Table of Contents
Въведение: Видението на приобщаващия растеж в Индия
През последното десетилетие индийското правителство въведе и разшири набор от програми за социално подпомагане, предназначени да затвърдят пропуските в доходите, здравеопазването, образованието, жилищното настаняване и финансовия достъп. Тези инициативи не са просто мрежи за безопасност; те са двигатели на социално участие, насочени към намаляване на бедността, онеправдани общности и създаване на по-балансиран икономически пейзаж. Тази статия изследва основните програми за социално подпомагане, тяхното въздействие, предизвикателствата, пред които са изправени, и бъдещата траектория на Индия, включително програмата за растеж.
Определяне на приобщаващ растеж: отвъд БВП
Докато брутният вътрешен продукт (БВП) растеж е от съществено значение, той не намалява автоматично неравенството или подобрява жизнения стандарт за всички. Инкубиращият растеж се фокусира върху . quitable разпределение на възможностите[, достъпа до основни услуги и намаляването на различията в регионите, касти, полове и групи доходи. В индийския контекст това означава да се гарантира, че селските стопани, градските бедняци, жените и исторически необлагодетелстваните общности участват и се възползват от икономическата трансформация на на нацията.
Основни програми за социално подпомагане, водещи до неуловим растеж
1. Mahatma Gandhi Национален закон за гарантиране на заетостта в селските райони (MGNREGA)
MGNREGA е една от най-големите програми за гаранция за работа в света. Тя осигурява на всяко селско домакинство, чиито членове на възрастната възраст доброволно работят без квалификация на ръчна работа с поне 100 дни заетост на работната заплата през финансовата година. Програмата не само осигурява жилищен етаж, но също така създава дълготрайни активи на общността като пътища, езера и канални канали. Според официалните данни MGNREGA е пряко облагодетелствала над 150 милиона домакинства от самото си начало, играейки критична роля за стабилизиране на доходите на селските райони през селскостопанските сезони на почивка и икономически шокове като пандемията COVID-19. Схемата също така е овластила жени, които понастоящем представляват над 50% от работната сила по MGNREGA, като е подобрила финансовата независимост и социалната мобилност.
2. Публична система за разпространение (PDS)
Системата гарантира, че допустимите домакинства получават зърно на високо субсидирани цени (най-вече пшеница, ориз и непокрити зърна) с над 800 милиона бенефициери по Закона за националната сигурност на храните (NFSS) 2013. Системата гарантира, че допустимите домакинства получават зърно на високо субсидирани цени (доколкото е ниското, 1 .3 на килограм). ДПС е инструментална за намаляване на глада и недохранването, особено сред най-бедните. Скорошните реформи, включително въвеждането на One Nation, One Ration Card, позволява на работниците мигранти да получат достъп до своите ненасилости навсякъде в страната, като се обръща към ключово неустойчивост. Програмата е разширена по време на пандемията с безплатно разпределение на хранителните зърна под Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana (PMGKAY), която осигурява допълнително 5 кг зърно на човек на месец.
3. Прадан Мантри Авес Йояна (ПМАЙ)
ЧАЙ има за цел да осигури да се настанява във всички до 2022 г. (по-късно удължен). Схемата предлага финансова помощ за изграждане или надграждане на къщи за бедните в градовете и селските райони. Под PMAY-Urban бенефициерите получават до 1.8 милиона от кредитите, свързани със заеми за достъпни жилища. PMAY-Gramin (рархив) осигурява единична помощ за изграждане или надграждане на къщи за бедните в градовете и селските райони. До средата на 2024 г. над 30 милиона къщи са били санкционирани, с много вече завършени. Програмата е значително подобрена условията на живот, намалена бездомност, и е допринесла за създаването на активи за нискокварни семейства.
4. Swachh Bharat Abhiyan (Мисия Чиста Индия)
Санитацията е крайъгълен камък на общественото здраве и достойнство. Свахът Бхарат Абхиян, стартиран през 2014 г., има за цел да елиминира откритата дефекация и да подобри управлението на твърди отпадъци в селските и градските райони на Индия. Мисията постигна исторически етап през 2019 г., когато обяви страната ], отворена дефекация (ODF)[, след като построи над 100 милиона домакински тоалетни. Извън инфраструктурата, кампанията се фокусира върху поведенчески промени чрез ангажираност на общността.
5. Прадан Мантри Ян Дан Йояна (PMJDY)
Според плана, притежателите на сметки получават основна банкова сметка с ограничен минимален баланс, дебитна карта на RuPay, застраховка за злополука до горска сметка до николко хиляди и овърдрафт до нисш. Към 2024 г., над 500 милиона сметки са открити по PMSDY, като милиони от небанкирани лица, особено жени и живеещи в селските райони, са били предоставени на официалната финансова система.
6. Аушман Бхарат год.
Разходите за здравно осигуряване са основна причина за бедност и задлъжнялост сред семействата с ниски доходи. Ayushman Bharat, в света най-голямата здравноосигурителна схема, предвижда год. за вторично и висше образование хоспитализация до над 500 милиона бенефициенти (около 40% от населението на Индия. Схемата обхваща предварително съществуващи условия и предлага безкешово лечение в мрежа от публични и частни болници. Заедно с това PM-JAY правителството е създало 1.5 милиона здравни и здравни центрове (HWCs) за осигуряване на цялостно основно здравеопазване. Този двоен подход за укрепване на основната грижа, като същевременно осигурява финансова защита на хоспитализацията е трансформираща се стъпка към универсалното здравно покритие.
7. Прадан Мантри Кисан Самман Ниди (PM-KISAN)
PM-KISAN е схема за прехвърляне на преки ползи, която предвижда год. до дребни и маргинални фермери (с земя, която се задържа до 2 хектара), плащани в три равни вноски. Схемата, стартирана през 2019 г., сега обхваща над 120 милиона семейства фермери. Прехвърлянето на пари в брой помага за покриване на разходите за отглеждане, допълнение на доходите на земеделските стопанства и намалява стреса. Програмата използва системата за плащане на базата на Aadhaar и портала за ефективно доставка на PM-KISAN, минимизиране на посредниците и закъснения.
8. Прадан Мантри Мудра Йояна (ПММИ)
предприемачество е мощен двигател за приобщаващ растеж, особено за тези, които липсват обезпечение или кредитна история. PMMY предоставя заеми до год. 10 милиона на некорпоративни, неселскостопански малки/микропредприятия под три категории: Шишу (до год. 50 000), Kishor ( год.50,001 ...5 лк.), и Tarun (...5,00,001 ...10 лк.). Към 2023 г. над 40 милиона заеми са били удължени, със значителен дял, който ще се жени, планирани Касти, планирани Tribes и други класове. Схемата е катализирана самостоятелност и малък бизнес формация, особено в селските и полуградски райони.
Измерване на въздействието: напредък и постижения
Кумулативен ефект от тези програми за благосъстояние е видим в показателите за развитие на Индия Мултимерена бедност е намалял значително: според доклад на 2023 NITI Aayog, 135 милиона индианци избягаха от бедността между 2015-16 и 2019-21. Страната год. Ниската бедност (въз основа на многоизмерния индекс на бедността) е спаднала от 24.85% на 14.96%. Основният принос идва от подобрения в храненето, годините на обучение, неточност и достъп до банкови сметки . Всички области, пряко насочени към програмите, описани по-горе.
MGNREGA последователно е осигурявала работни места на над 50 милиона домакинства годишно, като участието на жените през последните години се е увеличило до 55%. Счетоводството на PDS се разширява по NFOR, а приемането на технологии (e-pos машини, биометрични автентикация) намалява течовете. PMAY е донесло милиони семейства в сигурни жилища, които от своя страна подобряват здравните резултати и образованието на децата. Jan Dhan акаунти улеснява прехвърлянето на над .2.5 милиона милиона рупии в преки ползи, елиминирайки слоеве от посредничеството.
Международните органи като World Bank и UNDP признават системата за социална защита на Индия като една от най-всеобхватните сред развиващите се страни. World Bank . Най-новите данни за бедността и споделената просперитет отбелязват, че траекторията на намаляване на бедността в Индия е по-бърза от много партньорски икономики, което се дължи значително на мащаба на интервенциите в областта на хуманното отношение.
Устойчиви предизвикателства: Гапове и шишенца
Въпреки тези успехи, социалните програми за социални помощи в Индия са изправени пред няколко системни предизвикателства, които ограничават пълния им потенциал:
Корупцията и източването
В някои държави все още се съобщава за намаляване на изтичането на технологични преки ползи, а корупцията остава проблем в схемите, които включват физическа инфраструктура или дискреционни одобрения.
