Преамбълът: фундаментален пакт между правителството и гражданите

Когато делегатите се събраха във Филаделфия през 1787 г., те се изправиха пред една монументова задача: да се създаде нова рамка за управление, която да коригира слабостите на членовете на Конфедерацията, докато печели доверието на предпазливото население. Документът, който те създадоха, отвори не със сухо рецитиране на правната власт, а с разтърсваща декларация: "Ние, народа на Съединените щати," Тази единствена фраза затвърди революционната идея, че суверенитета се намира не в монарси или законодатели, а в обикновените граждани. Предприятието за установяване на вътрешни традиции е далеч повече от уводната цел, която насърчава общата защита, и за подсигурява оскъдяването на американците, които очакват от правителството си. Като изброява шест конкретни цели, които формират по-съвършен съюз, като осигуряват по-добро управление на правосъдието, гарантирайки вътрешната стабилност, осигурявайки вътрешната сигурност, осигурявайки общата защита, насърчавайки общата защита, и закрила на оскъдностите на свободата Preamble установява граждански критерии за всяко действие, които могат да бъдат измерени между всички принципи, които могат да бъдат по отношение

Текстът на преамбюла: Исторически контекст и смисъл

Пълният текст на Преамбъл гласи:

"Ние, Народът на Съединените щати, за да създадем по-съвършен съюз, да създадем Справедливост, да осигурим вътрешна спокойствие, да осигурим обща защита, да насърчим общото благосъстояние и да осигурим благословиите на свободата за нас и нашата Пощенска пост, да се посветим и да създадем конституция за Съединените американски щати."[

Това 52-думно изречение се появи от Комитета по стила, председателстван от губернатор Морис, който даде на Преамбъл своя паметен ритъм и сила. Ранните проекти бяха изброени в отделните държави поотделно, но Морис замени това с обединяващата фраза "Ние хората," като посочи, че Конституцията е получила властта си директно от гражданите, а не от държавните законодатели. Промяната беше дълбока: тя отхвърли идеята, че националното правителство е просто компактна между суверенните държави и вместо това е основало новата република в популярен суверенитет.

Преамбълът не е източник на материални, неоправдани права, но Върховният съд последователно е твърдял, че не може да се използва за да се нарушат законите или да се създадат индивидуални претенции. Но реторичната му власт се оказа огромна. Главният съдия Джон Маршал посочи Преамбъла в McCulloch срещу Мериленд[ (1819) да твърди, че Конституцията е предназначена да издържи векове и да бъде адаптирана към различните кризи на човешките дела. Justice Joseph Story, в ]Коментарите на Конституцията, наречени Preamble "ключ за отключване на значението на Конституцията."

Основни принципи и как те оформят гражданските очаквания

Шестте клаузи на Преамбъл не са случаен списък; те представляват умишлено нареждане на националните приоритети. Всяка от тях поражда специфични очаквания за ролята на правителството и отговорностите на гражданите. По-долу разглеждаме всеки принцип от своя страна, показвайки как то се превръща в конкретни граждански очаквания.

Популярна власт: "Ние, хората"

Откриването на три думи са най-небрежно. Като декларират, че Конституцията е ръкоположена и установена от народа, Preamble заплита принципа, че правителството съществува само при съгласието на управляваните. Това очакване е радикално отклонение от европейските монархии и остава основата на американската политическа култура. Гражданите очакват правителствените служители да отговарят на тях, че изборите ще бъдат свободни и справедливи, и че основните промени в политиката често се нуждаят от обществен дебат и одобрение. Когато правителството изглежда да действа срещу популярната воля, както по време на споровете за изпълнителната власт, назначенията на Върховния съд или конгресните ограничения на мрежата често се съсредоточават върху чувството, че "Ние хората" компактният договор е бил нарушен. Preambl по този начин насърчава неоценяване на отчетността и неусточи, че движенията на горива за пряка демокрация, като например инициативи, припомняния, и публични референдуми.

Създаване на справедливост

"Естаблирано правосъдие" е втората от изброените цели, която показва, че справедливостта и върховенството на закона са основополагащи. Тази клауза поражда очаквания, че правната система ще бъде безпристрастна, че законите ще се прилагат еднакво и че отделните лица ще се възползват от правото си на нарушаване. От ранните дни на републиката преследването на справедливост е довело до искания за независима съдебна система, справедлив процес и постепенно разширяване на гражданските права. Очакването на правосъдието не е статично; тя се развива като обществено разбиране на справедливостта се задълбочава. През 19 век тя подхранва реабилитационни аргументи срещу робството; през 20-ти тя подкрепя движението на гражданските права и натиска за правата на глас; днес тя съживява дебати за наказателно правосъдие, политика и равен достъп до съдилищата. Преамбъл се ангажира правителството към все по-тясно сближаване на правосъдието, и гражданите държат лидерите си към този стандарт.

Inscre Домашна спокойствие

"Безопастност на вътрешните спокойствие" се отнася до основната слабост на членовете на Конфедерацията: неспособността на националното правителство да потиска вътрешно разстройство. Очаква се правителството да запази мира в границите си, като предотврати насилието на фактите, бунтовете и беззаконието. Тази клауза подкрепя създаването на федералните правоохранителни агенции, Националната гвардия и правомощието да се реагира на бунтове като Shays год., след което клаузата е била изготвена. Гражданите очакват правителството им да ги защити от външни заплахи и вътрешни нарушения на реда, независимо от бурните протести, вътрешния тероризъм или природните бедствия, които биха могли да доведат до хаос. Въпреки това клаузата също така налага взаимно очакване на гражданите: че те ще се подчиняват на законите и ще участват в мирни граждански процеси.

Осигуряване на общата отбрана

"Предоставяне на общата отбрана" признава, че националната сигурност е основна държавна функция. Гражданите очакват федералното правителство да издигне и подкрепи армии, да изгради навигации, да поддържа силно военно присъствие в чужбина, и да защити родината от атака. Конституцията носи Конгреса със силата да обяви война и президента с ролята на главнокомандващ, но езика Preambl . Преамблес обхваща задължението: отбраната е горяща, . . Означава цялата нация споделя както разходите и ползите. Това неоценява всичко от формирането на Министерството на отбраната до проекта, от Манхатънския проект до Патриотския акт. В днешно време общата отбрана, която също така обхваща киберсигурността, пандемията и съюзите като НАТО. Гражданските органи извършват рутинна оценка на всичко въз основа на техния съзнателен успех в запазването на националната сигурност, и Preamble осигурява реторичната основа за това решение.

Насърчаване на общото благосъстояние

Може би най-оспорената клауза в Преамбъл, "обещавам общото благосъстояние" е била използвана както за да оправдае експанзивни социални програми и да се спори за ограничено правителство. За разлика от клаузата "общественото благосъстояние" в член I, раздел 8, която дава на Конгреса власт за облагане и харчене, Preambl . Въпреки това гражданите са абсорбирали очакването, че правителството трябва активно да работи за подобряване на благосъстоянието на всички хора . Не само привилегировано. Това неоценявано ненадминатото подпомагане на общественото образование, инфраструктура, здравеопазване, социална сигурност, екологично регулиране и икономически мрежи. Когато се появят бедствия или икономически спадове, обществеността гледа към Вашингтон за облекчение и възстановяване.

Да се подсигурим благословиите на свободата

Крайната цел, "обезопасете благословиите на свободата за нас и нашата постерити," е както декларация за намерение и обещание през поколенията. Свободата в основаването беше разбрана главно като свобода от произволни правителствени намеси, но Представата за свобода като активно ограбване на нещо, което правителството трябва активно да защити, а не само да се въздържа от нарушаване. Това очакване оформи Закона за правата, измененията на възстановяването и безброй решения за граждански свободи от съдилищата. Гражданите очакват свободата им на словото, пресата, религията, събранието и петицията да бъдат запазени, а това правителство да устои на изкушението да се ограничи свободата в името на сигурността или ефективността. Освен това включването на "нашата Posterity" налага междугенерционно измерение: гражданите очакват, че свободите, на които се радват сега ще бъдат запазени за своите деца и внуци.

Въздействие върху гражданските очаквания: От законност до отчетност

Преамбълът има шест принципа, които работят заедно, за да създадат цялостна рамка за това, което гражданите могат да изискват от своето правителство. Можем да организираме тези очаквания в три категории: легитимност, участие и отчетност.

Законност на държавната власт

Защото Preamble поставя Конституцията в народен суверенитет, правителствената легитимност е обвързана директно със съгласието на управляваните. Когато гражданите гласуват, те в действителност подновяват Преамблес компакт. Когато правителството действа без популярна подкрепа . Или по начини, които изглежда да предаде Preambl . Неговата легитимност страда. Това очакване е защо президентите се открива с реч, която често се позовава на preambl , защо решенията на Върховния съд цитират принципите си в разногласяване на мнения, и защо конституционни кризи (като Wattergate скандал или предизборните предизвикателства 2020) провокират такава дълбока обществена загриженост. Основателното поколение разбира, че едно правителство без ясна декларация за целта ще се разглежда като произволен; Preamble предвижда, че това изявление и продължава да служи като източник на морален авторитет.

Гражданско участие като задължение

Ако правителството съществува, за да служи на хората, тогава хората трябва да вземат участие в него, като го обозначат чрез гласуване, тичане за офис, служене на журита, петиция на представители и участие в публичен дискурс. Преамбълът не е изрично командващ участието, но логиката му предполага, че пасивно гражданско правителство кани правителство, което губи поглед върху целите си. Днес нискогласуване, намаляващо гражданско знание и поляризация често се критикуват като неуспехи да се живее до Preambl . Движението за реформа на гражданското образование, изборен достъп и младежки ангажимент всички се привличат от неосъзнаването, че гражданите трябва да бъдат информирани и да участват в демократичния експеримент.

Отчетност на избраните длъжностни лица

Ако шестте цели представляват това, което правителството трябва да направи, тогава гражданите естествено очакват длъжностни лица да бъдат държани отговорни за неуспешен напредък на тези цели. Преамбълът дава на гражданите инструмент за оценка на резултатите: те могат да попитат дали една политика го прави по-съвършен съюз, готварски съвет, готварски съвет, готварски съвет, готварски съвет, готварски съвет и т.н. Това неоценява концепцията за популярен преглед чрез избори, както и механизми за прогонване, изземане и съдебна проверка. Самият Върховен съд, в случаи като Марбъри срещу Мадисън (1803), на Преамблемблис неподправена структура, която да твърди, че Конституцията ограничава правомощията на всяко клон. Административните агенции, законодателните комисии и изпълнителни поръчки са съдодатели, всички съдебни срещу фона на Preammbles идеалите.

Ограничения на държавната власт

Може би парадоксално, Preamble също така оформя очаквания за това, което правителството трябва не правя. Като се посочва ограничен списък от цели, тя предполага, че правителството съществува за тези цели и не други. Докато Конституцията . Изброените правомощия допълнително усъвършенстват тази граница, Preamble често се използва за да се спори срещу пренарушаване: ако правителството преследва цели, несвързани с шестте цели, тя надхвърля мандата си. Това очакване resonates в дебати за федерализация, обхвата на NEAFC клауза, както и доктрината за NEAFDORITARITARS Act за защита на конкуренцията твърди, че неосъществими граждани да купуват здравно осигуряване отиде отвъд насърчаване на общото благосъстояние като Preamble го замислена. По същия начин, гражданското libertarians .

Съвременна зависимост: Преамбюлът в 21-ви век

Повече от два века след написването му, Preamble продължава да оформя как американците говорят за правителството. Децата на училището все още запомнят думите си. Президентите го цитират в встъпителни адреси и състояние на Съюза речи. Социалните движения се позовават на езика си, за да твърдят, че правителството не е успяло да живее до основополагащите си обещания. The Black Lifes Mater движение, например, е quitten, че нацията . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Въпреки че не е източник на независими права, Върховният съд го е посочил като доказателство за широкото четене на федералните правомощия например в Съединените щати срещу Kurtis гонят Wright Export Corp. (1936), цитирайки Preamble като доказателство за националните правителства, присъщи на външните работи правомощия. Обратно, някои оригиналисти твърдят, че Preamble . Preamble . Preamble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Нещо повече, Preamble служи като обединяващ текст в епохата на дълбоко политическо разделение. Нейният кратък, вдъхновяващ език е нещо, което повечето американци, независимо от партията, могат да потвърдят. Проучванията показват, че мнозинството от републиканците и демократите са съгласни, че правителството трябва да осигури свобода, да насърчава благосъстоянието и да установи справедливост, дори ако не са съгласни с това. Preamble по този начин осигурява обща основа, набор от общи цели, които могат да закрепят граждански дискурс. Училища, обществени организации и обществени церемонии често използват Preamble да подсили идеята, че въпреки разногласията, гражданите принадлежат към една политическа общност с общо наследство и общи задължения.

Заключение: Жив пакт между поколенията

Преамбълът към Конституцията е далеч повече от исторически артефакт; това е жив завет. Думите му продължават да оформят граждански очаквания, като определят за какво се търси правителството и какво трябва да изискват гражданите от него. От простото, но радикално твърдение на годежа годежът на шестте изброени цели, които следват, Преамбълът създава морална и практическа рамка, която е ръководила нацията чрез война, депресия, социална катаклизъм и технологична промяна. Напомня на гражданите, че правителството не е чужда сила, а създаване на собствените си ръце, натоварена с преследване на справедливост, спокойствие, защита, благосъстояние и свобода за всички. В замяна, той изисква от тях да останат ангажирани, да държат лидерите си отговорни и да преминат на по-голяма отговорност, а да преминат към по-голяма отговорност за самоуправлението си.

За по-нататъшно четене, консултирайте се с Национални архиви препис на Конституцията, Национална конституция Център готве интерактивна Преамбъл, и Корнел Правна информация Институт overview на Preamble .