвикателствата пред местните правителства

Докато местните правителства имат много инструменти, те също са изправени пред значителни пречки при управлението на хранителните системи.

Ограничения за финансиране

Местните здравни служби, отделите за планиране и кооперативните офиси често се финансират от данъци върху собствеността и държавни субсидии. Когато бюджетите са ограничени, проверките за безопасност на храните могат да бъдат намалени, програмите за популяризиране на пазара на земеделските стопани могат да бъдат намалени и подкрепата за градината на общността може да бъде намалена.

Конфликти между участниците

Местните хранителни политики неизбежно включват компромиси. Земеделските стопани могат да се противопоставят на нови ограничения за зониране на употребата на пестициди; собствениците на ресторанти могат да се борят с по-високи такси за разрешителни; анти-глад защитниците могат да настояват за повече заведения за бързо хранене, за да се облекчи хранителните пустини, докато здравните защитници се противопоставят.

Несигурност на храните и системен недял

Например, нов земеделски пазар в богат квартал не може да се ползва с ниски доходи, ако не приеме SNAP или ако транспортът е недостъпен. Местните правителства трябва активно да проектират политики с собствен капитал, като например седене на пазари в транзитни места и предлагане на стимули програми като "Bonus Bucks" за потребители на SNAP.

Заключение: твоята таблица, гласът ти

От здравния инспектор, който проверява вашия местен ресторант до комисаря по планиране, който одобрява обществена градина, местните власти оформят хранителната система по безброй, често невидими начини. Разбирането на тези механизми онеправдава гражданите, особено студентите и преподавателите, за да се застъпи за промени, които се подреждат с техните ценности. Дали искате да видите повече фермерски пазари в града си, по-строги мерки за безопасност на храните, или нови програми за градско земеделие, лостовете на промяната са по-близо, отколкото си мислите. Посететете зоонизиращо изслушване, се присъедини към съвета за политиката на храните, или просто попитайте вашия градски съветник: "Как да решите какво е на моята вечеря?" Отговорът може да изненада вас и това може да предизвика движение.