Неадекватно финансиране и обхват
Например, търсенето на MGNREGA работа често надвишава разпределените бюджет, което води до дажба на работни места. PM-KISAN обхваща само тези с до 2 хектара, оставяйки много безземна селскостопански работници без подкрепа. Преминаването към ДБТ също създава грешки в изключването, ако Aadhaar сеитба е непълна или биометрични автентикация не се дължи на мрежови въпроси.
Инфраструктура и ограничения на човешките ресурси
Ефективното прилагане изисква надеждна инфраструктура, надеждна интернет връзка, добре оборудвани здравни центрове, подходящи училищни сгради и обучени служители. В отдалечени и конфликтни региони тези основи често липсват. Ограничен брой работници на фронтовата линия (ASHA, работници на anganwadi) и тяхната преработка и ниско възнаграждение оказват влияние върху предоставянето на услуги.
Климат и икономически уязвимости
Изменението на климата не засяга несъразмерно Индия, което застрашава селскостопанските добиви, наличието на вода и стабилността на жилищата. Съществуващите програми за благосъстояние обикновено не са предназначени да отговорят на климатичните шокове или дългосрочните нужди от адаптация.
Вграден дизайн за маргинализирани групи
Докато много програми са насочени към жените, планирани касти, и планирани племена, пол и касти различия продължават да се извършват в реални резултати. Жените остават слабо представени в надзорни роли MGNREGA и често са изправени пред дискриминация на заплатите. Далит и Адиваси общностите могат да се сблъскат с социални бариери при достъпа до здравеопазване, жилищно настаняване и кредит.
Бъдещият поглед: Укрепване на социалния договор
Индийското правителство е дало знак за намерението си да развие социалните социални програми в по-интегрирана, ориентирана към резултати и технология-подсилена система. Ключовите тенденции включват:
По-голямо използване на данни и анализи
Инициативи като Социално-икономическият каст (SECC) и Aadhaar позволяват целенасочено идентифициране на бенефициерите и мониторинг в реално време на изпълнението на програмата.Правителството го прави Първоначално прехвърляне на ползи (DBT) платформа вече е спестило над .2.7 лв. млн. лв. чрез премахване на дубликати и фалшиви бенефициери. Бъдещите усилия вероятно ще разширят използването на прогнозни анализи за прогнозиране на нуждите и предотвратяване на кризи.
Универсални основни услуги
Концепцията за необходими основни услуги (UBS) гонене на достъп до качествено здравеопазване, образование, жилищно настаняване, хранене и дигитално кътче. Някои държави пилотират трансфер на пари плюс универсални модели за достъп. На национално ниво разширяването на Ayushman Bharat и тласъкът за 100% електрификация, тръба вода, и широколентова във всяко село отразяват тази посока.
Зелено благосъстояние и адаптиране на климата
В зависимост от опазването на околната среда, MGNREGA вече включва задачи по управление на природните ресурси (събиране на вода, залесяване). Бъдещите проекти могат да включват климатични и устойчиви поминъци, като например слънчево напояване, обезводняване и обучение на умения за зелени работни места. PM Jan Dhan Yojana и ПМАЙ може да включва разпоредби за инсталации за възобновяема енергия.
Децентрализация и локална отчетност
Ефективното изпълнение зависи от участието на местните институции и институции, градски местни органи и организации, базирани в общността. Укрепването на капацитета им, осигуряването на навременни финансови потоци и осигуряването на възможност за граждански одити (социални одити) ще повиши отчетността. Правителството разшири използването на социални одити по МГNREGA и постепенно разширява практиката към други схеми.
Заключение: Към по - равноправна Индия
Амбициозните програми за социално подпомагане не са само безопасни, те са стратегически инструменти за приобщаващ растеж. Чрез комбиниране на преки доходи подкрепа, създаване на активи, продоволствена сигурност, здравно осигуряване, жилища, финансово приобщаване и генериране на средства, правителството полага основите на общество, където всеки може да допринесе и просперира. Напредъкът през последното десетилетие е забележителен: стотици милиони са се преместили от бедността, жените са се засилили, и основните услуги са достигнали най-отдалечените краища на страната.
Следващата фаза на приобщаващ растеж изисква да се изправим срещу устойчиви предизвикателства с иновации, почтеност и инвестиции. Като използваме технологиите, приемаме решения, които са най-уязвими в центъра на политическия дизайн, Индия може да продължи да дава глобален пример за това как една голяма, разнообразна нация може да постигне развитие, което не оставя след себе си. Продължаващите реформи и нови инициативи, подкрепени от силна политическа воля и публично търсене, предлагат обещаващ път към едно наистина приобщаващо бъдеще.