Table of Contents

Разбиране на вашето местно правителство: пълно ръководство за кметовете, Съвета и членовете на Комисията

Местното правителство пряко засяга ежедневието ви повече от държавата или федералните органи, които някога ще. От състоянието на вашите улици и качеството на чешмяната вода до безопасността на квартала и данъците, които плащате, решенията, взети от местните власти, оформят общността ви. Въпреки това много граждани имат само неясна представа кои са тези длъжностни лица и какво всъщност правят.

Това ръководство разбива трите най-често срещани местни правителства overs overs governments, градски съвети, и комисари обяснява техните отговорности, как те взаимодействат, и как можете да ги държи отговорен. Независимо дали те гонят нов гласоподавател, загрижен жител, или някой обмисля кандидатура за офис, знаейки кой прави първата стъпка към ефективно гражданско участие.

Кметът: повече от фигурален

Кметът често е най-разпознаваемия местен служител, служещ като публично лице на града или града. Но действителната власт на кмета варира драстично в зависимост от общинската харта.

Стронг-кмет система

В много големи градове (Ню Йорк, Чикаго, Лос Анджелис) кметът е главният изпълнителен директор с вето върху законодателството на съвета, властта да назначава и освобождава ръководители на отдели и отговорността за изготвянето на годишния бюджет. Тези кметове имат значително влияние върху политиката посока и ежедневните операции. Те са пряко избрани от всички избиратели в града и служат като централен административен орган.

Например кметът на Ню Йорк наблюдава около 300 000 служители и бюджет от над 100 милиарда долара. Ролята включва управление на полицията, пожар, неподчинение, училища и транспорт. Тази система концентрира властта, но също така и отчетността на избирателите знаят точно кого да обвинят, когато нещата се объркат.

Слаба Mayor система

Кметът може да бъде преди всичко церемониален лидер с ограничена изпълнителна власт. Градският съвет или професионален градски управител се занимава с повечето административни задължения. Кметът може да председателства заседанията на съвета, да представлява града на официални функции и да извършва бракове, но не може да налага вето на ветроходство или да назначава персонал без одобрение от съвета.

Тази структура е често срещана при правителствените форми на съвет-управител, където наемен, непартийно градски мениджър ръководи ежедневни операции. Кметът е член на съвета избран от връстници или избиратели, но истинската власт е с целия съвет. Разбиране коя система използва вашият град ви казва веднага колко влияние в действителност оказва кметът ви.

Кметски отговорности отвъд политиката

Независимо от системата, всички кметове споделят определени задължения: те определят общинския дневен ред, застъпват града на регионално и държавно ниво и често служат като главен говорител по време на извънредни ситуации. Те могат да назначат членове на управителните съвети и комисиите, да предложат визия за растеж и да работят за привличане на бизнеса и инвестициите.

Друга критична, но по-малко видима роля е междуправителствените отношения. Кметовете често лобират държавни законодатели за финансиране, преговарят с общински служители и координират с федерални агенции въпроси като облекчение за бедствия или инфраструктурни безвъзмездни средства.

Градски съвети: Законодателен двигател

While the mayor may grab headlines, the city council is where the real grunt work of governance happens. Councils are the legislative branch at the municipal level, responsible for enacting ordinances, approving budgets, and providing oversight of city departments.

Структура и представителство на Съвета

Размерите на Съвета варират от трима членове в най-малките градове до над 50 в градове като Ню Йорк. Членовете се избират или на по-голям (от всички градски избиратели) или от географски райони, известни като отделения или участъци.

Областното представителство гарантира, че всеки квартал има специален глас. Вашият район съвет често е най-лесно да се свържете с тях, защото те отговарят на по-малък избирателен район. А големите членове, от друга страна, трябва да се помисли за интересите на целия град, които понякога могат да разреждат местното внимание.

Ключови правомощия на градски съвети

Най-съществената власт на съвета е бюджетът: те решават как се харчат данъчни долари за услуги като паркове, библиотеки, обществена безопасност и поддръжка на пътищата. Те също така одобряват или отхвърлят големи назначения, направени от кмета (като полицейски ръководители или директори планиране) и могат да преодолеят кметско вето със супер мнозинство вот.

