Table of Contents

Местното правителство формира основата на обществения живот, очертавайки всичко от безопасността на нашите улици до качеството на нашите местни училища. За студенти и преподаватели, както и за начина на работа на тези управляващи органи, това не е просто академично упражнение, а практическа необходимост от смислено участие в демокрацията. Въпреки че националната политика често доминира заглавията, тя е на местно ниво, където се вземат много решения, пряко засягащи ежедневието: зониране на законите, данъците върху собствеността, спешните услуги и обществения транспорт. Тази статия осигурява цялостен поглед върху структурата, функциите и предизвикателствата на местното правителство, с практически насоки за това как физическите лица могат да се ангажират ефективно.

Какво представлява местното правителство?

Местното правителство е административното управление, което управлява определена географска област, по-малка от държава или провинция, обикновено град, град, окръг или област. Нейната власт се получава и ограничава от по-високи нива на управление, обикновено държавни или провинциални устави, но запазва значителна автономия в управлението на местните дела. Местните правителства са създадени, за да се справят с уникалните нужди на общността, предоставя услуги, които са най-ефективно доставени в местен мащаб. За разлика от федералните или държавни правителства, които се фокусират върху широката политика и националната отбрана, местното правителство е интензивно ръководство: поддържа пътища, управлява паркове, събира боклук, въпроси, разрешителни за строеж и управлява местните съдилища.

В Съединените щати местните правителства включват общини (градове, градове, села), графства, градове, специални райони и училищни райони. В Обединеното кралство местните власти работят като единни съвети, окръжни съвети или областни съвети. Независимо от специфичната структура, основният принцип остава същият: местното правителство съществува, за да обслужва жителите на определена област, често с избрани длъжностни лица и професионални администратори, работещи заедно.

Структура на местното управление

Въпреки че структурните детайли се различават, повечето местни правителства споделят три общи клона: изпълнителна, законодателна и съдебна.

Изпълнителен клон

Изпълнителният клон отговаря за прилагането на законите, управлението на ежедневните операции и надзора на служителите. Ръководителят на изпълнителната власт може да бъде кмет (избран пряко от избирателите или избран от съвета) или градски управител (професионален администратор, нает от съвета). В силен кмет система, кметът има широка административна власт и право на вето. В ] слаб кмет система, кметът набира градски мениджър, който да изпълнява решения, модел, използван от много средни градове за неговата ефективност и професионализъм.

Законодателен клон

Законодателният клон обикновено е градски съвет, градски съвет или окръжна комисия. Тези избрани длъжностни лица създават местни закони (редове), одобряват бюджети, определят данъчни ставки, и контролират решения за зониране. Членовете на Съвета често представляват конкретни области или отделения, въпреки че някои са избрани в голям размер. Броят на членовете варира от три в малки градове до петнадесет или повече в големи градове. Законодателният процес обикновено включва публични изслушвания, коментари комисия, както и множество четения преди окончателно гласуване.

Съдебно управление

Много местни правителства използват собствени съдебни системи за справяне с незначителни правни въпроси, нарушения на трафика, малки искове, нарушения на местните наредби и предварителни изслушвания за по-сериозни престъпления. Тези съдилища често се наричат общински съдилища, полицейски съдилища, или магистрати съдилища. Съдиите могат да бъдат избрани или назначени, и решенията им могат да бъдат обжалвани на по-високи държавни съдилища.

Видове структура на местното управление

Освен разбивката на клоновете местните правителства приемат един от няколко структурни модела:

  • Кметът е главният изпълнителен директор, а съветът е законодателят, популярен в големи градове като Чикаго и Лос Анджелис.
  • Съвет-мениджър:Избран съвет определя политика, и наемен професионален мениджър се занимава администрация.
  • Комисия: Избраните комисари служат както като законодатели, така и като ръководители на административни отдели.
  • Градска среща: Директна демокрация, в която жителите гласуват бюджет и политики, често използвани в градове в Нова Англия.

Видове юрисдикции на местното самоуправление

Местните правителства могат да бъдат категоризирани в няколко вида, основани на размера, целта и правния статут.

Общини

Общините са установени градове или градове със собствени управителни органи. Те имат най-пряката власт над градските услуги Полиция, пожар, санитарни услуги, паркове и планиране. Общините могат да бъдат допълнително разделени от населението: големи градове, средни градове, малки градове и села. Всеки има собствена харта, която определя правомощията си.

