Table of Contents

Какво представлява щатската законопроекта?

Произходът на държавните законодатели се връща към колониалните състави, които са функционирали много преди конституцията на САЩ. Днес всяка държава с изключение на Небраска работи с бикамерален законодател, което означава две отделни камари: горна камара (обикновено наречена Сената) и долната камара (наречена Камарата на представителите, Събранието или Камарата на делегатите, в зависимост от държавата). Небраска стои сама с уникамерален законодател, състоящ се от една камера, известна просто като Небраска Легислава.

В Ню Хемпшир Хаус на представителите, например, има 400 членове . Най-голямата държавна долната камара в страната . Докато Аляска Къща на представителите има само 40. Размери на Сената варира от 21 членове в Делауер до 67 в Минесота. Тези разлики отразяват всяка държава уникална история, разпределение на населението, и политическа култура.

Държавните законодатели обикновено се избират от географски райони, които се пренареждат на всеки десет години, за да отразяват промените в населението. Областите за долната камара често са по-малки и по-многобройни, докато областите на Сената обхващат по-широки райони. Повечето държави провеждат избори на всеки две години за долната камара и на всеки четири години за Сената, въпреки че има изключения.

Разбирането на основната структура на вашата държавна законодателна власт е първата стъпка в ангажирането с процеса на легализация. Националната конференция на държавните закони (NCSL) предлага цялостен преглед на всеки законодателен орган на държавата.

Основни отговорности на държавните закони

Държавните законодатели са мощни институции с три основни функции: легализация, бюджетиране и надзор.

Пропускащи закони

В последните години държавни законодатели поеха ръководството по въпроси като неприкосновеността на личния живот на данните, реформата на полицията и достъпа до аборти, често в отговор на федералното задръстване.

Калифорнийският законопроект, например, обикновено въвежда няколко хиляди сметки на двегодишна сесия, докато по-малките щати като Уайоминг могат да се справят с няколкостотин. Всеки законопроект трябва да се движи по сложен път чрез комисии, дебати на етажа, и множество гласове, преди да достигне до бюрото на губернатора.

Доказване на бюджета

Една от най-съществените правомощия на държавния законодател е да създава и одобрява държавния бюджет. Законопроектите решават как да разпределят данъчните приходи за училищата, здравните програми, инфраструктурните проекти, обществената безопасност и други държавни услуги.

Повечето държави работят на фискална година, която тече от 1 юли до 30 юни. Бюджетният процес обикновено започва месеци по-рано, като губернаторът представя предложен бюджет, който законодателят след това преразглежда и преминава. Някои държави изискват балансирано изменение на бюджета, което означава разходи не могат да надхвърлят прогнозните приходи. Това ограничение принуждава трудни избори, които пряко засягат дали програмите са разширени, намалени или премахнати.

Надзор на изпълнителната власт

Освен законопроектите и бюджетирането, държавните законодатели имат отговорността да наблюдават изпълнителната власт. Това включва наблюдение как държавните агенции прилагат законите, преглеждат регулациите и разследват потенциално лошо управление или корупция. Инструментите за надзор включват изслушвания на комисии, одити, призовки и правомощия за потвърждаване или отхвърляне на губернаторски назначения.

В някои държави законодателят може също да импийч и да отстрани държавни служители, включително и губернатора. Тази власт рядко се използва, но служи като критична проверка на изпълнителната власт. Редовните изслушвания за надзор позволяват на законодателите да поставят под въпрос ръководителите на агенции относно ефективността на програмата, разходите и спазването на законодателните намерения.

Представителни съставни елементи

Всеки законодател действа като пряка връзка между гражданите и държавното правителство. Това представяне заема много форми: помага на хората да се ориентират към бюрокрацията (често наричана "работа по случай"), за да се занимават с местни проекти и финансиране и да слушат обществени въпроси. Добрите законодатели поддържат отворени линии на комуникация чрез градски зали, бюлетини и областни офиси.

Някои законодатели провеждат редовни публични срещи и искат принос за висящите сметки, докато други разчитат на имейл и социални медии. Независимо от стила, задължението да представляват избирателите е от основно значение за функциониращата демокрация.

Системата на Комитета: Двигателят на законодателството

Повечето държавни законодатели имат мрежа от постоянни комисии, които специализират в определени области на политиката, като образование, здравеопазване, транспорт или бюджетни кредити.

Председателите на комисии имат значителна власт; те решават кои сметки да насрочат за изслушвания, да контролират дневния ред и често решават дали законопроектът ще бъде гласуван. Изслушванията позволяват на законодателите да разпитват спонсори на законопроекти, да чуят показания от експерти и заинтересовани граждани и да предложат изменения.

Някои комисии са съвместни комисии, съставени от членове от двете камари, особено по бюджетни и одиторски въпроси. Специални или избрани комисии могат да бъдат сформирани за разследване на конкретни въпроси, като пристрастяване към опиати или сигурност на изборите. Разбиране структурата на комитета във вашата държава ви помага да знаете къде да се съсредоточи усилията си за застъпничество.

Проектът Отворени държави [ проследява назначенията на комисиите и напредъка на законопроектите във всички 50 държави, което улеснява гражданите да следват законодателството в реално време.

Как един законопроект става закон в една държавна легализация

Докато генеричната версия на училището е точна при широки удари, действителният процес във всяка държава има много варианти.

Въведение

Законопроект започва, когато законодателят (спонсорът) го въведе в една зала. Някои държави позволяват сметките да бъдат предварително записани преди началото на сесията. Всеки законопроект получава число (напр. HB 100 в Камарата или SB 50 в Сената) и се чете на глас (първо четене) преди да бъде назначен в комисия.

Преглед на комитета

Това е най-критичният етап. Комитетът провежда изслушвания, където законопроектът се обсъжда, изменя и гласува. Законопроект, който не успява да спечели мнозинство в комисията е гол за тази сесия. Ако тя премине комисията, тя се премества в пълната камара.

Дебат и гласуване на етаж

След като бъде наета, законопроектът получава второ четене, е отворен за дебати и може да бъде допълнително изменен. Правилата за дебати варират значително, а някои държави имат строги срокове за обсъждане, докато други позволяват продължителни дискусии. След дебата законопроектът се чете трети път и гласува. Обикновено се изисква обикновено обикновено мнозинство да премине, въпреки че някои фискални мерки може да изискват супер-множество.

Втори състав

Ако законопроектът премине през камерата с произход, той отива в другата зала, където целият процес се повтаря. Ако втората камера премине друга версия, конферентна комисия, съставена от членове от двете камари, прави компромис. Компромисната версия трябва да бъде одобрена и от двете камари.

Governance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

След като и двете камари се съгласят, законопроектът се изпраща на губернатора. Губернаторът може да го подпише в законопроект, да го позволи да стане закон без подпис или да го наложи вето. Много управители имат право на право на право на право на право на глас върху бюджетните сметки, което им позволява да нанесат конкретни разходи. Ако бъде вето, законодателят може да отмени ветото с две трети от гласовете (или супер мнозинство, определено от държавния закон).

Времето от въвеждането до importment може да варира от няколко седмици до почти две години, в зависимост от графика на сесията на държавата и политическия климат.

Видове закони: Full-Time vs. Част-Time

Държавните законодатели често са категоризирани от това колко време членовете прекарват за законодателна работа. NCSL ги класира в три групи:

  • Пълновреме законодатели (често се нарича гол или год.) Членове са добре платени, имат големи персонални служители, и се срещат за дълги сесии (понякога целогодишно). Примери включват Калифорния, Ню Йорк и Пенсилвания.
  • Работи почасово (често се нарича готварски или горска) Членовете получават сравнително ниска компенсация и се срещат само за няколко месеца всяка година. Те често имат други основни работни места. Примерите включват Монтана, Ню Хемпшир и Тексас.
  • Хибрид законодатели (често се нарича голове): Те попадат между, с умерено заплащане и продължителност на сесията. Примери включват Колорадо, Флорида, и Вирджиния.

Класификацията засяга колко време законодателите могат да отделят за изучаване на сложни въпроси, влиянието на лобистите, и способността на гражданите без независимо богатство да служат.

Гражданско участие: Как да накараме гласа си да чуе

Гражданите имат повече възможности да влияят на държавната политика, отколкото на федералната политика, защото законодателите са по-малки, по-достъпни и по-близо до дома. Ето и възможни начини за ангажиране:

Намери своя законодател и знай техния рекорд

Всеки държавен законодател има уебсайт, в който можете да търсите по адрес или област, за да намерите вашия представител и сенатор. Прегледайте техните списъци с гласове, спонсорирани сметки и назначения на комисии. Знаейки къде те стоят по въпроси, които ви интересуват, прави комуникацията си по-ефективна.

Напишете или се обадете ефективно

Когато се свържете с законодател, бъдете скромна, учтива и специфична. Идентифицирайте себе си като съставен елемент, споменете номера на сметката или емисията, и ясно се посочва позицията си. Избягвайте формата букви готварски персонализирани съобщения носят повече тежест. Телефонните разговори могат да бъдат дори по-влиятелни, особено ако говорите директно с член на персонала.

Свидетелстване на заседанието на комитета

Изслушванията на комитета са отворени за обществеността и повечето позволяват на гражданите да предоставят устни или писмени показания. Подгответе кратко изявление (2 .3), което обяснява как законопроектът засяга вас или вашата общност. Включете факти, лични истории, и ясна заявка. Много законодатели поток изслушвания онлайн, така че можете да наблюдавате преди да говорите.

Посетете кметството и областни събития

Законопроектантите често провеждат срещи в кметството или неформални събирания, когато са в дома си от столицата. Това са възможности да задавате въпроси, да изразявате загриженост и да изграждате взаимоотношения.

Използване на онлайн инструменти за проследяване

Много държави предоставят услуги за проследяване на законопроекти на своите законодателни уебсайтове. Можете да се регистрирате за имейл сигнали по конкретни сметки или теми. Трети страни инструменти като Отворени държави ви позволяват да търсите в различни държави и да задавате потребителски сигнали.

