Table of Contents
Смяната на пейзажа на заплахите за сигурността
В продължение на десетилетия се изграждат национални стратегии за сигурност и контратерористични действия около предположението, че екстремизмът се дължи главно на идеологически, политически или религиозни мотиви. Макар че тези водачи остават значими, една мощна нова променлива е въвела уравнението: ускоряването на последиците от изменението на климата и последващото неосъществяване на съществени ресурси. Пресечната точка на стреса в околната среда и сигурността на човека вече не е далечна, теоретичната загриженост е днешна реалност, която променя оперативната среда за силите за сигурност, разузнавателните агенции и т.н. За да се изгради ефективна, гледаща напред антитерористична политика, е от съществено значение да се разбере как климатичните смущения могат да действат като заплаха, създавайки условия, при които радикализацията може да се захранват с коренни и насилствени групи.
Как изменението на климата пряко засяга сигурността
Вместо това тя взаимодейства със съществуващите социални, икономически и политически слабости, за да създаде плодородна почва за конфликт.
Екстремни метеорологични събития и държавни крехкост
Когато една държава не е в състояние да предостави основни услуги, да защити своите граждани, или да възстанови след бедствие, легитимността му е опустошителна. Терористичните групи често запълват управленския вакуум, предлагат алтернативни форми на правосъдие, помощ или защита. Например в региона на горска Африка екстремните суши са унищожили пасторалните и селскостопанските поминъци, като са наложили конкуренция на общностите за свиване на пасища и водоизточници. Милитантите групи като тези, свързани с Ал Кайда и Ислямската държава са използвали тази честота и интензивност на събитията, използвайки споровете за ресурси като инструмент и заделящи се като защитници на местните интереси. 2022 IPCC доклад потвърждава, че изменението на климата увеличава честотата и интензивността на екстремните събития, с податровила Африка и Южна Азия като особено уязвими региони.
Разместване и миграция
Екологичните шокове принуждават милиони хора да напускат домовете си всяка година. Вътрешните и трансгранични миграционни места са огромно напрежение върху приемащите общности, инфраструктурата и социалните услуги. В лагерите за изселените или пренаселените градски бедства, оплакванията могат да измрат. Ограничен достъп до заетост, образование и правосъдие създава множество потенциални новобранци за екстремистки групи. Анализ на START Center установи, че в няколко африкански страни, предизвиканата от климата миграция е положително свързана с разпространението на терористични клетки. Когато разселените популации са маргинализирани или третирани като външни лица, етнически и сектарски напрежения могат да изригват, допълнително дестабилизирайки вече крехки региони.
Икономически нестабилност и конкуренция на ресурсите
Промяната на климата пряко подкопава секторите, които милиони разчитат на оцеляването на селското стопанство, рибарството и горското стопанство. Тъй като реколтата се провалят, цените на храните се увеличават, и доходите на селските райони се сринат. Икономическите трудности увеличават привлекателността на присъединяването към въоръжени групи, които могат да предложат постоянна заплата, социален статут или чувство за цел. В езерото Чад Басин свиването на езерото Чад с повече от 90%, тъй като 60-те години на миналия век унищожиха риболовните и селскостопанските икономики, измествайки над 30 милиона души и създавайки вакуум, който Боко Харам и ислямската държава Западна Африка (ISWAP) използват. [ UNEP докладва, че кризата в района на езерото Чад е основен пример за климатичната сигурност nexus.
Ресурсна Белязаност като катализатор за екстремизъм
Докато изменението на климата действа като стресор, недостигът на ресурси е непосредственото недоволство, което екстремистите използват. Достъпът до вода, обработваема земя, енергия и минерали е от основно значение за оцеляването и достойнството на човека.
