Table of Contents
Пътуването от затвора обратно в обществото представлява един от най-трудните преходи, пред които може да се изправи един индивид. Всяка година между 600 000 и 650 000 души се освобождават от държавните и федералните затвори, влизайки в общности, където те трябва да възстановят живота си от земята нагоре. Политиката за благосъстояние служи като критична линия на живот през този уязвим период, осигурявайки съществена подкрепа, която може да означава разликата между успешната реинтеграция и връщането към затвора.
Разбиране на обхвата на предизвикателствата при повторното въвеждане
Тези предизвикателства са свързани помежду си, създаване на сложна мрежа от бариери, които могат бързо да смажат някой, който се опитва да се възстанови в обществото. Между 70 и 100 милиона американци . Около 1 на всеки 3 души в Съединените щати . Има някакъв вид криминално досие, ограничаване на достъпа им до образование, работни места, жилища, и други ресурси. Това зашеметяващ статистика подчертава широкото въздействие на наказателното правосъдие участие и критичното значение на ефективни системи за подкрепа на встъпването в действие.
Трудови бариери и икономическо затруднение
Намирането и поддържането на заетост е едно от най-значимите предизвикателства за бившите затворници. Инициативата за политика в затвора установи, че преди това затворниците са били изправени пред над 27% безработица, което значително надвишава нивото на безработица на общото население. Кризата по заетостта произтича от множество фактори, включително дискриминация на работодателите, пропуски в трудовата история, ограничени работни умения и правни ограничения върху определени видове заетост.
Когато си намерят работа, средната им печалба се увеличава с около $10,000 годишно (почти 20% под нивото на федералната бедност (FPL) за един индивид), като само 20% правят повече от $15,000 (124% от FPL). Тези заплати на равнище бедност правят почти невъзможно да се осигурят основни нужди без допълнителна подкрепа. Не повече от 40% от завръщащите се граждани са в състояние да си осигурят и поддържат заетост през всяко тримесечие за 16-те тримесечия след освобождаването от затвора, подчертавайки устойчивия характер на предизвикателствата при заетостта през критичния период на възстановяване.
Жилищна неспособност и бездомност
Стабилното жилище представлява друга основна необходимост, която се оказва неуловима за много бивши затворници. Бившите затворници са почти десет пъти по-вероятно да бъдат бездомни от широката общественост. Статистиките за несигурност в жилищното строителство са тревожни: над 10% от хората, освободени от затвори и затвори, са изправени пред бездомност при влизане - процент, който може да бъде 50 процента в големи градски райони.
Връзката между жилищното настаняване и успешното повторно въвеждане не може да бъде преувеличена. Без жилище е трудно за физическите лица да получат работа, да възстановят връзките си със семейството, да получат здравни и поведенчески здравни услуги или да спазват изискванията за надзор. Това създава порочен цикъл, при който липсата на жилища подкопава всеки друг аспект на реинтеграцията. Жилищното строителство е ключов предсказуемо за успешното навлизане на общността. Връщането на гражданите, за които безопасното и достъпно жилище е недостъпно често изпитва низходяща спирала непосредствено след освобождаването от затвора, което увеличава риска от рецидивизъм.
Несигурност на храните и основни нужди
В борбата за посрещане на основните хранителни нужди се отразява по-голямата част от бившите затворници лица. Деветдесет и един процента от хората, освободени от затвора, съобщават, че изпитват продоволствена несигурност, според националните институти на здравеопазването. Това изключително висока степен на продоволствена несигурност отразява сложните ефекти на безработицата, заплатите на нивото на бедността и ограничения достъп до системи за подпомагане. Когато индивидите не могат да получат надежден достъп до адекватно хранене, способността им да се фокусират върху други цели за повторно захващане, като търсене на работа, посещаване на назначения или поддържане на тяхното здраве е силно компрометирано.
Здраве и психично здраве се нуждаят
Много бивши затворници влизат в общностите си със значителни здравни предизвикателства, включително хронични физически състояния, психични заболявания и проблеми с употребата на вещества. Здравният сектор има важна роля в подпомагането на бивши затворници лица да се справят със здравните си нужди. Достъпът до здравеопазване и подобряването на здравния статус също могат да доведат до по-добри възможности за заетост, жилищно настаняване и семейна подкрепа.
