Table of Contents

Въведение: Политическата смятане зад Япония .. е Ковайд-19 отговор

Тази стратегия не е просто технически избор на общественото здраве е дълбоко политически. Японското правителство трябваше да се навигира конституционни ограничения на спешни правомощия, децентрализирана административна структура, мощни икономически интереси, и обществено условие, с десетилетия на неодобреност. Запознаване с политическите стратегии зад Япония . Отговорът на японските органи разкрива как крехкото равновесие между общественото здраве, икономическата стабилност и политическото оцеляване оформено от управлението на границите. Тази статия разглежда ключовите политически неточности от ранното вземане на решения и използването на меки мерки за икономически стимули и неоптимални кампании, които Япония определя в зависимост от траекторията на общественото здраве, икономическата стабилност и политическото оцеляване, оформени от държавата.

Ранен отговор и правителствена структура: Централизирано ръководство, местно прилагане

Правната рамка на отговора

Japan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Лидерство на централно правителство срещу префектурна автономия

Централното правителство, водено от премиера Шинзо Абе до септември 2020 г. и след това от Йошихид Суга, издава национални насоки за носене на маски, социално разместване и протоколи за тестване. Въпреки това, действителното изпълнение е било делегирано на Япония на 47 грантове. Всяка префектура е създала свои собствени специални сили, определя местни показатели за обявяване на състояния на извънредна ситуация и адаптира централните директиви към регионалните условия. Тази децентрализирана структура позволява гъвкавост, например, Токио може да затегне ограниченията, докато селските Хокайдо ги облекчава, но също така създава предизвикателства за координацията. Различните префектури са възприели различни политики за тестване, водещи до големи промени в отчетените случаи.

Стратегия на основата на клъстери

Вместо масови тестове, Япония ранна стратегия фокусира върху идентифициране и съдържащи клъстери от инфекции. Правителството насочи общественото здравеопазване центрове ([hokenjo) да проследи веригите на предаване и изолира групи в висок риск. Този подход е политически привлекателен, защото тя избягваше претоварване на здравната система с мащабни тестове, което е логистично трудно и скъпо. Критиците обаче твърдят, че стратегията клъстер доведе до недостатъчно преброяване на случаите и забавено признаване на общността разпространение. Политическото изчисление беше ясно: чрез управление на номерата, правителството може да поддържа разказ за контрол, като се избягва икономическите щети на национално заключване.

Използване на аварийните сили: Политиката на меката власт

Конституционни ограничения и доброволно спазване

Японското правителство не съдържа обща клауза за извънредни ситуации, а правителството няма право да налага карантина на цели градове или да ограничава движението. В резултат на това японското правителство разчита почти изключително на необвързващи искания ([ййй) да затваря училища, да отменя събития и да иска от гражданите да останат вкъщи. Този подход не е бил просто неофициална необходимост . Това е била умишлено политическа стратегия. Като избягва задължителни мерки, правителството се е стремило да запази общественото доверие и да избегне правни предизвикателства, които биха могли да подкопаят авторитета му. Акцентът върху по желание ограничаване на небрежността не е бил само обвързващ отговор като колективна социална отговорност, а не като строго задължен.

Състояние на аварийните декларации

Япония обяви състояния на извънредни ситуации четири пъти по време на пандемията: през април 2020 г. (първа вълна), януари 2021 г. (втора вълна), април 2021 г. (трета вълна) и юли 2021 г. (втора вълна, съвкупление с олимпиадата в Токио). Всяка декларация позволяваше на управителите да занимават с затваряне на бизнеса и ограничения на движението, но без санкции за неспазване на правилата. Политическият ефект беше внимателно калибриран сигнал за сериозност без политическата цена на трудно заключване. Правителството на САЩ подчерта, че те са били по-непредвидени от сериозните проблеми със зъбите, но в действителност, спазването на изискванията варираше широко. Барове и ресторанти често оставаше отворен, и претъпкан обществен транспорт продължи. Политическото предизвикателство беше поддържането на външния вид на решителни действия, като същевременно се избягваше икономическата болка на едно заключване на истината.

Политически търговски оферти: здраве срещу икономика

По време на пандемията японското правителство се сблъска с постоянно напрежение между мерките за общественото здраве и икономическата стабилност. ЛДП (Либерална демократическа партия) традиционно разчиташе на подкрепа от страна на малките предприятия и сектора на услугите, които бяха най-силно засегнати от ограниченията. Политиците не желаеха да налагат мерки, които биха довели тези предприятия до фалит. Резултатът беше поредица от половинки мерки: кратки състояния на извънредни ситуации, ограничени затвори на бизнеса, и силно доверие на поведенческите подбутвания, а не мандати.

