Table of Contents
Разбиране на структурата на правителството на САЩ
Правителството на САЩ работи под система от разделени правомощия, дизайн дълбоко вкоренен в политическата философия на Просвещението и изпълнен чрез Конституцията на 1787. Тази структура е умишлено напускане от централизираната власт на монархията, предназначени да предотвратят на всеки един човек или група от натрупване на неконтролирана власт.Райдърите са до голяма степен от идеите на барон де Монтескьо, който твърди, че Духът на законите, че политическата свобода на гражданите зависи от разделението на законодателните, изпълнителната и съдебните функции. Разбирането на начина, по който тези три клона работят, и как взаимодействат, е от съществено значение за всеки, който иска да разбере как законите се правят, прилагат и тълкува в Съединените щати.
Основната архитектура разделя федералното правителство на три равни клона: Законодателното управление (Конгрес), Изпълнителният клон (Президента и федералните агенции), и Съдебното управление (съдебното управление). Всеки клон има различни правомощия, но всеки може да провери и останалите, създавайки динамично равновесие, което е оформило американското управление повече от два века. Тази статия осигурява подробна разбивка на всеки клон, ключовите му компоненти и системата от проверки и баланси, която държи правителството отговорно.
Законодателното управление: Законодателите
Член I от Конституцията носи всички законодателни правомощия в двукамерен конгрес, състоящ се от Сената и Камарата на представителите. Законодателното управление е основен законопроектен орган, натоварен с изготвянето, дебатирането и приемането на федерално законодателство. Освен законопроекта, Конгресът има значителна власт над федералния бюджет, обявява война, регулира междудържавната и външната търговия и може да разследва както дейностите на изпълнителната власт и въпроси от обществен интерес.
Сената
Сенаторът е съставен от 100 сенатори, двама от всяка държава, независимо от населението. Тази договореност е компромис, предназначени да дадат равно представителство на малки държави. Сенатори служат зашеметяващо шест години условия, с приблизително една трета от Сената за избор на всеки две години. Сената . Уникалните правомощия включват потвърждаване на президентски назначения (като Кабинета секретари, федерални съдии, и Върховния съд съдия) с обикновено мнозинство, ратифицира договори, договорени от президента с две трети от гласовете, и провеждане на процеси за импулсиране. Вицепрезидентът на Съединените щати служи като председател на Сената, като кастинг вота за разчупване на вратовръзка, когато е необходимо.
Сенатът работи със силна традиция на индивидуалната власт, включително възможността за налагане на законодателството, изискващо над 60 гласа да се призове на съсирек и дебат. Основните лидерски роли включват лидерството на Сената и лидер на малцинството на Сената, който определи законодателната програма. Повече информация за структурата на Сената и текущата дейност може да бъде намерена на Senate.gov.
Камарата на представителите
Камарата на представителите се състои от 435 членове на гласоподавателите, разпределени между държавите, базирани на населението, определено от десетгодишното преброяване. Представителите служат за двугодишен мандат, като ги правят пряко отговорни пред избирателите в своите области. Камарата има право единствено да получава сметки за приходите (закон за облагане и разходи) и да гинектира федерални служители, включително президента. Ако никой кандидат не получи мнозинство от изборните гласове за президент, Камарата избира президента с всяко правителство, което гласува по един глас.
Парламентът работи с по-структуриран и основен подход от Сената. Председателят на Камарата, избран от мнозинството, е председател и има значително влияние върху законодателния календар и назначенията на комисиите. Комитетите са централни за работата на Къщите; законодателството обикновено преминава през комисия, е маркирано и след това се внася на пода за дебати по правилата, определени от Комитета по правилата. Законодателният процес на Къщите е предназначен да движи сметките по-бързо от Сената. За да се научите за предстоящото законодателство и операции на Хаус, посететете Хаус.gov.
Законодателният процес
Законопроектът става законопроект чрез определена последователност. Първо, член на Конгреса въвежда законопроект, който е назначен в комисия. Комитетът може да проведе изслушвания, да измени законопроекта и да гласува дали да го докладва пред цялата камара. Ако бъде одобрен, законопроектът отива на пода за дебат и гласуване. В Камарата дебатът обикновено е ограничен; в Сената може да бъде обширен. И двете камари трябва да преминат идентични версии на законопроекта. Ако съществуват различия, конферентна комисия от членове от двете къщи преговаря компромис.
Законодателното управление също така притежава властта на кесията. Не могат да се харчат пари от хазната без средства, прехвърлени от Конгреса. Това дава на Конгреса значителен ливъридж над изпълнителните политики на клона. Освен това, чрез надзор изслушвания и разследвания, Конгресът следи как се прилагат законите и дали агенциите действат в рамките на техните правомощия.
