Публичната политика рядко е въпрос на просто правилно или погрешно. Вместо това, това е област, определена от tradeoffs . Неизбежната реалност, която избира един път често означава за отиване друг. Дали въпросът е достъпа до здравеопазване, опазване на околната среда, или националната сигурност, бермуди постоянно претегля конкурентни ценности, ограничени ресурси, и разнообразните нужди на плуралистично общество. В епохата на дълбока поляризация, способността да се движите тези компромиси и да намерите обща основа е станало едновременно по-трудно и по-съществено. Тази статия разглежда естеството на обществения политика компромиси, изследва няколко различни въпроси, които доминират политически дискурс, и предлага практически стратегии за изграждане на консенсус, без да изоставя основните принципи.

Размяна на обществени политики

Икономистите често настройват тези компромиси чрез концепции като "разходи за възможности" и "ограничаване на производствените възможности." За неофициалните предприятия предизвикателството не е само икономическо, но етично и политическо. Всяко решение, което се взема от данъчните ставки до военните разходи за учебни програми, пряко засяга различните групи по различни начини.

Първо, ефективност срещу собствен капитал. Политики, които максимизират икономическите резултати, като дерегулация или свободна търговия, често увеличават неравенството, докато преразпределящите мерки могат да намалят растежа. Второ, Краткосрочна болка спрямо дългосрочна печалба[. Инвестирането в инфраструктура, образование или устойчивост на климата обикновено изисква предварителни разходи, които в резултат на това нелесно пресичане на политическите условия. Трето, индивидуална свобода срещу колективното благосъстояние. Обществените здравни мерки, законите за безопасност на оръжията и ваксините се намират в това нелесно пресичане, където правата на отделните хора срещу благосъстоянието на общността.

Предизвикателството на компромисите се усложнява от факта, че повечето политически решения включват множество, често противоречиви ценности. Например, справянето с изменението на климата може да изисква ограничаване на използването на изкопаеми горива, което може да навреди на работниците в регионите на въглищата и да повиши цените на енергията за домакинствата с ниски доходи. Политика, която е амбициозна по отношение на емисиите може да направи лошо на собствения капитал на заетостта. Политика, която приоритизира запазването на работни места може да подбива екологичните цели. Изкуството на политиката се крие в проектирането на решения, които намаляват тези жертви, докато максимизират бавни услуги задача, която изисква смирение, креативност и желание за угаждане през разделения.

Основни въпроси, които изискват компромиси

Макар че почти всяка област на политиката включва компромиси, някои въпроси постоянно създават силно обществено несъгласие, защото те засягат дълбоко запазени ценности, идентичност и светогледи.

Здравеопазване: достъп, разходи и качество

Политиката на здравеопазване в САЩ е дългогодишна бойна зона. Централната търговия включва напрежение между универсалния достъп и контрол на разходите, но дебатът е по-дълбок. Защитниците на системата един-единствен плащащ твърди, че правителствената правителствена застраховка може да намали административните отпадъци и да гарантира покритие за всички. Противниците на тази система ще ограничат избора, задушават иновациите и водят до порциониране. Междувременно сегашната система на работодателя е оставила милиони неосигурени или недостатъчно застраховани, и пазарни реформи като сметки за спестявания и високо-дедуктивни планове променят финансовия риск на пациентите.

Според проучване на Kaiser Family Foundation 62% от американците смятат, че федералното правителство трябва да гарантира, че всички американци имат здравно покритие, но подкрепата пада рязко, когато се казва, че това може да означава по-високи данъци. Това е класически компромис: универсално покритие срещу фискални разходи. Умерени решения като публични планове или субсидии за частни застрахователни опити да се преодолее разликата чрез запазване на частните застрахователи в микса, докато разширяват достъпа. Общността Fund документира как няколко държави експериментират с модели на публични опции, които имат за цел да намалят премиите без да се разширява цялата система.

Изменение на климата: Опазване на околната среда срещу икономически растеж

Дебатът относно политиката в областта на климата често се поставя като избор между спасяването на планетата и защитата на работни места. В действителност, компромисите са по-нюансирани. Stringent въглеродните регулации могат да повишат разходите за енергоемки индустрии, потенциално водещи до загуби на работни места в сектори като въгледобив или производство. От друга страна, не са изложени на риск от катастрофални икономически щети от екстремни атмосферни условия, покачване на морското равнище и нарушаване на селското стопанство.

