Table of Contents

Критично значение на преброяването включване за бежанци и търсещи убежище общности

Точното преброяване на бежанците и търсещите убежище в националните преброявания е от жизненоважно значение за осигуряване на тяхното получаване на подходящи услуги и представителство. Данните от преброяването директно оформят разпределението на федералното и държавното финансиране за училища, болници, жилищно подпомагане, езикови програми и спешни услуги. Когато населението на бежанците и търсещите убежище е недостатъчно, цели общности губят достъп до ресурси, които имат законно право, а политиците нямат необходимите данни, за да вземат информирани решения за програми за интеграция, услуги за културна подкрепа и инициативи за обществено здраве. Залозите са изключително високи: едно преброяване може да доведе до милиарди долари в загубено финансиране през следващото десетилетие, а също така могат да намалят регион&# 8217; политическото представителство в законодателни органи.

Въпреки това тези популации са изправени пред дълбоки пречки пред участието, включително езикови пречки, страх от органи, липса на осведоменост за процеса на преброяване и логистични предизвикателства като нестабилността в жилищните помещения и ограничения достъп до интернет. Много бежанци и търсещи убежище идват от страни, където събирането на данни от правителството се използва за наблюдение или преследване, което ги прави дълбоко недоверчиви към официалните усилия за събиране на информация. Други може да не разберат, че отговорите на преброяването са защитени от закона и не могат да бъдат споделяни с правоприлагащите агенции за имиграция. Без преднамерено, културно компетентен подход тези общности ще останат невидими по официалното преброяване, като ще се разшири маргинализират и ще им бъде още по-трудно да възстановят живота си в безопасност и достойнство.

Тази статия предоставя всеобхватни стратегии за подкрепа на включването на бежанците и търсещите убежище в процеса на преброяване, като се опира на най-добрите практики на организациите на общността, правителствените агенции и международните хуманитарни органи. Чрез разбирането на специфичните предизвикателства, пред които са изправени тези популации и изпълнението на целенасочени, базирани на доверие информационни програми, застъпници на преброяването, местни правителства и организации на гражданското общество могат да гарантират, че бежанците и търсещите убежище могат да бъдат точно отчетени и че техните нужди са напълно разгледани в публичната политика и разпределението на ресурсите.

Разбиране на уникалните бариери бежанци и търсещи убежище

Страх от надзор на правителството и правни последици

Много хора, бягащи от преследване, конфликт или насилие от държавата идват от страни, в които правителствата редовно използват лични данни за целите на политическите опоненти, етническите малцинства или религиозните групи. Този опит създава висцерално недоверие към събирането на данни от правителството, дори в тяхната нова страна домакин. Лицата, търсещи убежище, чиито заявления все още чакат често да бъдат обезпокоени, че предоставянето на лична информация на преброяването може по някакъв начин да бъде споделено с имиграционните органи, което води до задържане, депортиране или отхвърляне на твърдението им. Тези страхове не са ирационални: исторически примери за злоупотреба с данни за преброяване за дискриминационни цели, като например заставането на японски американци по време на Втората световна война, остават ярки в много имигранти.

Дори бежанците, на които вече е предоставен правен статут, могат да се притесняват за въздействието на техните отговори върху членове на семейството, които са без документи или които са в очакване на случаи на имиграция. Възприятието, че преброяването е свързано с правоприлагането или контрола на имиграцията, е дълбоко вкоренено и изисква последователна, прозрачна комуникация за преодоляване.

Пречки за езика и литературата

Населението на бежанците и търсещите убежище са сред най-разнообразните езикови групи във всяка приемаща страна. Те могат да говорят езици, които имат ограничени писмени форми, да използват нелатински скриптове или да идват от устни традиции, където писменото общуване е непознато. Дори когато формите за преброяване се превеждат на основни езици като испански, арабски, мандарин или сомалийски, много бежанци и търсещи убежище говорят регионални диалекти или малцинствени езици, които не са обхванати. Други могат да бъдат грамотни на родния си език, но не и в приемащата страна &# 8217; език или да имат ограничена грамотност на всеки език, поради прекъсване на образованието, причинено от изместване.

