Table of Contents

Гласуването на Mail-in се развива от ниша настаняване за чужбина и военен персонал в основен метод за хвърляне на бюлетини в САЩ и много други демокрации. Неговото бързо разширяване се ускорява от CONVID-19 пандемията е донесло ново внимание на начина, по който работят тези системи, как те защитават достъпа на гласоподавателите, и как поддържат целостта на изборите. Разбирането на механиката зад гласуването на пощата е от съществено значение както за изборните администратори, неофициално, така и за избирателите. Тази статия предоставя цялостен поглед върху оперативните детайли, достъпността, протоколите за сигурност, технологичните инструменти и устойчивите предизвикателства, които оформят гласуването по пощата днес.

Как работи гласуването на пощата: Край до край процес

Гласуването по пощата, често наричано "отсъстващо гласуване," следва структурирана последователност от стъпки, предназначени да гарантират, че всеки избирател, който отговаря на условията за избор, може да гласува безопасно и че всяко гласуване се брои точно.

Искане за Балот

Процесът започва, когато гласоподавател поиска бюлетина. Това обикновено може да се направи онлайн чрез сайта за щатски или окръжни избори, по пощата с печатна заявка, или лично в изборна служба. Някои юрисдикции автоматично бюлетини за бюлетини на всички регистрирани избиратели (както в Колорадо, Орегон, Юта, и други), премахване на иска стъпка. За тези, които трябва да поискат, изборни служители проверяват статута на гласоподавателя регистрация, адрес и допустимост, преди да се издаде бюлетина.

Балот производство и доставка

След като бъде проверено, изборната служба отпечатва уникална бюлетина, която е определена за участъка на избирателите. Тази бюлетина се поставя във вътрешен таен плик (или голема за приваци) и след това във външен пощенски плик, който включва името на гласоподавателя, адрес и често баркод за проследяване. Пакетът съдържа инструкции, плик за връщане с предварително платена поща в много области, а понякога и формуляр за идентификация на гласоподавателя. Балотите се изпращат на регистрирания адрес на гласоподавателя, освен ако не е одобрена специална заявка за различен адрес (напр. за студенти или сезонни жители).

Завършване на Бало

След като получи бюлетината, гласуващият трябва да отбележи избора си според инструкциите, обикновено чрез попълване на овални или свързващи стрелки. Някои юрисдикции позволяват на избирателите да използват помощни технологии или да получават помощ от лице по свой избор (с определени ограничения). Завършеното гласуване се поставя в таен плик за защита на поверителността на гласовете, а този плик се поставя в предварително адресирания плик за връщане.

Връщане на Бало

Избирателите имат няколко възможности да върнат бюлетината си: чрез пощенската услуга (често с предплатена поща), като я депозират в официална кутия за разпадане или като я доставят лично в предизборна служба или определен център за ранно гласуване. Краен срок за връщане е строг; бюлетините трябва да бъдат маркирани от изборния ден в повечето държави или да бъдат получени от избирателни служители преди затварянето на избирателните секции в някои други. Капковите кутии осигуряват сигурна алтернатива, която заобикаля потенциалните пощенски забавяния и позволяват на избирателите да потвърдят, че бюлетините им са депозирани безопасно.

Получаване и проверка на върнатите балони

Избирателните служители събират върнати бюлетини и започват процес на многоетапна проверка. Първо, те проверяват подписа на плика за връщане срещу подпис на гласоподавателя на файла (от техните регистрационни записи). Проверката на подписа се извършва от обучени предизборни работници, които търсят последователност в почерка, формата на писмото и други идентификатори. Ако подписът съвпада, бюлетината се приема и се подготвя за преброяване. Ако има невалидно, избирателят се свързва с "изготвя" проблема .

След като се провери, пакетът за поверителност, съдържащ бюлетина, се отделя от външния плик за връщане, за да се запази поверителността. След това бюлетината се премества на етапа на табулиране, или чрез сканиране в централно съоръжение или на ръка преброяване. Накрая, след изборите за освидетелстване на охранителните системи, включително ограничаване на риска на охранителните системи, се увери, че машината отброява съвпада с хартиените записи, като осигурява решаващ слой на сигурност и прозрачност.

