Икономически контекст преди доброто петъкско споразумение

Преди 1998 г. икономиката на Северна Ирландия беше дълбоко ограничена от политическия конфликт, известен като Бедите. Границата между Северна Ирландия и Република Ирландия беше силно военизирана, с контролни пунктове и митнически пунктове, които нарушиха търговията и пътуванията. Бизнесът се изправи пред високи разходи за сделки, несигурност и фрагментиран пазар. Трансграничната инвестиция беше минимална, а икономическата активност в граничните региони беше особено депресирана. Безработицата в Северна Ирландия беше последователно по-висока от средната за Обединеното кралство, достигайки 14% в средата на 80-те години на миналия век, докато БВП на глава от населението изоставаше както от Великобритания, така и от Републиката. Фискалната зависимост от британските правителствени субсидии беше по-малка от 5%, а преките чуждестранни инвестиции бяха възпрепятствани от рисковете за сигурността. Конфликът също доведе до изтичане на мозъци, като много отсекретени работници се заеха от търговията между Северна Ирландия и Републиката, като общата търговия в началото на 90-те години на миналия век беше по-малко от населението, което отразяваше изкуственото разделение, наложено от границата.

Въпреки че икономиката на Ирландия също беше засегната в по-малка степен. Граничната граница имаше по-висока безработица и по-ниски доходи от останалата част от държавата. Програмата на ЕС за единния пазар, стартирана през 1992 г., обеща да намали бариерите, но не можа да преодолее сигурността и политическите пречки. Паравоенните прекратявания на пожари през 1994 г. създадоха кратък прозорец от икономически оптимизъм, с повишен туризъм и инвестиции, но сривът на примирието през 1996 г. отмени тези печалби.

Как доброто петъкско споразумение премахна бариерите и насърчава интеграцията

Споразумението за добро петък (СФА), официално подписано на 10 април 1998 г. Въпреки че преди всичко политическо споразумение, то съдържаше няколко разпоредби, които пряко насърчаваха икономическата интеграция. Споразумението създаде Съвета на министрите на Севера и Юга (НСМС) за координиране на политиката в секторите, включително търговията, селското стопанство, транспорта и туризма. То създаде и шест органа за прилагане на Споразумението между ЕС и Южна Африка, които са посветени на насърчаване на трансграничната дейност. Споразумението пое ангажимент двете правителства да премахнат инсталациите за сигурност и нормализирането на граничния контрол. До 2005 г. всички постоянни военни пунктове бяха премахнати, а митническите проверки бяха сведени до минимални нива.

Това подреждане улесни търговията и трудовата мобилност. Програмите на ЕС за нефрит и INTERREG, които започнаха през 90-те години на миналия век, бяха разширени след GFA, осигурявайки стотици милиони евро за трансгранично сътрудничество в инфраструктурата, образованието и развитието на бизнеса.

Търговия и инвестиции Surg Post-1998

С почти всяка мярка трансграничната търговия се е увеличила драстично след GFA. Според InterTradeIreland, търговията със стоки между Северна Ирландия и Републиката е нараснала от приблизително 1,5 млрд. паунда през 1998 г. до над 4.5 млрд. паунда до 2016 г. , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , . . . . . . . . . . . . . . . . . .

През 2000-те години инвестициите от фирми като Seagate, Bombardier и Almac създадоха хиляди работни места. Републиката е намалила корпоративния данък и е осигурила на работниците си и услуги в Северна Ирландия, които са имали достъп до южния пазар. Туризмът, който на практика не е съществувал в граничните райони по време на Бедите, се е увеличил от 1.4 милиона през 1998 г. до над 4 милиона през 2017 г. със значителни икономически отклонения за хотели, ресторанти и атракции.

Проекти за инфраструктура и развитие

GFA даде възможност за големи инфраструктурни инвестиции, които подобряват свързаността. Пътят A1/N1, свързващ Белфаст с Дъблин, беше модернизиран с финансиране от ЕС, намалява времето на пътуване и подобрява безопасността. Железопътната мрежа видя инвестиции, макар и не толкова драматични. Отварянето на моста Белфаст Мир и подобряването на пристанището в Дъблин улесни търговията. Специалният орган на ЕС по програмите (SEUPB) управлява трансгранични проекти в областта на здравеопазването, образованието и възобновяемата енергия. Например презграничната инициатива CAWT (Сътрудничество и съвместна работа) подобри здравните услуги в граничните региони.

