Оценка на достъпа до гласуване за лица с увреждания.

Императивното гласуване е достъпно за общността на инвалидите

Гласуването е едно от най-основните права в демократичното общество. Но за един от всеки пет американски възрастни, живеещи с увреждания, простият акт на гласуване остава предизвикателство твърде често. Докато десетилетия на законодателен прогрес проправят пътя за по-голямо включване, постоянните бариери продължават да лишават милиони избиратели от увреждания. Тази статия осигурява цялостна оценка на текущото състояние на достъп до гласуване, проучване на това, което продължава да работи, и какви конкретни стъпки могат да бъдат предприети, за да се гарантира, че всеки квалифициран гражданин може да упражни правото си на глас самостоятелно и частно.

Когато индивидите не могат да получат достъп до място за гласуване, разбират бюлетина без помощ или гласуват без да разчитат на други, самият принцип на един човек, единият вот е подкопан. От физически пречки като тесни врати и стръмни рампи до технологични пропуски като игралните машини за гласуване, несъвместими с екраните, процесът на гласуване трябва да бъде възстановен от земята нагоре. Целта: безпроблемно, достойно и правно съвместимо преживяване за всеки избирател.

Защо е по - лесно да се гласува

Достъпното гласуване гарантира, че хората с увреждания могат да участват пълноценно в демократичния процес, влияейки върху политическите решения, които засягат живота им. Когато това право е компрометирано, цели общности стават невидими за депутатите, което води до политики, които пренебрегват нуждите на значителна част от населението. Според С. Комисията за подпомагане на изборите (EAC), данните от проучването на Националното здравно интервю показват, че приблизително 61,6 милиона възрастни в САЩ живеят с някакъв вид увреждане. Това е приблизително 26% от населението на възрастните . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Освен моралните императиви, достъпното гласуване създава по-силни демокрации. Проучванията показват, че когато гласуването се улеснява за всички, включително хората с увреждания, общото увеличение на избирателната активност, доверието в изборните резултати се подобрява и избраните длъжностни лица по-добре отразяват разнообразието на избирателите. Това не е специален интересен въпрос; то е основа на представително управление.

Пречки: Многопластов проблем

Пречки до гласуване за лица с увреждания рядко са изолирани. Те взаимодействат и се струпват взаимно, създавайки заплетена мрежа на изключване. За да оценим ефективно и да се справим с тези пречки, трябва да ги категоризираме в четири основни области: физически, технологични, информационни и атитиментални.

Физични бариери на Полинг Плейс

Въпреки Закона за недъзите (АДА) и Закона за вот на Америка (HAVA), който изисква достъпни места за гласуване, спазването на правилата е далеч от универсално.

Паркинг лотове без определени достъпни пространства или с пространства, които нямат достъп до пътеките за достъп.
Входове, които не са достъпни за рампа или нямат автоматични отварачки за врати.
Пътищата са възпрепятствани от бордюри, хлабави чакъл или неравни повърхности, които създават опасности за ползвателите на инвалидни колички или хората с увреждания на мобилността.
Вътрешните избирателни зони, които са твърде тесни за инвалидна количка, за да маневрират, или кабини за гласуване, които не са регулируеми.
Недостатъчно знамение насочва хората към достъпни входове и избирателни станции.

Физическите бариери излизат извън самата сграда. Транспортът до избирателните места е още една критична пречка. Много хора с увреждания нямат достъп до надеждни паратранзитни услуги и обществения транспорт може да не спре близо до местата за гласуване.

Технологични и технически бариери

Избирателните машини трябва да бъдат използваеми от избирателите с широк спектър от увреждания, включително визуални, слухови, ръчни и когнитивни увреждания. Изискванията за проверка на гласоподавателите на документи за одит (VVPAT), добавени от HAVA, направиха изборната сигурност по-силна, но интерфейсите на много машини все още не са достатъчни.

