Как основните системи влияят на политическата ангажираност на маргинализираните общности

Майоритарни изборни системи оформят политическия пейзаж в много демокрации, от Обединеното кралство и Канада до Индия и САЩ. Тези системи възнаграждават кандидатите, които печелят най-много гласове в една област, често произвеждат силни еднопартийни правителства. Но за маргинализирани общности, етнически малцинства, коренно населени хора, икономически необлагодетелствани групи и други исторически под неодобрено население, въздействието може да бъде много различно. Разбиране как основните правила влияят на политическата ангажираност изисква близък поглед към механизмите, които могат или да усилят или подтиснат гласовете на тези, които вече са на ръба.

Определяне на основни системи

Основните изборни системи са тези, в които кандидатът или партията с най-много гласове печели мястото. Най-често срещаната форма е първокласна, използвана в единичните области. Други варианти включват двупосочната система (популярна във Франция и много президентски избори) и алтернативния вот (използвана в Австралия за долната къща). Във всеки случай основният принцип е, че победителят заема мястото, и губи кандидати, дори и тези, които печелят значителен дял от вота .

Тази структура контрастира рязко с пропорционалното представителство, където местата се разпределят на партии, базирани на техния национален или регионален вот. Защитниците на основните системи твърдят, че те произвеждат стабилни правителства, ясна отчетност и пряка връзка между избирателите и техния представител. Критиците посочват, че често преувеличават победата на най-голямата партия, оставяйки по-малките партии и разсейващите интереси без законодателен глас.

Ключовите институционални характеристики, които засягат маргинализирани общности, включват областна величина (обикновено една седалка на област), праг за печелене (плурати или мнозинство), и географско разпределение на избирателите. Когато една общност не е достатъчно голяма, за да формира мнозинство във всеки един район или когато нейните членове са разпръснати в много области, е изключително трудно да се избере представител от тази общност по основни правила.

Механизъм на маргинализация съгласно мажоритарни правила

Структурните пристрастия, вградени в основни системи, създават няколко специфични бариери за маргинализирани групи. Тези механизми не са случайни; те са присъщи на логиката на конкуренцията победител-приема-всички.

Победителя-Вземи-всичко и проблемът с географската концентрация

В една-членна област, група трябва да бъде или мнозинството от населението на областта или да формира коалиция, достатъчно голяма, за да спечели. За географски разнообразна малцинство, като диаспора етническа общност, разпространявана в една държава, е почти невъзможно да се концентрират достатъчно гласове във всяка една област, за да се избере един от своите собствени кандидат. Дори когато една група от малцинствата е силно концентрирана в няколко области, цялостното представителство на групата в законодателната власт ще бъде ограничено от броя на тези области. Това може да доведе до сериозно несъответствие между дела на националната популация на дадена група и нейния законодателен дял.

Стратегическо гласуване и големец на две злини

Ако предпочитаните от тях кандидати или партии са малко вероятни да спечелят, те може да се чувстват принудени да гласуват за по-способен кандидат за предотвратяване на още по-лош резултат. Това явление, известно като стратегическо или тактическо гласуване, систематично потиска изразяването на истински политически предпочитания.

Непредизвикателни ефекти от вот на натиск и неустойка

Исторически и съвременни усилия за ограничаване на правата на глас чрез избирателните закони, чистки от ролки на гласоподаватели, намалени места за гласуване или углавно престъпление, лишено от права за определяне на маргинализирани общности на по-високи нива. В основни системи, дори малки намаления на избирателната активност сред определена група могат да определят дали тази група печели място или не. Защото местата не се разпределят пропорционално, потискайки няколко хиляди гласа в ключова област може да има извънреден ефект върху цялостното представяне на тази общност.

Областни райони и геримандъринг

В основни системи, изготвянето на изборни области граници е мощен инструмент. Gerrimandering горящи граници, за да се облагодетелства определена партия или група . Може да пакет маргинализирани избиратели в малък брой области (хаби гласовете си в няколко области на свръхнаблюдение) или ги разбиват в много области (разреждайки тяхното влияние). Докато анти-геримандър реформи съществуват на някои места, практиката остава правна и широко разпространена в други, пряко подкопава способността на маргинализирани общности да избират своите предпочитани представители.

Последствия за политическата ангажираност

Когато хората възприемат, че техният вот носи по-малко тежест заради изборната система, ангажираността им с политиката може да пострада по измерим начин.