Изпълнителното управление: сили
Член II от Конституцията носи изпълнителната власт в президента на Съединените щати. Изпълнителният отдел отговаря за прилагането и управлението на законите, приети от Конгреса. Той се ръководи от президента, подкрепян от вицепрезидента, и включва 15 Кабинета, десетки независими агенции и над 2 милиона цивилни служители. Президентът също така служи като главнокомандващ на въоръжените сили и управлява външните отношения.
Председател и вицепрезидент
Президентът се избира на всеки четири години чрез изборния колеж. Отговорностите на президента включват изпълнение на федерални закони, издаване на изпълнителни заповеди и прокламации, назначаване на федерални длъжностни лица (включително съдии със Сената потвърждение), договаряне на договори, и предоставяне на помилвания за федерални нарушения. Президентът също така доставя на държавата на Съюза адрес на Конгреса, препоръчва законодателни приоритети. Вицепрезидентът, избран на същия билет, поема председателството, ако президентът умре, подава оставка, или е отстранен от длъжност. Вицепрезидентът също така председателства Сената и може да успее да бъде президент на президентството.
Кабинета и федерални агенции
Кабинетът е съставен от ръководителите на 15-те изпълнителни отдела (като Държавната, отбраната, хазната, правосъдието и образованието), които са назначени от президента и потвърдени от Сената. Тези секретари съветват президента по политическите въпроси и наблюдават съответните им отдели. Отвъд Кабинета, многобройни независими агенции (като Агенцията за опазване на околната среда, НАСА и Федералния резерв) изпълняват специфични регулаторни или служебни функции. Изпълнителният отдел също така прилага законите чрез Министерството на правосъдието, което включва ФБР и други правоприлагащи органи. Официалният портал на изпълнителната власт е WiteHouse.gov.
Изпълнителни заповеди и правомощия
Изпълнителните заповеди са директиви, издадени от президента, който управлява операциите на федералното правителство. Те имат силата на закона, но трябва да бъдат наказани в конституционния орган на президента год. или в щатното ръководство, делегирани от Конгреса. Изпълнителните заповеди могат да бъдат отменени от следващите президенти или да бъдат повалени от съдилищата, ако те надхвърлят конституционните граници. Президентът също упражнява значителни външнополитически правомощия, включително възможността да признава чужди правителства, сключва изпълнителни споразумения (които не изискват одобрение от Сената), и разполага военни сили за до 60 дни съгласно Резолюцията на военните сили.
Съдебното управление: Интерпретаторите
Член III от Конституцията създава съдебната власт, заемайки съдебна власт във Върховния съд и във всеки по-нисък съд. Ролята на съдебната власт е да тълкува закона, да определя конституционността на устава и изпълнителните действия и да разрешава спорове, възникнали съгласно федералното право. Федералната съдебна система функционира независимо от законодателните и изпълнителните клонове, като съдиите са назначени за доживотен живот, при условие че се спазват добрите поведение.
Върховният съд
Върховният съд е най-висшият съд в Съединените щати. Той се състои от главен съдия и осем асоциирани съдии, всички номинирани от президента и потвърдени от Сената. Съдиите служат доживотни назначения, гарантирайки, че те могат да вземат решения без политически натиск. Съдът е основна отговорност за съдебен контрол, който е правомощието да обявява закони или изпълнителни действия за противоконституционни. Тази власт е установена в областта 1803 дело Марбъри срещу Мадисън. Съдът изслушва жалби от по-ниски федерални съдилища и държавни висши съдилища, когато е намесен федерален въпрос. Тя избира кои случаи да се чуят чрез процес на издаване на заповед от certiorari, обикновено изисква съгласие от най-малко четири съдебни съда (правилното правило от четирите решения и съдебната история е достъпна в [FLT: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Долни федерални съдилища
Конгресът е установил две основни нива на по-ниски федерални съдилища: Областни съдилища и апелативни съдилища. 94-те областни съдилища са съдебни съдилища на федералната система, където делата започват да се разглеждат както граждански, така и наказателни. Тези съдилища разглеждат въпроси като федерални престъпления, конституционни спорове и дела, включващи многообразие на гражданството. 13-те апелативни съдилища разглеждат решения от окръжните съдилища и от някои административни агенции. Решенията им определят прецедент за окръжните съдилища в рамките на техните географски кръгове. Върховният съд може да реши да преразгледа решенията на апелативните съдилища.
Съдебна независимост и безпричинност
Федералните съдии са назначени доживот, за да ги изолират от партийния натиск. Те могат да бъдат премахнати само чрез импийчмънт от Камарата и осъждане от Сената, рядко явление. Тази независимост е от съществено значение за гарантиране, че съдиите могат да се произнесе по спорни въпроси без страх от отмъщение. Съдебното управление управлява собствения си бюджет и управлява съдебните операции чрез Административната служба на Американските съдилища, като засилва своята автономия.