Докосване екран интерфейси, които не са използваеми от хора, които са слепи или имат ниско зрение без аудио или тактилна обратна връзка.
Машини, които осигуряват аудио, но нямат подходящи слушалки или са несъвместими с помощни подслушвателни устройства.
Електронни маркери за гласуване, които разчитат на интерфейс с една точка (като един бутон), който може да бъде физически недостъпен за хора с ограничен фин двигател.
Оборудване, което не предлага висококонтрастни, големи печатни дисплеи или брайлови етикети.
устройства за маркиране на балони, които произвеждат бюлетина на хартиен носител във формат, който гласоподавателят не може да провери (напр. разпечатка, която не може да бъде прочетена от сляп човек).

Освен това технологиите не са само за машините. Порталите за онлайн регистрация на избирателите, инструментите за проследяване на бюлетините и информационните сайтове трябва да съответстват на насоките за достъп до съдържание на Web Content (WCAG) 2.1 ниво AA. Много правителствени уебсайтове все още не успяват да извършват основни проверки за достъпност, като пречат на хората, които използват читатели на екрана, да имат достъп до важни крайни срокове, да избират места за провеждане на анкети и да правят бюлетини.

Информационни и комуникационни бариери

Дори ако човек може физически да стигне до място за гласуване и да работи с оборудването, те може да не разберат как да гласуват по въпросите. Информация за правата на гласоподавателите, кандидатите и мерките за гласуване често се представя само на стандартен печат или английски език. Хората, които са глухи или трудно чуващи, може да не могат да присъстват на форумите на кандидатите без преводачи, а избирателите с интелектуални или развиващи затруднения може да се нуждаят от ясни обобщения. Липсата на достъпни материали за обучение на избирателите насърчава объркване, безпокойство и в крайна сметка обезкуражава избирателната активност.

Атюдинови прегради

Може би най-гадната бариера е отношението на избирателните служители и изборните служители, които може да не са информирани или предубедени. Общите преживявания, докладвани от избирателите с увреждания, включват представители на избирателните секции, говорещи за избирателите, сякаш не присъстват, предлагайки да се попълни бюлетината за избирателя, без първо да се обясни достъпното оборудване, или изразявайки нетърпение, когато избирателят изисква допълнително време. Тези микро-агресии, макар и често непреднамерени, създават враждебна среда, която възпира бъдещото участие.

Правна рамка, която защитава правото на глас

Четири основни федерални закони в Съединените щати формират основата на правата на глас за хора с увреждания:

американци със закон за уврежданията (ADA)

Според член II от Закона за държавните помощи и местните правителства, които са достъпни за своите служби, програми и дейности (включително избори), това означава, че местата за гласуване трябва да бъдат физически достъпни, а избирателните служители трябва да осигурят разумни условия за гласоподавателите с увреждания, освен ако това не променя основно характера на процеса на гласуване.

Помощ Америка вот закон (HAVA)

HAVA, приета през 2002 г., включва критични разпоредби за достъпност. Изисква се всяко място за гласуване да има поне една достъпна машина за гласуване, която да предвижда същото ниво на поверителност и независимост като машините, използвани от избирателите без увреждания. HAVA създаде EAC, която осигурява насоки и събира данни за достъпността и установи изискването за одит на избирателни документи. Важно е, че HAVA не е предотвратила АДА; добави още един слой задължения.

Закон за правата на глас (VRA)

Раздел 208 от ВРА позволява на всеки гласоподавател, който се нуждае от помощ поради слепота, увреждане или неспособност да чете или пише, да получи помощ от лице по свой избор (с изключение на работодателя или представител на избирателния орган). Това е от решаващо значение за избирателите, които не могат да работят самостоятелно с машина за гласуване, но също така подчертава разликата: твърде много избиратели са принудени да разчитат на помощ, защото оборудването не е достъпно.

Двадесет и шести, деветнадесети и петнадесети изменения

Макар и да не са специфични за нея, тези конституционни изменения колективно потвърждават, че правото на глас не може да бъде отказано въз основа на възраст, пол или раса. Съдилищата все повече са тълкували тези защити във връзка с АДА, за да не се допусне държавите да налагат ограничения за гласуване, които непропорционално засягат хората с увреждания, като например строги закони за идентификация на гласоподавателите, които изискват определени форми на идентификация, които са по-трудни за хората с увреждания, които да получат.