По-ниска избирателна активност и политическо разочарование

Проучванията показват, че избирателната активност е по-ниска в основните системи, отколкото в пропорционалните системи и че разликата е особено изразена сред маргинализираните групи. Когато индивиди от тези общности смятат, че участието им рядко променя изборните резултати, те могат да интернализират чувството за безсмислие. Това може да доведе до цикъл на ниска избирателна активност, неотзивчиво правителство, по-нататъшно освобождаване и пренебрегване на нуждите на общността от страна на кандидатите, които не ги виждат като решаващи избиратели.

Преместване към протестно и неинституционално участие

Някои маргинализирани групи насочват политическата си енергия извън изборната арена. Уличните протести, бойкоти, онлайн кампании и общностните мрежи за взаимна помощ могат да станат първични форми на политическо изразяване, когато официалните изборни канали изглеждат затворени. Докато тези дейности са законни и могат да доведат до социална промяна, те могат да подсилят чувството, че официалната политическа система принадлежи на други.

Непосредствената представителност и политика пренебрегват

Когато маргинализираните общности не са представени пропорционално на броя им, политиките, обсъждани и заловени в законодателите, са склонни да отразяват приоритетите на групите, които печелят избори. Например местните общности в Канада и Австралия са виждали исторически своите права на земята, опазване на културата и социални нужди, които са били обезприщени в основните системи. Липсата на описателно представителство, имайки представители, които споделят общността и опит на често срещани места с по-ниско материално представителство в резултатите от политиката.

Психологични ефекти: Ефикасност и доверие

Ключов фактор за политическата ангажираност е вътрешната и външната политическа ефикасност, вярата, че човек може да разбира политиката и че правителството реагира на гражданите. Майоритарните системи могат да навредят и на двете. Когато маргинализираните избиратели многократно виждат кандидати от тяхната общност губят въпреки спечелването на десетки хиляди гласове, те могат да стигнат до заключението, че системата е нагласена срещу тях. Ниското доверие в правителството е пряко следствие и то се слива през поколенията.

Изследвания на случаите: маргинализирани общности в основни демокрации

Африканско-американските и латино-общностите в Съединените щати

Въпреки Закона за правата на глас от 1965 г., който забранява дискриминационните практики и изисква определени юрисдикции за създаване на области на малцинството, африканските американски и латино общности все още са изправени пред недостойни избори. Възходът на партизанските геримандърски и строги закони за личната карта на избирателите също е засегнал непропорционално тези групи. През 2020 г., например, чернокожите избиратели са по-вероятно от белите избиратели да докладват за проблеми на избирателните секции. Докато областите на мнозинството от малцинствата са помогнали за избирането на повече кандидати за цвят, те също така концентрират вота на тези общности в ограничен брой места, което прави по-трудно да се влияе по-широка политика.

Местни народи в Канада

Въпреки че броят на местните членове на парламента се е увеличил през последните години, той все още изостава от коренния дял на населението. Географското разпространение е основен фактор: много местни хора живеят в селските и отдалечени райони, но не достатъчно, за да формират мнозинство в повечето езда. Федералните избори през 2021 г. са имали рекордно висока активност на местните избиратели, но системната бариера остава. Някои местни защитници призовават за избирателна реформа, като пропорционално представителство или посветени места, за да се гарантира, че гласовете им са постоянно чути.

Етнически малцинства в Обединеното кралство

В Обединеното кралство етническите малцинствени групи все повече се концентрират в градските избирателни райони, което им позволява да избират все по-голям брой депутати. Но цялостното представителство на етническите общности от черно, азиатско и малцинство (BAME) все още не достига техния дял от населението на национално равнище. Системата от първи век нататък им позволява да надделеят над двете най-големи партии и представлява по-малки партии, които често привличат гласоподаватели от малцинствата. Например либералните демократи и Зелената партия получават много по-малък дял от местата си, отколкото техният дял от гласовете би предложил, и често са подкрепяли въпросите на малцинствата. Това несъответствие може да обезкуражи избирателите от БАМ да подкрепят предпочитаната партия, ако приемат това като пропиляно гласуване.

Dalit и Adivasi Общности в Индия

Индия използва първо място за своята огромна по-ниска къща, Лок Сабха. Макар и запазените избирателни райони за определени кастове (Dalits) и планирани племена (Adivasis) гарантират минимален брой места за тези групи, споразумението има ограничения. Запазените места са само в области с високи концентрации на тези общности, а кандидатите, които спечелят често са от доминиращите политически партии, а не непременно от обикновените представители. Освен това, други маргинализирани групи, като религиозните малцинства като мюсюлманите, не са запазени и остават значително по-слабо представени спрямо техния дял от населението. Това може да доведе до по-малък политически ангажимент сред тези, които смятат, че техният вот е по-малко влиятелен.

Стратегии за включване: реформи и действия на Грасотия

Въпреки структурните недостатъци маргинализираните общности са разработили стратегии за увеличаване на политическата ангажираност и влияние при основните системи.

Коалиция и междуобщностни съюзи

Когато нито една маргинализирана група не може да спечели сама област, сформирайки коалиции с други групи, включително прогресивно мнозинство, не може да създаде печеливши блокове. Това изисква доверие, преговори и общи политически приоритети. Коалиционното изграждане може да се разшири и до неелектролно застъпничество, където групите обединяват ресурси, за да регистрират избиратели, да провеждат ненатоварено поведение и лобират за общи интереси.

Реформа на избирателната система

Много организации за застъпничество, като FairVot в Съединените щати и обществото за избирателна реформа в Обединеното кралство, настояват за отдалечаване от първокласни избори или смесени пропорционални системи. Тези реформи могат да помогнат да се гарантира, че гласовете за по-малки партии или независими кандидати не се пропиляват и че общото място отразява по-тясно дела на гласовете. Някои страни успешно приеха такива реформи: Нова Зеландия премина към смесена пропорционална система през 1996 г. и представянето на Маори и други малцинствени групи впоследствие се подобри. Постигането на реформа е политически трудно, тъй като основните партии, които се възползват от статуквото, често се противопоставят на промяната.

Организационна общност и гражданско образование

Грасруутските организации играят важна роля в превръщането на маргинализираните избиратели и в образованието им за това как техният глас има значение дори и в една основна система. Фокусирайки се върху местните раси, изборите за училищния борд и други конкурси за бейзбол, тези групи показват, че ангажираността може да доведе до осезаеми резултати на общностно ниво. Ефективното гражданско образование също така разсейва митовете за пропилени гласове и обяснява как стратегическото гласуване понякога може да се използва за напредък на груповите интереси.

Правни предизвикателства и преограничаване на реформата

В САЩ Законът за правата на глас осигурява правно основание за оспорване на дискриминационните практики и геримандъри. Застъпничество групи като Центъра за правосъдие и Американския съюз за граждански свободи успешно са довели до случаи, които блокират законите за самоличност на избирателите или принуждават създаването на области с по-голяма част от малцинствата. Последните решения на Върховния съд отслабиха някои от тези защитни мерки, като правят рестриктирането на реформите по-критично. Независимите рестриктивни комисии, както се използват в държави като Калифорния и Мичиган, могат да намалят партизанските геримандъри и да създадат по-справедливи карти.

Алтернативни модели: Запазени места и представителство на Proxy

Например Нова Зеландия има специални места за маори, а няколко страни си запазват места за жени. Тези механизми могат да гарантират база данни на представителство и да увеличат ангажираността, но те не са без критика. Противниците твърдят, че запазените места могат да създадат ефект на гетото или че представителите не могат да бъдат отговорни пред по-широката общност. Въпреки това, за общностите, които са силно слабо представени, запазени места предлагат прагматично решение в една основна рамка.

Заключение

Основните изборни системи оказват силно влияние върху политическата ангажираност на маргинализираните общности. Структурните характеристики на победителите-приема-всички области, съчетани със стратегически натиск в гласуването, геримандърство и потискане на гласоподавателите, създават значителни пречки пред равното участие и представителство. Последиците, които се отразяват на ниската избирателна активност, разочарованието и пренебрегването на политиката, не са неизбежни, но са дълбоко вкоренени в начина, по който тези системи заделят властта.

В същото време маргинализираните общности не са пасивни жертви на изборния дизайн. Чрез коалиционно изграждане, обикновените хора организират, правни предизвикателства и застъпничество за системна реформа, те са издълбали пространства за влияние дори и при неблагоприятни условия. Избирателните системи имат значение, но също така и решимостта на общностите да чуят гласовете си. Разбирането на взаимодействието между основните правила и маргинализирания ангажимент е от съществено значение за всеки, който е ангажиран да изгради по-обща демокрация, където всеки глас, от всяка общност, носи тежест.

За по-нататъшно четене на въздействието върху изборната система виж работата на Обществото за електорна реформа и Бренан Център за правосъдие[. Академични изследвания от Arend Lijphart и Пипа Норис също осигуряват обширен сравнителен анализ.