Въпросите за състава на домакинството, доходите, жилището и статуса на взаимоотношенията могат да бъдат объркващи дори за местните говорители. За някой, който се движи с непознат език и културен контекст, тези въпроси могат да станат непреодолими.

Нестабилност на жилището и липса на фиксиран адрес

Бежанците и търсещите убежище често изпитват нестабилност в жилищата, премествайки се между временни жилища, приюти, споделени жилища или неформални селища. Те могат да живеят с приемни семейства, в субсидирани жилища с несигурни условия на лизинг или в преходни жилища, предоставяни от агенции за презаселване. Тази мобилност затруднява преброяването на населението, за да ги локализират, както и за членовете на общността да знаят къде да изпратят своята форма на преброяване. Хората, които изпитват бездомност или несигурно жилище, са сред най-трудните населени места, които да броят при всяко преброяване, и бежанците и търсещите убежище са непропорционално засегнати от това предизвикателство.

В допълнение, много бежанци и търсещи убежище са непознати с концепцията за фиксиран жилищен адрес като основа за преброяването изброяване. В бежански лагери или неформални селища преброяването често се извършва лично от числители, които посещават всяко убежище. Очакването, че лицата ще получат формуляр по пощата и ще го върнат в определен срок, може да бъде напълно чуждо за тях, което води до неволно неучастие.

Дигитален достъп и дигитален разделител

Макар че този подход може да бъде по-ефективен и икономически ефективен, той създава значителни бариери за общностите бежанци и търсещи убежище, които може да нямат надежден достъп до интернет, достъпни устройства или умения за дигитална грамотност. Много бежанци пристигат с ограничени ресурси и приоритизират основни нужди като храна, жилища и здравеопазване чрез интернет достъп. Обществени библиотеки и обществени центрове, които предлагат безплатен интернет може да бъде недостъпен поради транспортни предизвикателства, работни графици, или опасения за безопасността.

Цифровите платформи също така представляват опасения за неприкосновеността на личния живот. Бежанци и търсещи убежище могат да се притесняват, че попълването на форма за преброяване онлайн оставя цифрова следа, която може да бъде наблюдавана или прихваната. Те могат да бъдат непознати с сигурни практики за сърфиране или не могат да се доверят, че техните данни ще бъдат кодирани и защитени. Тези опасения са обединени, когато формулярите за преброяване изискват потребителите да създават сметки или да предоставят имейл адреси, които могат да бъдат свързани с тяхната идентичност.

Стратегии за увеличаване на участието на бежански и търсач в убежището

Осигуряване на истински многоезични и културно адаптирани ресурси

Предлагането на преброявания на различни езици е от съществено значение, но преводът сам по себе си не е достатъчен. Ресурсите трябва да бъдат културни адаптирани, за да резонират с конкретни общности бежанци и търсещи убежище. Това означава да се използват изображения, примери и сценарии, които отразяват техния опит, като например показване на разнообразни семейни структури, многопоколение домакинства, и жилищни ситуации като споделени апартаменти или временни приюти.

Най-добра практика: Създаване на кратки видеоклипове и аудио записи на ключови езици, обясняващи процеса на преброяване, защитата на поверителността и как се използват данните. Тези формати са по-достъпни за лица с ограничена грамотност и могат да бъдат споделяни чрез общностни мрежи, WhatsApp групи, и социални медийни платформи, които често се използват от общностите бежанци.

Партньор с доверени организации на Общността и културни медиатори

Бежанците и търсещите убежище са много по-склонни да участват в преброяването, ако получават информация и насърчение от хора и организации, на които вече се доверяват. Партньорството с агенции за презаселване на бежанци, организации, основани на вярата, сдружения на етнически общности и доставчици на правна помощ е един от най-ефективните начини за достигане до тези популации. Тези организации имат съществуващи отношения, изградени на години на пряка служба и застъпничество, както и техните служители и доброволци разбират специфичните страхове, нужди и предпочитания за комуникация на общностите, които обслужват.