В рамките на GFA се създаде и по-стабилна фискална среда. Изпълнителят на Северна Ирландия придоби правомощия за икономическо развитие, а следващите администрации следваха стратегии за привличане на инвестиции и развитие на частния сектор. Създаването на Инвест Северна Ирландия през 2002 г. консолидираната бизнес подкрепа. Република келтски тигър бум се разля в Северна Ирландия, като южните компании, инвестиращи в имоти и дребно. До 2008 г. икономиката на Северна Ирландия претърпя устойчив растеж, като безработицата падна под 5%.

Ролята на Европейския съюз в задълбочаването на интеграцията

Членството в ЕС както за Обединеното кралство, така и за Ирландия осигури обща регулаторна и правна рамка. Единният пазар елиминира митата и стандартите за взаимно признаване. Субсидиите за Обща селскостопанска политика (ОСП) засилиха земеделието от двете страни. Структурните фондове, особено програмите за мир и интеграция, инвестираха над 2 млрд. евро в Северна Ирландия и граничните графства между 1995 и 2020 г. Тези средства подкрепиха всичко от трансгранични бизнес паркове до проекти за помирение в общността.

ЕС също така косвено насърчи интеграцията, като поиска от Северна Ирландия да спазва екологичните и социалните стандарти, които са в съответствие с Републиката. Смесени бизнес групи, като Ирландската Конфедерация на предприятията и работодателите (IBEC) и Конфедерацията на Британската индустрия Северна Ирландия (CBI NI), оказаха съдействие по политическите кампании. Цялата икономика стана широко приет термин, използван в официални документи и икономически анализи. До 2016 г. Републиката беше най-големият пазар за износ на стоки в Северна Ирландия, който представлява около 25% от общия износ.

Brexit и Протокол от Северна Ирландия .

Решението за напускане на ЕС през 2016 г. представляваше екзистенциална заплаха за икономическите разпоредби на GFA. Ако една твърда граница беше преизбрана, търговията щеше да пострада, мирът можеше да бъде дестабилизиран и цялата икономика на острова можеше да се разпадне. За да се избегне това, ЕС и Великобритания договориха Протокола от Северна Ирландия, който влезе в сила на 1 януари 2021 г. Протоколът поддържаше Северна Ирландия в единния пазар на стоки в ЕС, което означаваше, че няма митнически проверки между Северна Ирландия и Републиката. Вместо това бяха прилагани проверки върху стоките, придвижвани от Великобритания към Северна Ирландия, създавайки т.нар. Ирландска граница на морето.

Протоколът гарантира, че предприятията от двете страни на ирландската граница могат да продължат да търгуват без тарифи, регулаторни бариери или физическа инфраструктура. Това запази печалбите от интеграцията на GFA-ера. Тя обаче въведе нови комплекси. Базираните в Северна Ирландия фирми се сблъскаха с различни правила от тези във Великобритания, причинявайки прекъсване на веригата на доставки и увеличаване на документацията. Някои предприятия, особено в агрохраните, трябваше да се адаптират към двойното регулиране. Правителството на Обединеното кралство едностранно удължи гратисен период и потърси предоговаряне, което доведе до политическа нестабилност.

През февруари 2023 г. Обединеното кралство и ЕС се договориха с Windsor Framework, която рационализира митническите процедури, намали проверките на стоки, предназначени само за Северна Ирландия, и даде на Северна Ирландия Асамблея демократичен механизъм за влияние върху правилата на ЕС. Въпреки че рамката реши много практически въпроси, тя не елиминира основното напрежение между Северна Ирландия и неустоимия статут като част от митническата територия на Обединеното кралство и де факто част от единния пазар на ЕС.

Brexit по отношение на търговията север-юг

Въпреки протокола търговията между Северна Ирландия и Републиката се е запазила добре. Данните от Помощ Ирландия показват, че трансграничната търговия със стоки е оценена на 7,9 млрд. евро през 2022 г., от 6,5 млрд. евро през 2019 г. Въпреки това търговията между Великобритания и Северна Ирландия става все по-скъпа и по-бавна, като някои предприятия прехвърлят доставчиците си към Републиката или други страни от ЕС. Например някои супермаркети от Северна Ирландия сега са източник от Републиката, за да избегнат митнически забавяния.

Малките предприятия в граничните райони обаче са изправени пред по-голямо административно бреме, ако търгуват с Великобритания. Някои услуги търговията, особено във финансовите услуги и професионалните квалификации, остава ограничена. Асамблеята на Северна Ирландия е неспособна да функционира насила през 2022г. (2023г. отлага отпускането на финансиране от ЕС (програмата NEAFC PLUS).

Текущи предизвикателства и възможности

Въпреки успехите на GFA . Икономическата интеграция не е пълна. Доходите на глава от населението в Северна Ирландия остават около 80% от нивото на републиката и под средното за Обединеното кралство.Произходът е по-нисък, отчасти поради наследство от конфликти и недостатъчно инвестиции в умения. Районът разчита на публичния сектор, който представлява около 30% от заетостта. Ръстът на частния сектор е неравен, концентриран в Белфаст и изток. Граничната област като Derry!Londerry, Нюри и Strabane все още са изправени пред по-висока безработица и по-ниски заплати.

Политическата нестабилност в рамките на изпълнителната власт на Северна Ирландия попречи на дългосрочното икономическо планиране. Срутването на Асамблеята от 2017 до 2020 г. и отново през 2022 г., забавените решения за инфраструктурата, лихвените проценти и бизнес подкрепата. Липсата на функциониращ изпълнителен орган също попречи на правителството на Северна Ирландия да лобира ефективно за интересите си в преговорите след Brexit. Продължаващите напрежения по Протокола/Windsor Framework създадоха несигурност за инвеститорите, макар че мнозина са преценили рисковете да бъдат управляеми.

Демографски и трудови пазари

Въпреки това, различията в данъчните ставки, системите за социална сигурност и професионалните квалификации създават триене. Републиката . По-високите заплати привличат някои работници от Северна Ирландия, но също така и изтласкват разходите за местните работодатели.

Възможностите са в зелената икономика и цифровата трансформация. Пазарът на енергия от възобновяеми източници се разширява, с вятърни и слънчеви проекти от двете страни на границата. Трансграничното сътрудничество в областта на научните изследвания и развитието се увеличава, особено чрез Тетрарша съюз и биомедицинската научноизследователска мрежа. Протоколът дава на Северна Ирландия уникално предимство: достъп до пазарите на Обединеното кралство и ЕС. Ако това се използва ефективно, това може да привлече чуждестранни фирми, търсещи подкрепа на двата пазара.

Туризъм и мирен дивидент

Световният обект на ЮНЕСКО за наследство на гъмжащите от гъмжища пътища, атракцията на посетителите на Титаник Белфаст и играта на троновете, снимащи места, привличат милиони. Трансграничният туризъм се насърчава чрез органи като Туризъм Ирландия, която предлага острова като едно единствено местоназначение. През 2019 г. Северна Ирландия получи над 5 милиона посетители, разходи 1,2 милиарда паунда. Пост-пандемичното възстановяване е силно, но предизвикателствата включват разходите за жива криза, свързани с Brexit визовите трикове за работниците в ЕС в гостоприемство и продължаваща конкуренция от други дестинации.

Инфраструктура и бъдещи инвестиции

Инфраструктурата остава бариера. Обновяването на пътя A5, свързващо Derry~Londonderry с Дъблин, е било блокирано повече от десетилетие поради правни предизвикателства и финансови спорове. ЖП линията Белфаст-Дъблин е бавна и ненадеждна в сравнение с други европейски коридори.Горчивото покритие в граничните райони е закърпващо. Въпреки това програмата EUs GREAT PLUS, одобрена през 2022 г., ще осигури 1,1 млрд. евро за трансгранични проекти до 2027 евро, включително зелена инфраструктура, цифрова свързаност и здравна иновация.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Доброто петъкско споразумение коренно трансформира икономическия пейзаж на остров Ирландия. Тя замени военизирана граница с отворена, кооперация търговия; замени взаимното подозрение с институционални рамки за сътрудничество; и създаде условия за мирен дивидент, който е облагодетелствал милиони. Макар че самото споразумение не беше основно икономически договор, нейните разпоредби, позволяващи икономическа интеграция, която е от жизненоважно значение за развитието на Северна Ирландия. ЕС е единен пазар и структурни фондове засили тези печалби, създаване на дълбоко интегрирана изцяло родна икономика, която сега се адаптира към предизвикателствата на Brexit.

В началото на годината ще се тества устойчивостта на тази интеграция. Протоколът/Windsor Framework от Северна Ирландия трябва да се прилага по начин, който поддържа без триене търговията Север-Юг, като същевременно намалява разходите за труд на Източна-Западния. Политическата стабилност в Белфаст е от съществено значение за дългосрочното планиране. Продължаващите инвестиции в инфраструктурата, образованието и зелената енергия ще бъдат необходими за затваряне на разликата в производителността.

За подробен анализ на икономическите разпоредби на GFA по отношение на GFA. Вж. British-Irish Council publications. InterTradeWreeland S eжегодно Търговска и бизнес монитор осигурява текущо статистически проследяване.Изследователските и информационни услуги на Северна Ирландия предлагат вестници по след-Брекзит търговията и Уиндзорната рамка. Икономическата интеграция, подправена по Споразумението за Добрия петък, е забележително постижение, но изисква постоянното развитие на потенциала си в бързо променяща се Европа.