Как политическите партии оформят управлението: просто разпадане

Въведение: Централната роля на политическите партии в управлението

Политическите партии не са просто изборни машини, те са съединителна тъкан между гражданите и държавата.В почти всяка демокрация партиите организират политическа власт, общи интереси и служат като основни средства за превръщането на обществените предпочитания в публична политика. Разбирането как партиите оформят управлението е от съществено значение за всеки гражданин, който иска да схване динамиката на политическото вземане на решения, от преминаването на забележително законодателство към назначаването на съдии и ежедневните операции на правителствените агенции.

Тази статия разбива основните функции на политическите партии, обяснява различните начини, по които те упражняват влияние върху управлението, и разглежда както тяхното полезно и проблематично въздействие върху демократичните системи. Независимо дали сте студент по политика, ангажиран гласоподавател или просто любопитен за това как работи правителството, това изследване ще предостави ясна, основана на доказателства картина на една от най-фундаменталните институции на съвременната демокрация.

Какво представляват политическите партии?

В най-основните си политически партии са организирани групи от хора, които споделят широки политически убеждения и цели и работят заедно, за да спечелят избори и контролират техниката на управлението. Тази проста дефиниция обаче прикрива голяма сложност. Страните са едновременно три неща: бранд, с който гласоподавателите се идентифицират [ мрежа[ на активисти и донори и управляваща коалиция, която веднъж на власт трябва да съгласува вътрешните фракции с външен натиск.

Съвременните партии обикновено имат три основни компонента:

• Партиите в електората: избирателите, които редовно се идентифицират или подкрепят партия, дори и да не са официални членове.
• Партийната организация: формалната структура, включително националните комисии, местните глави, персонала и платените оперативни служители, които провеждат кампании и поддържат инфраструктура.
• Парти в правителството: избрани служители гостители, ръководители, а понякога и съдии, които носят партийния етикет и работят за изпълнение на дневния ред.

В ранните републики на САЩ и Европа партиите често са били свободни коалиции на елити. Днес те са сложни организации, които инвестират силно в анкети, цифрови съобщения и целеви съобщения. Ролята на партиите също се разширява: докато те са служили преди всичко като превозни средства за набиране на кандидати и изборни цели, те сега оформят всеки етап от процеса на политика, от определянето на дневния ред до изпълнението.

Исторически произход на политическите партии

Първите политически партии се появяват в края на 18 век като естествен страничен продукт на представителното правителство. В САЩ, федералистите и демократите-република се формират около различни видения на конституцията и федералната власт. Във Великобритания, Whigs и Торитата, институционализирани около парламентарни фракции. С течение на времето, партиите стават по-професионалисти, приемане на писмени платформи, провеждане на национални конвенции, и изграждане на постоянни организации. Разпространението на масовото възмущение през 19-ти и началото на 20-ти век принуждава партиите да станат по-отзивчиви към обикновените граждани, което дава тласък на модела на масовата партия, който все още преобладава днес.

Съвременни учени като Ричард S. Katz и [Питър Меър описаха най-новата фаза на партийната еволюция като партията на Картела .: партии, които са дълбоко преплетени с държавата, разчитайки на публично финансиране и държавен-регулиран достъп до медиите, а не на членството на обикновените хора. Тази трансформация има значителни последици за управлението, тъй като страните могат да приоритизират институционалната стабилност над чувствителността към избирателите.

Основните функции на политическите партии в управлението

Политическите партии изпълняват няколко основни функции, които помагат на демокрациите да функционират гладко. Тези функции не са незадължителни екстри; те са неразделна част от начина, по който работи съвременното управление.

1. Реструктуриращи и номиниращи кандидати: Страните служат като пазители на портала, проверяват и избират лица, които да се кандидатират за поста.Този процес гарантира, че кандидатите имат някаква основа на компетентност, лоялност и подравняване на политиката с марката на партията. Без партии, бюлетината може да бъде наводнена с лошо подготвени или оформени кандидати, объркващи избиратели.
2. Организиране на изборите и мобилизиране на гласоподавателите[: Страните инвестират огромни ресурси в регистрация на гласоподавателите, измъкване на гласоподавателите и програми за ранно гласуване. Те също така дават проста реплика за гласоподавателите: ако избирателят предпочита общата идеология на партията, те често подкрепят кандидатите си, без да се налага да проучват всяка една дълбоко.
3. Формулиране и насърчаване на политическите програми: Политическите партии създават платформи горни изявления на принцип и политика год., които ръководят действията на избраните от тях длъжностни лица. Тези платформи помагат на избирателите да разберат какво означава партията и да осигурят мандат за действие след изборите.
4. Утвърждаване на управлението чрез осигуряване на структура: В законодателите партиите организират лидерство (Главен, лидер на мнозинството, председатели на комисии), налагат дисциплина на гласуване (чрез камшици) и координират потока от законодателни актове. В изпълнителната власт партията на президента или премиера помага да се гарантира, че бюрокрацията и законодателят работят за споделени цели.
5. Служейки като връзка между правителството и обществеността: Страните действат като двупосочни проводници.Те информират гражданите за правителствените действия и в същото време насочват гражданите към политиците. Тази функция е особено важна в големите, сложни демокрации, където нито един гражданин не може да следи всеки въпрос.

Тези основни функции показват защо партиите са всеядни в демокрациите: те решават проблемите на колективните действия, информационната асиметрия и координацията, които иначе парализират правителството.

Как политическите партии влияят на управлението: Многостранен поглед

Политическите партии влияят на управлението чрез множество канали, а не само чрез законодателния процес. Разбирането на тези канали помага да се обясни защо партиите са толкова силни, дори когато са извън властта.

1. Оформяне на законодателството

Най-видимото влияние на политическите партии е в законодателната сцена. Когато една партия има мнозинство в законодателната власт, тя може да определи дневния ред, контрол, който законопроектите идват на гласуване, и да приеме закони, които се подреждат с платформата си. Мнозинството партии често използват партийна дисциплина . . натиск върху членовете да гласуват с партийната линия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Примерите за партийно законодателство включват големи инициативи като Закона за достъпните грижи в САЩ (преминал почти изцяло на партийни гласове) и законодателството за оттегляне на Brexit в Обединеното кралство (който видя жестоки вътрешни партийни битки). И в двата случая законодателството отразява не само предпочитанията на средния гласоподавател, но и политическите цели на управляващата партия .

2. Водещо обществено мнение

Политическите партии не просто реагират на общественото мнение, те активно го оформят. Чрез съобщения за пресата, социални медии, реклами и речи на партийни лидери, партиите поставят акцент върху въпросите, които правят позициите им по-привлекателни. Това е особено очевидно по време на предизборни кампании, но това се случва и между изборите. Например, една партия може умишлено да засили опасенията си за имиграцията или инфлацията, за да изгради подкрепа за предпочитаните политики.

Изследванията в политическата наука показват, че партийна идентичност е силен предсказуем за това как хората възприемат фактите. Дори когато се представят с обективни данни, индивидите са склонни да тълкуват информацията по начини, които са благоприятни за тяхната партия. Това явление, известно като по-мотивирани мотиви, го прави, означава, че партиите имат силно влияние върху обществения дискурс. Те могат да определят условията на дебат, да определят какво се брои като проблем, и форма на решения, които се считат за законни.

За по-дълбоко гмуркане в това как партиите влияят върху общественото мнение чрез рамкиране, вижте класическата работа от Thomas E. Nelson и колеги по гонене на ефекти (не само чрез академични списания). На практика, партиите инвестират силно в развитието на съобщения и бързо реагиране на операциите за противодействие на противоположните на разкази.

3. Определяне на държавната политика

Освен отделни законодателни актове политическите партии оформят цялостната посока на държавната политика. Когато партията спечели контрол над изпълнителната власт, тя може да използва изпълнителни заповеди, регулаторни промени и назначения за по-нататъшното развитие на политическата си програма, без да чака одобрението на законодателството. В много демокрации управляващата партия също така контролира бюджета, който е най-мощният инструмент за влияние върху политиката. Партия, която приоритизира разходите за отбрана, ще разпределя средства съответно; такава, която подчертава социалното благосъстояние, ще увеличи разходите за здравеопазване, образование и жилищно настаняване.

В области, които получават малко обществено внимание, като административни процедури, тарифни графици и регулаторни правила, страните често инсталират лоялни лица на висши държавни постове или създават нови агенции, които отразяват приоритетите им. С течение на времето тези промени могат да се заключат в предпочитанията на партиите, дори ако по-късно загуби властта.

4. Влияе на съдебната власт и на Бюрото

В много политически системи партията, която контролира изпълнителната власт, назначава съдии, особено по-висшите съдилища. Тези назначения имат дълготраен ефект върху управлението. Например, в САЩ, състава на Върховния съд е оформен с десетилетия партизански назначения, което води до важни решения за аборт, права на оръжие и финансиране на кампанията, които отразяват идеологическите наклонности на назначаването на президенти.

По подобен начин страните влияят върху бюрокрацията, като определят мисията и приоритетите на правителствените агенции, както и като назначават ръководители на агенции. Консервативна партия може да подчертае дерегулацията и анализа на разходите и ползите, докато прогресивната партия може да приоритизира собствения капитал и опазването на околната среда.

5. Оформяне на политическата култура и норма

Страните също играят роля в оформянето на политическата култура . . неписаните правила, ценности и очаквания, които управляват политическото поведение. Например, партия, която последователно използва процедурни забавяния (като filibuster) може да нормализира обструкцията, докато партия, която приема компромис може да изгради култура на двупартийство. С течение на времето тези норми стават интернализирани от политици и граждани, както и засяга тонът на управление и нивото на доверие в демократичните институции.

Ролята на политическите партии при изборите

Изборите са централната арена, където партиите се състезават за власт, а ролята им далеч не се простира просто до това да сложат име на гласуване.

Мобилизиране на гласоподавателите

Политическите партии инвестират в мащабна мобилизация на гласоподавателите, защото избирателната активност често е решаваща при близки избори. Методите включват от врата на врата агитация, телефонни банки, напомняния текст-менсаж, и все по-сложни дигитални реклама. В САЩ, двете основни партии харчат стотици милиони долари всеки цикъл на контакт с избирателите. Целта не е просто да се превърне един гостенки собствени поддръжници, но също така да убеди суинг неоценява и . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Предоставяне на марка Платформа и кандидат

Те помагат на избирателите да вземат решения, без да се налага да проучват всеки кандидат за членство в отделни позиции. Кандидат, работещ под партиен етикет, наследява репутацията на партията . и може да използва, за да използва тази марка да съобщи своите приоритети. Например, републикански кандидат в САЩ обикновено ще се довери да намали данъци и насърчаване на свободни пазари, докато се очаква демократичен кандидат да подкрепи по-голяма мрежа за безопасност и екологично регулиране.

Кампания Финанси и разпределение на ресурсите

Страните също така събират и харчат огромни суми пари за избори. Националните партийни комитети предоставят ресурси на конкурентните области, предоставят на социолозите и медийните консултанти и координират рекламните усилия. Тази роля е от решаващо значение, защото помага за изравняване на терена в различните региони. Без партийна координация, богатите лица и групи по интереси може да имат непропорционално влияние.

Въздействието на политическите партии върху управлението: балансирана оценка

Политическите партии не са нито напълно добри, нито напълно лоши; тяхното въздействие зависи от институционалния контекст, вътрешното здраве на партиите и по-широката политическа култура. По-долу разглеждаме двете страни на счетоводната книга.

Положителни въздействия

• Предоставяне на избор и представителство[: Страните дават на избирателите ясни алтернативи, правят изборите значими и принуждават правителствата да защитават своите архиви. Многопартийните системи позволяват различни перспективи (напр. Зелени партии, аграрни партии, етнически партии) да бъдат представени в правителството.
• Насърчаване на политическото участие: Страните наемат доброволци, провеждат срещи и организират събития, които въвеждат гражданите в политическия процес. Те са основен път за хората, които искат да станат по-активни в политиката.
• Изгаряща отчетност: Ривалните партии следят правителството и критикуват неговите неуспехи. Силната опозиция помага за разкриването на корупция, некомпетентност или политически неуспехи, което позволява на избирателите да държат управляващата партия отговорна на следващите избори.
• Предоставяне на стабилност и ред: В стабилни демокрации партиите помагат за управлението на организираното прехвърляне на властта.След изборите губещата партия признава и работи като лоялна опозиция, докато победителят поема контрол без насилие или криза.

Отрицателни въздействия

• Поларизация и блокиране на мрежата: Когато партиите станат високопартизанки, те могат да приоритизират поражението на другата страна над намирането на обща основа.Това може да доведе до законодателна парализа, правителствените забрани и невъзможността да се справят с дългосрочни проблеми като дълг, инфраструктура или изменението на климата.
• Корупция и покровителство: В някои страни партиите използват контрола си върху правителството, за да награждават приближените си с работни места, договори или услуги. Това подкопава застъпацността и общественото доверие.
• Популизъм и екстремизъм: Страните могат да заемат крайни позиции за мобилизиране на страстна база, водеща до политика, която вреди на умерените граждани. Популистките партии често предизвикват демократични норми, атакуват съдебната система или изкупителните жертви на малцинствата, отслабват демократичните институции.
• Освобождаване на гласоподаватели: Когато партиите станат твърде фокусирани върху вътрешни машинации или искания за донори, обикновените граждани могат да чувстват, че техните опасения са игнорирани.

Заключение: Трайната връзка между политическите партии

Политическите партии са далеч от перфектните, но остават незаменими за модерното управление. Опростяват сложните избори за избирателите, организират хаоса на законодателната и изпълнителната работа и осигуряват продължаващата отчетност, която самокоригира демокрацията. Предизвикателството за гражданите и реформаторите е да засилят положителните функции на партиите, като същевременно сведат до минимум негативните им тенденции. Това означава насърчаване на вътрешната партийна демокрация, ограничаване на влиянието на парите в политиката и насърчаване на междупартийния диалог по въпроси, където компромисът е от съществено значение.

В крайна сметка, партиите са това, което гражданите правят от тях. Информирана, ангажирана общественост, която изисква прозрачност и отчетност може да подтикне партиите да служат на общото благо. Обратно, апатия и небрежност позволяват на партиите да попаднат в дисфункция. Разбирането как политическите партии оформят управлението е първата стъпка към по-ефективен участник в демократично общество.

За тези, които се интересуват от по-нататъшно четене, изследването на политически учени като Nancy L. Rosenblum (автор на На страната на ангелите: Поскъпване на страните и на партийното предприятие) и Пол Пиерсън (съавтор на Искане на информация за динамиката на партиите ) предлага дълбоки прозрения в развитието на партиите и тяхното въздействие върху управлението. Освен това Икономист публикува достъпни анализи на партийната динамика, докато Journal of Democracy предоставя строги сравнителни проучвания.