Културните медиатори, които споделят същия фон като целевата общност, могат да бъдат особено силни посланици. Те могат да обяснят преброяването в културно познати термини, да се занимават с опасения за поверителността по автентичен начин и да помогнат на хората да се ориентират по логистичните стъпки на попълване на формуляра. Тези медиатори могат да бъдат естествени лидери в рамките на общността, като религиозни лидери, старейшини или уважавани собственици на бизнес, и те трябва да бъдат осигурени с обучение, материали и скромно обезщетение за времето си.

За повече информация относно изграждането на доверие с общностите бежанци по време на събирането на данни ВКБООН предоставя подробни насоки относно стандарти за събиране и поверителност на данни, които са пряко приложими към усилията за разпространение на данни за преброяването.

Използвайте верни пратеници на всеки етап на излизане

Доверени посланици не са една единствена група хора, а мрежа от лица и институции, на които бежанците и търсещите убежище разчитат за точна информация. Това включва здравни доставчици, служители на случаи, учители, представители на правни среди и дори други бежанци, които вече са участвали успешно в преброяването. Многоканален подход, който използва различни посланици за различни настройки &# 8212; като клиники, училища, места за поклонение и читалища и# 8212; усеща, че посланието достига до хората, където и да са те.

Пиер-за-пер ourcle е особено ефективен.Когато бежанците чуят от някой с подобен произход, който може да каже, &# 8220;Попълних преброяването и нищо лошо не се случи,&# 8221; посланието носи много повече тежест от правителствена реклама или флаер от непозната организация. Програми, които обучават членове на бежанската общност да станат посланици на преброяването могат да създадат самоподдържащ се цикъл на доверие и участие.

Ясно и многократно общуват за защита на поверителността

В САЩ например дял 13 от Кодекса на САЩ забранява на Бюрото на Ценсуса да споделя лична информация с която и да е друга правителствена агенция, включително имиграционното правоприлагане, и нарушенията се наказват с тежки санкции. Подобни защитни мерки съществуват в много други държави, които провеждат преброяването, но е малко вероятно бежанците и търсещите убежище да знаят за тях, освен ако не са изрично и многократно съобщени.

Ефективните стратегии за съобщения включват:

  • Обяснения на езика на езика: Избягвайте юридически жаргон. Използвайте прости изявления като &# 8220;Преброяването не може да споделя името или адреса ви с имиграционните, полицията или хазяите.&# 8221;
  • Визови знаци: Използвайте инфографики и икони, които илюстрират поверителността, като например символ за заключване, щит или зачеркната имиграционна значка.
  • Верификация на трети страни: Доверяват се на общностните организации независимо потвърждава, че отговорите на преброяването са защитени. Изявление от уважавана група за правна помощ или организация за застъпничество на бежанци може да бъде по-убедително от гаранция на правителството.
  • Лични истории: Споделяне на примери на бежанци, които са участвали в предишни преброявания без отрицателни последици, ако съгласието и съображенията за поверителност позволяват.

Предлагане на цялостна помощ в лично и дистанционно

Осигуряването на помощ за преброяването е от съществено значение за бежанците и търсещите убежище лица, които са изправени пред езикови, грамотни или цифрови бариери за достъп. В лицева помощ може да се предлага чрез специализирани бюра за помощ в читалища, библиотеки, организации за услуги на бежанците и места за поклонение. Тези бюра за помощ трябва да бъдат оборудвани с обучени доброволци, които говорят езиците на целевите общности и които могат да обяснят всеки въпрос на обикновен език.

Възможностите за дистанционно подпомагане са еднакво важни и могат да достигнат до лица, които не могат да пътуват до бюро за помощ поради работа, здраве, транспорт или безопасност. Горещи линии, които работят от многоезични оператори, поддръжка на видео разговори с услуги за тълкуване и дори направлява помощ чрез приложения за съобщения като WhatsApp или Signal могат да бъдат ефективни. Ключът е да се предложи множество точки за достъп, така че всеки индивид да може да намери метод, който работи за конкретните си обстоятелства.

Практически съвет: Доставчиците на помощ за влакове по конкретните въпроси за преброяване, които най-вероятно ще предизвикат объркване за бежанците и търсещите убежище, като въпроси за гражданство, място на раждане, година на влизане и доход на домакинствата.

Изпълнение на ефективни програми за подкрепа

Създаване на специализирана помощ Desk и извънборсови събития

Местните правителства и общностни организации трябва да си сътрудничат за създаване на бюра за помощ, специално предназначени за населението на бежанците и търсещи убежище. Тези бюра за помощ трябва да бъдат разположени в познати, достъпни пространства, където лицата вече се чувстват сигурни. Работното време трябва да се удължи извън стандартните работни часове, за да се поберат работни графици, а наличието на място за разходка трябва да бъде приоритетно за намаляване на бариерите за лица, които не могат да планират предварително назначения.

Събитията, като например панаири на преброяването на населението или информационни сесии, могат да бъдат ефективни, когато се комбинират с други услуги, от които се нуждаят бежанците и търсещите убежище, като здравни прегледи, правни консултации или курсове по ESL. Помощта за преброяване на населението с услуги, които вече са оценени от общността, увеличава присъствието и нормализира преброяването участие като част от по-широк набор от граждански дейности.

ЖП персонал и доброволци по културните чувства и подходите за травма

Всеки, който предоставя помощ за преброяване на населението на бежанците и търсещите убежище, трябва да получи обучение по културна чувствителност, протоколи за поверителност и информирана травма. Много бежанци са преживели насилие, преследване и загуба, а взаимодействието им с авторитетни фигури може да бъде оформено от тези преживявания. Доставчиците на помощ трябва да бъдат обучени да слушат без съд, да избягват да задават прекалено лични въпроси отвъд изискванията на преброяването, и да уважават индивидите и# 8217; правото да отказват да отговарят или да вземат почивки по време на процеса.

Ключовите компоненти на обучението трябва да включват:

  • Разбиране на категориите правни статут (бежанец, търсещ убежище, Asylee, временен защитен статут) и как те могат да засегнат отделния човек &# 8217; права и опасения.
  • Разпознаване на признаци на стрес или безпокойство и отклик с съчувствие и уважение.
  • Използвайки ясен, бавен и прост език, без да се свежда до индивида.
  • Знаейки кога и как да се отнасят лица към правни или умствени ресурси, ако те разкриват страховете си за имигрантския си случай.
  • Поддържане на строга поверителност при всички взаимодействия и гарантиране, че няма да се остави никаква лична информация на мястото на преброяване на населението.

Използване на мобилни технологии и онлайн платформи стратегически

Докато цифровият достъп може да бъде бариера, мобилните технологии също така предлагат мощни възможности за достигане на общности бежанци и търсещи убежище. Много бежанци разчитат на смартфони като техните основни или само интернет-свързано устройство, и те често използват приложения за съобщения като WhatsApp, Viber, или Telegram да останат в контакт със семейството и общностните мрежи. Census кампании за разпространение могат да използват тези платформи, за да споделят информация в кратки, смилаеми формати като гласови бележки, кратки видеоклипове, и инфографии, които могат лесно да бъдат изпратени.

Пазителност: Всеки мобилен контакт трябва изрично да се обърне към личните данни. Индивидуалните лица трябва да бъдат сигурни, че телефонните им номера няма да бъдат съхранявани, че съобщенията са криптирани и че те няма да бъдат добавени към списъците или базите данни, като се ангажира с кампанията за разпространение. Използването на криптирани платформи за съобщения и предлагането на опции за включване може да помогне за изграждане на доверие.

Провеждане на изпреварване в скривалища, преселване на жилища и временни настаняване

Тъй като много бежанци и търсещи убежище нямат стабилни жилища, усилията за информиране трябва да отидат там, където живеят. Това включва настаняване на бежанци за презаселване, преходни приюти, хотели, използвани за настаняване на търсещи убежище, и неформални селища.