Икономически мерки и подкрепа: Стимулус като политическо оцеляване

Масивни фискални пакети

Япония източи няколко от най-големите пакети стимули в света по отношение на икономиката си. Първият пакет, обявен през април 2020 г., възлиза на 117 трилиона (около $1.3 трилиона), последвани от допълнителни пакети през 2020 г. и 2021 г. Те включваха директни парични разпращания от год. 100 000 (около $ 950) на всеки жител, субсидии за фирми за задържане на служители, заеми за малки и средни предприятия, и разширено медицинско финансиране. Политически тези мерки бяха предназначени да разпространят обществената подкрепа за LDP и да предотвратят срив на потребителското доверие. Паричната разпродажба, по-специално, беше популистки ход, предложен само за нискодоходни домакинства, беше разширен до универсален обхват след публичното нетрудаване, отразявайки чувствителността на правителството към критиката на социалното неравенство.

Кампанията "Отивай на пътешествие" води спор

Една от най-спорните икономически политики беше кампанията го да се направи по време на пътуванията, стартирана през юли 2020 г. Програмата субсидира местния туризъм тежко, покривайки до половината от разходите за престой и транспорт на хотела. Правителството твърди, че ще съживи борещата се туристическа индустрия и ще стимулира регионалните икономики. Кампанията обаче започна като инфекции отново, а експертите по здравеопазването предупредиха, че ще ускори вирусното разпространение. Всъщност, проучванията по-късно свързаха кампанията с увеличение в случаите. Политически, кампанията беше водена от туроператорското лоби, което имаше силни връзки с ЛДП. Правителството първоначално се съпротивляваше на призивите да го спре, само през декември 2020 г. след третата вълна претоварени болници.

Подкрепа за бизнеса и домакинствата

Освен пътническата кампания Япония въведе обширни субсидии за запазване на бизнеса на повърхността. Работата за приспособяване Субсиди покрива до 80% от заплатите за работници с намалена подвижност, насърчавайки фирмите да избягват съкращенията. Тази политика защитаваше заетостта, но също така създаде и фасунга на стабилността, която маскираше дълбоко икономически неодобрени предприятия само с дълг. От политическа гледна точка поддържането на ниска безработица беше от решаващо значение за имиджа на ЛДП да бъде страна по икономическо управление. Правителството също така осигури субсидии за наем на предприятия и разширени данъчни срокове.

Публичното общуване и политическото послание: Неправилно спазване без натиск

. . и новия начин на живот

Правителството популяризира кампанията . . . . . Новият Лайфстайл . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Използване на експертни и пресконференции

Премиерът Ейб и по-късно Суга проведоха чести пресконференции, придружени от експертни съветници, най-вече д-р Шигеру Оми, ръководител на правителствената подкомисия на COVID-19. Тези изяви послужиха за осигуряване на научно доверие на решенията на правителството и за предотвратяване на критики. Експертите често играеха двойна роля: те предоставяха технически съвети, но също така служиха като политически щит, поемайки част от вината за непопулярните мерки. Например, когато правителството бавно спираше кампанията Go To Travel, експертите се изправяха пред обществената съпротива, докато политиците оставаха относително изолирани от пряка критика.

Работа на олимпиадата: Политическа игра

Решението да се проведе Олимпиадата в Токио 2020 през лятото на 2021 г. беше може би най-политически заложеното предизвикателство за комуникация. Правителството настоя игрите да бъдат горни и сигурни, дори когато анкетите показаха, че повечето от обществеността се противопоставят на тяхното задържане по време на пандемия. Политическите лидери, особено премиерът Суга, заложиха доверието си в събитието, като изтъкнаха, че олимпиадата символизира Япония. Решението беше водено от значителни финансови ангажименти и международен натиск от страна на МОК, както и загрижеността за Япония, която е национална неосъществима. Правителството закри рисковете и подчерта строгите антивирусни мерки в рамките на олимпийския балон.

Предизвикателствата и критиките: Къде се скъси политическата стратегия

Забавени изпитвания и неконсервативни политики

Японските власти ограничиха тестовете със симптоми или близки контакти, цитирайки ограничения капацитет и желание да се избегне претоварване на болниците. Но много изследователи твърдят, че ограничената политика за тестване е политически мотивирани да се запази бройката на ниските проверки, които не позволяват на официалните случаи да се увеличават рязко, което би принудило по-строги мерки и да увреди обществения морал. Резултатът беше продължителен период на несигурност относно истинския мащаб на епидемията. Данните от излишната смъртност и изследвания на антителата по-късно предполагат, че действителният брой инфекции е много пъти по-висок от докладваните.

Корабът на Круиз Диамантената Принцеса се разпада.

Управлението на круизния кораб Diamond Princess през февруари 2020 г., където над 700 пътници се заразиха, беше ранно предупреждение за провала на координацията. Решението на правителството да изолира кораба на борда 14 дни, вместо да се оттегли от пътниците беше широко критикувано като бюрократично решение, което пренебрегна принципите за контрол на инфекциите. Политически, инцидентът повреди международната репутация на Япония и подчерта предизвикателствата на фрагментирана структура за вземане на решения между националните министерства и местните здравни органи. Правителството по-късно призна грешки, но епизодът хвърли дълга сянка върху нейната пандемична надеждност.

Ваксинни люлки

Японската кампания за ваксинация, която първоначално се забавя поради бюрократични препятствия, недостиг на спринцовки и процес на предпазливо одобрение, стана основна политическа отговорност. До май 2021 г., по-малко от 5% от населението получи поне един изстрел, поставяйки Япония зад много други развити нации. Правителството се изправи пред остри критики от страна на обществеността и медиите. Политическо бавното развитие създаде проблем за премиера Суга, който беше обещал сигурна олимпиада. Той в крайна сметка ускори кампанията, като разгърна силите за самоотбрана на масовите ваксинации, които засилиха покритието драстично през лятото на 2021 г. Епизодът демонстрира как политическият натиск може да управлява бюрократичната реформа, но и как първоначалните грешки са обезсилени.

Критика на централизираното вземане на решения

Въпреки децентрализираната структура, много решения бяха ефективно диктувани от Токио. Префектурните управители често изразяваха неудовлетвореност от бавното изтичане на информация и финансиране от централното правителство. Политическият конкурс също изигра роля: управители от опозиционни партии (напр. Токио . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Въздействие върху политическия пейзаж: смени в властта и общественото доверие

Abe год. Оставка и Suga год.

Шинзо Абе, Япония, най-дългосрочно обслужващ премиер, подаде оставка през септември 2020 г., позовавайки се на здравни проблеми, но работата му с пандемията вече бе повредила рейтинга му. Неговият наследник Йошихид Суга, пое поста с обещание за приоритетно управление на COVID-19. Но рейтингът на Suga го одобри спадна, тъй като случаите се увеличиха и кампанията за ваксинацията се провали. Неговото правителство се справи с олимпиадата и с четвъртото извънредно положение през лятото на 2021 г. се оказа фатално през септември 2021 г. Той обяви, че няма да търси преизбиране като президент на LDP. пандемията пряко оформи краткоживяната администрация на Суга и демонстрира изборните последици от възприеманото погрешно управление.

Kishida год. Издигане и корекции на политиката

Фумио Кишида, който успя да постигне Суга през октомври 2021 г., първоначално прие по-предпазлив подход, затягане на граничния контрол и разширяване на медицинския капацитет. Той обеща също така да засили правната рамка за пандемията, включително дискусии за изменение на конституцията за предоставяне на ограничени извънредни правомощия, политически чувствителни въпроси в Япония. Докато правителството на Кишида в крайна сметка се справи с прехода към да живее със стратегията COWL . През 2022 г. пандемията ускори продължаващите дебати за конституционна реформа и управление на кризи.

Публична доверие и институционална реформа

Въпреки че не е възможно да се постигне съгласие, Комисията отбелязва, че в хода на разследването на Комисията, както и в хода на разследването, Комисията е на мнение, че е налице риск от нарушаване на конкуренцията.

Заключение: Трайната политическа наследственост на Япония .. Пандемичен отговор

Въпреки че Япония избягваше катастрофалните смъртни случаи, наблюдавани в някои европейски държави или САЩ, подходът й не беше без значителни разходи за намаляване на разходите за реагиране на кризата. Политически, тя ще остане критично лидерство, променя общественото доверие и ще постави сцената на продължаващи дебати за извънредните сили и институционална реформа.

Външни връзки: