Table of Contents

Правата на глас формират основата на демократичното участие, но практическото упражняване на тези права е дълбоко оформено от законите, които всяка държава приема. От момента, в който гражданин се регистрира, за да гласува окончателното подаване на бюлетина, устава на държавно ниво определя лекотата, сигурността и приобщаването на процеса. Разбирането на тези закони е от съществено значение не само за избирателите, но и за преподавателите, които подготвят студентите да се ангажират с важни избори. Тъй като нацията се занимава с дебати относно изборната цялост и достъпа, ясно погледно изследване на това как държавните закони влияят на регистрацията на избирателите, изискванията за идентификация, методите за гласуване и цялостната избирателна активност разкриват сложен и често неравномерен пейзаж.

Конституционната фондация на законите за гласуване на държавата

Конституцията на САЩ дава право на широки правомощия за "времената, местата и начина" на федералните избори, при условие че Конгресът отменя и конституционните промени забраняват дискриминацията. Тази децентрализирана система означава, че правата на глас могат да варират драстично в зависимост от това къде живее човек. Законът за правата на глас от 1965 г., Националният закон за регистрация на гласоподавателите (NVRA) и Законът за вот на помощ на Америка (HAVA) определят базовите федерални стандарти, но гласи, че запазват значителна свобода на преценка по отношение на изпълнението. В резултат на това същият гражданин може да се изправи пред коренно различни пречки или удобства при пресичането на държавна линия. Brennan Center for Justice е документирал по непропорционалността на тези правни различия в историческите маргинализирани общности, което прави проучването на държавните закони критичен елемент на гражданското образование. Изследване от Бренан Център последователно показва, че подробностите на държавното право не само не само не само неосъществимни политики за участие във формата. ]

Държавен закон, управляващ регистрацията на гласоподавателите

Регистрацията на гласоподавателите често е първата бариера, която се среща с гражданите, а законите на държавата диктуват почти всеки аспект от процеса.Лесността, с която човек може да се качи на ролките, влияе върху това дали някога са гласували. През последното десетилетие държавите са се преместили в две различни посоки: някои са приели реформи, които намаляват бариерите, докато други са прилагали ограничения, които ги увеличават.

Автоматично регистриране на гласоподавателите (AVR)

Автоматична регистрация на гласоподавателите, която сега е в сила в повече от двадесет държави и окръг Колумбия, обръща традиционния модел: вместо да изисква гражданите да се регистрират активно, държавата регистрира автоматично допустимите лица, когато взаимодействат с агенции като Отдела по моторни превозни средства. Държавите като Орегон, който е пионер на AVR през 2016 г., видяха увеличение на цените на регистрацията и избирателната активност между исторически ниско-частни групи. Според Националната конференция на държавните законопроекти (NCSL), AVR не само добавя милиони избиратели към ролите, но също така подобрява точността на избирателните списъци чрез премахване на остарели записи.

Как AVR работи в практиката

Когато гражданин кандидатства за или подновява лиценз за управление, данните за сделката се предават по електронен път на изборни служители, освен ако лицето не се откаже. Някои държави използват система за "отмяна на изборите," в която гласуващият получава картичка с инструкции за отказ на регистрация; други изискват активно съгласие по време на сделката. Изборът на модела може значително да повлияе на броя на избирателите.

Регистрация на същия ден (SDR)

В момента, около двадесет и един държави и област Колумбия позволяват някаква форма на СПТ. Защитниците твърдят, че премахва произволни срокове за регистрация, които могат да разпуснат избирателите, които пропускат административните съкращения. Данните от проекта за изборите в САЩ показват, че държавите с СПТ постоянно отчитат по-високи проценти на избирателна активност от тези, без които, със средно увеличение от 5 до 10 процентни пункта.

Онлайн регистрация на гласоподавателите

Почти четиридесет държави сега предлагат онлайн регистрация на избирателите, реформа, която намалява документацията и грешките. Системата позволява на гражданите да попълват формуляри за регистрация, осъвременяване на адресите и промяна на партийните връзки чрез защитен портал. Държавите, които са въвели онлайн регистрация, са видели средни икономии от $ 1,50 за сделка в сравнение с обработка на документи, и регистрация на прескачания по време на избори с висок оборот става по-лесно да се управлява. Въпреки това остават пропуски: държавите изискват валидна шофьорска книжка или държавна ID, за да завърши онлайн форма, която може да изключи гражданите без такава идентификация.

Краен срок за регистрация и пречистване

Крайният срок за регистрация преди изборите варира от самия изборен ден в СПТ гласи до 30 дни преди това в държави като Тексас и Тенеси. Точните срокове могат да попречат на участието сред по-малко ангажираните или мобилните популации. Освен това, държавите провеждат периодична поддръжка на списъка за отстраняване на недопустимите нежелани служители гонене на загинали, или са осъдени за углавно престъпление. Докато NVRA изисква справедливи и точни процедури, групите за застъпничество предупреждават, че агресивните чистки могат погрешно да премахнат допустимите избиратели. Доклад за 2019 г. от ACLU документирани случаи в Грузия и Охайо, където хиляди отговарящи на условията избиратели са били прогонени малко преди изборите, като са повдигали равноправни опасения за защита.

