Table of Contents
Връзката между съдбата на управлението на водите и устойчивостта на влажните зони
Политиката на водата определя границите, в рамките на които цивилизациите управляват най-жизнения си ресурс. Ефективността на тези политики е най-ясно наблюдавана в здравето на влажните екосистеми и крайбрежните естуари. Тези екосистеми осигуряват огромни услуги от контрола на наводненията и подземните води, които се презареждат до пречистване на водата и секвениране на въглерода. Въпреки че те са ценни, светът е загубил приблизително 35% от естествените си влажни зони от 1970 г. насам, процент на загуба три пъти по-бързо от този на природните гори. Това влошаване до голяма степен се дължи на неуспехите на политиката, които са довели до краткосрочни икономически ползи за дългосрочна екологична устойчивост и благосъстояние на човека.
За да се разбере взаимодействието между управлението и екологията, първо трябва да се признае, че влажните зони съществуват на милостта на хидрологичните режими, често определени от човешката намеса. Възходящите отклонения, добивът на подземни води и инженерните дренажни мрежи коренно са променили естествените хидропериоди, върху които са се развили влажните зони и фауната. Следователно съвременната политика за водите трябва изрично да отчита екологичните изисквания за потоци и ограниченията за ползване на земята, ако трябва да се запазят влажните зони.
Екологичното и икономическо императивно за опазване на влажните зони
Те са активни двигатели на биологичното разнообразие и биогеохимичното колоездене. Тяхното опазване не е просто екологично усещане, а стабилна икономическа и обществена стратегия за безопасност. Услугите, които те предоставят, могат да бъдат категоризирани в подкрепа, предоставяне, регулиране и културни услуги, всяка от които има измеримо въздействие върху човешкото общество.
Горещи точки и осигуряване на местообитания
Те служат като критично отглеждане, хранене и детски площадки за риба, земноводни, влечуги, птици и бозайници. Крайбрежните влажни зони, като мангрови гори и солни блата, са основни местообитания за размножителни и търговски риболовни дейности. Влажните зони, като например прерийните дупки в Северна Америка и вълноводните езера в Южна Америка, са жизненоважни точки за спиране на мигриращите водни птици по главните мухи като Източноазиатско-австралийският път за плаване и Мисисипиския път. Загубата на тези влажни зони директно кореспондира с спадовете в мигриращите популации и добивите на рибните ресурси.
Природна водна инфраструктура за контрол и пречистване на наводненията
Влажните зони действат като естествени гъби, поглъщат и забавят приливът на бури и намаляват скоростта на водите надолу по течението. Крайбрежните влажни зони (мангрови, солени блата, морски треви) разсейват енергията на вълните, значително намаляват височината на бурите и защитават крайбрежната инфраструктура. Националната морска и Атмосферна администрация на САЩ последователно показва, че загубата на влажни зони значително е увеличила щетите от ураганите. Влажните води, речните влажни зони и наводнените райони съхраняват излишната вода, намалявайки риска за общностите във водопойното помещение.
Също толкова важно е пречиствателната способност на влажните зони за водата. Те функционират като естествени бъбреци, филтрират замърсителите от селскостопанските руно, градската буря и промишления разряд. Основните процеси включват отстраняване на излишните хранителни вещества (аромат и фосфор) чрез денитрификация и поглъщане на растенията, улавянето на седименти и тежки метали и разграждането на патогени. Икономическата стойност на тази услуга е огромна; тя ефективно осигурява безплатно третиране на третични отпадъчни води.
Син въглерод: Критичен актив в климатичните проблеми
Те изолират въглероден диоксид от атмосферата и го съхраняват в своята биомаса и по-специално в базовите седименти от хилядолетия. Този "син въглерод" се съхранява до петдесет пъти по-бързо на хектар от сухоземните гори и когато тези екосистеми са източени или деградирали, този съхранен въглерод се освобождава обратно в атмосферата като въглероден диоксид. Политиката за водите, която осигурява правна защита на тези крайбрежни влажни зони, следователно е ключов компонент на националните стратегии за смекчаване на климата. Международните рамки като Парижкото споразумение все повече признават ролята на сините въглеродни екосистеми.
Съвременни заплахи и политически план
Въпреки признатата им стойност, влажните зони са изправени пред множество заплахи за увеличаване на броя на водата. Често прекъсването се крие в политиката за водата, която е проектирана за различна ера, с по-малко конкуренция за вода, по-ниски натоварвания на замърсяването и без изменение на климата.
Преобразуване на земята и хидрологическа промяна
Отпадъкът за селското стопанство представлява по-голямата част от историческата и продължаваща загуба на влажни зони в световен мащаб. Субсидираните дренажни схеми са превърнали милиони хектари торфени земи и наводнени растения в обработваеми земи, освобождавайки огромни количества въглерод и унищожаващи местообитания. Градското и промишленото разширяване също така директно запълва и паважи над влажните зони. Отвъд прякото преобразуване, водните политики, управляващи язовири, левици и канализиращи проекти са откъснали реките от своите наводнени басейни, предотвратявайки естествените цикли на наводнения, които поддържат рифарни и наводнени влажни зони. Резултатът е пейзаж от изолирани, гладни екосистеми, които бавно се разграждат с течение на времето.