Графити

Графитите (или енориите в Луизиана, квартали в Аляска) са административни разделения на държава, която обхваща по-големи региони, често включително множество общини и некорпоративни райони. Графиите се занимават с услуги, които се възползват от по-широк регион: съдилища, затвори, обществено здраве, инфраструктура като мостове и основни пътища, и данък върху имотите. В някои области, окръзи също се провеждат избори и поддържат жизненоважни записи.

Градове

В Средния запад и Североизточния САЩ съществуват правителства. Те са по-малки от окръзите, но по-големи от общините, често осигуряват поддръжка на селските пътища, зониране и пожарна защита.

Специални райони

Специалните области са независими правителствени единици, създадени за конкретна функция, като образование, управление на водите, защита на огъня или обществен транспорт. Те имат свой собствен данъчен орган и избрани или назначени бордове. Училищните райони са най-често срещаните, но има и комунални области, библиотечни райони и транзитни органи. Според Бюрото за преброяване на населението на САЩ, специални области са повече от всички други форми на местно управление, комбинирани, отразяващи необходимостта от целенасочено, ефективно предоставяне на услуги.

Функции на местното правителство

Местното правителство засяга почти всеки аспект от ежедневието.

Обществена безопасност

Полицейските служби прилагат закони, реагират на извънредни ситуации и работят за предотвратяване на престъпления. Пожарните служби запалват пожари, осигуряват спешни медицински услуги и провеждат проверки за предотвратяване на пожари. Някои общности също имат служби за управление на извънредни ситуации, които планират природни бедствия. Качеството на обществените услуги за безопасност пряко засяга жителите на града чувството за сигурност и стойност на имотите.

Инфраструктура и благоустройство

Местните правителства изграждат и поддържат пътища, мостове, тротоари, улични лампи, пътни сигнали, водни и канализационни системи и събиране на твърди отпадъци. Те също така управляват дренажа и контрола на наводненията. Тези услуги изискват значителни инвестиции в капитал, само пътища, които представляват значителна част от общинските бюджети.

Образование

Въпреки че училищните райони често са независими субекти, местното правителство (особено окръзите и общините) играе роля в подпомагането на образованието. Това включва финансиране на училищното строителство, осигуряване на библиотеки, управление на следучилищни програми, а понякога и управление на образованието за възрастни. Връзката между местното правителство и училищните бордове може да бъде сложна, особено когато става въпрос за данъчно облагане и ползване на земята.

Здраве и човешки услуги

Местните здравни отдели осигуряват имунизации, наблюдение на заболяванията, проверки на ресторанти и здравно образование. Много от тях работят в клиники за живеещи с ниски доходи. Човешките услуги включват програми за възрастни хора с увреждания, бездомни услуги и инициативи за достъп до жилища.

Паркове, отдих и култура

Те организират развлекателни програми, летни лагери и висши дейности. Много местни правителства също подкрепят съвети по изкуствата, обществени библиотеки, музеи и исторически опазване.

Планиране, Зониране и икономическо развитие

Планиране отдели ръководи градското развитие чрез цялостни планове, зониране кодове, и разрешителни за строеж. Зониране регулира използването на земята . Жилищни, търговски, промишлени . За да се гарантира подреден растеж и защита на стойността на имотите. Офиси за икономическо развитие работят за привличане на бизнеса, създаване на работни места, и разширяване на данъчната основа. Те могат да предложат стимули като данъци или подобрения инфраструктура.

Услуги по опазване на околната среда

Още местни правителства предприемат инициативи за устойчивост: програми за рециклиране, проекти за възобновяема енергия, екологични строителни кодове и планове за действие за климата. Те управляват опазването на водите, мониторинга на качеството на въздуха и намаляването на отпадъците. ICLEIET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Значението на гражданския ангажимент

Гражданското участие на гражданите в обществения живот е от съществено значение за една здравословна местна демокрация. Без информирани и ангажирани граждани, местното правителство може да се изключи от нуждите на общността.

Гласуването в местните избори

Местните избори често имат много по-ниска избирателна активност от националните. Но тези състезания решават кой определя данъчната ставка на собствеността, как изглежда учебната програма на училището и кой наема началника на полицията. Гласуването в градския съвет, кметския съвет, училищния съвет и изборите за гласуване е най-прекият начин да се повлияе на местната политика.

Присъстващи публични събрания

Градският съвет, планиране комисия, и училищния съвет срещи са публични. Жителите могат да говорят по време на периоди на коментар, да научат за предстоящите решения, и държат длъжностни лица отговорни. Много срещи са поточни онлайн, което прави участието по-лесно от всякога. За да намерите срещи близо до вас, проверете вашия местен government .

