Как правителствата се занимават с власт над милиони хора? Отговорът не е прост. Силата може да излезе от конституция, от съгласието на управляваните, от традицията или дори от цевта на пистолета. Разбирането на тези основи е от решаващо значение за всеки, който иска да се ангажира с политиката, да държи лидерите отговорни или просто да знае защо един закон има власт. Тази статия изследва източниците, теориите и видовете държавна власт и обяснява защо легитимността на нещата както за управляващите, така и за гражданите.

Източници на държавна власт

Правителствата им се появяват внезапно. Техните правомощия са изградени върху конкретни основи, често смесица от правни, исторически и социални елементи. По-долу са най-честите и исторически значими източници на държавна власт.

Конституционен орган

В съвременните държави най-видимият източник на власт е писмена или неписана конституция. Конституцията установява структурата на управлението, разпределя правомощията между клоновете и определя граници на това, което може да направи държавата. Например Конституцията на САЩ дава на Конгреса правото да облага и обявява война, като същевременно запазва други правомощия на държавите или на хората. Тази правна рамка осигурява предвидимост и стабилност; граждани и длъжностни лица, както знаят правилата на играта. Конституционните власти често се разглеждат като златен стандарт на легитимно управление, защото тя се създава чрез умишлени процеси и може да бъде изменяна само чрез специални процедури.

Популярна власт

В основата на демокрацията се крие принципът, че властта произхожда от народа. Популярният суверенитет означава, че правото на управление на правителството се основава на съгласието на управляваните, обикновено изразени чрез редовни, свободни избори. Когато гражданите гласуват, делегират властта на представители, създавайки верига от легитимност, която се издига нагоре от отделни лица към държавата. Тази идея е революционна, когато се появява по време на Просвещението и остава основата на демократичните системи по целия свят. Декларацията за независимост на САЩ, известна като заявява, че правителствата извличат "справедливите си правомощия от съгласието на управляваните." Популярният суверенитет е и принципът зад референдумите и гражданските инициативи, където избирателите пряко решават за закони или политики.

Божествено право

В продължение на много от човешката история владетелите твърдели, че властта им идва директно от бог или богове. Доктрината за божественото право на царете, особено видни в Европа през 16-ти и 17-ти век, се счита, че монарсите са били отговорни само пред Бога, а не пред своите поданици. Придумането на царя е било равносилно на предизвикателна божествена воля. Докато този източник на власт до голяма степен е избледнявал в съвременните демокрации, той все още влияе на някои правителства днес. Например, в няколко абсолютни монархии, като Саудитска Арабия, властта на владетеля е преплетена с религиозно ръководство. Дори и в конституционни монархии като Обединеното кралство, монархът остава главата на Църквата на Англия, символичен остатък от божествената власт.

Сила и принуда

Някои притежават власт чрез заплаха или използване на сила. Военни хунта, диктатура, и авторитарни режими често разчитат на въоръжените сили, тайната полиция, и надзор, за да потисне опозицията и да запази контрол. Докато принуда рядко създава дългосрочна легитимност, тя може да поддържа властта в продължение на десетилетия. Ключът е, че гражданите се съобразяват не защото вярват, че правителството има право да управлява, а защото се страхуват от последиците от непослушание. Този източник на власт е естествено нестабилна; веднъж военните или полицията оттегли подкрепата си, режимът често колабира.

Традиция и наследствено наследство

Наследствените монархии предават властта от родител на дете, и гражданите могат да приемат това, защото "това винаги е било така." Традиционната власт, както е описано от социолог Макс Вебер, се основава на установено убеждение в светостта на безсмъртните традиции. Това е различно от законосъобразната власт, която се основава на писмени правила. В много общества традиционните лидери като племенни вождове или селски старейшини се придържат към или вместо формални държавни институции. Традицията може да бъде мощен източник на стабилност, но също така може да устои на необходимите реформи.

Харизматичен орган

Някои лидери получават власт не от закони, избори, или наследство, но от техните изключителни лични качества. Харизматична власт, също идентифициран от Макс Вебер, възниква, когато последователите вярват, че лидер е надарен с изключителни, дори свръхестествени, способности. Помислете за фигури като Махатма Ганди, Мартин Лутър Кинг младши, или Нелсън Мандела. Чаризма може да вдъхнови революционна промяна и мобилизира маси, но тя е по същество крехка. Тъй като тя зависи от личния магнетизъм на лидера, тя често не успява да оцелее наследяване. След харизматичния лидер е отишъл, движението трябва или да се премине към юридически-рационална или традиционна власт, или рискува да се разпадне.

Класически теории на Органа

Освен да се посочват източниците, политическите философи и социолозите са разработили теории, които обясняват защо хората приемат властта и как се поддържат структурите на властта.

Теория на социалните договори

Социалният договор е една от най-влиятелните идеи в западната политическа мисъл. Той твърди, че хората доброволно се съгласяват да формират общество и да създадат правителство в замяна на сигурност, ред и защита на правата си.

