Table of Contents
Фондация за глобални права на човека: трайното наследство на закона за правата
Когато първите десет изменения на Конституцията на САЩ, които са били известни като Законопроекта за правата, ратифицирани през 1791 г., те представляват радикално отклонение от нормите на управление по това време. За първи път национална харта изрично ограничава властта на централното правителство, за да защити основните свободи на хората. Докато Законът за правата е бил създаден, за да се отговори на специфичните опасения на една новоизбрана република, основните принципи на свободата на словото, религиозната свобода, защитата срещу непреднамерени правителствени действия и правото на справедлив съдебен процес, който е бил трансформиран на национални граници. През последните два века тези идеи са оформяли дълбоко архитектурата на модерното международно право за правата на човека, за да се заличат всичко от Всеобщата декларация за правата на човека до задължителни регионални договори.
Законопроектът за правата: Революционен план
По време на Конституционната конвенция от 1787 г. много делегати смятат, че законопроект за правата е ненужен, защото федералното правителство е било едно от ограничените, изброени правомощия. АнтиФедералистите обаче твърдят, че без изрични защити новото правителство може лесно да стане тиранично. Компромисът, който доведе до ратификация включва обещание за добавяне на изменения. Джеймс Мадисън, първоначално скептично, пое водещата роля в изготвянето на това, което стана Законопроект за правата, като се възползва силно от Декларацията за правата на Вирджиния от 1776 г. и Английския Закон за правата от 1689 г., както и вековете на английския общ закон.
Първата поправка защитава основните стълбове на свободното общество: религия, реч, преса, събрание и петиция. Втората и третата поправка се отнасят до милиция и разчленяване на войници, отразяващи колониални оплаквания. Четвъртата и осма поправка установяват правата на обвиняемите и процедурите на наказателното правосъдие, включително защита срещу неразумно търсене и конфискации, двойна опасност, самообвинение и жестоко и необичайно наказание. Деветата и десетата поправка служат като тълкувателни принципи, като разясняват, че изброяването на определени права не отрича други задържани от народа, а че правомощията, които не са делегирани на федералното правителство, са запазени за държавите или хората. Заедно тези десет изменения създават правна рамка, която поставя индивидуална автономия в центъра на правителствените власти.
Ключови структурни иновации, които оформиха международното право
Законът за правата на човека въведе няколко концептуални иновации, които по-късно станаха основни за международните инструменти за правата на човека. Първо, той установи, че някои права са присъщи и не могат да бъдат изкоренени от правителството дори и при липсата на конкретен закон, който ги позволява. Това понятие за неотменни права, които по-късно са станали отекчени от Декларацията за независимост и ще бъде отекчено във Всеобщата декларация за правата на човека. Второ, той създаде задължителни правни задължения за правителството, а не само морални задължения. Трето, той осигури механизъм за съдебна защита: лицата могат да оспорват действията на правителството в съда. Тази комбинация от съществени права и процесуална изпълняемост стана модел за по-късните международни договори, които целят да дадат на физическите лица статут пред международни органи.
Декларацията за правата и раждането на Всеобщата декларация за правата на човека
Най-прякото и значимо международно влияние на Закона за правата се вижда в Всеобщата декларация за правата на човека (UDHR), приета от Общото събрание на ООН през 1948 г. Комисията по изготвяне на проекти, председателствана от Елинор Рузвелт, включва представители от различни правни традиции, но американското конституционно наследство е доминираща отправна точка. Рузвелт често описва УДР като горно Магна Мате и начертава ексклузивни паралели на Закона за правата.
Член 18 от УДР гарантира свобода на мисълта, съвестта и религията, което е ясно отражение на клаузата за свободното упражняване на Първата поправка. Член 19 защитава свободата на мнение и изразяване, включително свободата да се търси, получава и предава информация. Член 9 забранява произволен арест, задържане или изгнание, успоредно с четвъртата поправка защита срещу неразумното задържане. Член 10 гарантира справедливо и публично изслушване от независим и безпристрастен трибунал, отразявайки шестата поправка право на бързо и публично съд. Член 5 забранява изтезанията и жестокото, нечовешко или нечовешко отношение пряко поток на осмото изменение на забраната на жестоките и необичайни наказания.
Въпреки това структурата на УДРВ, която съдържа в себе си достойнство и неотменни права, следвани от конкретни статии, съзнателно следвайки модела на Американския закон за правата, който също започва с афараж и после изброява неосъществими права. УДПЧ, който поставя акцент върху индивидуалните права като проверка на държавната власт, е безпогрешно американски по произход, дори когато документът е бил създаден така, че да бъде универсално приложим.