Ролята на политиките за социално осигуряване в подкрепа на повторното въвеждане
Политиката за благосъстояние осигурява предпазна мрежа, която може да помогне на бивши затворници да се ориентират обратно към предизвикателния преход в обществото. Тези програми предлагат различни форми на помощ, предназначени да отговорят на основните нужди, докато индивидите работят за самозадоволяване. Разбиране как тези политики функционират и кой може да ги достъп е от решаващо значение за увеличаване на тяхното въздействие върху резултатите от повторното въвеждане.
Допълнителна програма за подпомагане на храненето (SNAP)
SNAP, известен преди като купони за храна, представлява една от най-достъпните социални програми за бивши затворници лица. Повечето семейства и лица, които отговарят на насоките за доходите на програмата са допустими за Програмата за помощ за допълнително хранене. Програмата осигурява месечни ползи, които могат да бъдат използвани за закупуване на храна на оторизирани търговци на дребно, помагайки за справяне с тежката несигурност на храните, които засягат по-голямата част от бившите затворници хора.
За фискална 2026 година линията на бедността, използвана за изчисляване на обезщетенията на SNAP, е $2221 на месец за семейство от три. Така 130 процента от линията на бедността за семейство от три лица е $2,888 на месец, или около $34,656 на година. Средната полза на човек през фискална година 2026 ще бъде $188 на месец или $6.17 на ден. Докато тези ползи са скромни, те могат да направят значителна разлика за лицата, които се борят да отговорят на основните си хранителни нужди.
Важно е обаче, че допустимостта на SNAP не е автоматично забранена от криминално досие в много държави. Някои държави обаче, субекти на хора с присъда за свързано с наркотици престъпление, за ограничения или пълно забрана на предоставянето на храна по SNAP. Тази практика започва през 1996 г. съгласно Закона за съвместяване на личните отговорности и труд (PRWORA). Актът налага доживотна забрана на SNAP и TANF за тези с предишно осъждане на наркотици, независимо дали са завършили времето си в затвора или затвора или са получили по-лека присъда поради невиолентния и/или нискостепенния характер на престъплението. Много държави са избрали или са изменили тази забрана, признавайки контрапродуктивното си въздействие върху успеха при повторно въвеждане.
Временно подпомагане на семейства в нужда (TANF)
Временна помощ за нуждаещите се семейства (TANF) е федерално финансирана, държавна програма, която предоставя кеш помощ на семейства с ниски доходи с деца. TANF кеш помощ е достъпна само за семейства с много ниски доходи, които имат деца. Ползите варират в различните щати, но като цяло са доста ниски; медианата е $492 на месец за семейство от три без други доходи.
Както SNAP, TANF допустимост може да бъде засегната от обвинения, свързани с наркотици в някои държави. Много държави също предлагат обучение за работа и помощ с плащания за обучение за обучение, свързани с работата чрез техните програми TANF, предоставяне на ценни възможности за развитие на уменията, които могат да подобрят дългосрочни перспективи за заетост. Всяка държава или племенна територия има свои собствени изисквания за които могат да получат TANF ползи.
Медикамент и достъп до здравеопазване
Медикаментът е най-голямата програма за обществено здравно осигуряване в страната, покриваща посещения на лекари, болнични посещения, дългосрочни грижи, превантивни услуги и лекарства с ниско доходи за лица и семейства. Достъпът до здравеопазване чрез Медикамент е особено важен за бивши затворници лица, много от които имат нелекувани здравни условия или текущи здравни нужди.
Според Закона за достъпни грижи повечето държави разшириха допустимостта на Медикамент да покрие почти всички възрастни с доход на домакинство до 138% от федералното ниво на бедност. Това разширяване е значително подобрено достъпа на здравните грижи за лица с ниски доходи, включително тези, които влизат в обществото след лишаване от свобода. За разлика от някои други ползи, не трябва да загубите вашите медицински помощи, защото сте в затвора, въпреки че ползите могат да бъдат спрени по време на затвора и трябва да бъдат активирани отново след освобождаването.