Въпреки тази стабилна правна рамка, прилагането остава предизвикателство. Съдебните дела са времеемки и скъпи и много нарушения остават непризнати, защото избирателите може да не знаят правата си или да се страхуват от отмъщение. Официалният гласова страница на АДА[ предоставя ресурси за подаване на жалби, но системната промяна изисква проактивни мерки от страна на администраторите на изборите.

Технологични решения: Всеки глас да бъде независим

Технологията предлага мощни инструменти за преодоляване на бариерите, но само когато е проектирана с достъпност от самото начало. Съвременните изборни системи се движат към решения, които поставят независимостта на първо място.

Аудио-тактилни бало-маркиращи устройства

Тези машини позволяват на гласоподавател да чуе бюлетината да чете на глас чрез слушалки и да прави селекции с големи, тактилни бутони, гип-и тръбно устройство, или дори превключвател, адаптиран за инвалидна количка. След това избирателят може да маркира бюлетината самостоятелно, и машината отпечатва хартиени бюлетини, които гласоподавателят може да провери визуално (или с аудио преглед на селекциите).

Мобилно гласуване и дистанционно достъпно гласуване

За избирателите, които не могат да пътуват до място за гласуване, се появяват дистанционни достъпни системи за гласуване чрез електронна поща. Те позволяват на избирателите да изтеглят достъпни бюлетини (напр. PDF, който работи с читатели на екрана), да го маркират на собствения си компютър и след това да го отпечатат и върнат. Някои юрисдикции управляват електронното връщане на бюлетини, въпреки че се отнасят до сигурността. Ключът е да се гарантира, че процесът е напълно достъпен на всяка стъпка, от искане на бюлетината да го върне. Ресурсите на EAC при достъпно гласуване включват модели на практики за дистанционно гласуване.

Универсален дизайн за системи за гласуване

Вместо да се изграждат отделни достъпни машини (които могат да бъдат заклеймени и склонни към неизправност), идеалният дизайн е универсален, където всяка машина е достъпна. Това означава сензорни екрани с гласов вход, регулируем контраст и подкрепа за множество спомагателни технологии. Цената на модернизирането на по-старото оборудване е висока, но все повече, продавачите предлагат достъпни функции като стандарт.

Подобряване на опита на мястото на полинга чрез обучение и дизайн

Човешкото участие в анкетните работници и изборните служители е също толкова критично.

Обучение на работещи в анкетната зала

Всеки урбанист трябва да бъде обучен на:

Как да създадете и да работите достъпни машини за гласуване, включително аудио функции и регулируема височина.
Правилният етикет при взаимодействие с избирателите с увреждания (напр. да говорят директно с гласоподавателя, а не с придружител; да предлагат помощ, но не настояват; да позволят допълнително време).
Как да се осигури настаняване като бордюра за гласуване, използване на преводачи на жестомимичен език и материали за големи печати.
Разбирането, че гласоподавател с увреждане има право да доведе приятел или член на семейството да помогне, но избор на избирателя трябва да бъде техен собствен.

Много юрисдикции са приели ресурси за обучение на работници от организации като Американската асоциация на хората с увреждания (AAP) за подобряване на последователността.

Подобрения на физическите места

Дори и без основен ремонт, много избирателни места могат да бъдат направени по-достъпни чрез временни мерки:

Преносими рампи за входове, които имат една или две стъпала.
Знак на ниво очи насочва избирателите към достъпната входна и достъпна машина за гласуване.
Здрави, нехлъзгави изтривалки за покриване на неравен павиране.
Определен достъпен паркинг, който е ясно маркиран и изпълнен.

Избирателните служители трябва да проведат предизборно проучване на всяко място за гласуване, като използват ADA Checklist for Polling Places и се занимават с нарушения преди изборния ден. За места за анкетиране, които не могат да бъдат направени достатъчно достъпни годеж, например църква с тесен исторически вход горска власт трябва да премести мястото за анкетиране на напълно достъпно място.

Глобални перспективи: Изследвания на достъпа до гласуване

Съединените щати не са сами в справяне с тези въпроси.