Извън УДЧП: Международните споразумения
Законът за правата на човека се простира отвъд УДР в двата крайъгълни договора на международното право за правата на човека: Международният пакт за граждански и политически права (ICCPR) и Международният пакт за икономически, социални и културни права (ICESCR), приет през 1966 г. МКСР, по-специално, гласи, че е разширен и интернационализиран вариант на Закона за правата. Той гарантира правото на живот (член 6), забранява изтезанията (член 7), забранява робството (член 8), защитава свободата и сигурността на човека (член 9), гарантира човешкото третиране на задържаните (член 10), забранява лишаването от свобода за дългове (член 11), защитава свободата на движение (член 12), гарантира процесуални гаранции срещу експулсиране на чужденци (член 13), и заклина се правото на справедлив процес (член 14) и свободата на религията и изразяване (членове 18 и 19). ICUR включва също така права, които не са установени в Закона за правата, като правото на самоопределените малцинства, първото право на собствената им практика, в основата на гражданската им култура, и без значение за правата на правата на гражданските свободи.
Механизмът за прилагане на IRR . Комитетът по правата на човека, който разглежда държавните доклади и индивидуалните жалби, отразява също американския подход за съдебен или квазисъдебен надзор на правата. Докато Законът за правата разчита на националните съдилища, ICPR създава международен орган с правомощието да издава интерпретации и констатации. Тази иновация глобализира американската концепция за прилагане на правата.
Влияние върху регионалните инструменти за правата на човека
Законът за правата на човека служи като пряк образец за няколко регионални системи за правата на човека, най-вече в Европа и Америка, и косвено влияе върху африканската система.
Европейска конвенция за правата на човека
Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ), приета през 1950 г. под егидата на Съвета на Европа, се счита за най-ефективния регионален договор за правата на човека в историята. Неговите проектанти, изготвени от западноевропейски демокрации, бяха интимно запознати с Закона за правата на САЩ. Списъкът на защитените права на човека, включително правото на живот, забраната на изтезанията, правото на справедлив процес, свободата на изразяване и свободата на религията, тясно огледали както УДРРР, така и Закона за правата. Решенията на Европейския съд по правата на човека са били предназначени да осигурят на лицата право на пряко право на петиция срещу собствените им гербове, концепция, която се основава на американската традиция на съдебния преглед, макар и на международно равнище.
Междуамериканската система
Американската декларация за правата и правата на човека, приета през 1948 г. (месеци преди УДР), е първият международен документ за правата на човека от съвременната ера. Тя е силно повлияна от Закона за правата на човека. Междуамериканският съд за правата на човека, създаден съгласно Американската конвенция за правата на човека (1969), допълнително преразпределение на тези защитни мерки. Списъкът на конвенциите на гражданските и политическите права, правото на личен живот, правото на човешко отношение, свободата на робство, правото на лична свобода, правото на справедлив процес, свободата на съвестта и религията, свободата на мисълта и изразяването, правото на събиране, правата на сдруженията, по същество е оразмеряване на основните гаранции на Закона за правата, адаптирани за критомичен контекст. Междуамериканската система е особено активна в обръщаването на въпроси като принудителното изчезване, правата на земята и свободата на изразяване в цифровата ера.
Африканската харта за правата на човека и народите
Африканската харта (1981) включва много граждански и политически права, установени в Закона за правата, например правото на справедлив процес, свободата на изразяване и свободата на религията, но ги поставя в по-широка рамка, която също така подчертава колективните права, задължения и икономическо развитие. Докато африканската система е по-малко пряка производна на САЩ законопроект за правата, отколкото европейските или междуамериканските системи, включването на класическите граждански свободи показва глобалното разпространение на американския конституционен модел, макар и адаптиран към местните ценности.
Основни принципи, които пресичат границите
Няколко конкретни принципа от Закона за правата са станали универсални стандарти, всеки от които с различно пътуване от американското конституционно право към международното право в областта на правата на човека.
Свобода на словото и изразяването
The First Amendment’s protection of free speech has been enormously influential. The UDHR (Article 19), the ICCPR (Article 19), and the ECHR (Article 10) all protect freedom of expression. While international law permits more restrictions than U.S. law (e.g., prohibitions on hate speech, defamation, and incitement to violence are more common), the default presumption in favor of free speech—and the prohibition on prior restraint—is a direct legacy of the Bill of Rights. The landmark U.S. Supreme Court case New York Times Co. v. Sullivan (1964), which established robust protections for criticism of public officials, has influenced the European Court of Human Rights’ approach to political speech.