Съветите създават политика чрез невалидни закони, които покриват всичко от шумови ограничения до изграждане на кодове за краткосрочни регулации за наем. Те също така провеждат разследвания и провеждат изслушвания за проследяване на градските операции, което ги прави основна проверка на изпълнителната власт.

Връзката между Съвета и управителя

В градовете с управител на съвет (често в средни и по-малки общини), Съветът наема професионален градски мениджър, който да се занимава с административни задължения. Управителят е обучен публичен администратор, а не политик. Съветът определя политиката и мениджърът я прилага. В тези системи ролята на кмета често е отслабена и Съветът става истински политически орган.

Разбирането на тази динамика е важно: ако градът ви има мениджър, вашите оплаквания за дупки или бавно разрешителни трябва да отидат до офиса на градския управител, а не непременно до Съвета или кмета.

Комисари: Ръководството извън границите на града

Членовете на Комисията обикновено работят на областно равнище или на специални области, които обхващат по-големи географски райони, които могат да включват множество градове и некорпоративна земя.

Общински комисари

Областната комисия (понякога наречена управителен съвет или общински съвет) функционира като законодателен орган за окръга. Те контролират услугите, които отделните градове не могат ефективно да предоставят самостоятелно: регионални затвори, клиники за обществено здраве, окръжни пътища, оценка на данък върху собствеността и избори.

Общинските комисари често отговарят за администрирането на държавни и федерални програми в рамките на тяхната юрисдикция, като Медикайд, хранителна помощ и правоприлагане за некорпоративни райони. В бързорастящите райони те също управляват планиране на земеползването за райони, които все още не са приложени от градовете.

Броят на комисарите варира; типичните области имат три до седем членове, избрани от области или по-голям. Много държави имат областен изпълнителен или окръжен кмет, който действа като главен изпълнителен директор, подобно на силен кмет на градско ниво.

Член на Комисията от специалните комисии

Много функции на местното управление се управляват от независими съвети или комисии, които технически са отделени от градското или областното държавно управление. Примерите включват:

  • Учебни съвети . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Паркови дъски . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Планиране и зониране на комисии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Вода или санитарни райони . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
  • Библиотечни бордове . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Тези членове на Комисията могат да бъдат избирани или назначавани от кмета/консула. Решенията им пряко засягат услугите, които използвате ежедневно, но често получават малко обществено внимание.

Регионално управление и координация

Някои метрополитически области имат регионални комисии, които се отнасят до трансгранични въпроси като транспорт, качество на въздуха или икономическо развитие. Метрополитическа организация за планиране (MPO) за вашия регион е един пример. Членовете обикновено се назначават измежду градските и областните служители, и те решават как се изразходват федералните транспортни долари. Разбиране на тези слоеве ви помага да се движите, който има власт по конкретни въпроси.

Как да идентифицирате своите местни служители (и какво да правите, след като ги намерите)

За щастие, идентифицирането на вашите местни служители никога не е било по-лесно, ако знаете къде да търсите.

Методи за проучване стъпка по стъпка

  1. Проверете сайта на града или окръга. Повечето общини поддържат избрана страница на длъжностни лица с имена, снимки, области и информация за контакт.
  2. Използвайте националните бази данни. Сайтове като USA.gov .gov .s Избрани служители инструмент ви позволява да търсите по адрес, за да намерите федерални, държавни и местни представители.
  3. Посетете местната си избирателна служба. Същата служба, която провежда избори поддържа официални списъци на настоящите служители.
  4. Свържете се с градския чиновник. Неофициалният офис е официалният архивен директор и може да предостави подробности за графиците на заседанията на съвета и назначенията на комисаря.
  5. Вижте информационните брошури на избирателите. Ако сте се проучва през изборния сезон, памфлетът включва биоси и изявления от кандидатите.