Служба на бордовете и комисиите

Доброволческите съвети и офшорните планове, зонирането, парковете, библиотеката, етиката и етиката. Членовете обикновено се назначават от кмета или съвета и служат на фиксирани условия.

Участващи в организации на Общността

Съседските асоциации, родителските групи и местните организации с нестопанска цел осигуряват канали за колективно действие. Те могат да се застъпват за подобрения, да набират средства за проекти и да изграждат социално сближаване.

Пряко се свързва с длъжностни лица

Повечето местни служители са достъпни и отзивчиви, защото служат на по - малък избирателен район. Ясно е, че заявявате загрижеността си, предлагате решение и уважавате времето си.

За повече информация относно ефективното гражданско участие Националната лига на градовете предлага ресурси и водачи.

Предизвикателствата пред местните правителства

Разбирането на тези предизвикателства помага на гражданите да определят реалистични очаквания и да се застъпят за интелигентни решения.

Ограничения на бюджета

Въпреки че в много от местните правителства се борят с ограничените източници на приходи, данъците върху имотите, данъците върху продажбите и държавната помощ често не достигат нарастващи изисквания за услуги, пенсионните задължения, нарастващите разходи за здравеопазване и инфраструктурата усложняват проблема.

Политическа поляризация

Въпроси като зониране, полицейско финансиране, и развитие често се разделят по идеологически линии. Когато членовете на съвета са по-фокусирани по национални въпроси, отколкото местни нужди, доверие croses. Въпреки това, местните правителства също имат възможности за моделиране на конструктивни диалог . Множество решения, като пътни ремонти или мерки за общественото здраве, са по същество nonpartican.

Растеж на населението и градски разселване

Бързото нарастване на цените на инфраструктурата на едро, водните системи, училищата и може да доведе до задръствания, жилищни разходи и щети на околната среда. Управлението на растежа изисква внимателно планиране, което може да бъде политически спорно.

Предизвикателствата пред околната среда и климата

Местните правителства са на предните линии на изменението на климата. Те трябва да се подготвят за повишаване на морското равнище (касатонски градове), диви пожари (западни държави), наводнения, топлинни вълни и по-тежки бури. Усилията за намаляване на въглеродните емисии, увеличаване на използването на възобновяема енергия и подобряване на енергийната ефективност. Мерките за адаптиране включват подобряване на системите за водоснабдени води, създаване на готини програми за покриви и запазване на зелени пространства. Центърът за решения за климата и енергетиката предоставя проучвания на общинските действия по климата.

Технология и киберсигурност

Тъй като местните правителства дигитализират услугите, те стават цели за кибератаки и откупни средства. Много по-малки правителства нямат ресурсите да наемат квалифицирани ИТ персонал. Авангардните системи увеличават уязвимостта. Ъпгрейдинг технологията е скъпа, но от съществено значение за ефективността, прозрачността и сигурността.

Собствен капитал и включване

В исторически план политиките на местното самоуправление понякога засилват расовите и икономическите различия. Редлининг, изключване на зонирането и неравнопоставено предоставяне на услуги създават трайни неточности. Днес много общности работят за решаването на тези въпроси чрез справедливи политики за жилищно настаняване, оценки на въздействието върху собствения капитал, ангажираност на общността с недостатъчно представени групи и възстановителни програми за правосъдие. Постигането на истински капитал изисква устойчиви усилия и ресурси.

Заключение

От водата, която пием до автобуса, ние пътуваме, от безопасността на нашите улици до образованието на нашите деца, тези институции оформят нашата ежедневна реалност. Разбирането на техните структури, функции и предизвикателства ни дава възможност да участваме ефективно не по-скоро като пасивни получатели на услуги, а като активни съ-творци на нашите общности.

За студенти и учители, местното правителство предлага богата, достъпна лаборатория за учене на граждански, обществени политики и силата на колективните действия. При посещение на среща на училищния съвет, четене на местен бюджет или доброволчество за комисионна всеки може да направи реална разлика. Основните елементи, обхванати тук, осигуряват основа; следващата стъпка се ангажира във вашата общност. За по-нататъшно четене С.Ценсу Бюро Ценс по данни за местните правителства предлага подробни статистически прозрения и Международната асоциация за управление на градовете/населените райони предоставя професионални ресурси за местните управители.