Влиянието на групите по интереси и лобирането

Подобно на Конгреса, държавните законодатели са изправени пред значително влияние от страна на групи по интереси, лобисти и донори на кампании. Тези групи предоставят информация, проектозакон и се застъпват за конкретни резултати.

Много държави имат закони, изискващи лобистите да се регистрират и да разкриват разходите си.Трансперънсите, поддържани от държавните етични комисии, позволяват на гражданите да видят кой лобира върху сметките и колко харчат. Например, Комисията по етика на Тексас предоставя база данни за лобистки регистрации и разходи.

Гражданските групи, включително неправителствените организации и организациите на обикновените хора, също лобират. Техните ресурси често са ограничени в сравнение с корпорациите или синдикатите, но могат да бъдат ефективни, когато мобилизират голям брой избиратели.

Държавна законопроектност срещу Конгреса: ключови различия

Разбирането на това как държавните законодатели се различават от Конгреса помага на гражданите да знаят какво да очакват.

  • Дължина на сесийността:[ Конгресът е в сесия през по-голямата част от годината; много държавни законодатели се срещат само няколко месеца, често двегодишни (напр. Тексас се среща в продължение на 140 дни на всеки две години).
  • Превъртане:[ Държавните законодатели служат по-къси термини и често са изправени пред по-ниско признаване на името, което води до по-високи обороти, отколкото в Конгреса. Това означава, че взаимоотношенията и институционалната памет са по-тежки.
  • Общи ограничения: Петнадесет държави са приели срок на ограничение за законодателите, докато Конгресът няма.
  • Локален фокус: Държавните законодатели са много по-близо до своите области буквално и фигуративно. Те са по-вероятно да отговорят на местните въпроси като опасно пресичане или криза на финансирането на училищата.
  • Средства за персонала: Повечето държавни законодатели имат далеч по-малко персонал от членовете на Конгреса. В почасовите законодателни органи някои членове нямат персонал, разчитайки на персонала на комисията и на собствените си изследвания.

Защо законите на държавата имат повече значение, отколкото си мислиш

Държавните законодатели са станали бойно поле за много от най-належащите политически дебати в Америка.

  • Достъп до аборти: След решението на Върховния съд .Добс отмениха решението на Рое срещу Уейд, държавните законодатели станаха първичните арена за политика за аборти. Някои държави приеха почти цялостни забрани, докато други приеха закони, защитаващи и разширяващи достъпа.
  • Права на глас: Държавните законодатели са възприели противоположни подходи към законите за гласуване, като някои разширяващи се вот на писма и ранно гласуване и други налагат по-строги изисквания за идентификация на гласоподавателите и ограничават спадовете.
  • Финансово финансиране:[Формули за финансиране на училище, заплати на учителите и стандарти за учебни програми са определени на държавно ниво. Последните дебати за теорията на критичното състезание, забраните на книгите и училищния избор са играли в държавните столици.
  • Здравната грижа: Решения относно разширяването на медицинските грижи, регулацията на застрахователните услуги и обществените здравни мандати (като изискванията за ваксината) се правят от държавните законодатели.
  • Реформа в наказателното правосъдие:[ От реформата на гаранцията до осъждането на насоките за полицейски надзор, държавните законодатели реформират съдебната система в цялата страна.

Тъй като държавните законодатели са по-близо до хората, те често могат да реагират по-бързо на промяната на общественото мнение. Но това също така означава, че те са по-податливи на партизанство и залавяне от добре финансирани интереси.

Как да останем информирани и ангажирани

Да бъдеш информиран за държавния си законодател е по-лесно от всякога. Ето някои практически стъпки:

  • Отбележете вашия държавен сайт. Повечето имат календари, статус на законопроекта за търсения, и живо-стрийминг на етажни сесии и комисии изслушвания.
  • Абонирайте се за бюлетина на NCSL .
  • Присъединете се към гражданска организация като Лигата на жените избиратели, която често следи законодателството на държавата и предоставя непартийна информация.
  • Следвайте собствените си законодатели в социалните медии или се регистрирайте за техните актуализации на имейл.
  • Посетете поне една сесия на комитета или на етажа, дори и на практика да видите процеса в действие.

Колкото повече разбирате как функционират държавните законодатели, толкова по-ефективно можете да се застъпвате за политики, които отразяват вашите ценности и нужди.

Заключение

Държавните законодатели са работни коне на американската демокрация. Те преминават хиляди закони всяка година, разпределят стотици милиарди долари в държавни фондове и осигуряват пряка проверка на изпълнителната власт. Те са и най-достъпният клон на правителството за обикновените граждани. Чрез научаване как функционира вашият държавен законодател, можете да участвате смислено в решенията, които оформят вашата общност.

Независимо дали сте загрижени за образованието, здравеопазването, данъците или гражданските свободи, гласът ви е от значение в столицата на щата. Започнете с намирането на законодателите, следвайки законопроект, който ви интересува и оставяйки представителите ви да знаят какво мислите. Демокрацията не е зрител спорт и държавни законодатели са там, където вашето участие може да направи най-голяма разлика.

За допълнителна информация Националната конференция на държавните закони предлага подробни ресурси за всеки законодателен процес, тенденции и най-добри практики.