Програми за подпомагане на жилищата
Достъпът до достъпни жилища чрез федерални програми като Ваучери за жилищен избор (раздел 8) и обществени жилища може да бъде от решаващо значение за бивши затворници. Тези програми обаче исторически са представили значителни бариери. В допълнение към това, че се сблъскват с национален недостиг от 7,3 милиона единици за наем на достъпни и достъпни за изключително нискодоходни домакинства, рекордът за осъждане или арест представлява допълнителна бариера за достъп до достъпни, достъпни жилища.
Министерството на жилищното и градското развитие на САЩ (HUD) е издало насоки срещу този вид скрининг за някои програми за жилищно настаняване, спонсорирани от HUD, а секретарката Марша Фъдж издава доклад през 2022 г. за провеждане на преглед на политиките за намаляване на въздействието на скрининга. Но някои държавни органи и частния сектор до голяма степен продължават практиката, която може да изключи хората от достъп до жилища. Последните усилия на политиката са насочени към намаляване на тези бариери и разширяване на възможностите за жилища за бивши затворници.
Въздействието на подкрепата за благосъстоянието върху рецидивизма и успеха на завръщането
Проучванията показват, че достъпът до социални помощи значително подобрява резултатите от повторното влизане и намалява вероятността от повторно задържане. Тези програми осигуряват повече от просто материална подкрепа, те предлагат стабилност и надежда по време на критичен преходен период.
Намаляване на рецидивизма чрез услуги за подкрепа
Според проучване на Харвардското правно училище достъпът до SNAP и TANF значително намалява риска на индивида да бъде върнат в затвора с до 10% в рамките на една година. Това намаляване на рецидивизма представлява не само подобрени резултати за отделните лица, но и значителни икономии на разходи за наказателното правосъдие и обществото като цяло.
Университетът в Мериленд заключи, че трафиканти на наркотици във Флорида, които са обект на забрана за СНПР, са с 9,5 процентни пункта по-вероятно да се върнат в затвора, отколкото трафиканти на наркотици, които са извършили своите нарушения преди забраната да влязат в сила и следователно са били допустими за помощ. Това заключение силно илюстрира как отричането на обезщетения за социални помощи може действително да увеличи рецидивизма, подкопавайки обществената безопасност, вместо да я засили.
По-широките статистически данни подчертават значението на ефективната подкрепа. Бюрото за правосъдие Статистика съобщава, че повече от три четвърти от държавните затворници са били задържани в рамките на пет години след освобождаването. Около "68% ... са [отпочинали] в рамките на три години, 79% в рамките на шест години, и 83% в рамките на девет години"." Тези високи проценти на рецидивизъм подчертават спешната нужда от цялостна подкрепа системи, които се справят с многобройните бариери за успешното повторно въвеждане.
Насърчаване на икономическата стабилност и самозадоволяването
Засилването на забраната за подкрепа на мрежата за безопасност намалява материалните трудности за бившите затворници, които са били изключително платени с ниски доходи и са изправени пред високи равнища на безработица поради фактори като дискриминация при наемането на работа.
В този контекст обезщетенията за социални помощи служат като решаващ мост, осигурявайки подкрепа по време на често продължителния процес на осигуряване на стабилна заетост.
Подобряване на здравето и благосъстоянието
По-доброто здраве, от своя страна, подобрява способността за търсене и поддържане на заетост, ангажиране със семейството и общността и избягване на поведение, което може да доведе до повторно задържане. Успешното възстановяване изисква интервенции за справяне със здравето (включително физическо, поведение и психично здраве), развитие на заетостта или уменията и жилищно настаняване (включително настаняване с помощни услуги).
Взаимовръзката между здравеопазването, заетостта и жилищното настаняване като част от процеса на повторно въвеждане изисква умисъл по отношение на политиката и развитието на програмите.
Подкрепа за стабилността на жилищата
Връзката между жилищата и успешното повторно влизане е особено силна. Изследванията показват, че доходите са защитен фактор за стабилността на жилищата. Изследванията показват, че преди това затворени лица без стабилни жилища са по-вероятно да бъдат повторно затворени и че придобиването на стабилни жилища през първите седмици и месеци след освобождаването е особено важно за предотвратяването на повторното задържане.
