Table of Contents

Исторически неточност на Япония ! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В Япония модерните търговски политики бяха изковани в подножието на реконструкцията след Втората световна война. Под американската окупация и по-късно суверенитета Токио преследваше растеж, воден от износа, присъединявайки се към Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) през 1955 г. Този ход беше крайъгълен камък на интеграцията на Япония в световната икономика, което позволяваше на сектора на производството, особено на автомобилите и електрониката да се разширява бързо. През 1960 г. и 1970 г. Япония поддържаше протекционистка позиция по отношение на селското стопанство, като същевременно агресивно насърчаваше индустриалния износ. Прехода към Световната търговска организация (...) през 1995 г. задълбочи ангажимента на Япония към многостранни търговски правила, макар че постоянни спорове по отношение на селскостопанските тарифи и неограничителните бариери останаха.

До 2000-те години Япония се изправи пред нов натиск: възходът на Китай, стагнацията у дома и провалът на кръга от преговори в Доха. Това подтикна Токио към двустранни и регионални търговски сделки. Политическият пейзаж, доминиран от Либералдемократическата партия (ЛДП) с произволни опозиционни коалиционни правителства, започна да се разминава рязко с темпото и обхвата на либерализацията на търговията. Разбирането на тези партийни позиции е от съществено значение за еволюиращата търговска дипломация на Япония.

Основни политически партии и техните търговски позиции

Либерална демократична партия (LDP)

Управляващата партия LDP, Япония . За по-голямата част от периода след войната, последователно защитава свободната търговия като двигател на икономическия растеж. Неговата пробизнес крило, подкрепена от Keidanren[ (Japan Business Federation), разглежда международните търговски споразумения като жизненоважни за осигуряване на експортните пазари и привличане на чуждестранни инвестиции. LDP е движещата сила зад Япония . LDP влиза в [[FLT:] [W]Comfresh и Progressive Salendment for Trans-Pacific Performance (CPTPP) след като Съединените щати се оттеглиха от първоначалната TPP. LDP лидери като Shinzo Abe твърди, че CPTPP ще въведе високи правила за интелектуална собственост, цифрова търговия и държавни предприятия, след като закупуването на Япония като стандарт в Indo-Pacific регион.

Въпреки това, LDP не е нищожество. Неговите селски членове на диетата, в зависимост от земеделските избирателни райони, често са се противопоставяли на тарифни намаления на чувствителни продукти като ориз, пшеница и млечни продукти. Партията управлява това вътрешно напрежение чрез компенсаторни мерки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Конституционна демократична партия на Япония (CDP)

CDP, Япония . Най-голямата опозиционна партия, предприема по-предпазлив подход. Тя подчертава справедлива търговия вместо просто свободна търговия. CDP твърди, че търговските споразумения трябва да включват строги гаранции за работниците, потребителите и околната среда. В парламентарните дебати членовете на CDP критикуват LDP за прибързани сделки, които облагодетелстват големите корпорации, като оставят малките земеделски стопани и местните производители изложени на евтини емисии. Партията се застъпва за политика за търговия с хора, често призоваваща за задължителни трудови стандарти и правото да се регулира в обществен интерес.

По време на преговорите за РЦЕП, КДП изрази загриженост относно липсата на разпоредби за цифрова поверителност и потенциала за повишена зависимост от китайските вериги за доставки. Партията също така настояваше за по-силни механизми за проверка на инвестициите, за да защити критичната инфраструктура. Докато КДП не се противопоставя основно на либерализацията на търговията, тя настоява за по-бавен, по-консултативен процес.

Комейто

Както LDP . Junior коалиционен партньор от 1999 г. насам, Komeito (Clean Government Party) често служи като модерираща сила.Комейто . Базата на Komeito .Комейто включва Сока Гаккай, будистка организация, която подчертава мира, социалното благосъстояние и хармонията.Комейто има тенденция да подкрепя споразумения, които включват силни етични и екологични клаузи. Тя е инструмент в настояването за помощи за земеделски производители, засегнати от либерализацията на търговията и за разпоредби, които защитават традиционните занаятчийски индустрии.Комейто влияние гарантира, че коалицията не преследва агресивна либерализация на цената на вътрешната стабилност.

Японската комунистическа партия (СП) и Рейва Шинсенгуми

JCP е най-гласният критик на търговските пакти, ръководени от корпорации. Той отхвърля споразумения като CPTPP и RCEP, като твърди, че те приоритизират многонационална печалба над националния суверенитет. JCP изисква търговска политика, която защитава продоволствената сигурност, забранява генетично модифицирания внос и зачита местните общности. Рейва Шинсенгуми, партия леви популисти, отразява подобни теми, но с по-силен фокус върху правата на потребителите и устойчивостта на околната среда. Докато нито една от страните не притежава значителна власт, техните критики влияят на обществения дискурс, особено сред младите избиратели, загрижени за климата и неравенството.

Нипон Ишин но Кай (Японска иновационна партия)

Базирано главно в Осака и Западна Япония, Япония Иновационна партия заема прагматична, про-реформова позиция. Тя подкрепя либерализацията на търговията като част от по-широката дерегулация и административната реформа. Ишин твърди, че Япония го прави вътрешно конкурентоспособна и че протекционизъмът само забавя необходимото преструктуриране. Партията често подкрепя дневен ред на търговията с ЛДП, но настоява за по-агресивни вътрешни реформи, като например намаляване на корпоративния данък и гъвкавост на пазара на труда, за да увеличи ползите от отворените пазари.

Ключови търговски споразумения и позиции на страните

Цялостно и прогресивно споразумение за трансгранично партньорство (CPTPP)

През декември 2018 г. CPTPP, подписано през 2018 г., влезе в сила за Япония през декември 2018 г. Тя елиминира тарифите за над 90% от стоките сред 11 страни от Тихия океан. LDP го приветства като победа за търговията с власт, докато CDP изрази опасения относно потенциалното напрежение върху земеделските кооперации в Япония и липсата на задължителни разпоредби за труд в някои страни-членки. JCP гласува против ратификацията, като заяви, че ще отвори Япония за евтин, нискокачествен внос. Komeito помогна за договарянето на допълнителен бюджет за подпомагане на млекопроизводителите и животновъдите на говеждо месо, типичен коалиционен компромис.

Споразумение за икономическо партньорство между Япония и ЕС (EPA)

В резултат на това, в Япония и ЕС, в сила февруари 2019 г., се създаде най-голямата зона за свободна търговия в света по това време. LDP подчерта ролята на споразумението за определяне на високи стандарти за електронна търговия, интелектуална собственост и географски указания за премиум продукти като японски уиски. CDP повдигна опасения относно разпоредбите за уреждане на спорове между инвеститорите и държавата (ISDS), като заяви, че те биха могли да позволят на компаниите от ЕС да съдят Япония за регулиране на общественото здраве. JCP се изправиха срещу силна опозиция, твърдейки, че СИП ще подкопае стандартите за безопасност на храните. Въпреки това споразумението премина с мнозинство от LDP-Komeito. CDP се въздържа, вместо да гласува против, отразявайки вътрешните разделения.

Регионално всеобхватно икономическо партньорство (RCEP)

РЦЕП, подписан през 2020 г. и влязъл в сила през 2022 г., е мега-сделка, свързваща Япония с Китай, Южна Корея, Австралия, Нова Зеландия и страните от АСЕАН. За ЛДП РЦЕП е стратегическа необходимост да поддържа икономически връзки с Китай на фона на напрежението между САЩ и Китай. Партията обаче е изправена пред критики за съгласие с по-слабите правила за произход и по-малко строги разпоредби за труд в сравнение с КПТПП. КДП атакува правителството за неуспешна глава за цифрова търговия и за това, че позволява на Китай да оформи дневния ред на споразумението за държавните предприятия.

Търговско споразумение между САЩ и Япония (2019 г.)

През септември 2019 г. Япония подписа ограничена търговска сделка със САЩ, намаляваща тарифите на селскостопански стоки на стойност $7 млрд. американски стоки и $14 млрд японски промишлени продукти. Това споразумение беше едно лицеспестяващо движение след оттеглянето на САЩ от ТЕЦ. ЛДП го представи като начин да се избегнат дори по-високи тарифи върху японските автомобили. СДП твърди, че Япония е направила твърде много отстъпки за селското стопанство, без да се гарантира ангажимент от Вашингтон за премахване на автомобилните тарифи. СДС е обозначена сделката като едностранен и отражение на Япония субсеверанс към Съединените щати. Споразумението подчерта едно постоянно предизвикателство: балансиране на съюза САЩ с изисквания за реципрочен достъп до пазара.

Домашни предизвикателства и дебати

Земеделие и развитие на селските райони

Японските малки земеделски стопани, много стареещи и работещи на ниски маржове, са изправени пред най-директното въздействие от либерализацията на вноса. Политическите партии отговориха с компенсаторни мерки: ЛДП и Комейто са се борили год. с цел да се гарантира самостоятелното заплащане на хранителните продукти за земеделските стопани, които разнообразяват или приемат устойчиви практики.

Права на труд и защита на работниците

Търговските споразумения са станали флашпойнт на трудовите въпроси. CDP и JCP твърдят, че свободната търговия е допринесла за precarity . на непълно работно време и на договорно наети работници, тъй като компаниите се движат производството в чужбина. Те призовават за търговски сделки, за да се включат обвързващи ангажименти за колективно договаряне и минимални заплати. LDP контракта, че най-добрият начин за защита на работниците е чрез общ икономически растеж, който търговските споразумения позволяват. Въпреки това, дори и в рамките на LDP, има нарастващо внимание към готварните програми за корекция на търговията за пренавиване на работниците, изселени от невред.

Стандарти за околната среда и ангажименти за климата

През последните години екологичните НПО настояха партиите да гарантират, че търговските споразумения не подкопават целта на Япония за въглеродния неутралитет до 2050 г. CDP и JCP се застъпват за включването на такива ангажименти в търговските пактове, като например забрана на субсидиите за изкопаеми горива и насърчаване на трансфера на зелени технологии. LDP е по-предпазлива, като се опасява, че силните условия за опазване на околната среда могат да бъдат използвани като протекционистки инструменти от други държави. Въпреки това CPTPP включва някои разпоредби за околната среда, а участието на Япония . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Цифрова търговия и управление на данните

Япония е силен застъпник за [[ ] [FLT:]] в търговските споразумения, за да се защити концепцията за по-силни правила за поверителност и локализация на данни за защита на японски граждани от наблюдение от чужди компании и отцепници. Дебатът се засилва по време на преговорите за РЦЕП, където позицията на Китай относно суверенитета на данните, който не е в съответствие с Япония, настоява за неосъществима. КД призовава за отделно, високостандартно цифрово търговско споразумение с подобни нации, докато ЛДП предпочита да работи в съществуващите рамки като КПТПП и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).

Ролята на публичните мнения и групите по интереси

Според проучванията японските граждани подкрепят свободната търговия по принцип, но опозицията се издига, когато специфични видове фризи, като например ориз или дребномащабни риболовни дейности се възприемат като застрашени. Регионалните търговски палати и лобито на местните земеделски кооперации се ползват с голямо влияние, като в същото време, групи като японските земеделски кооперации (JA Group) оказват значително влияние, като често подкрепят кандидатите за LDP в замяна на продължителна защита.

През последните години, екологични и антиядрени групи са използвали търговски изслушвания, за да подчертаят противоречията между Япония и ангажиментите за климата и вноса на втечнен природен газ (лихвен газ) и въглища. Тези натиск са принудили дори ЛДП да финансира зелени технологии и да обмисли механизми за приспособяване на въглеродните граници, въпреки че партията остава предпазлива относно едностранните мерки, които биха могли да предизвикат отмъщение.

Бъдещ поглед

В Япония, вероятно ще се запази доминиращ в близко бъдеще, ще се преследва двойна следа: задълбочаване на КПТПП и търсене на присъединяване от нови членове (като Китай, Тайван или Обединеното кралство), като същевременно се водят преговори за специфични за сектора сделки (например дигитална търговия с Тайланд и Виетнам).

Нарастването на геоикономическите конкуренцията, особено между САЩ и Китай, ще принуди Япония да навигира внимателно. Страните ще обсъдят степента, в която търговските споразумения трябва да се използват като инструменти за стратегическо подравняване. Концепцията за годеж на ЛДП Свободна и отворена индо-Пациферент[[FLT:]] . Вече свързва търговията с геополитическа стабилност, докато страните от КДП и СКП предупреждават да не превръщат търговията в инструмент на нелегалност. Междувременно, цифровите и зелените преходи ще създадат нови въпроси: въглеродни тарифи, локализация на данните и устойчивост на веригата на доставки. Как страните от Япония ще се адаптират не само към икономическото бъдеще на страната, но и нейната роля в определянето на глобални търговски правила за следващото десетилетие.

За по-нататъшно четене се консултирайте с Японското министерство на външните работи (Japan Ministry of Foreign Affairs trade page, ]Съветът по анализ на външните отношения и СЪВЕТ преглед на Япония.