Изисквания за идентификация на гласоподавателите: A Deep Divide

Малко области на изборния закон са по-оспорвани от изискванията за идентификация на избирателите (ID). Тъй като Върховният съд е потвърдил строгия закон за идентификация на снимки на Индиана в Crawford срещу Marion County Избирателен съвет (2008), броят на държавите със строги изисквания за идентификация на снимки е нараснал до почти десет, а други десет имат по-малко ограничителни правила за ID. Останалите държави използват съвпадащи подписи или изобщо не се изисква ID. Разликата между строгите и снизходителни закони може да бъде разликата между гласуването и да бъдат отклонени.

Видове приемливи лични данни

Строгите страни по снимката обикновено приемат само идентификация на снимки: шофьорски книжки, паспорти и понякога военни лични карти. Студентските лични карти често се отхвърлят, освен ако не отговарят на конкретни критерии. В Тексас например се приема скрита шофьорска книжка, но студентска ID от държавен университет не е. Такива йерархии непропорционално засягат младите избиратели, цветнокожи и нискодоходни лица, които са по-малко склонни да притежават необходимите документи. Проучване от 2017 г. от Служба за отчетност на правителството установи, че строгите закони за идентификация на избирателите намаляват избирателната активност с 2 до 3 процентни пункта, като по-големите спадове сред малцинствата и младите избиратели.

Безплатни програми за самоличност и техните ограничения

Много строги-ID държави предлагат безплатни карти за гласоподаватели на граждани, които нямат други форми на идентификация. Но получаването на тези лични карти може да изисква множество пътувания до DMV или предизборна служба, представяйки документи като удостоверения за раждане или карти за социална сигурност, които някои избиратели нямат леснодостъпни. А 2020 разследване от Washington Post установи, че само малка част от допустимите избиратели са получили безплатни лични карти, което предполага, че програмите не успяват да закрият разликата. Правни предизвикателства в държави като Северна Каролина и Уисконсин твърдят, че тези закони нарушават забраната на 24-та поправка за данъци за анкетиране, тъй като основните документи често струват пари, които да се получат.

Въздействие върху избирателната активност

Метаанализи от политически учени съобщават, че общият ефект на избирателната активност на законите за ID на избирателите е скромен, но концентриран. Проучване за 2019 г. в Избор на Закон журнал заключи, че строгите закони за ID намаляват избирателната активност сред регистрираните избиратели с около 1-2%, но сред нерегистрираните или несвързаните избиратели ефектът е по-голям. Законите също така потискат участието в първичните избори и местните избори, където маржовете са по-тесни. Тъй като държавните законодатели продължават да въвеждат нови изисквания за ID, дебатът остава разгорещен, като защитниците за достъп до призоваващи съдилищата да претеглят несъразмерните тежести срещу незначителните ползи от измами-превенции.

Методи за гласуване и достъп: В лично, ранно и поща-In

Държавните закони не само определят как избирателите се регистрират и доказват самоличността си, но и как те гласуват. Разнообразието от методи . В деня на изборите, рано лично гласуване, и поща-in липсва гласуване . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Лично гласуване в изборния ден

Изборния ден остава най-често срещаният метод, но държавните закони за изборно място часове, места, и чакане пъти се различават широко. Държавите с малко места за гласуване на глава от населението, като Аризона и Грузия, са имали прословути дълги линии на последните избори, понякога надвишава пет часа. A 2020 MIT изборни данни и научна лаборатория проучване установи, че чака време, което силно се свързва с броя на избирателните места и машини за гласуване на регистрирани гласоподаватели. Държавите, които съкращават местата за гласуване често цитират разходи или консолидация голко може да подтискат избирателната активност, особено в градските и малцинствени квартали. Законът за правата на глас забранява дискриминационни промени в определени юрисдикции, но решението на Върховния съд от 2013 г. в Шелби срещу притежателя е премахнал изискването за предварителност, позволявайки много юрисдикции да се затварят избирателните места без федерен преглед.

Достъпност на полинга

Съгласно Закона за държавните помощи за изборни цели обаче, всички избирателни места трябва да бъдат достъпни за избирателите с увреждания. Много по-стари избирателни обекти, като например църкви или читалища, липса на рампи или достъпни машини за гласуване. Държавните закони, изискващи физическа достъпност, често се прилагат само чрез жалби и се препоръчва да се докладва, че хиляди места за гласуване остават несъответстващи. По време на изборите през 2020 г. С. Комисия за подпомагане на изборите отбеляза 12% увеличение на жалбите за достъпност от избирателите с увреждания.

Ранно лично гласуване

Ранното гласуване позволява на гражданите да гласуват преди изборите, а намаляването на реда и осигуряването на гъвкавост. Броят на ранните дни на гласуване варира от три дни в някои държави до повече от 45 в други. Държавите като Тексас и Флорида предлагат дълги периоди на ранно гласуване, докато Алабама и Кънектикът нямат. Проучванията показват, че ранното гласуване увеличава избирателната активност скромно, но ефектите от него са най-изразени за групи с строги графици, като например работници и болногледачи. Въпреки това, някои държави наскоро са ограничили ранните часове за гласуване или са намалили броя на местата за ранно гласуване, действия, които са направили правен контрол по стандарта за намерение на Закона за правата на глас.