Започване на работа ефективно след като ги намериш

След като знаете кои са вашите служители, ангажиментът трябва да отиде отвъд само гласуване. Ето практически начини да се направи гласа ви чут:

  • Започна публични срещи.[ Градският съвет и заседанията на комисията са отворени за обществеността. Повечето включват готварски коментар .
  • Напиши кратки имейли. Официалните лица са затрупани с съобщения. Дръжте вашия на един въпрос, бъдете учтиви и референтни конкретни въпроси за дневния ред. Кратка, добре обосновани имейл има повече въздействие от дълга търтей.
  • Следвайте ги в социалните медии. Много местни служители използват Facebook, Twitter или Nextdoor, за да обявят срещи и да събират обратна връзка.
  • Присъединете се или формирайте квартална асоциация. Тези групи често се срещат с членове на съвета и комисари редовно, което ви дава по-силен колективен глас.
  • Поискай среща. Повечето местни служители имат офис часа или са готови да насрочат кратко назначение.

Не забравяйте, че първият ви контакт обикновено трябва да бъде вашият областен съветник или офлайн офлайн те са най-близо до вас и имат най-голям стимул да слушат.

Защо има значение: Истинското въздействие на местните служители

Тези примери са:

  • Градският съвет може да определи дали в близост до дома ви е построен нов магазин за хранителни стоки или индустриален склад.
  • Избора на бюджет на офшорни клубове засяга ли вашата местна библиотека остава отворена през уикендите.
  • Решението на училищния съвет по учебния план може да промени това, което децата ти учат.
  • Назначението на началник на полицията влияе върху стратегиите за превенция на престъпността и връзките с общността.

Въпреки това, избирателната активност на местните избори е прословуто ниска под 25% в извън-цикъл години. Това означава, че малка, посветена група може да има по-голямо влияние. Знаейки кои са вашите местни служители и как работи системата ви дава право да бъде част от това влияние.

Много държавни законодатели, управители и членове на Конгреса започват кариерата си в градски съвети или общински комисии. Като се ангажирате на местно ниво сега, вие оформяте тръбопровода за таланти, който ще ръководи вашата държава и нация утре.

Навигация на конфликтите и етиката

Местните длъжностни лица са изправени пред уникални етични предизвикателства, от конфликти на интереси (напр. гласуване на развитие, предложено от донор на кампания) до натиск от специални интереси. Повечето юрисдикции имат етични комисии или съвети, които разследват жалби. Ако подозирате нарушения, можете да подадете жалба до главния прокурор на държавната прокуратура или местния етичен борд.

Извън основите: Бележка за племенните правителства и специалните райони

В много области, особено селските или западните държави, племенните правителства упражняват значителна власт над земята и услугите по резервации. Тези суверенни нации имат свои собствени избрани лидери (племенни съвети, председатели), които управляват независимо от градските и областните системи. Ако живеете в близост до резервата, разбирането на племенните правомощия е важно за въпроси като правоприлагането, данъчното облагане и използването на земята.

Специални райони, като например райони за пожарна защита, райони за комари или гробища, често са избирали или назначавали бордове с правомощия да събират данъци и такси. Те могат да бъдат неизвестни, но те пряко засягат вашите данъци върху имотите и нивата на обслужване.

Следващите стъпки: Практически списък с проверки

В заключение, ето кратък план за действие, за да стане информиран местен избирател и гражданин:

  1. Потърсете вашите текущи местни служители използвайки инструментите, свързани по-горе. Отбележете техните страници за контакт.
  2. ]Намерете следващата си среща на градския съвет или окръжната комисия. Отбележете го на вашия календар.
  3. Идентифицирайте въпросите от следващия дневен ред. Прочетете пакета за срещи, ако е наличен онлайн.
  4. Пристигна поне една среща (в лице или на практика) в рамките на следващите 60 дни.
  5. Следвайте един местен служител в социалните медии да бъде информиран.
  6. Регистрирайте се да гласувате на местните избори (ако не вече) и кандидатите за научни изследвания преди да гласувате.

Местното правителство работи най-добре, когато информирани граждани участват. Сега имате знанията, които го използват, за да оформи вашата общност към по-добро.

За допълнително четене на структурите на местното самоуправление и гражданското участие, изследвайте ресурсите от Националната лига на градовете, Национална асоциация на графствата[ и ICMA (Международна асоциация за управление на градовете/селските райони).