Table of Contents
Федералното правителство: създаване на национални закони
На най-високо ниво федералното правителство създава закони, които се прилагат еднакво във всички 50 държави. Тази власт е дадена на Конгреса, законодателната власт на правителството на САЩ. Конгресът е двукамерен, което означава, че се състои от две камари: Камарата на представителите и Сената, всяка с отделни роли и отговорности.
Камарата на представителите има 435 членове на гласуващите, всеки от които представлява конгресна област, разпределена по население. Това гарантира, че държавите с по-голямо население имат по-силен глас в националното законодателство. Сената, от друга страна, има 100 членове и mdash; две на държава и mdash; осигуряване на равно представителство, независимо от държавата ’ размер. Този дизайн е съзнателен компромис за балансиране на интересите на популярните и по-малко населени държави.
Преди законопроектът да стане федерален закон, той трябва да премине и двете камари в идентична форма. Законопроектът отива при президента, който може да го подпише в закон или да го наложи вето. Конгресът може да отмени вето с мнозинство от две трети в двете камари. Тази система от проверки и баланси гарантира, че нито един клон на правителството не може едностранно да създаде закони.
Федералните закони обхващат широк кръг от въпроси, изрично изброени в Конституцията и MMDash; включително междудържавната търговия, националната отбрана, имиграцията, несъстоятелността, патентите и авторските права. Основните федерални закони са трансформирали американското общество, като Закона за гражданските права от 1964 г., Закона за американците с увреждания и Закона за държавните грижи. Тези закони изискват федералните агенции да създадат подробни разпоредби за прилагане, добавяйки още един слой правна сложност.
Държавно ниво: където местните нужди формират законодателство
Държавните правителства имат широки правомощия да легитимират въпроси, които не са възпрепятствани от федералния закон, принцип, установен от десетата поправка. Този орган, често наричан “ полицейски правомощия,” позволява на държавите да регулират здравето, безопасността и общото благосъстояние на своите жители. В резултат на това държавните закони могат да варират драстично от една юрисдикция в друга, отразявайки уникалните ценности и приоритети на всяка държава и населението.
Всяка държава освен Небраска има двукамерен законодател, който обикновено се състои от държавно събрание или къща на представители и държавен сенат. Тези органи работят по подобен начин на федералния конгрес: те предлагат, дебат и подаване на сметки, които след това се изпращат на губернатора за подпис или вето. Държавните законодатели обикновено свикват за сесии периоди, които варират от държавата — някои се срещат целогодишно, докато други се събират само за няколко месеца.
Държавните законодатели контролират образователната политика (включително стандартите за учебни програми и финансирането на училищата), транспортната инфраструктура, наказателното право и присъдите, семейното право (брак, развод, попечителство на деца), правото на собственост, професионално лицензиране, екологично регулиране и здравно обслужване. Например, държави като Калифорния са поставили агресивни стандарти за емисиите за превозни средства, които надвишават федералните изисквания, докато други държави са прилагали експанзивни програми за защита на абортите или медицински програми за марихуаната преди федералната легализация.
Освен подписването или ветото на законопроекти, много управители могат да издават изпълнителни заповеди, които носят силата на закона при определени обстоятелства. Държавните висши съдилища също играят роля: те тълкуват държавни конституции и нарушават закони, които нарушават тези документи.
Преванция: Когато федералният закон отменя закона
Федералният закон е върховен закон на земята под Върховната клауза на Конституцията на САЩ. Когато федералните и държавните закони конфликт по въпрос във федералните власти, федералните закони преобладават. Въпреки това, държавите са свободни да предоставят допълнителни защити или разпоредби извън федералния етаж, стига те да не противоречат на федералния стандарт.
Местни правителства: Закони, които засягат ежедневния ти живот
Местните правителства и общини са най-неотложните последици за гражданите и мърскуо; ежедневието. Докато местните правителства извличат властта си от държавни конституции и устави (често се наричат “естествените ресурси на държавата и rordquo;), те упражняват значителна власт върху местните въпроси.