Осигуряване на достъп за всички избиратели

Един от най-силните аргументи в полза на гласуването по пощата е потенциалът му да премахне бариерите, които пречат на много американци да гласуват на традиционните места за гласуване. Достъпността не е само за физически увреждания; тя включва също език, мобилност, разстояние, работни графици и отговорности за грижа.

Настаняване за избиратели с увреждания

Федералните закони като Помощ за Америка вот (HAVA) и Американските граждани с увреждания (ADA) изискват всеки метод за гласуване да бъде достъпен за лица с увреждания.

  • Електронна доставка и маркиране на бюлетини[: Гласоподавателите с зрителни увреждания или ръчно сръчност предизвикателства могат да получат бюлетината си като PDF, да го маркират чрез софтуер за четене на екран или електронни помощни устройства, и след това да отпечатат и подпишат бюлетината. Някои държави позволяват попълнените бюлетини да бъдат върнати по електронен път (чрез защитен портал) като достъпна алтернатива.
  • Устойчивост от лице по свой избор[: Гласоподавателите могат да имат член на семейството, приятел или болногледач им помага да четат и маркират бюлетината, при условие че това лице не влияе неправомерно на избора на гласоподавателя.
  • Голям печат, брайл и аудио бюлетини: Много юрисдикции предлагат алтернативни формати при поискване.
  • Изпълнени срокове[: Някои държави дават на избирателите с увреждания допълнително време да върнат бюлетината си за по-бавно обработване или необходимостта от помощ.

Достъп до езика

Съгласно раздел 203 от Закона за правата на глас юрисдикциите със значителни популации от неанглийски говорещи граждани трябва да предоставят двуезични бюлетини и инструкции за гласуване. Материалите за гласуване по пощата са все по-преведени на испански, китайски, виетнамски, корейски, тагалогови и други езици. Изборните бюра често включват преведени инструкции в бюлетините и предлагат двуезична телефонна помощ.

Настаняване на военни и чуждестранни избиратели

Uniformed and Overseas Citizens Absentee Voot Act (UOCAVA) гарантира, че активните военни членове, техните семейства и американски граждани, живеещи в чужбина, могат да гласуват по пощата. Тези избиратели са изправени пред уникални предизвикателства, като непредвидими доставка на поща и разлики във часовите зони. За да се отговори на това, много юрисдикции предлагат електронно предаване на празни бюлетини и бързи опции за връщане.

Премахване на бариерите за транспортиране и разселване

За избирателите, които не могат да вземат почивка от работа, нямат надежден транспорт, или живеят далеч от място за гласуване (особено в селските райони), гласуването поща елиминира необходимостта от пътуване. Тя също намалява чакането време и излагането на дълги линии полза за възрастни възрастни, хора с хронични заболявания, и родители с малки деца.

Мерки за сигурност: Защита на почтеността на гласуването по пощата

Критиците на гласуването често цитират притеснения за измами, но предизборните служители използват множество заловени мерки за сигурност, които правят мащабната измама изключително трудна. Всяка стъпка от производството на урни до окончателното табулиране е предназначена да се пази от фалшифициране, фалшифициране и грешки.

Идентификация на гласоподавателите и проверка на подписа

Когато гласоподавател регистрира, те предоставят подпис (често върху хартиен формуляр за регистрация или в DMV). Когато те връщат бюлетина за поща, те трябва да подпишат външния плик. Обучените избирателни съдии сравняват двата номинала, които търсят постоянен наклон, натиск, разстояние на буквите и други характеристики на почерка. Ако подписът е съмнителен, на гласуващия се дава шанс да потвърди самоличността си преди гласуването да бъде отхвърлен.