Деградация на качеството на водата от източници извън точката и точка
Политиката за качество на водите в миналото е фокусирана върху контрола на "пойнт източник" промишлени и общински изхвърляния. Докато ефективни в много развити страни, те до голяма степен не са успели да се справят със замърсяването на "не-точковия източник" от селското стопанство, градските руно и атмосферните отлагания. Това дифузно замърсяване зарежда влажни зони с излишни хранителни вещества, седименти, пестициди и възникващи замърсители като фармацевтични продукти и PFAS. Еутрофикацията от азот и фосфор предизвиква алгални цъфтеж и хипоксични "мъртъв зони" в надолу по веригата водни тела като Мексиканския залив и Балтийско море, като и двете са изострени от загубата на много влажни зони, които естествено ще филтрират тези хранителни вещества.
Изменението на климата като мултипликатор на заплахи
Нарастващите морски нива залязват и подкопават крайбрежните влажни зони, процес известен като "коастална преса," където влажните зони са затворени между нарастващите води и закалените крайбрежни линии. Промяната на валежите води до по-интензивни суши и наводнения, дестабилизирайки хидрологията на влажните зони. По-високите температури могат да променят състава на видовете и да увеличат чувствителността към инвазивни видове и болести. Политиката за разпределение на водата, която не отчита изменението на климата, ще остави влажни зони с недостатъчна вода през критичните сухи периоди.
Порочният проблем с разпределението на водата
В много басейни правата за водовземане са прекалено разпределени, което означава, че самата правна рамка гарантира влошаване на околната среда. Екологичните потоци . . количеството, времето и качеството на водните потоци, необходими за поддържане на водоеми и естуарни екосистеми често са първите, които трябва да бъдат намалени по време на суша.
Еволюция на политиката за водите за защита на влажните зони
Появява се ново поколение политики за водите, които се опитват да закрият пропуските, оставени от по-ранните, тясно насочени регламенти. Тези рамки се прехвърлят от подходите за командване и контрол към по-интегрирани, базирани на пазара и адаптивни стратегии.
От "Нетна загуба" до "Нет Гейн"
Крайъгълният камък на политиката на влажните зони в Съединените щати е раздел 404 от Закона за чистата вода, който регулира освобождаването на сухите или запълват материали в "водите на Съединените щати," включително влажните зони. Политиката за "нетната загуба" е довела до развитие на система за намаляване на емисиите на вода, в която се изисква от разработчиците да възстановят, създадат или подобрят влажните зони другаде, за да компенсират неизбежните въздействия. Но успехът на този подход се обсъжда. Критиците посочват, че възстановените влажни зони често не могат да възпроизведат екологичната сложност на естествените и неясноти в юрисдикцията след делата на Върховния съд (като Sackett срещу EPA) са оставили много географски изолирани влажни зони незащитени. Европейският съюз е преместил стъпка по-нататък със своето ]Закон за възстановяване на природата, който определя правно обвързващи цели за възстановяване на влагландите, включително влажните зони.
Ролята на международните споразумения
Може би най-директно насоченият механизъм на международната политика е Рамсарската конвенция за влажни зони, която осигурява рамка за национално действие и международно сътрудничество за опазване и използване на влажни зони. С над 2 400 определени Рамсарски обекта, обхващащи милиони квадратни километра, Конвенцията насърчава принципа "мъдро използване," който интегрира опазването на влажните зони в устойчивото планиране на развитието. Освен това Конвенцията за биологичното разнообразие (КБД) и Целите за устойчиво развитие (ДГД), по-специално SDG 6 (чиста вода и канализация) и SDG 15 (Life on Land), осигуряват стимули за народите да отчитат здравето на влажните зони в своите екологични доклади. Тези международни рамки създават мекоправна структура за управление, която да се развива в рамките на националната политика.
Бюджетиране на водите и разпределение на потоците на околната среда
Разширените рамки за управление на водите сега включват формални бюджети за водите в околната среда. Това включва научно определяне на режима на потока, необходим за поддържане на влажната зона в желаното екологично състояние и за законно запазване на тази вода. Планът на Австралия за басейна Мъри-Дарлинг е спорен, но пионерски пример за преразпределение на водата от консумативна употреба обратно към околната среда за опазване на влажните зони като Coorong и Lower Lakes. По подобен начин концепцията за екологични граници на хидрологическата Алтернатива (ELOHA) осигурява научна рамка за определяне на екологични стандарти за потока през големи речни басейни. Тези политики представляват съзряване на управлението на водите, като се признава, че една здрава екосистема не е лукс, а основен потребител на вода.