Ако жилището е защитен фактор, който намалява рецидивизма, то жилището е аспект на обществената безопасност. Тази перспектива рефразира жилищното подпомагане не като благотворителна полза, а като инвестиция за обществена безопасност с измерима възвръщаемост.
Пречки в достъпа до обезщетения за социално осигуряване
Въпреки ясните ползи от програмите за социални грижи за бивши затворници, много пречки пречат на мнозина да получат необходимата им подкрепа.
Правни ограничения и забрани
Най-значимата бариера за някои бивши затворници е законната забрана да получават облаги. Лица с предишни присъди за престъпления, лишени или не, често са изправени пред "колатерални последици," които са значителни бариери, наложени в допълнение към присъдите им, които могат да варират от отказана заетост до загуба на права на глас. Забраната за притежание на наркотици срещу SNAP и TANF представлява една от най-съществените последици от тези косвени последици.
Докато много държави са изменили или премахнали тази забрана, тя остава в сила в някои юрисдикции, създавайки щателно занимание с правилата за допустимост в цялата страна. Тя показва кои държави имат доживотна забрана за помощи за хора с определени присъди за наркотици, което може да бъде важно да се помисли дали мислите за преместване в друга държава. Тази промяна в държавните политики може да създаде объркване и недялово участие, като идентични лица се сблъскват с изключително различни нива на подкрепа в зависимост от това къде живеят.
Административни предизвикателства и изисквания към документацията
Дори когато са законно допустими за обезщетения, бившите затворници често са изправени пред практически предизвикателства при кандидатстването и получаването на помощ.
Отделът за социални услуги ще направи национална проверка на заповед за всеки, който кандидатства за обезщетения. Ще ви бъде отказана TANF и друга парична помощ, SSI, SSDI, обществени и федерални жилища, и SNAP (Хранителни марки) ако имате открита заповед за нарушаване на условие за вашата пробация или условно освобождаване, или се установи, че активно бягате от преследване за престъпление. Тези ограничения могат да създадат допълнителни бариери за лица, които могат да имат технически нарушения или административни въпроси с техния надзор.
Липса на информация и осъзнаване
Много бивши затворници просто не знаят какви ползи могат да имат или как да получат достъп до тях. Планирането на връщането в изправителни съоръжения често не се отнася адекватно до включването на ползи, а организациите, базирани в общността, може да нямат ресурси да предоставят цялостна помощ. Тази разлика в информацията означава, че отговарящите на условията лица могат да отидат без ключова подкрепа само защото не са наясно с наличните програми.
Стигма и дискриминация
Това може да се прояви по различни начини, от осъдителни нагласи от страна на съдебните заседатели до политики, които третират кандидатите с повишено подозрение.
Иновативни програми и най-добри практики
В цялата страна иновативните програми демонстрират ефективни подходи към подпомагане на бивши затворници чрез социални политики и допълнителни услуги.
Интегрирани програми за повторно въвеждане
Най-успешните програми за повторно въвеждане са холистичен подход, който се отнася едновременно към множество нужди, а не към жилищно настаняване, заетост, здравеопазване и други подкрепления като отделни въпроси. Проект "Реконект," програма за повторно въвеждане в Сейнт Луис, Мисури, идентифицира участниците преди освобождаването им от затвора и след това осигури управление на случаите за 6 месеца и 3000 долара директна финансова помощ, която да се използва, както е необходимо от участника. Около 65% от участниците използват парите под наем.
Планиране и записване на предварителното освобождаване
Програмите, които започват работа с физически лица преди освобождаването им от затвора, показват особено обещаващи резултати. Чрез започване на приложения за обезщетения, осигуряване на жилища и свързване на лица с услуги, докато те все още са в затвора, тези програми гарантират по-плавен преход и намаляване на периода на уязвимост веднага след освобождаването. Това планиране преди освобождаване може да включва записване на лица в Medicaid, подпомагане им да получат идентификационни документи, и да ги свърже с доставчици на услуги, базирани в общността.
Услуги по наемане на работа и обучение
Програмата SNAP E& T може да ви помогне да постигнете целите си в кариерата чрез широк спектър от услуги, насочени към вашите интереси и нужди. Програмата е напълно доброволна и участниците получават възстановяване за допустимия транспорт, грижа за децата и други разходи, свързани с участието. Лаптопите на заемодателя също са достъпни за отговарящите на условията участници. TANF Employment Program (TEP) осигурява обучение за целите на образованието и заетостта, обучение за родителите по целите, които имат за тяхното дете(рен) и семейства, както и връзки с доставчици на услуги, които могат да ви помогнат да постигнете тези цели.