Канада: Multi Format подход

Изборите Канада предоставя достъпни услуги за гласуване на всички избирателни места. Избирателите могат да избират измежду различни помощни инструменти, включително шаблон за тактично гласуване, увеличител и устройство за маркиране на бюлетини с аудио. Агенцията предлага и мобилно приложение за гласуване за определени избори, което се изпитва за съвместимост на четец на екрана. Избери страницата за достъпност на Канада очертава техния ангажимент за премахване на бариерите. Канада използва и национална информационна карта за гласоподавател, която осигурява персонализирано напомняне за гласуване в голям печат и бриля при поискване.

Австралия: Електронно гласуване и дистанционно подпомагане

Австралийската избирателна комисия (АЕК) провежда достъпна програма за гласуване, наречена iVote, която позволява на избирателите, които са слепи или имат ниска визия, да гласуват по телефона или онлайн чрез собствената си помощна технология. Системата е използвана на федерални избори и е обект на строги тестове за сигурност. AEC също така предоставя достъпни бюлетини с голям печат и тактилни маркировки в центровете за гласуване. Достъпната до AEC страница за избори дава подробности как подкрепят избирателите с увреждания.

Великобритания: достъпни станции за поливане и подпомагане

От избирателните секции на Обединеното кралство се изисква да бъдат достъпни съгласно Закона за равенство 2010. Избирателната комисия осигурява тактически устройства за гласуване във всяка избирателна секция, а избирателите могат да доведат придружител или да поискат помощ от персонала на анкетната група. Забележителна иновация е използването на "голям бюлетин," който може да се използва в избирателната секция.

Бъдещи насоки: препоръки за иновации и политики

За да се постигне наистина достъпност при гласуването, е необходим многостранен подход.

Инвестирайте в достъпно регистрация на гласоподаватели

Онлайн регистрацията трябва да бъде напълно достъпна и да включва възможности за хора с когнитивни увреждания. Държавите трябва да си партнират с организации за инвалидност, за да опростяват формулярите и да предоставят ясни инструкции. Автоматичната регистрация на гласоподавателите, която регистрира отговарящите на условията граждани, когато взаимодействат с държавни агенции, следва да бъде предназначена да улавя свързаните с увреждания нужди от настаняване (напр. "Трябва ми достъпно гласуване"), а след това да задейства доставката на достъпни материали.

Разширяване на ранното гласуване и гласуване

Ранното гласуване намалява тълпите и физическия стрес, което улеснява хората с увреждания да намерят удобно време за гласуване. Гласувайте по пощата, ако е достъпна чрез електронна доставка и достъпни опции за връщане, може да премахне много физически и транспортни бариери. Но бюлетините за поща трябва да бъдат достъпни в достъпни формати (напр. голям печат, брайл) при поискване, а пликът за връщане трябва да бъде лесен за запечатване за хора с ограничена ръчна сръчност.

Създаване на независими одити за достъпност

Изборните юрисдикции трябва да се договорят с независими експерти по достъпност на уврежданията, за да оценят местата за гласуване, оборудването и процесите. Одитите трябва да бъдат публични и констатациите трябва да задействат план за възстановяване с срокове. Много от нарушенията, открити от защитниците, са лесно фиксирани, ако се държат отговорни служители на изборите.

Ангажирайте общността на инвалидите в Co-Design

Не може да се постигне никаква инициатива за достъпност без прекия принос на хората с увреждания. Избирателните служители трябва да формират консултативни комисии, които включват лица с широк кръг от увреждания и които се срещат редовно преди и след изборите. Тези комисии могат да тестват оборудване, да преглеждат знаците и да предоставят обратна връзка относно материалите за обучение на избирателите.

Заключение

Правната победа е поставила ясни изисквания и много юрисдикции са постигнали похвален напредък. Но на място твърде много избиратели все още са изправени пред пречки, които ги лишават от правото им на независим и частен глас. Физически бариери, технологични пропуски, информационни недостатъци и проблеми в областта на атюдинал продължават да съществуват в цялата страна.

Пътят напред изисква устойчиви инвестиции, строги мерки за изпълнение и истинско партньорство с общността на инвалидите. Достъпността не е еднократно решение го прави постоянен ангажимент за проектиране на системи, които работят за всички. Когато премахнем бариерите пред гласуването, ние укрепваме самата демокрация. Всеки американски гол . Независимо от неработоспособността . . заслужава да бъде чут гласът им в урната.