Изследвания на водните политики-Драйвен опазване на влажните зони
Макар че предизвикателствата са огромни, няколко известни проучвания на случаи предоставят доказателства, че добре проектираните политики могат да променят хода на загубата на влажни зони и влошаването им.
The Florida Everglades: A Century of Restoration
Често наричан "River of Grass," The Florida Everglades е огромен, бавно-движен поток лист, който е бил силно повреден от век на канализация, дренаж, и развитие на селското стопанство. Съзерцателен Everglades Възстановяване план (CERP)[, партньорство между държавата Флорида и федералното правителство, е най-големият проект за хидрологическо възстановяване някога е предприеман. Тя има за цел да възстанови естественото количество, качество, време и разпределение на вода към Everglades. Ключови мерки включват изграждане на масивни резервоари и райони за пречистване на бурни води за почистване на земеделски рунофтове и повторно използване на канали от захарна тръстика, за да се въведе отново историческото блато. Докато напредъкът е бавен и политически frown, CERP демонстрира монументален ангажимент за премахване на минали хидрологични щети. Критичен фокус е бил намаляване на нивата на фосфора, влизащи в полето на захарната тръстика, прилагане на някои стандарти за водоустойчив свят.
Холандия' стая за река: Прегръщане на влажни зони
В отговор на катастрофалните речни наводнения през 90-те години на миналия век Холандия въведе политика за смяна на парадигмата, известна като Стая за река (Руимте вур де Ривиер[). Вместо единствено да разчита на изграждането на по-високи и по-силни диги (леи), проектът дава на реката повече пространство за безопасно наводняване. Това се постига чрез намаляване на наводненията, задълбочаване на речните легла, пренаселване на дигите по-нататък във вътрешността и изграждане на странични канали. Тази иновативна политика за водите не само осигурява безопасност на наводненията; активно възстановява влажните местообитания. Разкопаните наводни наводни и странични канали са създали богати, динамични влажни зони за риби, птици и водни растения. Руум за речните местообитания[:7]] е признат в световен мащаб за управление на риска от екологично възстановяване.
Плащане за екосистемни услуги в Коста Рика
Коста Рика се превърна в световен лидер в обръщането на обезлесяването и деградацията на влажните зони чрез националната си програма "Плащане за екосистемни услуги" (PES). Признавайки, че регулирането на водите, опазването на биологичното разнообразие и улавянето на въглерод са ценни за обществото, правителството създаде система за плащане на частни собственици на земи, за да защитят и възстановят горите, влажните зони и рифовите буфери. Финансирането на програмата идва от национален данък върху горивата и тарифите за водите, пряко свързвайки ползвателите на вода с екосистемите, които доставят водите си. Този механизъм на пазара на политики успешно е възстановил огромните площи на страната, защитените водоеми и запазените критични местообитания.
Преодоляване на изпълнението хърби
Предаването на стабилна писмена политика в резултатите на място остава най-упорито предизвикателство.
Земята на земя и правата на собственост. Много от най-ценните влажни зони в света съществуват на частна или обща земя. Ефективната политика трябва да ангажира собствениците на земя чрез положителни стимули като ПЕС, опростявания на консервационните мерки и техническа помощ, вместо да разчита единствено на наказателните разпоредби.
Крос-Секторалните конфликти. Водната политика не функционира във вакуум. Земеделските субсидии, които насърчават дренажа, енергийните политики, които насърчават язовирите на водната енергия и транспортните политики, които изграждат канали, могат директно да противоречат на целите за защита на влажните зони. Преодоляването на "отклонения" характер на правителството е от съществено значение. Създаването на междуведомствени комисии и изисква оценки на въздействието върху околната среда, които считат кумулативните въздействия за политически механизми за съвместяване на тези конфликти.
Финансирането на консервация в мащаб. Възстановяването на влажни зони е скъпо. Обществените фондове трябва да бъдат допълнени с иновативно финансиране. Пазарите на син въглерод предлагат обещаващ начин за финансиране на реставрацията на влажните зони в крайбрежни води. Водните фондове, където надолу по веригата потребителите плащат за опазване нагоре по течението, са друг нарастващ механизъм. Политиката може да катализира тези частни финансови потоци чрез създаване на правни рамки за кредити за въглерод и търговия с качество на водата.
Заключение: Възобновяваща политика за водите за бъдещето на влажните зони
Деградацията на влажните екосистеми не е неизбежна цена на прогреса; тя е пряко отражение на политиката за водите, които исторически не са успели да обяснят пълната стойност на природния капитал.
Бъдещето на влажните зони зависи от политиката на водата, която законно приоритизира екологичните потоци, строго контролира замърсяването на източника, и активно да стимулира възстановяването. Тя изисква адаптивни рамки за управление, които могат да отговорят на несигурността на изменението на климата. Успешните проучвания на случаите от Everglades, Холандия и Коста Рика доказват, че когато политическата воля отговаря на разумните науки и подходящи инструменти на политиката, загубата на влажни зони може да бъде спряна и обърната.