Икономистите все повече подчертават, че добре проектираните политики могат да поставят под съмнение екологичните и икономическите цели. Въглеродният данък например създава стимули за намаляване на емисиите, като същевременно генерира приходи, които могат да бъдат използвани за намаляване на други данъци или да финансират дивидент за домакинствата. Центърът за решения относно климата и енергетиката отбелязва, че приходите .Неутрален данък върху въглеродните емисии е привлякъл двупартийна лихва, тъй като той разглежда търговията между регулиране и растеж. По същия начин, инвестициите в чиста енергийна инфраструктура . . като вятър, слънчева и електрически превозни средства, които зареждат nets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Образование: Финансиране, избор и учебна програма

Училищните райони с висок имот богатство може да си позволи повече ресурси, докато по-бедните области борба. Държавна и федерална формула безвъзмездни средства целят да се затвори разликата, но те повдигат въпроси за това дали финансирането само подобрява студентските резултати. Училище избор . Училищни услуги чрез ваучери, харта училища, или данъчни кредити стипендии . показва, че правото на семействата да избират децата си училище срещу необходимостта да подкрепят публичните образователни системи, които служат на всички деца. Изследванията от RAND Corporation показва, че местните училища могат да произвеждат положителни ефекти за някои ученици, но че резултатите варират широко, и тяхното разширяване може да се обозначи традиционните публични училищни финанси.

Има размяна между преподаването на широк, приобщаващ разказ, който признава минали несправедливости и представя патриотична, единна история, която подчертава националните постижения. Ефективните политики трябва да направляват тези напрежения чрез прозрачни стандарти, родителска ангажираност и локална гъвкавост, като същевременно поддържат академично вкочаняване.

Контрол на оръжията: Безопасност срещу права

Поляризират се няколко въпроса като контрола на оръжията. Основният трейдоф е между обществената безопасност и второто изменение на правото да се пазят и носят оръжия. Високите масови стрелба усилват призивите за по-строго регулиране, включително универсални проверки на фона, червените закони и забраните за някои видове оръжия. Противниците твърдят, че такива мерки нарушават закона и нарушават правата на гражданите и не правят нищо, за да спрат установените престъпници. Данните от Процедурите на Националната академия на науките показват, че държавите с по-силни закони за оръжията са склонни да имат по-ниски нива на смъртност от неохраняване, но връзката е сложна и оспорвана.

Например, червените закони, които позволяват временно премахване на неоръжия от лица, считани за риск за себе си или други, са придобили двупартийна подкрепа в няколко държави, включително Флорида и Индиана. Тези мерки се опитват да намалят специфичните рискове, без да налагат широки ограничения върху собствеността на оръжие. По същия начин, подобряване на Националната система за проверка на криминални престъпления (NICS) с по-добро споделяне на данни може да затвори врати без забрана на всякакъв клас оръжия.

Стратегии за намиране на обща почва

Като се има предвид сложността на тези компромиси, как заинтересованите страни могат да се придвижат отвъд застой и към решения, които могат да се използват? Политическата наука и изследванията на преговорите предлагат няколко подхода, основани на доказателства.

Приемник на открит диалог и обсъждане

Смислените диалози, които обединяват противоположни групи, като например Националната коалиция за диалог и обсъждане[[FLT:]] показват, че когато участниците се вслушват в други живи преживявания, те често откриват споделени ценности. Например, както защитниците, така и противниците на контрола на оръжията могат да ценят обществената безопасност; несъгласието е над най-добрите средства за постигането му. Откритият диалог помага за изясняване на тези основни приоритети и прерамка на дебата от нулата до решаването на проблеми.

Наземни решения в данните и доказателствата

Докато ценностите водят политически позиции, фактите могат да помогнат за ограничаване на обхвата на разногласията. Политиците, които разчитат на строги изследвания, а не на анекдоти, са по-добре разположени, за да идентифицират политики, които произвеждат най-доброто за най-малко вреда. Например, в образованието, рандомизирани контролирани проучвания показват, че ранната детска намеса като предучилищната програма на Пери дава висока възвръщаемост. Такива доказателства могат да изградят двупартийни коалиции около програми, които работят. По същия начин, анализ на разходите и ползите, докато несъвършен, осигурява рамка за обективно сравняване на компромисите. Крукс Институция твърди, че прозрачни, добре продуцирани разходи и ползи могат да деполитизират решенията и да направят компромиси ясни.

Решение за вземане на решение

Политиките, наложени от тясно мнозинство, често се сблъскват с ответна реакция и нестабилност. Включвайки различни заинтересовани страни от началото, включително гласовете на малцинствата, бизнес групи, застъпничество организации, и засегнатите общности могат да подобрят както легитимността и качеството на резултатите. Делибриращото анкета, гражданите годеж, както и многостранен участник консултативни комитети са практически инструменти за приобщаващо управление. Когато всеки студентски заслуги закон замени без дете изоставени, това е продукт на рядко двупартийна усилия, които включват вход от учители, родители, граждански групи, и държавни служители образование. Резултатът: закон, който запазва федерална отчетност, докато възстановява държавата и местната гъвкавост.