В приюти и временни жилища, груповите информационни сесии, последвани от индивидуална помощ, могат да бъдат ефективни. Жителите могат да научат за преброяването заедно, да задават въпроси в подкрепяща обстановка, а след това да получават помощ за попълване на формите си. Този подход нормализира участието и намалява страха от това да бъдеш единственият човек в общността, който отговаря.

Измерване на успеха и устойчивото сражение отвъд Деня на преброяването

Създаване на ясни мерки и обратна връзка

За да се определи дали програмите за обучение са ефективно достигане на бежанец и търсещи убежище популации, организациите трябва да установят ясни показатели от самото начало. Те могат да включват броя на лицата, на които е предоставена помощ, видовете жилищни ситуации, представени, както и броя на лицата, които успешно са попълнили и представили своите формуляри за преброяване.

Също толкова важно е създаването на обратна връзка, която позволява на организациите на общността и културните медиатори да споделят своите наблюдения с органите за преброяване на населението. Ако някои бариери са идентифицирани късно в процеса на преброяване и&# 8212; като например грешка в превода на ключов език или загриженост за неприкосновеността на личния живот, която не е разгледана и# 8212; следва да има механизъм за бързо съобщаване на тази информация и съответно да се коригират стратегиите за разпространение на информация.

Устойчиво сражение отвъд Деня на преброяването

Организациите, които изграждат доверие с общностите бежанци и търсещи убежище по време на преброяването, могат да продължат да ги ангажират в други граждански процеси, като регистрация на избирателите, проучвания на общността и инициативи за местно планиране. Продължаването на ангажираността засилва посланието, че тези общности имат значение и че гласовете им са ценени.

Освен това самите данни от преброяването могат да се използват за насърчаване на по-добри услуги за бежанците и търсещите убежище през годините след преброяването. Общностните организации могат да използват данните, за да демонстрират размера и потребностите на тези популации, като така се гарантира по-голямо финансиране за програми за ESL, психично здраве, подпомагане на заетостта и достъпни жилища. Когато бежанците и търсещите убежище виждат, че тяхното участие води до осезаеми подобрения в живота им, те са много по-склонни да участват в бъдещи въпроси.

Заключение

Подкрепата за участието на бежанците и търсещите убежище в преброяването не е просто техническо упражнение— това е основен акт на включване и признаване на тези лица като пълноправни членове на новите им общности. Точните данни за преброяването гарантират, че бежанците и търсещите убежище получават необходимите им ресурси и представителство за възстановяване на живота им, достъп до основни услуги и допринасят за социалната и икономическата жизненост на техните приемащи държави.

Препятствията пред тези популации са реални и непреодолими, но те не са непреодолими. Разбирайки страховете, вкоренени в минали травми, осигурявайки езикови и културни ресурси, партнирайки с доверени организации на общността и предлагайки гъвкава, състрадателна помощ на всяка крачка, ние можем да създадем среда, в която бежанците и търсещите убежище се чувстват сигурни и упълномощени да участват. Всеки индивид, който завършва преброяването става част от данните, които оформят политики, финансиране и представителство през следващото десетилетие. Гарантирането, че бежанците и търсещите убежище са включени в това преброяване е един от най-конкретните начини, по които можем да почетем тяхната устойчивост и тяхното право място в тъканта на на нашето общество.

За по-нататъшно четене на най-добрите практики за включване на преброяването на населението на имигранти и бежанци Бюрото за преброяване на населението на САЩ предоставя конкретни насоки чрез Регионални програми за информационни дейности на Центъра за преброяване на населението, които включват ресурси за работа с общности, които са трудно достъпни за преброяване. Освен това Урбанския институт’изследванията върху данните от преброяването и имигрантските общности предлага ценен анализ на дългосрочните последици от недостатъчното преброяване и ефективността на различните подходи за разпространение.