Преходно и поддържащо настаняване
Преходните и поддържащи програми за жилищно настаняване предлагат възможност за връщане на лица на многомесечен адрес, ако нямат семейни или други жилищни ресурси. Тези програми обикновено съчетават достъпни жилища с помощни услуги като управление на случаи, лечение на психичното здраве, консултиране на злоупотреба с вещества и подпомагане на заетостта.
Наемане на инициативи за честен шанс
Забраната на политиките в областта на бокса и други инициативи за наемане на справедливи шансове помага за намаляване на дискриминацията на заетостта срещу бивши затворници. Тези политики забавят проверките на криминалните досиета до по-късно в процеса на наемане, като гарантират, че кандидатите се оценяват въз основа на тяхната квалификация, а не автоматично да бъдат изключени поради тяхната криминална история.
Законът за втория шанс и федералната подкрепа
Федералното законодателство играе важна роля в подкрепа на усилията за повторно въвеждане и разширяване на достъпа до услуги за бивши затворници лица. Законът за втория шанс, приет за първи път през 2008 г. и повторно разрешени многократно, предоставя федерални субсидии за подпомагане на програми за повторно въвеждане в цялата страна. Тези безвъзмездни средства финансират широк спектър от услуги, включително помощ за заетост, лечение на злоупотреба с вещества, жилищно подпомагане и програми за събиране на семейства.
Президентът Байдън обяви април за втори месец на шанса на 31 март 2022 г., заявявайки, че "важно е да се помогне на хората, които преди са били в затвора, да влязат отново в обществото." Това национално признание помага да се повиши осведомеността за предизвикателствата при повторното въвеждане и да се мобилизира подкрепа за реформи в политиката и разширяване на програмата. Федералното ръководство в тази област насърчи държавите и населените места да проучат собствените си политики и да идентифицират възможностите за намаляване на бариерите за успешното навлизане.
Промени в политиката на държавно равнище и реформи
Държавните политики по отношение на допустимостта за социално осигуряване на бивши затворници лица се различават значително, създавайки различни пейзажи на подкрепа в цялата страна. Разбирането на тези варианти е важно както за политиците, така и за лицата, които се ориентират към процеса на повторно влизане.
Наркотици Престъпления Ban Moditions
Много държави са признали антипродуктивния характер на забраната за притежание на наркотици и са предприели стъпки за промяна или премахване на забраната. Някои държави са се отказали напълно от забраната, докато други са приложили частични модификации, като например изискване за участие в програми за лечение или ограничаване на забраната за определени видове престъпления срещу наркотици.
Широкообхватна категорична допустимост
Държавите имат възможност да предложат допустимост на програмата SNAP съгласно различни правила (известна като широкообхватна категорична допустимост), включително премахване на теста за активи и определена от държавата граница на брутния доход до 200% от FPL. Това произтича от гъвкавостта на държавата при определяне на това, което представлява ползите, финансирани от TANF и които могат да ги получат. Тази гъвкавост позволява на държавите да разширят достъпа до SNAP за лица с ниски доходи, включително тези, които се пренабират в обществото след затварянето.
Медикаментово разширяване и повторно въвеждане
Държавите, които са разширили Медикамент съгласно Закона за достъпни грижи осигуряват значително по-добър достъп до здравни грижи за бивши затворници лица. В държави, които преди са били затворени, най-малко лица с ниски доходи отговарят на изискванията за цялостно здравно покритие, включително психично здраве и лечение на злоупотреба с вещества. В държави, които не са били в затвора, много бивши лица попадат в обхвата разлика, спечелване твърде много, за да отговарят на изискванията за традиционна Медикайд, но твърде малко, за да си позволят частно осигуряване.
Ролята на образованието при успешното навлизане
Образованието представлява мощен инструмент за намаляване на рецидивизма и подобряване на дългосрочните резултати за бивши затворници лица. Във федерално проучване на хора, освободени от държавни затвори, 94 процента от затворниците възрастни, идентифицирани като основна необходимост за повторно въвеждане. Приблизително 37 процента от хората в държавните затвори нямат диплома за средно образование или GED, а 86 процента не са завършили средно образование. Образованието е основен ресурс за подготовка на освобождаването и е инструмент, основан на доказателства за намаляване на рецидивизма сред възрастните и младежите.
Метаанализът на RAND Corporation върху изследванията върху изправителното образование установи, че средно затворниците, участвали в програми за поправително образование, са 43 процента по-малко вероятно да се възстановят от колегите си, които не са. Един долар инвестиция в затворническо образование се превръща в четири до пет долара спестявания в корекции разходи през първите три години след освобождаването.
Мета-анализ от RAND Corporation показва, че средният процент на рецидивизма от 70%-80% намалява до 50%, когато човек завършва някакво училище, докато е в затвора, и този брой спада до 13,7% за асоциирана степен, 5,6% за бакалавърска степен, и до 0% за лица, които печелят магистърска степен. Тези статистически данни силно демонстрират трансформиращия потенциал на образователните възможности.
През юли 2023 г. възстановяването на стипендиите за затвори за студенти премахна една критична бариера и има потенциала да засява повече възможности за затворниците да се стремят към следгилено образование като колежи и университети работят за получаване на одобрение за предлагане на програми за обучение в затвори. Но бариерите пред предлагането на висококачествени пост-второкласни образователни пътища в изправителни условия остават безстрашни. Продължаващото разширяване на образователните възможности, както по време на затвора, така и след освобождаването, представлява решаваща инвестиция в успешното повторно въвеждане.
Обръщение към расовите различия при задържане и повторно въвеждане
Всяко обсъждане на политиките за хуманно отношение и повторно въвеждане трябва да признае дълбоките расови различия в наказателното правосъдие. Расовите и етническите малцинства са непропорционално представени в изправителната система и такова участие оказва несъразмерно отрицателно въздействие върху здравето и благосъстоянието на тези групи и техните семейства. Чернокожите и латиносите са затворени съответно пет пъти и една и трета пъти по-често от белите хора.
Тези различия в процента на задържане означават, че цветнокожите общности носят несъразмерна тежест от предизвикателствата, свързани с повторното влизане. Черните и кафявите индивиди са непропорционално представени сред бездомното население, дори сред тези, които преди са били затваряни. Ефективните политики за хуманно отношение трябва да бъдат проектирани и приложени с внимание към тези различия, като се гарантира, че подкрепата достига до общностите, най-засегнати от масовото лишаване от свобода.
Интерекция на психичното здраве, употребата на вещества и повторното въвеждане
Сред бившите затворници, тези с психични заболявания имат по-високи от средните нива на бездомност и несигурност в жилищата. Повече от 10% от тези, които влизат и излизат от затворите и затворите, се съобщава, че са били бездомни през месеците преди тяхното лишаване от свобода, а за тези с психични заболявания, процентите са около 20%.
Политиката за социално осигуряване, която включва цялостно здравно осигуряване, включително психично здраве и лечение на злоупотреба с вещества, са от съществено значение за справяне с тези нужди. Достъпът до лечение може да помогне на хората да управляват своите условия, да намалят риска от рецидив или криза, и да подобрят цялостното си функциониране и качество на живот. Програмите, които интегрират поведенческите здравни услуги с други реинструменти, показват особено силни резултати.
Събиране и подкрепа на семейството
Застраховката засяга не само отделни лица, но и техните семейства и деца. Политиката на благосъстояние може да играе важна роля в подкрепа на семейното обединение и стабилността след освобождаването. TANF ползи, например, могат да помогнат преди в затвора родителите осигуряват децата си и да поддържат попечителство.
Проучванията показват, че повторното влизане в жилищата на лица, които са в състояние да осигурят жилища чрез семейни връзки, имат по-добри резултати за повторно влизане, което показва, че бариерите за успешното повторно влизане изискват по-силни интервенции за тези, които нямат семейна подкрепа.
Текущи предизвикателства и продължаващи бариери
Въпреки напредъка в някои области, значителните предизвикателства остават да се гарантира, че политиките за хуманно отношение към животните ефективно подкрепят бивши затворници.
Постоянни Stigma и публични нагласи
Общественото отношение към бившите затворници продължават да представляват пречки за успешното навлизане на пазара. Стигма засяга не само възможностите за заетост и жилищно настаняване, но и политическата подкрепа за политиките за хуманно отношение към населението. Преодоляването на тези нагласи изисква продължаващо образование и застъпничество, за да помогне на обществото да разбере ползите от подкрепата за успешното повторно влизане в страната.
Неадекватно финансиране и програмен капацитет
Много програми и услуги за повторно влизане работят с ограничено финансиране и не могат да служат на всички отговарящи на условията лица. Чакането на списъци за преходни жилища, програми за лечение и други услуги означава, че някои преди това затворени лица не могат да получат достъп до подкрепа, когато те се нуждаят най-много. Разширяването на програмен капацитет изисква устойчиви инвестиции от федерални, държавни и местни правителства.
Предизвикателствата пред координацията в системите
Ефективната поддръжка за повторно въвеждане изисква координация между множество системи за управление на качеството, здравеопазването, жилищното настаняване, услугите по заетостта и социалните услуги. Въпреки наличието на тази инфраструктура, нуждите на бездомните бивши служители могат да объркат както жилищното настаняване, така и експертите по повторното въвеждане. Подобряването на координацията и комуникацията между тези системи остава постоянно предизвикателство, което изисква специални усилия и ресурси.
Географско несъответствие в услугите
В градските райони може да има повече доставчици на услуги, но също така са изправени пред по-високи разходи за жилищно настаняване и по-голяма конкуренция за ресурси. Селските райони могат да имат по-ниски разходи, но по-малко услуги и ограничен обществен транспорт. Тези географски различия означават, че успехът на повторното влизане може да зависи значително от това къде е освободен индивидът.
Бъдещи насоки и препоръки за политиката
Въз основа на настоящите знания и най-добри практики няколко ключови насоки на политиката биха могли значително да подобрят подкрепата за социално осигуряване на бивши затворници и да подобрят резултатите от повторното влизане.
Премахване на категоричните забрани и ограничения
Всички държави трябва да премахнат доживотните забрани на SNAP и TANF за лица с присъди срещу наркотици. Тези програми могат да направят разликата между трудности и деституция за хора с присъди. Тъй като много от тях са безработни или получават ниски заплати, замесените в наказателното правосъдие хора често се нуждаят от краткосрочна помощ от TANF и SNAP, за да отговорят на основните нужди на децата си. Премахването на тези категорични ограничения би разширило достъпа до решаваща подкрепа и подобряване на резултатите от повторното въвеждане.
Разширяване на предварителното планиране и записване
Държавите и населените места следва да прилагат системно планиране преди освобождаване, което включва записване на ползи, придобиване на документ за самоличност и свързване с обществени услуги. Началото на този процес преди освобождаването осигурява непрекъснатост на подкрепата и намалява уязвимия период непосредствено след освобождаването, когато лицата са изложени на най-висок риск от бездомност, здравна криза или възстановяване.
Увеличаване на инвестициите в преходно жилище
Без адекватни решения за жилищно настаняване е много трудно да се въведе отново успешно и положително в обществото, което да демонстрира необходимостта от нови политики. За да се гарантира успешното повторно влизане на лица и да се осигури справедлива възможност за повишаване на обществената безопасност, правителствата на федералното, държавното и местното равнище трябва да се придвижат към политики за жилищно настаняване, които подкрепят преходните програми за жилищно настаняване и засилват защитата на наемателите.
Укрепване на подкрепата за заетостта и наемане на честни шансове
Тези усилия трябва да включват както промени в политиката, така и пряка подкрепа за работодатели, които наемат бивши затворници.
Подобряване на достъпа и интеграцията в здравеопазването
Всички държави трябва да разширят медицинските грижи, за да се осигури здравно покритие за нискодоходни лица, които преди са били затворени. Здравните услуги трябва да бъдат интегрирани с други помощни средства за повторно влизане, признавайки взаимосвързаното естество на здравеопазването, жилищното настаняване и заетостта. Особено внимание трябва да се обърне на психичното здраве и лечението на злоупотребата с вещества, предвид високото разпространение на тези условия сред бившите затворници.
Подобряване на събирането на данни и оценка на програмата
По-добри данни за резултатите от повторното въвеждане, ефективността на програмата и използването на услугите са необходими за насочване на политическите решения и разпределянето на ресурсите. Държавите и населените места трябва да инвестират в системи за данни, които следят отделните лица в множество системи за обслужване и измерват дългосрочните резултати като стабилност на заетостта, задържане на жилищата и рецидивизъм. Тази информация може да помогне да се идентифицират какво работи и къде са необходими подобрения.
Интегриране на опита в развитието на политиката
Преди това затворниците трябва да участват в разработването и прилагането на политики и програми за повторно влизане. Техният опит осигурява безценни прозрения за това какви бариери съществуват, какви са най-полезните и как системите могат да бъдат подобрени. Партньорството за справедливо настаняване е национално сътрудничество на пряко засегнати лидери и други защитници, работещи за прекратяване на жилищното дискриминация срещу хората, засегнати от престъпната правна система.
Икономическият случай за подпомагане на повторното въвеждане
Освен моралния императив за подпомагане на успешното повторно влизане, съществува силен икономически случай за инвестиране в социални политики и услуги за бивши затворници.Рецидивизмът е изключително скъп както по отношение на преките корекции, така и по-широките социални разходи. Когато индивидите успешно се реинтегрират в обществото, те допринасят за своите общности чрез заетост, данъци и гражданско участие, а не да се върнат обратно през наказателноправната система.
Анализът на разходите и ползите от възстановяването на подкрепата е убедителен. Програмите, които намаляват рецидивизма, генерират икономии, които далеч надхвърлят разходите им. Изследванията показват, че той е свързан с намаляване на престъпността и рецидивизма, когато индивидите имат достъп до жилища. По същия начин, образователните и трудовите програми произвеждат възвръщаемост чрез намалени разходи за лишаване от свобода и повишена икономическа производителност.
Инвестирането в подкрепа на социалните помощи за бивши затворници е не само правилното нещо да се направи, но и икономически умно нещо да се направи. Тези инвестиции плащат дивиденти под формата на по-безопасни общности, по-силни семейства и по-продуктивно граждани.
Заключение: Изграждане на по-ефективна система за подкрепа
Политиката за благосъстояние играе незаменима роля в подкрепата на бивши затворници, тъй като те се ориентират към предизвикателния преход обратно в обществото. Програми като SNAP, TANF, Medicaid и помощ за жилищно настаняване осигуряват съществена подкрепа, която подпомага основните нужди, насърчава стабилността и създава възможности за дългосрочен успех. Доказателствата ясно показват, че достъпът до тези ползи намалява рецидивизма, подобрява здравните резултати и помага на хората да постигнат икономическа самостоятелност.
Въпреки това, значителните пречки продължават да пречат на много от бившите затворници лица да получат достъп до необходимата им подкрепа.
Пътят напред включва премахване на контрапродуктивните ограничения, разширяване на програмния капацитет, подобряване на координацията между системите и съсредоточаване на гласовете и опита на бившите затворници лица в развитието на политиката. Чрез засилване на политиките за хуманно отношение към животните и допълващи се услуги за повторно влизане, можем да създадем по-ефективна система за подкрепа, която да помага на хората успешно да възстановят живота си, укрепва семействата и общностите и подобрява обществената безопасност.
Всички американци, включително тези, които преди са били в затвора и са плащали дълга си към обществото, трябва да имат възможност да достигнат пълния си потенциал за здраве. Гарантирането, че политиките за хуманно отношение ефективно подкрепят тази цел е както морален императив, така и практическа необходимост. Чрез продължаване на реформите, инвестициите и иновациите можем да изградим система за подкрепа за повторно въвеждане, която наистина обслужва нуждите на бившите затворници и създава пътища към успешен, продуктивен живот в нашите общности.
За повече информация относно възстановяването на ресурсите и услугите за подпомагане, посетете Службата на САЩ за здравеопазване и човешки услуги, Службата на САЩ за жилищно и градско развитие, Службата на САЩ за хранене и хранене[, Съветът на Държавния държавен държавен държавен държавен Правител Правен център и Инициативата за политика на Присън .