Table of Contents

Раджа Сабха: Конституционен мандат за представителство на държавата

Раджия Сабха, или Съвет на държавите, е горната къща на Индия bicameral парламент. Дизайнът му е умишлено изработен от парламента на Парламента, за да осигури платформа, където интересите на държавите и съюзните територии могат да бъдат съчленени на национално ниво. За разлика от Лок Саба, който представлява хората директно, Раджия Саба представлява държавите като федерални единици. Това разграничение е от основно значение за разбирането как членовете на Rajya Sabha (MPs) функционират като проводници за регионални стремежи в рамките на централната законодателна рамка.

Член 80 от Индийската конституция определя състава на Раджа Саба. В нея се посочва, че максималната сила на къщата е 250 членове, от които 238 са избрани от избраните членове на държавните законодателни състави и от изборните колежи за синдикални територии. Останалите 12 членове са номинирани от президента за своя опит в области като литература, наука, изкуство и социална служба.

Основната цел на Rajya Sabha е да действа като ревизионна камара и да осигури проверка на едностранното правораздаване на Lok Sabha. По-критично, тя служи като защита на федерализма. пропорционално представителство система[ използва за избори . Неналични неналични гласуване (STV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Избор на членове на Раджия Сабха: Механизъм за федерален баланс

Членовете на Раджа Саба не са пряко избрани от широката общественост. Вместо това те са избрани от избраните МЛАА на всяка държава Видхан Саба. Тези непреки избори засилват идеята, че депутатите от Раджия Саба получават мандата си от държавния законодател, а не от националния електорат. Следователно тяхната основна лоялност се очаква да се приведе в съответствие с интересите на държавата, която ги е изпратила.

Системата за един трансферируем глас

По СТВ системата всеки МЛА гласува по един глас, но може да класира кандидатите по ред на предпочитание. Квотата, необходима за спечелване на място, се изчислява по формулата: Общо валидни гласове, разделени на (брой места плюс един), плюс един. Тази система позволява пропорционално представяне на различни политически нюанси в рамките на една държава. Тя предотвратява мнозинството страна да мете всички места и гарантира, че регионалните партии и независимите също получават представителство.

Например, ако дадена държава има 100 МТА и избира петима членове на Rajya Sabha, квотата е 100/(5+1)+1 = 17 (приблизително). Всеки кандидат, който достигне 17 гласа. Излишъците от спечелващите кандидати се прехвърлят към следващи преференции. Този сложен процес принуждава междупартийното сътрудничество и коалиционното изграждане дори преди член да влезе в парламента. Той действа като микрокосмос на федерални преговори.

Разпределително разпределение на седалките

По-големите държави като Утар Прадеш изпращат 31 членове, докато по-малките държави като Сиким изпращат само един. Това диференциално представителство гарантира, че популационните държави имат пропорционално влияние, но системата STV се сдържа от основен италитаризъм. Териториите на Съюза като Делхи и Пудучери също избират членове, допринасящи за разнообразието на къщата.

Изборната комисия на Индия наблюдава провеждането на изборите за Раджия Сабха. Срокът на член е шест години, като една трета от къщата се пенсионира на всеки две години. Този залитащ мандат дава стабилност на къщата и позволява на членовете да развиват дългосрочни експертни познания по специфични за държавата въпроси.

Основни функции на членовете на Rajya Sabha в защита на държавните интереси

Членовете на Раджа Саба имат двойна роля: участват в националното легализация и едновременно действат като стражи за своите държави.

Законодателна проверка и предложения за изменение

Всеки законопроект, приет от Лок Сабха (с изключение на сметките за пари) трябва да бъде разгледан от Rajya Sabha. По време на този процес членовете на дадена държава могат да преместят изменения, които пряко да се отнесат към регионални опасения. Например член от крайбрежна държава може да предложи промени в морски законопроект за защита на местните права на риболов. Докато Rajya Sabha не може категорично да отхвърли законопроект за пари, тя може да препоръча изменения, и Лок Sabha може да ги приеме или отхвърли. За други сметки, Раджа Сабха има еднаква власт. В случай на задънена улица, съвместно заседание се провежда, но численото превъзходство на Лок Сабха обикновено преобладава. Въпреки това, само заплахата от забавяне на законопроект често принуждава правителството да преговаря с държавни представители.

Повишаване на специфичните за държавата въпроси при нулев час и пристанище

Народните представители често използват това, за да подчертаят кризите, свързани със държавата, като например суша, промишлени инциденти или гранични спорове.

Влияние върху финансовото законодателство и бюджета

Въпреки че Раджия Саба не може да промени или отхвърли закона за парите, тя може да обсъди закона за финансите (който не е законопроект за парите) и други бюджетни сметки. Членовете на ЕП използват тези дебати, за да се аргументират за повече централни средства за инфраструктурата, здравеопазването и образованието на държавата. Например член от североизточна държава може да настоява за по-голямо разпределение съгласно разпоредбите за специалния статут на категория.

Квази-Федерални правомощия: член 249 и член 312

По силата на член 249 Rajya Sabha може да приеме резолюция, с която се разрешава на Парламента да легализира дадена държавна тема за временен период, ако е в национален интерес. Тази сила носи на Съвета с уникална способност да централизира легализацията, когато е необходимо, но само ако две трети от членовете му се съгласят. По същия начин, Rajya Sabha има роля в създаването на всички индийски услуги по член 312. Членове от държави със силни регионални култури често се противопоставят на налагането на единни услуги, като твърдят, че държавите трябва да запазят контрола върху собствената си кадри. Тези дебати в рамките на Rajya Sabha пряко засягат федералните отношения.

Парламентарни комисии: Къде държавните интереси получават подробен преглед

Голяма част от материалната работа на Раджа Сабха, се случва извън основната камара, в комисиите. Тези макети се провеждат, избират, съвместно, и ad hoc . Където сметките са .. Съставът на комисиите отразява силата на партията и в двете къщи.

Постоянният комитет на департамента

Всеки комитет включва членове и от двете къщи. Член на Раджа Сабха от държава, която е в минно-тежкия сектор, като Jharkhand може да служи в комисията по енергетика, където може да гарантира, че политиките за разпределение на въглищата не вредят на местните племенни общности. По същия начин член от земеделска държава като Punjab в комисията по земеделие може да натисне за специфични механизми на MSP (Minimum Support Price). Рая Сабха, комисия , е проектиран да обсъжда без натиска на ежедневните партийни камшици.

Избор на комисии по конкретни сметки

Например законопроектът за данъците върху стоките и услугите (ГСТ) беше разгледан от избрана комисия на Раджа Саба, която включваше членове от държави с различни профили на приходите. Препоръките им доведоха до промени в разпоредбите за обезщетение за губещи държави. Това е конкретен пример за това как държавните интереси са записани в закона чрез работа в комисия.

Ролята на председателя в осигуряването на регионалното представителство

За разлика от председателя на Лок Сабха, председателят има ограничена власт, например, без право на глас. Председателят може да позволи специално споменаване на държавни въпроси и да разрешава на частни членове на парламента сметки, които произтичат от специфични за държавата опасения.

Сравнение с Лок Сабха: Защо Раджия Сабха е по-държавен-сензитив

Общо недоразумение е, че Лок Сабха е по-силен, защото контролира изпълнителната власт. Докато истината по фискалните и доверието въпроси, Раджа Саба често показва по-голяма федерална чувствителност.

  • Директно срещу непреки избори: Народните представители на Лок Сабха се избират от народа; депутатите на Раджия Сабха се избират от държавни законодатели. Това прави последните структурно зависими от държавната политическа класа.
  • Териториално свързване:[ Член на Раджа Саба представлява цялата държава, а не избирателен район.Това означава, че те могат да се застъпват за държавни въпроси, без да бъдат разкъсвани между местните избирателни искания и партийни линии.
  • Перманент Хаус: Раджия Саба не е обект на разпадане. Тази приемственост позволява на членовете да изградят връзки и да подават дълги искания с течение на години.
  • Специални правомощия: Само Rajya Sabha може да инициира резолюция по член 249 (национален интерес на държавния списък) или да разреши създаването на нови Всички индийски услуги. Тези правомощия му дават уникална роля за водене на портала над федералното разширяване.
  • Гласуване на конституционни изменения: Някои изменения изискват ратификация от поне половината държавни законодатели след преминаване на двете къщи.Раджия Сабха членовете често гласуват с поглед върху законодателните мнозинства в собствената си държава, свързвайки двете нива на управление.

Поради тези структурни различия Раджа Саба често действа като пречка за законопроектите, които стъпкват държавната автономия. Правителството трябва да изгради междупартийно съгласие в тази къща, което да дава на по-малките партии и държавните групи несъразмерно предимство.

Изследвания на делата: Ефективно представяне на държавните интереси

Телангана Бил дебати

Когато се изготвяше Закона за реорганизирането на Андра Прадеш, членовете на Раджа Сабха от региона Телангана и Андра се сбиха горчиво. Бившите депутати като К. Кесава Рао и Н. Чандрабабу Найду използваха къщата, за да изискват ясни срокове за създаването на нова държава и за финансовите пакети. Дискусиите в Раджа Сабха изтънчиха разпоредбите за споделяне на приходи и административна инфраструктура, отразявайки дълбоките регионални фисури, които Лок Сабха, със своя партиен камшик, не можеха да се обърнат към тях толкова задълбочено.

Североизточен специален статут на търсенето

Раджа Сабха депутати от държави като Нагаланд, Мизорам и Арнакал Прадеш постоянно повдигат въпроса за защитата на член 371 (специални разпоредби). Те успешно са използвали системата на комитета за въвеждане на разпоредби в Закона за правата на горите и Закона за придобиването на земя, които зачитат местните системи за собственост на земята. Без Раджа Саба, тези местни интереси може да са били парализирани от мнозинството Лок Сабха.

Дебатът за компенсиране на ГСТ

По време на изпълнението на GST няколко държави, особено тези с високи приходи поколение като Гуджарат и Махаращра, поиска компенсация за загуба на приходи. членове на Rajya Sabha като P. Chidambaram и други от производствените държави многократно повдигнаха въпроса в специални споменавания и дебати. В окончателния закон за GST се включваше механизъм за компенсация за пет години .

Предизвикателствата и критиките на представителството на Раджа Сабха

Критиците твърдят, че Раджа Саба е станал старчески дом за политици, които не могат да спечелят изборите в Лок Сабха. Тъй като членовете не са изправени пред преки публични избори, те може да бъдат по-малко отговорни пред общото население на своите държави. Освен това партийната дисциплина може да отмени държавните интереси: член от държава може да гласува с националната партийна линия, дори и да навреди на интересите на държавата, защото кариерата му зависи от партийното ръководство.

Друг въпрос е господството на големите държави . Докато системата на СТВ дава глас на по-малките партии, разпределението на местата все още облагодетелства големи държави като Утар Прадеш, който има 31 членове. Коалиция от малки държави често се бори да се справи с този глас. Освен това липсата на фиксиран мандат за къщата (освен шестмесечната мандатна работа) означава, че някои членове губят връзка с развиващите се държавни въпроси във времето.

Проблемът е и власт върху парите и кръстосаното гласуване. През последните години няколко избори в Раджия Сабха са видели твърдения за измами с парични средства, при които MLAs са подкупени да гласуват за кандидат от друга партия. Това корумпира представителната връзка между държавния законодател и члена на Раджа Сабха. PRS Законодателен анализ относно кръстосаните гласове показва как партийните камшици често се провалят, когато паричните стимули са високи.

Реформи за укрепване на представителството на държавата в Раджа Сабха

Няколко предложения за реформи бяха отхвърлени, за да направят Раджа Саба по-ефективна в представянето на държавните интереси.

  • Преки избори на членове: Някои твърдят, че ако членовете на Rajya Sabha са пряко избрани от народа на държавата, те ще бъдат по-отговорни.
  • Възвеждане на партийно влияние: Съгласно настоящите правила, партийният камшик се прилага при гласуване на Rajya Sabha. Ако членовете са били допуснати да гласуват свободно по законопроекти, засягащи държавни субекти, държавните интереси ще бъдат по-добре защитени. Икономически и политически седмици[ е обсъдил прилагането на закона срещу дефанзивата .
  • Фиксиран мандат за председател: Вицепрезидентът, като бивш председател на Официо, има ограничено време.
  • Система за укрепване на системата на Комитета: Броят на комитетите, свързани с отдела, може да бъде разширен, а членовете на Rajya Sabha могат да ги председателстват по-често. Техните доклади трябва да бъдат задължителни за министерствата, освен ако не бъдат отхвърлени от специална процедура.

Някои държави също настояват за премахването на самата Раджа Саба, наричайки я недемократична зала, но предвид конституционната й роля като федерален чек, подобен ход вероятно ще централизира властта още повече.

Заключение: Основната роля на Раджа Сабха във федерализма на Индия

Членовете му са избрани непряко от държавни законодатели, което им дава уникален мандат да изразяват регионални опасения на централно ниво. Чрез законодателни дебати, комисия контрол, специални споменавания, и конституционни правомощия, те гарантират, че разнообразната гнет на Индия . От хълмовете на Утаракханд до бреговете на Керала има глас в Делхи.

Въпреки това, ефективността на това представяне зависи от целостта на изборния процес, независимостта на членовете от партийни камшици, и желанието на правителството да слуша. Когато функционира добре, Раджа Саба действа като връхна точка в Индия квазифедерална система, балансиране на популизма на долната къща с дългосрочни стратегически интереси на държавите. За всеки, който учи индианска полственост, разбирането на Раджа Сабха е от съществено значение за разбирането как държавните интереси са гол и не са запазени в центъра на индийската демокрация.