Design Compromise Solutions that address Core Consents

Вместо да се избира между система за един-единствен платежен доход и статукво, обществена опция може да разшири обхвата, като същевременно запази частната застраховка. Вместо данък върху въглеродните емисии или никаква регулация, система за ограничаване на емисиите с отстъпки може да постигне намаляване на емисиите, като същевременно намали броя на домакинствата с ниски доходи. Вместо или обезфинансира държавните училища или разширява ваучери, среднопретеглена формула за финансиране на студенти, която позволява парите да следват детето до всяко публично или харта училище може да задоволи застъпниците на собствения капитал и избора. Ключът е да се идентифицират интересите, които всяка страна притежава най-скъпи и дизайнерски политики, които отговарят на тези интереси по начин, който и двете страни могат да приемат.

Исторически проучвания на успешния компромис

Историята предлага поучителни примери за това как политиците са се ориентирали към дълбоките разделения и са създали трайно законодателство.

Законът за социално осигуряване от 1935 г.

Когато президентът Франклин Д. Рузвелт предложи национална пенсионна система, тя се изправи срещу яростна опозиция от консерватори, които се страхуваха от федерален свръхразрив и от някои прогресивни, които искаха по-щедра, напълно федерална система. Компромисът, който се появи на пазара, финансирана от заплатите програма с обезщетения, обвързани с фритюрници, създаде самофинансирана социална система, която спечели широко обществено доверие.

Законът за чистия въздух от 1970 г. и бипарцийския природозащитник

Съвременното движение за околната среда постигна забележителна победа със Закона за чистия въздух, който премина Сената 73.0 и Дом 374. Това беше възможно, защото поддръжниците на проекта за опазване на околната среда настроиха замърсяването на въздуха като непартийно здравословно състояние и включиха разпоредби, които се отнасяха до бизнес притеснения като изисквания за бизнес анализ и планове за прилагане на държавата.

Реформата в социалното отношение от 1996 г.

Президентът Бил Клинтън и републиканец, контролиращ Конгреса, се договориха за Закона за личните отговорности и работната възможност, който замени федералното право на парични средства с безвъзмездни средства за държавите и изискванията за работа. Либералите се притесняваха за бавна надпревара до дъното в полза, докато консерваторите искаха по-строги срокове. Компромисът включваше федерално финансиране за грижа за децата и здравно покритие (Медикаид) за семейства с ниски доходи, заедно с петгодишен лимит на обезщетенията. Изследванията показаха, че ролките за социални помощи са спаднали рязко, заетостта сред самотните майки се е увеличила, а детската бедност е намаляла, въпреки че критиците твърдят, че мрежата за безопасност се е увеличила тънка за най-уязвимите по време на рецесията.

Ролята на образованието и гражданската ангажираност

Намирането на общи основания за разменните обществени политики не е само отговорност на законодателите и групите по интереси. Изисква се информирано гражданство, способно да се ангажира със сложността. Образованието играе основна роля в подготовката на отделни лица да се ориентират разумно към компромисите.

Висококачественото гражданско образование излиза извън запомнянето на клоновете на правителството. То учи студентите как да анализират политическите компромиси, да претеглят доказателствата и да разбират множество перспективи. Програми като Център за гражданско образование год. годежът на хората е доказано, че увеличават знанията и възможностите на студентите за гражданско участие. Дебат, подиграващи се законодатели и медийно обучение помагат на студентите да признаят, че повечето въпроси на политиката включват балансиране на конкурентни стоки, вместо да избират между абсолютното право и грешно.

В епохата на дезинформацията гражданите се нуждаят от умения, за да разграничат надеждни данни от партизанското завъртане. Когато избирателите разберат, че данъкът върху въглерода може да дойде с отстъпка, която го прави приход, а не ненапълно, или че програмите за избор на училище могат да бъдат проектирани да държат на харта училища, които носят отговорност, те са по-вероятно да подкрепят доказателства, базирани на политиката. Висшите учебни заведения, обществени организации и библиотеки могат да бъдат домакини на обществени форуми и работилници, които изграждат тези компетенции през целия живот.

И накрая, създаването на мрежи от граждански мост извън официалната политика може да намали поляризацията. Организации като Брейвър Ангели събира консерватори и либерали за структурирани разговори, нормализирайки несъгласието без демонизация. Такива усилия не решават нито един политически проблем, но те развиват социалното доверие, необходимо за бъдещи компромиси.

Заключение

Пътят към ефективни, трайни решения се крие не в избягването на тези компромиси, а в борбата с тях честно. Чрез разбирането на конкурентните ценности, които са заложени в залога, основавайки дебати в доказателства, проектиране на приобщаващи процеси и учене от исторически компромиси, нелегални и граждани могат да се движат отвъд границите на мрежата. Образованието и гражданското ангажиране трябва да се справят с тази работа, подготовка на хората да видят компромиси не като пречки, но като възможности за по-разстроен, балансирано управление. В епоха на разгорещено разделение, способността да се намери обща основа остава една от най-важните умения на демокрацията.