Сигурен балонен плик и верига на попечителството

Често те включват водни знаци, печати за сигурност, или баркоди, които следят всяка бюлетина, докато тя се движи през системата. Избирателните служители поддържат строга верига на попечителство: всеки човек, който се занимава с бюлетини пликове е регистриран, и бюлетини се съхраняват в заключени, сигурни стаи с ограничен достъп. Капкови кутии се наблюдават от камери за сигурност и често огнеупорни и водоустойчиви, и те са редовно изпразнени от двупартийни екипи.

Системи за проследяване на балот

Повечето държави сега предлагат онлайн портали за проследяване, които позволяват на избирателите да видят статуса на тяхната поща-in network . От "ballot mailed" до "ballot получени" до "ballot count." Проследяването осигурява прозрачност и помага на избирателите да открият дали бюлетината им е загубена или ако някой друг се опитва да върне бюлетина в тяхно име. Тя също така позволява на изборните служители да управляват инвентара и да реагират бързо на липсващи бюлетини.

Одити след изборите и одити, свързани с риска

След изборите, част от бюлетините се проверяват, за да се провери дали броят на гласовете съвпада с данните от вестниците. Ограничителните одити (РЛА) се приемат все по-често, защото те осигуряват статистически строг метод за потвърждаване на изборния резултат, без да се повтаря всяко гласуване. В РЛА случайна извадка от бюлетини е ръчно преброена и ако резултатите от пробите се съгласуват с докладвания резултат, одитът спира; в противен случай, повече бюлетини се броят, докато не бъде изпълнено ограничението на риска. Този процес открива всякакви системни грешки или нарушаване на доверието.

Защита срещу измами

За да се намали рискът от измамни гласове, изборните служители използват множество проверки:

  • Подръжка на ролка : Мъртвите избиратели, дублираните регистрации и остарелите адреси редовно се отстраняват от ролките.
  • Бан за събиране на бюлетини: Много държави ограничават, които могат да събират и връщат бюлетини за друг гласоподавател (макар че законите варират широко).
  • Подписът се лекува: Ако подписът не съвпада, на избирателя се дава възможност да провери самоличността им чрез представяне на доказателство за самоличност или нов подпис.
  • Наказателни наказания: Умишлен гласоподавател фалшификация гол като гласуване два пъти или фалшифициране на нечии пряко подправени права е престъпление с тежки наказания.

Ролята на технологиите в гласуването по пощата

Технологията повишава както достъпността, така и сигурността на гласуването по пощата, но също така въвежда нови рискове, които изискват внимателно управление.

Електронни инструменти за доставка и маркиране на балони

Много държави сега предлагат онлайн портали, където избирателите с увреждания и всички избиратели в някои юрисдикции могат да свалят бюлетините си, да го маркират на компютър или мобилно устройство, а след това да отпечатат маркираните бюлетини за връщане. Тези системи използват криптиране, за да защитят празното гласуване и маркирания вариант. Някои системи позволяват на избирателите да използват свои собствени помощни технологии (като например екранни читатели или гласов вход) създаване на равни условия за хората с увреждания.

Мобилни приложения и онлайн експерименти за гласуване

Тези приложения обикновено позволяват на гласоподавателя да маркира и да връща бюлетина по електронен път, често използвайки криптиране и биометричните данни. Експертите по сигурността обаче са изразили сериозни опасения относно мобилни приложения поради рискове от злонамерен софтуер, шпионски софтуер и мрежови слабости. В резултат на това много малко юрисдикции са приели напълно електронно връщане за общото население; бюлетините на хартиен носител остават златния стандарт за достоверност.

Предложения за блокчейн

Някои защитници се застъпват за използването на блокчейн технология, за да се създаде защитена от фалшифициране книга на бюлетините. На теория, блокчейн може да осигури прозрачност и одитимост, без да се разчита на централен орган. На практика, блокчейн базирани системи за гласуване са изправени пред значителни предизвикателства: неприкосновеност на гласоподавателите, мащабируемост, както и необходимостта от надеждна интернет връзка за всеки гласоподавател. Повечето експерти по киберсигурност предупреждават, че блокчейн все още не е достатъчно зрял за широко разпространени публични избори, а бюлетините на хартия остават най-сигурният и одитируем метод.