Системата на проверките и балансите
Конституцията умишлено създава припокриващи се правомощия, така че всеки клон може да се ограничи другите. Тази система пречи на всеки клон да доминира и сили сътрудничество.
Законодателни проверки на изпълнителната власт
Конгресът може да провери президента по няколко мощни начина. Той може да отмени президентско вето с две трети в двете камари. Сената потвърждава или отхвърля президентските назначения и ратифицира договори. Конгресът контролира също така федералния бюджет и може да откаже да финансира изпълнителни инициативи. Тя може да импийч и премахне президента, вицепрезидента и други граждански офицери за гонене на подкупи, подкупи или други тежки престъпления и углавни престъпления. . Камарата инициира импийчмънт; Сената провежда процеса.
Законодателни проверки на съдебната власт
Конгресът определя структурата и юрисдикцията на по-ниските федерални съдилища. Тя може да предложи конституционни изменения, които ефективно да отменят съдебни решения. Сената потвърждава или отхвърля съдебните номинирания. Конгресът също има властта да определя броя на съдиите във Върховния съд, въпреки че е бил определен на девет от 1869 г. насам. Импейшънът се прилага и за федерални съдии.
Изпълнителни проверки на законодателната уредба
Президентът може да наложи вето на законодателството, прието от Конгреса, като принуди супер мнозинство да го приеме по негова молба. Президентът може също така да покани Конгреса на специална сесия, когато възникнат неотложни въпроси. Освен това, президентът може да използва изпълнителни заповеди и правомощия на директивата, за да определи как се прилагат законите, стига тези действия да останат в рамките на законовите и конституционните граници.
Изпълнителни проверки на съдебния орган
Президентът номинира федерални съдии, включително съдии от Върховния съд, които дават пряка роля на изпълнителната власт в оформянето на мажоретния състав. Президентът също има правото да отсрочва и помилва за федерални престъпления, които могат да отменят съдебни присъди.
Съдебни проверки на законодателната и изпълнителната власт
Съдебното управление провежда съдебен контрол, обявявайки закони, приети от Конгреса или действията, предприети от президента, противоконституционни и следователно невалидни. Съдилищата тълкуват федералните закони и техните тълкувания обвързват Конгреса и изпълнителната власт. Чрез правомощията за преразглеждане съдебната власт гарантира, че другите клонове остават в конституционните си граници. Освен това главният съд на Върховния съд председателства президентски процеси по импийчмънт в Сената.
Допълнителни слоеве: Федерализъм и държавни правителства
Разделянето на правомощията на федерално ниво е огледално в правителствата на 50-те щата. Всяка държава има своя собствена конституция, законодателен клон (обикновено двукамерален с изключение на Небраска), изпълнителен клон, ръководен от управител и съдебен клон. Десетата поправка запазва правомощия, които не са делегирани на федералното правителство на държавите или на народа. Това създава система на федерален орган, където държавните и федералните правителства споделят властта. Например, образованието, политизирането и използването на земята са предимно държавни въпроси, докато националната отбрана, имиграцията и междудържавната търговия са федерални отговорности. Разбирането на паралелите на държавно ниво е важно за цялостна картина на управлението в Съединените щати. За обща информация за трите клона и Конституцията Националния архив предоставя пълния текст на Конституцията и обяснителните ресурси.
Защо това познание има значение
Тя дава възможност на хората да разберат новината за решенията на Върховния съд, за президентските действия и за дебатите в Конгреса. Тя помага на избирателите да оценяват кандидатите въз основа на това как те ще упражняват правомощията на съответните си служби. Тя също така насърчава и оценка на устойчивостта на система, предназначена да насочва конфликти чрез институционални процеси, а не чрез сила.
Гражданското ограмотяване не е само за студентите, то е необходимост от цял живот. Тъй като правителството разглежда сложни предизвикателства от икономическо регулиране до граждански права за националните охранителни органи, които разбират конституционната рамка, могат по-добре да участват в публичния дискурс и да държат представителите си отговорни. Порталът на САЩ.gov предлага цялостна директория на информация за трите клона и как да се ангажират с държавните услуги.
Структурата на американското правителство, с отделните клонове и припокриващите се проверки, не винаги е ефективна, но никога не е била предназначена да бъде. Тя е предназначена да защитава свободата. Чрез разбиране на ролите и взаимодействията на Законодателните, Изпълнителните и Съдебните клонове гражданите получават инструментите за навигация и запазване на този дизайн.