Защита от изтезания и жестоко наказание
Осмата поправка на забраната за тежки и необичайни наказания е първата изрична конституционна забрана за изтезания и варварско отношение от страна на правителството. Този принцип вече е забранен в УДПЧ (член 5), МКСР (член 7), Конвенцията срещу изтезанията (1984), както и многобройни регионални инструменти. Забраната се превърна в постоянна норма на международното право ([ jus cogens), от която не е разрешена дерогация, дори и по време на война или обществена авария. Абсолютният характер на забраната за изтезания и изключения за националната сигурност е пряко разширяване на американския идеал, че някои права не могат да бъдат изчерпани.
Право на справедлив процес
Законът за правата гарантира няколко специфични права за обвиняемите: правото на бърз и публичен процес (шеста поправка), правото на безпристрастно жури (шеста поправка), правото на защита срещу двойна опасност (пети поправка), правото на защита срещу самонаказателно дело (шестна поправка). Тези принципи са глобализирани чрез член 14 от МКСР, който включва правото на справедливо изслушване, презумпцията за невинност, правото на информиране за обвинения, правото на адекватно време и средства за защита, правото на правна помощ, правото на разглеждане на свидетели и правото на обжалване. Международният наказателен съд и ad hoc трибунали (за Руанда, Югославия и др.) са заемали тежко от тази рамка.
Свобода на религията
Първата поправка установява клаузата за свободно упражнение и клаузата за създаване, създавайки уникален американски модел на разделение на църквата и държавната и религиозна свобода. Международно, УДР (член 18), МКСР (член 18), и Декларацията за премахване на всички форми на нетърпимост и дискриминация, основана на религия или вяра (1981) защитават правото да имат, приемат и проявяват религия или убеждения. Докато много страни не приемат стриктното разделение на църквата и държавата, установени в САЩ, основният принцип на свобода на съвестта и поклонението е всеобщо признат като следствие от Закона за правата.
Ограничения и адаптиране
Законопроектът за правата на човека е просто копиран в международното право. Има важни различия. Законът за правата първоначално се прилага само за федералното правителство, а не за държавните правителства (които са променени чрез Четиринадесетата поправка). Международното право за правата на човека, от друга страна, се прилага директно към всички нива на управление. Законът за правата не включва икономически или социални права, които са основни за международните инструменти. Законът за правата на човека . Защитата на правата на собственост (бизнесът на изменение) не е пряко аналог в повечето международни договори за правата на човека. И Законът за правата се основава на недоверие на централизирана власт, докато международното право често изисква държавни действия за изпълнение на права.
Освен това, Законът за правата беше приет в общество, което е практикувало робство, отказвало се на жените да гласуват и ограничавало правата на белите мъже, притежаващи имоти. Международното движение за правата на човека, повлияно от американския модел, се стреми да преодолее тези исторически ограничения чрез възприемане на универсалност, недискриминация и неделимостта на всички права. УДПЧ изрично заявява, че правата се прилагат за всички членове на човешкото семейство, без да се отличат.
Съвременна връзка и продължаващи предизвикателства
Днес, когато активистите в Хонконг искат свобода на събранията, когато журналистите в Мексико се борят за защита срещу цензурата, когато затворниците в Русия оспорват условията като мъчения, те се позовават на принципите, които водят до измененията от 1791 г. Върховният съд на САЩ продължава да налага тълкуванията на Закона за правата, които се отнасят до глобалната правна дискурсация. Например решенията на съда относно цифровата поверителност (напр. Райли срещу Калифорния, 2014 г., изискващите гаранции за клетъчен телефон за търсене) са повлияли на европейското право за защита на данните.
Международният закон за правата на човека също така е накарал САЩ да преразгледат собствените си практики. МКСР, който САЩ ратифицираха през 1992 г. с резерви, доведе до периодични прегледи от Комитета по правата на човека, които подчертават области, в които САЩ не са достатъчно близки, като расови различия в наказателното правосъдие, практики за задържане в Гуантанамо Бей и смъртното наказание. Тази реципрочна динамика предполага, че Законът за правата е не само източник на вдъхновение, но и част от непрекъснат диалог за смисъла на правата на човека в един променящ се свят.
Заключение
Законът за правата е продукт на своето време, който е създал рамка за свобода в нова нация. Но архитектите му не са могли да очакват, че тяхната работа един ден ще служи като модел за целия свят. Чрез Всеобщата декларация за правата на човека, Международният пакт за граждански и политически права и регионалните системи в Европа, Америка и Африка, принципите на свободното слово, справедливия процес, религиозната свобода и защитата от изтезания са станали общ език на човешкото достойнство. Законът за правата не е създал тези идеи, но те имат древни корени във философията и религията, но това им дава конкретна правна форма, която се оказа забележителна за неосъществима. Тъй като движенията на човешките права продължават да се изправят пред нови предизвикателства от цифровото наблюдение на авторитарните гръбове, които не са ни напомнят, че борбата за свобода винаги е завършвала и че документите, които са се оказали забележителни.