Баркоди, QR кодове, и машинно четим балони

Съвременните бюлетини често включват баркоди или QR кодове, съдържащи информация за участъка и конкурса. Тези кодове помагат за сортирането на машините да обработват бюлетините бързо и точно. Докато четимата от човека част от бюлетината остава официалното гласуване, баркодите позволяват бързо сканиране и намаляване на ръчното погрешно четене.

Предизвикателствата и съображенията за бъдещето

Въпреки многобройните ползи от гласуването на пощата, пред които са изправени постоянните предизвикателства, пред които трябва да се справят изборните служители, за да се запазят доверието и ефективността.

Образование и изява на гласове

Много неразбираеми английски говорители не могат напълно да разберат процеса. Общите грешки включват забравяне да подпише плика, използване на грешен плик, или липсващи срокове. Ефективно неофициално чрез пощари, социални медии, съобщения за обществени услуги, и обществени организации е от съществено значение.

Надеждност на пощенските услуги

Отлагането на пощата е многогодишно безпокойство, особено в държави, където бюлетините трябва да бъдат получени от изборния ден (по-скоро отколкото пощенски марки от този ден). Промените в пощенските политики, смущения в маршрутизацията и сезонните увеличения на обема могат да доведат до късното пристигане на бюлетините. Избирателите се насърчават да връщат бюлетините по-рано, да използват капкомерни кутии или да ги доставят ръчно в избирателните офиси, за да избегнат този риск.

Дезинформация и дезинформация

Фалшиви твърдения за широко разпространена измама, унищожаване на бюлетини, или повредени системи могат да подкопаят общественото доверие. Изборните служители се противопоставят на това чрез публикуване на прозрачни данни за отхвърлени бюлетини, провеждане на публични тестове на оборудване за маркиране на бюлетини, както и работа с организации за проверка на фактите, за да развенчаят митове.

Правни предизвикателства и промени в правилата

Правилата за гласуване на пощата са силно оспорени през последните години, като съдилищата, които са с тежест към крайни срокове, изисквания за подписване, процедури за лечение на бюлетини и достъп до пад-кутия. Сортирането на държавните закони предизвиква както избирателите, така и изборните администратори да се справят. Последователност и яснота в закона са от решаващо значение за надеждна система.

Разходи и разпределение на ресурсите

Прилагането на стабилна система за гласуване на писма изисква значителни инвестиции: печат и публикуване, защитени пликове, проследяващ софтуер, софтуер за проверка на подписа, персонал за обработка на бюлетини и публично образование. Докато гласуването по пощата може да намали необходимостта от голям брой служители на избирателните секции и места за физически проучвания, студентите предполагат, че преминаването към гласуване по универсални писма може действително да увеличи общите изборни разходи, поне първоначално. Федералното и държавно финансиране за изборна инфраструктура е било непоследователно, оставяйки много графства да поемат тежестта.

Заключение: Разрушаване на правилния баланс

Гласуването по пощата не е идеална система, но когато се прилага с грижа, тя осигурява високо достъпен, сигурен и проверим начин за гражданите да упражняват правото си на глас. Механика на искането, проверка, доставка, маркиране, връщане и одит създават процес, който е устойчив срещу естествени бариери и злонамерени атаки. Тъй като технологията се развива и демографските промени, избирателните служители ще продължат да преработват гласуването по пощата, за да отговарят на нуждите на всеки кандидат.

В крайна сметка успехът на гласуването по пощата зависи от устойчивите инвестиции в изборната администрация, ясните правни рамки и стабилното обществено доверие. Чрез разбирането на подробните механизми, описани в тази статия, избирателите и политиците могат да работят заедно, за да защитят целостта на процеса, като същевременно разширяват достъпа до един от най-основните актове на демокрацията.