  • Томас Хобс твърди, че без правителство животът ще бъде "война на всички срещу всички" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Джон Лок имаше по-оптимистичен поглед. В своя Двете трактати на правителството (1689), Лок твърди, че хората имат естествени права на живот, свобода и собственост. Те създават правителство, за да защитят тези права, но ако правителството стане тиранично, хората имат право на бунт.
  • Жан-Жак Русо подчерта "общата воля" . Колективният интерес на хората. В Социален договор (1762) Русо пише, че законната власт идва от хората като цяло, а не от всеки отделен владетел.

Теорията на социалните договори остава централна за дебатите относно обхвата на държавната власт, особено по въпроси като данъчно облагане, надзор и граждански свободи. За по-нататъшно четене вижте Stanford Encyclopedia of Philosophy enterion on contraderianism.

Марксистка теория на властта

Карл Маркс и Фридрих Енгелс предложиха коренно различно обяснение. Те твърдяха, че държавната власт не е продукт на съгласие или божествена воля, а инструмент, използван от управляващата класа за поддържане на икономическото й господство. В капиталистическо общество правителството обслужва интересите на буржоазията (собствениците на производството) и потиска пролетариата (работната класа). Закони, полиция, съдилища и военни всички функции за защита на частната собственост и принудително използване. За марксистите истинската власт не може да съществува, докато класовите различия не бъдат премахнати и държавата "отклонява." Тази теория обяснява защо много авторитарни режими твърдят, че представляват работническата класа, а брутално потискат дисент.

Макс Вебер има трите вида власт

Германският социолог Макс Вебер осигури фундаментална типология, която все още се използва широко. Той идентифицира три чисти форми на ] законна власт:

  • Традиционният орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Харизматична власт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Реационално-правна власт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Например, конституционен монарх съчетава традиционна власт (короната) с рационална правна власт (парламента и конституцията). Анализът му остава от съществено значение за разбирането защо хората се подчиняват на законите, дори когато не са съгласни с тях. За по-задълбочено проучване вижте Британическата биография на Макс Вебер.

Теория за легалността

Законността е убеждението, че правителството има право да управлява. Без легитимност правителството трябва да разчита на принуда, която е скъпа и нестабилна. Политическият учен Дейвид Бетъм предложи рамка от три части: властта е законна, когато тя (1) съответства на установените правила (легална валидност), (2) тези правила са оправдани от споделени убеждения (нормативна справедливост) и (3) от управляваното изрично съгласие (съгласия). Това обяснява защо дори диктаторите често се опитват да създадат впечатлението за легитимност чрез провеждането на избори, пропаганда или обжалване на национализма.

Видове правителствени органи

Начинът, по който правителството упражнява властта, определя характера и свободите, на които се радват гражданите му. Ето основните видове политически системи, всяка с различни източници и теории на властта.

Демокрация и нейните варианти

Демокрацията означава "права на народа." Тя е най-пряко свързана с народния суверенитет и рационално-правната власт. Основни варианти включват:

  • Директна демокрация: Гражданите гласуват за политиките и законите сами. Древна Атина практикува това в конгресите, а съвременна Швейцария използва чести референдуми.
  • Представителна демокрация: Гражданите избират длъжностни лица да вземат решения от тяхно име. Това е най-често срещаната форма, използвана в Съединените щати, Германия, Индия и много други страни.
  • Участническа демокрация: Надминава гласуването, за да насърчи продължаващото участие на гражданите в управлението чрез публични изслушвания, обществени съвети и категорични проучвания.

Демокрациите получават легитимност от изборите, но изискват също свободна преса, независима съдебна система и защита на правата на малцинствата, за да останат здрави.

Авторитаризъм и тоталитаризъм

В авторитарни системи властта е съсредоточена в един лидер или малък елит, с малка политическа свобода за гражданите. Изборите, ако съществуват, не са конкурентни. Общотаритаризъм е крайна форма, в която държавата се опитва да контролира всеки аспект на обществения и личния живот, включително мисълта, медиите и семейството. Нацистка Германия и Съветският съюз на Сталин са класически примери. Тези режими често разчитат на сила, пропаганда и харизматична или традиционна власт да поддържат властта. Те нямат легитимност в очите на повечето политически философи, но въпреки това могат да се задържат чрез страх и индоктринация.

Монархия

Монархията носи власт в един единствен владетел, обикновено наследствено. Абсолютни монархии (напр. Саудитска Арабия, Оман) предоставят на монарха неконтролирана власт, често подкрепяна от религиозна или традиционна власт. Конституционни монархии (напр. Обединеното кралство, Япония, Швеция) ограничават ролята на монарха до церемониални функции, с реално управление, осъществявано от избран парламент. Конституционните монархии смесват традиционните и рационални правни правомощия.

Олигархия

Олигархията означава управление от малцина. Властта се държи от малка група, основана на богатство, семейни връзки, военен контрол или политическо влияние. Древната Спарта и Римската република (в нейните по-късни години) са исторически примери. Днес някои критици твърдят, че някои богати демокрации се превръщат в олигархиии на практика, където един малък елит доминира политиката чрез дарения и лобиране на кампанията. Разликата между демокрацията и олигархията може да замъгли, когато икономическата власт се превръща директно в политическа власт.

Теокрация

В теокрацията религиозните водачи твърдят, че властта е от Бога. Законите се основават на религиозни текстове и държавата налага религиозна доктрина. Примерите включват Иран (където Върховният лидер е духовник) и Ватикански град. Теократичната власт се основава на комбинация от божествено право и харизматичен или традиционен орган. Тя често отхвърля популярния суверенитет и рационално законова законност като светски или корумпиран.

Фондацията за законност

Когато гражданите вярват, че правителството им има право да управлява, те спазват законите доброволно, дори когато не са съгласни с конкретни политики.

  • Чест и равенство съгласно закона: Когато законите се прилагат еднакво за всички граждани горки и бедни, силни и слаби гол хора са по-склонни да гледат на системата като на справедлива. Корупцията или фаворизмът подкопава легитимността.
  • Прозрачност и отчетност:[ Открити правителствени процедури, свобода на информацията и независими надзорни органи (като одитори и омбудсмани) изграждат доверие. Гражданите трябва да видят, че решенията се вземат рационално и че длъжностни лица могат да бъдат отстранени, ако злоупотребяват с властта.
  • Смело участие: Хората, които имат глас в решенията . Чрез гласуване, обществени консултации, или граждански нет . . Чувстват чувство на собственост. Когато участието е ограничено или безсмислено, легитимност страда.
  • Ефективност и ефективност:[ Правителството, което предоставя сигурност, образование, здравеопазване, инфраструктура и икономическа възможност, се преценява по нейните резултати. Неефективното управление, дори и демократично, може да доведе до разочарование и загуба на легитимност.
  • Правило на закона: Може би най-критичният фактор. Когато и гражданите, и длъжностните лица са обвързани от ясни, предвидими закони, системата придобива стабилност.

За да се възстанови честото й изискване за институционални реформи, комисии за истината или нови конституционни споразумения, например преходът на Южна Африка от апартейд към демокрация включваше фундаментална релегитимация на държавата чрез Конституцията и Комисията за истината и помирението от 1996 г. Научете повече в Националния конституционен център.

Защо е от значение за гражданите

Разбирането как правителствата придобиват и поддържат власт не е академично упражнение, а пряко, практическо въздействие за всеки гражданин.

  • Сформирано гласуване и гражданска ангажираност: Когато хората признават източниците на власт (напр. конституционно-харизматични), те могат да оценяват кандидатите и политиките по-критично. Те могат да видят чрез празна реторика за "народната воля" и да държат лидерите на върховенството на закона.
  • Ефективно застъпничество: Гражданите, които разбират теориите на властта, могат да обяснат аргументите си по отношение на това резониране. Ако правителството разчита на рационално-правна власт, застъпниците могат да посочат пропуски в закона или процедурни нарушения.
  • Свободно правителствено отчитане: Законността е двупосочна улица. Правителствата, които нарушават собствените си конституционни граници или пренебрегват популярното съгласие, губят правото си на власт. Гражданите могат да организират протести, да гласуват длъжностни лица, да преследват правни предизвикателства или дори да се застъпват за конституционна реформа.
  • Защита на правата и свободите: Знанието на властта дава на гражданите инструментите за съпротива при пренарушаване. Например, разбирането на разделението на правомощията помага на хората да видят, когато един клон надвишава ролята си. Решението на Върховния съд на САЩ в Ню Йорк Таймс Ко срещу САЩ (1971) потвърди, че дори президентът не може да наложи предварително ограничение на пресата без ясен правен орган.
  • Укрепване на демократичната култура: В крайна сметка здравословната демокрация зависи от ангажираните, информирани граждани, които участват не само в изборния ден, но целогодишно. Разбирането на енергията насърчава културата на въпроси, обсъждане и мирни конкурси.

Заключение

Правителствата придобиват властта си от смесица от конституции, популярно съгласие, традиция, принуда, харизма и дори божествени претенции. Теориите на социалния договор, марксизъм и Веберийска власт помагат да се обясни защо хората приемат тази власт и какво я прави да се държи. Типът на правителството . демокрация, авторитаризъм, монархия или теокрация .

За гражданите разбирането на тези понятия не е лукс. Тя е основата на информираното участие, ефективно застъпничество и значима отчетност. В свят, в който правителствата често претендират за власт без оправдание, способността да се прави разграничение между сила, основана на сила и сила, основана на съгласие, е по-важна от всякога. Въоръжени с това знание, индивидите могат да помогнат за изграждането на правителства, които наистина служат на хората . . Не по другия начин.