Гласуване по пощата и Absentee

Въпреки това, след пандемичен период е имало законодателна реакция: няколко държави, включително Грузия и Айова, са затегнали правилата за гласуване на поща чрез изискване на заявления за гласуване на отсъстващи бюлетини, съкращаване на прозорците на бюлетините и ограничаване на броя на бюлетините. [Current NCSL данни показва, че 35 държави сега не позволяват никакво изменение на гласуването, докато 15 изискват валидно извинение като заболяване или пътуване. Продължаващите дебати центрове за процедури за проверка на подпис, които могат да доведат до високи ставки на отхвърляне на бюлетините, ако не са дадени несъвпадение на подписите. По време на изборите за 2020 г. над 500 000 отсъствията са били отхвърлени в национален план, с несъразмерно въздействие върху по-младите и малцинствени избиратели.

Балот кутии за изхвърляне

През 2020 г., държави като Пенсилвания и Охайо видяха широко използване на капкомерни кутии, но последващите закони в държави като Тексас и Охайо ограничиха броя и разположението на кутиите. Критиците твърдят, че намаляването на падащите кутии отпадат от гласоподавателите, които нямат надеждна пощенска услуга или които са изправени пред забавяне на пощенските съобщения.

Въздействието на държавните закони върху избирателната активност: данни и тенденции

Кумулативен ефект на държавните закони за гласуване на избирателната активност е добре документиран. Метаанализ A 2021, публикуван в American Politics Research разглежда над 200 проучвания и заключи, че ограничителните закони намаляват избирателната активност със средно 1,5 до 3 процентни пункта, докато expansive закони увеличават избирателната активност с 2 до 4 точки. Ефектите, които се смесват в изборните цикли, създавайки самоопределящи се модели на участие или невалидни. Например, състояния, които са иззети множество ограничителни мерки гонене на Тексас, Грузия и Флорида гоне са видели спадове сред младите и небелите избиратели, дори и като цялостна активност може да се дължи на конкурентни състезания.

Проучване на случая: Изборните реформи в Грузия през 2021 г.

Сената на Грузия Бил 202, приет през 2021 г., въведе строги изисквания за ID на избирателите за липсващи бюлетини, ограничен достъп до падък, скъси прозореца на изборите и даде на държавния законодател за по-голям контрол върху изборната администрация. В междинните избори от 2022 г. Грузия запази висока обща избирателна активност, но подробен анализ от Center for American Progress показа, че чернокожите избиратели са двойно по-вероятни от белите избиратели, за да бъдат отхвърлени техните отсъствия. Освен това намаляването на падащи кутии непропорционално засяга градските райони с по-голямо малцинство.

Проучване на случая: Калифорнийските про-вотер реформи

За разлика от това Калифорния е влязла в сила серия от мащабни закони: автоматична регистрация на гласоподавателите, регистрация в един и същи ден, универсално гласуване по поща (в процес на пандемия и постоянна за държавни избори през 2021 г.) и силно ранно гласуване. Резултатът е постоянно увеличение на регистрацията и избирателната активност на избирателите, особено сред латиноамериканските и азиатските избиратели. A 2022 Институт за обществена политика на Калифорния[ доклад установи, че избирателната активност на държавата в изборите за 2020 г. е достигнала 80% от допустимите възрастни, далеч над средното за страната. Докато демографският състав на Калифорния се различава от други държави, доказателствата подкрепят заключението, че премахването на правните бариери насърчава по-широко участие.

Углавно престъпление Лишаване от отговорност като държавен правен въпрос

Държавните закони също определят дали лица с углавни присъди могат да гласуват. В две държави . . Мейн и Вермонт . хора с углавни присъди никога не губят правата си на глас, дори и докато са в затвора. В други крайни, държави като Флорида и Айова налагат доживотна неустойка за някои престъпления, въпреки че последните реформи са възстановили права на много. Изменението на Флорида 4, преминали през 2018 г., възстановени права на глас на над 1,4 милиона души с углавни присъди, но последващото законодателство изисква от тях да плащат всички глоби и такси преди регистрирането, създавайки това, което критиците наричат данък за съвременно проучване. Проектът за признаване на бели американци оценява, че 4,6 милиона американци в момента са лишени от свобода поради углавно осъждане, с чернокожите американци, лишени от американци в четири пъти по-висока ставка на американците.

Заключение: Текущата битка за достъп и почтеност

Всяка разпоредба . Дали тя налага определен тип ID, определя краен срок за регистрация, или определя броя на урните падове . . те са или вратата на изборната кабина или укрепване на бариерите. За преподаватели и студенти, разбиране този пейзаж е граждански императив. Чрез проучване на данните, след съдебни дела, и сравняване на държавните подходи, гражданите могат да направят информирани решения за това кои закони наистина служат на целта на свободни и честни избори. Продължаващото състезание между достъп и сигурност, между единността и местния контрол, ще продължи да се определи американски изборно участие за години напред. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .