Table of Contents

Правната рамка, уреждаща политиката на държавната полиция за преследване, се намира на пресичането на обществения ред, ефективността на правоприлагането и гражданската отговорност. Всеки ден служителите в САЩ решават дали да започнат или да продължат високоскоростно преследване на неодобрени лица, които могат да имат животопроменящи последици за заподозрените, полицаите и невинните наблюдатели. Разбирането на тази рамка е от съществено значение за правоприлагащите органи, нает персонал и общностите, които обслужват. Тази статия разглежда устава, съдебната практика и протоколите за безопасност, които оформят съвременните политики за преследване, предлагайки цялостна представа за това как държавите балансират императива да задържат заподозрените с най-важния дълг за защита на живота и собствеността.

Конституционни и статуторни фондации на полицейските преследвачи

В Скот срещу Харис (2007) Съдът постановява, че полицейски служител се опитва да прекрати опасно високоскоростно преследване, което застрашава живота на невинните минувачи, не нарушава Четвъртата поправка, дори когато тя причинява катастрофа на заподозрения автомобил. Това решение потвърждава, че основателността на конфискуването зависи от общата тежест на обстоятелствата, включително тежестта на престъплението и риска, който носи полетът.

Следващи решения, като например Plummhoff срещу. Rickard (2014) и Kisela срещу Хюз (2018), допълнително поясни границите на квалифициран имунитет при искове за граждански права, свързани с преследване. Тези дела подчертават, че служителите са защитени от отговорност, когато действат обективно разумно, като се доверяват на съществуващото право, дори ако съдилищата не са съгласни с решението си.

Държавен устав Vary Widely

Някои държави, като Калифорния, имат много подробни закони за преследване, които изискват агенциите да приемат писмени политики, насочени към критерии за започване, надзор, прекратяване и докладване. Калифорнийски кодекс за превозни средства, раздел 17004.7, например, осигурява имунитет на агенции, които приемат и спазват политика за преследване. Други държави, като Тексас, поставят по-малко законови ограничения и разчитат по-силно на принципите на преценка на отделите и на небрежността на общия закон.

Най-малко 30 държави имат закони, които пряко се отнасят до полицейските преследвания, които обхващат области като: (1) видовете престъпления, които оправдават преследване (често ограничаващи преследването до тежки престъпления или такива, които са свързани с непосредствена заплаха); (2) изисквания за контрол на надзора (напр. надзорникът трябва да одобри продължаването отвъд определен момент); и (3) задължително докладване и събиране на данни. Тези устави създават пачове от регламенти, които агенциите трябва да управляват, често изискват от служителите да прилагат сложни правни стандарти в решения, взети на отделни секунди.

Ролята на политиката на отдела и на потребителските

Дори когато държавната правна уредба е мълчалива, писмените политики на отдела служат като основен източник на правни насоки за служителите. Съдилищата често се обръщат към тези политики за определяне на стандарта на грижа в граждански съдебни дела. Агенция . . . . не приемат или следват разумна политика за преследване може да доведе до общински задължения съгласно 42 U.S.C. § 1983, ако неуспехът е до умишлено безразличие към правата на гражданите. Следователно, повечето правоприлагащи органи поддържат цялостна политика за преследване, която разглежда критерии за започване, тактика на шофиране, протоколи за комуникация, и прагове за прекратяване.

Ключови правни принципи: разумност, необходимост и отговорност

Правният анализ на всяко преследване на полицията в крайна сметка се основава на това дали действията на служителя са били обосновани при тези обстоятелства. Този стандарт, получен от Четвъртата поправка, изисква балансиране на правителствените интереси при залавянето на заподозрения срещу естеството и качеството на нетрудодействието върху индивидуалните права. Съдилищата разглеждат фактори като тежестта на основното престъпление, поведението на заподозрените, наличието на невинни трети лица и дали по-малко натрапчиви алтернативи (като например проследяване с GPS или изчакване на заподозрения да спре) са били осъществими.

Необходимост и пропорционалност

Преследването трябва да бъде необходимо[[FLT:]] [*******************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Квалифицирана имунитет и добра вяра защита

В контекста на преследването служителите по правоприлагане са защитени от граждански щети съгласно доктрината за квалифициран имунитет, при условие че поведението им не нарушава ясно установени законови или конституционни права. В контекста на преследване, това означава, че освен ако предварително съдебно решение (от Върховния съд или окръжния съд) поставя специфично поведение извън дебата, служители са като цяло защитени. Държавните закони често предоставят допълнителни законови имунитети, като например кодекс за управление на Калифорния § 845.8, което защитава публичните субекти от отговорност за вреди, причинени от бягство на заподозрени, освен ако служител на OUTS действа с злонамереност или небрежно неподчинение.

Когато служител умишлено нарушава ясна политика (напр. продължава да преследва заповеди за прекратяване на надзора) или се ангажира с неуместни действия (напр. с използване на PIT маневри с прекомерна скорост на претъпкана междущатска държава), щитът може да бъде пробит. Федералното право по делото продължава да се развива и агенциите трябва редовно да актуализират обучението, за да отразяват последните правни граници.

Мерки за безопасност, включени в съвременните политики за преследване

През последните две десетилетия правоприлагащите органи приеха редица мерки за оперативна безопасност, често повлияни от научни изследвания от организации като Националният институт за правосъдие и ]IACP.

Предварителна оценка на риска от производство

Преди да се занимават с преследване, служителите са обучени да оценяват списък с рискови фактори, включително:

  • Природа и тежест на предполагаемото престъпление (насилствени престъпления срещу ненасилствени престъпления)
  • Час на деня, метеорологични условия и плътност на трафика
  • Скорост на преследване и на заподозрения шофиране поведение
  • Наличие на алтернативни методи за задържане (напр. въздушна поддръжка, дефлационни устройства на гумите, GPS проследяване)
  • Наличие на уязвими популации (училищни зони, строителни зони, пешеходци)

Много агенции вече използват формална матрица на риска срещу гейовете[, която изисква от служителя да реши дали непосредствената нужда да залови заподозрения надвишава предвидимия риск за обществеността.

Протоколи за надзор и прекратяване

Съвременните политики обикновено изискват от полеви ръководител да бъде уведомен веднага след започване на преследването и активно да следи напредъка му чрез радиокомуникации и GPS проследяване в реално време. Надзорникът има правомощия го и често задължението да нарежда прекратяване, ако условията се влошат.

  • Загуба на визуален контакт със заподозряното превозно средство
  • Скорости, които неразумно надвишават безопасните граници при условията на движение и движение
  • Влизане в зони с висок риск като претъпкани кръстовища или строителни зони
  • Когато самоличността на заподозрения е известна и може да бъде задържана по-късно

Някои отдели, включително и Los Angeles Police Department, са приели модел по-скоро по-скоро с помощта на адреналин, отколкото с мотивирано решение.

Изисквания за обучение и тактика за защита

Най-държавно мандат, че служителите да завърши сертифицирани курсове за операции по извънредни превозни средства (EVOC), които включват както обучение класната стая и практически упражнения шофиране.

  • Високоскоростни техники за завоя и спиране
  • Използване на техника за прецизно обездвижване (PIT) при одобрени скорости
  • Ефективна радиовръзка и координация на многоединици
  • Правни актуализации на съдебната практика и на законовите промени

Освен това много агенции сега интегрират de-escalation обучение в преследване учебни програми, подчертавайки, че преследването е по същество ескалирана ситуация и че служителите трябва постоянно да се преразгледа дали продължаването остава най-безопасният вариант. Някои обучаващи се на диспечери да признае, когато повикването на повикването емоционално състояние може да отмени причина и да напомни на служителите на политиката в реално време.

Инструменти за безопасност за технологии-Driven

Технологичният напредък е осигурил нови начини за намаляване на опасностите от занимания.

  • Уредби за проследяване на GPS, които могат да бъдат разположени от патрулна кола, за да следват бягащ автомобил на безопасно разстояние
  • Автоматични системи за местоположение на превозните средства , които позволяват на надзорниците да наблюдават скоростите и местата на преследване на цифрова карта
  • Сборни камери (дашками и камери с влошено тяло), които записват цялото събитие за по-късен преглед и за целите на доказването
  • Уредби за дефлация на гуми (шпигелни ленти)[] които могат да бъдат поставени стратегически, за да се изключи бягащо превозно средство без сблъсък

Тези инструменти не само подобряват сигурността на служителите и обществеността, но и създават обективна документация, която може да се използва в съдебните производства, за да се докаже, че преследването е извършено в съответствие с политиката.

Събиране на данни, отчетност и реформа

През последните години, по-голям обществен контрол на полицейските преследвания е предизвикал призиви за по-голяма прозрачност и реформи, насочени към данни. Редица държави сега изискват от правоприлагащите органи да представят подробни доклади за преследване на централен орган, включително информация за причината за преследването, максималната скорост, продължителността, нараняванията и щетите на собствеността. Тези данни се използват за идентифициране на модели, оценка на ефективността на политиката и насочване на законодателни промени.

Национални стандарти и най-добри практики

Международната асоциация на началниците на полицията (IACP) предлага моделна политика за преследване, която е широко приета. Препоръчва ограничаване на преследването до ситуации, в които заподозреният представлява непосредствена заплаха за обществената безопасност, изискващо разрешение за надзор и периодично провеждане на преглед на всяко преследване. По същия начин Центровете за контрол на заболяванията и превенция публикува данни, свързващи смъртните случаи, свързани с преследването на полицията, със специфични рискови фактори, които от своя страна са оформили препоръки за безопасност.

Механизъми за отчетност

Социалната политика е толкова добра, колкото и тяхното прилагане.

  • Вътрешни прегледи:[ Всяко преследване се преразглежда от ръководител и, в много агенции, от съвет за преглед на преследването, съставен от команден персонал и юридически съветници.
  • Ранни системи за предупреждение:[ Многократно участие в занимания (особено тези, водещи до неблагоприятни резултати) предизвиква преглед на модела и потенциално преквалификация или дисциплина.
  • Граждански надзор:[ Някои юрисдикции имат независими граждански съвети за преглед, които разглеждат инциденти, свързани с преследване и препоръчват промени в политиката.
  • Публично докладване:[ Годишно резюме на данните за преследването се публикува, за да се насърчи доверието в общността и да се информират политическите дебати.

Нарастващи правни въпроси и бъдещи насоки

Няколко възникващи въпроса вероятно ще оформят бъдещите политики и съдебни решения:

Дрони и дистанционни технологии

Безпилотните въздушни системи (дрони) все повече се използват за проследяване на заподозрени, като се предоставя алтернатива, която избягва опасни преследвания на превозни средства. Въпреки това, използването им повдига въпроси за четвъртото изменение относно въздушното наблюдение и продължителността на проследяването. Съдилищата ще трябва да балансират интересите на заподозрените за поверителност срещу ползите от наблюдението на дронове.

Расови и социално-икономически различия

Изследванията показват, че полицейските преследвания непропорционално включват заподозрени в миноритарни действия и се случват в по-бедните квартали, което води до по-високи равнища на вреда и правни претенции.

Въздействието на застраховката "Застраховка на отговорността"

Някои общини сега изискват от полицейските си служби да носят застраховка отговорност, която налага спазване на одобрени политики за преследване. Застрахователите могат да извършват периодични одити и да отказват покритие, ако отделите не отговарят на минималните стандарти за безопасност.

Заключение

Правната рамка за политиката на държавна полиция за преследване е сложен гоблен на конституционното право, държавния устав, правилата на отдела и развиващите се добри практики. В основата си тя изисква служителите на правоохранителните органи да вземат решения, които да спазват както задължението за задържане на опасни заподозрени, така и задължението за защита на човешкия живот. Като внедряват ясни критерии за започване, силен надзор на надзора, цялостно обучение и стабилни механизми за отчетност, агенциите могат да изпълнят своята мисия, като сведат до минимум трагичните последици, които могат да възникнат, когато преследването се обърка.