Градските съвети, общинските комисии и градският съвет преминават наредби, които уреждат зонирането и земеползването, шумът и неприятните разпоредби, местните лицензи за бизнес, боклука, паркинга на улицата, строителните кодове, обществените паркове и местните полицейски служби. Собственикът, който иска да построи допълнение към къщата си, ще се нуждае от разрешително, регулирано от местните кодове. Отварянето на ресторант в центъра трябва да отговаря на изискванията за градски здравни инспекции и бизнес лиценз.
Кметовете и областните ръководители често имат подобни вето и изпълнителни правомощия на местно ниво, както губернаторите имат на държавно ниво. Много местни правителства също наемат професионални градски мениджъри или областни администратори, които контролират ежедневни операции и управление. Местните закони могат да бъдат приети чрез пряка демокрация, както и —балот инициативи и референдуми позволяват на жителите да гласуват местни данъчни мерки, решения за развитие, както и въпроси, свързани с политиката.
Големият брой местни юрисдикции в САЩ е потресаващ: има повече от 90 000 единици местно управление, включително над 19 000 общински правителства и 16 000 градски управления. Всеки има свой собствен законодателен орган и наредба-законодателство орган. Промените в местните закони могат да бъдат екстремни. Град като Сан Франциско има наредби за контрол на наема, които Дон&rsko;т съществуват в съседните предградия. Град Монтана може да позволи добитък на жилищни партиди, докато градска област във Вирджиния забранява задържането на домашни птици в границите на града.
Процесът на легализация: От идея до изпълнение
Макар че специфичните процедури се различават в зависимост от нивото на управление, общият път, който един закон поема от идеята към прилагането, следва подобна траектория във всички юрисдикции.
Предложение и спонсорство
Закон започва като идея. Тази идея може да произхожда от законодател, изпълнителната власт, правителствена агенция, група интереси, или индивидуален гражданин. Идеята се изготвя в формален законопроект от законодателната служба или от правен съветник за застъпничество организация. Законодателят трябва да спонсорира законопроекта и да го въведе в своята камара. На федерално ниво и в повечето държави законопроектът се определя като номер и се посочва в една или повече комисии за преразглеждане.
Преглед на комитета
Членовете на комисията обсъждат законопроекта, предлагат изменения и гласуват дали да го изпратят в залата. Законопроект може да умре в комисия, ако не получи достатъчно подкрепа. Този етап е от решаващо значение: председателите на комисии имат огромна власт да приоритизират или забавят законодателството. Процесът на комисия е предназначен да гарантира, че само старателно проверените сметки достигат до етажа за гласуване.
Подови дебати и изменения
Ако законопроектът бъде приет от комисията, той отива на пода на залата за дебати. В някои органи дебатът е силно структуриран с срокове, а в други може да продължи по-дълго. Законодателите имат възможност да предложат изменения, които трябва да бъдат гласувани поотделно. Законопроектът може да бъде значително променен на този етап, тъй като компромисите се правят и компромисите се договарят.
Гласуване и преминаване
След дебата завършва, пълен състав гласува законопроекта. Повечето законодателни органи изискват обикновено мнозинство за обикновено законодателство да се премине, въпреки че някои фискални или конституционни мерки могат да изискват супер мнозинство. Ако законопроектът премине, той се премества в другата камара (в двукамерни системи), където се повтаря целият процес. Ако двете камари преминат различни версии, конферентна комисия на членовете от двете камари съвместява различията. Крайната версия трябва да бъде одобрена от двете камари в еднаква форма.
Изпълнително одобрение
Окончателният законодателен етап е представяне на изпълнителната власт: президентът на федерално ниво, губернаторът на държавно ниво или кметът на местно ниво. Изпълнителят може да подпише законопроекта в законопроект, да го позволи да стане закон без подпис (често след определен брой дни), или да го вето. Някои ръководители имат право на вето, което им позволява да отхвърлят конкретни разпоредби на законопроект за разходите, без да се налага вето върху целия закон. Ако бъде издадено вето, законодателят може да опита да отмени, обикновено изисквайки две трети гласуване.
Управление на Агенцията
Веднага след като бъде приет закон, той обикновено изисква по-нататъшно разработване чрез административни разпоредби. Правителствените агенции пишат подробните правила, които превръщат широкото законодателно намерение в специфични, изпълними изисквания. Този процес често включва публични известия и срокове за коментари, които позволяват на гражданите и предприятията да се съобразяват с начина на прилагане на закона.
Съдебен преглед
Съдилищата също играят роля в оформянето на закона. Когато един закон е предизвикан като противоконституционен или като конфликт с други закони, съдебният клон решава неговата валидност. Забележителни съдебни решения могат да се обърнат закони, разширяване или стесняват обхвата си, или да създадат нови правни задължения. Марбъри срещу Мадисън установи принципа на съдебен контрол на федерално равнище, и държавни съдилища упражняват подобна власт над държавните закони.
Как гражданите оформят законите, с които живеят
Правопроизводството не е изключителна дейност на избраните длъжностни лица. Гражданите имат множество възможности да влияят върху законите, които ги управляват. Активното участие е основата на демократичната отчетност.
Гласуването в изборите
Гласуването е най-прекият механизъм за гражданите да влияят върху законопроектирането. Избирателите избират законодателите, управителите, кметовете и членовете на съвета, които пишат и приемат закони. Изборите също така позволяват на гражданите да одобряват пряко или да отхвърлят мерки за гласуване по конкретни въпроси на политиката, от увеличаването на данъците до легализацията на марихуаната до промяната на зонирането. Редовното гласуване в първични, общи и местни избори гарантира, че избраните длъжностни лица остават отзивчиви към избирателите си.
Контакти с избрани длъжностни лица
Законопроектите обръщат внимание на това, което техните избиратели казват. Добре навременен телефонен разговор, електронна поща или писмо може да направи разлика в това как депутатът гласува по законопроект. Срещата с избрани длъжностни лица или техните служители в областните офиси или в държавната столица е особено ефективна. Много законодателни решения зависят от обратната връзка, която представителите получават от хората, които представляват. Лични истории за това как един закон би засегнал съставен ’ животът носи значителна тежест.
Публичен коментар и изслушване
Гражданите могат да свидетелстват на заседания на комисии, да говорят на срещите на кметството и да представят писмени коментари по предложените регламенти. Тези форуми позволяват на хората да представят мненията си директно на депутатите и служителите на агенциите. Участието в публични изслушвания е особено важно на местно равнище, където решенията за зониране, бюджети и обществени услуги се вземат с директен граждански принос.
Застъпничество и организация
Групи, които се фокусират върху конкретни въпроси и въпроси, независимо дали са граждански свободи, опазване на околната среда, данъчна политика или обществено здраве, или публично здравеопазване, лоби законодатели, провеждат кампании за публично образование и мобилизират поддръжници. Колективно тези усилия могат да оформят общественото мнение и законодателни приоритети.
Кандидатстване за работа
За тези, които искат да оформят пряко законопроекта, кандидатурата за избирателен офис е опция на всяко ниво на управление. Училищните съвети, общинските съвети, общинските комисии, държавните законодатели и Конгреса всички се нуждаят от кандидати. Кандидатството за офис позволява на гражданите да внесат своите перспективи директно в процеса на вземане на решения и представлява техните общности в изработването на законите, които ги засягат.
Служба на бордовете и комисиите
Много местни и държавни правителства назначават граждани да служат в съвети и комисии, които съветват избраните длъжностни лица или имат квазизаконова власт.
Заключение: Ролята ти в системата
Законите не се появяват от далечен, абстрактен процес. Те са създадени чрез преднамерена, структурирана система, която работи на много нива на управление. Федералното право определя националната политика, държавното право шива правилата на местните реалности, а местните наредби уреждат детайлите на ежедневието. Всяко ниво има свои собствени институции, процедури и възможности за публично участие.
Когато знаете кой прави законите и как работи процесът, можете да идентифицирате правилните точки за влизане за гласа и гласа си. Независимо дали се свържете с държавен законодател за предложената законопроект, свидетелствайте пред градски съвет по въпрос на зониране или просто да пуснете информирано гласуване в деня на изборите, участието ви помага да се гарантира, че законите, които живеете, отразяват ценностите и нуждите на хората, които управляват. Системата работи най-добре, когато гражданите са активни участници, а не пасивни наблюдатели.