Водни конфликти
Водата е може би най-мощният двигател на конфликти в сухи и полу-аридни региони. Намалени валежи и ледени стопи разрушават речни потоци, заплашват напояване и питейни доставки. Трансгранични речни брегове като Нил, Тигър-Еупреати, Индус и Йордания . са флашпойнти, където нагоре и надолу по веригата се сблъсква над насипи. Терористични групи могат да използват тези напрежения, за да натопят правителствата като некомпетентни или съучастие в маргинализиране на определени популации. В Йемен, години на лошо управление и климатична суша изостря вече мрачна водна криза, която движението Хути използва за подкрепа срещу признатото правителство. Конкуренция над водата също така подхранва общи насилие, което от своя страна създава вакуумни условия, които екстремистките клетки използват.
Земеразграждане и несигурност на храните
В конфликтни зони като Сомалия и Судан, конкурентни претенции за намаляване на парцелите на обработваема земя са предизвикали смъртоносни сблъсъци между стада и фермери. Милитантите групи като Ал-Шабах са се въплътили като арбитъри в тези спорове, изграждане на местни съюзи, които им дават безопасно убежище и оперативно пространство. Хранителната несигурност и гладът причиняват дълбоко отчаяние, а жертвите могат да бъдат по-склонни да подкрепят групи, които обещават да възстановят своите недъзи или да накажат онези, които обвиняват за страданията си. Световната програма за храните многократно предупреди, че климатичните шокове тласкат милиони в остър глад, пряко прикривайки с повишена нестабилност в крехките държави.
Енергийната уязвимост и икономическата маргинализация
Достъпът до достъпна енергия е друг вектор. Зависимостта от изкопаеми горива оставя много страни уязвими от ценови шокове и прекъсвания на доставките. В райони, където държавата не успява да достави надеждна електроенергия, местните популации могат да се обърнат към неформални пазари, корупция, или дори контрабандисти, свързани с военни мрежи. Освен това, конкуренцията за нефт и газови ресурси отдавна е бил шофьор на граждански конфликт, от делтата на Нигер до засегнатите територии в Ирак. Тези конфликти се засилват, когато изменението на климата се усложняват екологичните щети, причинени от добив, отравяне на водни източници и унищожаване на земеделски земи, които несъмнено използват.
Интегрирани стратегии за борба с тероризма в променящия се климат
Традиционните контра-оперативни подходи, споделянето на информация, сигурността на границите са необходими, но недостатъчни в лицето на нестабилността, предизвикана от климата. Изчерпателната стратегия трябва да се обърне към основните причини за уязвимост: влошаване на околната среда, слабо управление, икономическа маргинализация и социална фрагментация.
Изграждане на устойчивост на климата в уязвими общности
Инвестирането в адаптацията към климата пряко намалява условията, които екстремистите използват. Проекти, които възстановяват влошената земя, подобряват ефективността на водите, въвеждат устойчиви на суша култури и осигуряват алтернативни поминъци, могат да засилят устойчивостта на общността. Например инициативата Great Green Wall в Sahel има за цел да възстанови 100 милиона хектара земя, да подобри продоволствената сигурност и да създаде работни места. Докато преди всичко програма за опазване на околната среда, ползите от нея са значителни: като даде на хората дял в тяхното бъдеще и намали конфликта, основан на ресурсите, тя намалява привлекателността на екстремистките групи.
Укрепване на управлението и върховенството на закона
Корупцията и непотизма при разпределянето на помощи или разпределянето на права на земята често влошават недоволството. Прозрачното, отговорно управление е най-мощният антидот на екстремистките разкази. Донорите и международните партньори трябва да свържат антитерористичната помощ с реформите в управлението, включително антикорупционните мерки, общностната политика и процесите на вземане на решения, които дават глас на маргинализираните групи. Когато хората се чувстват представени и вярват, че държавата може да отговори на техните нужди, те са далеч по-малко склонни да подкрепят агресивни алтернативи.
Ранни предупредителни системи и предсказуеми анализи
Сателитно наблюдение на водните нива, растителността, здравето и населението, които са в съчетание с нематодната информация, могат да идентифицират горещи точки, преди да изригнат в насилие. Организацията на обединените нации и няколко правителства вече използват конфликтни системи за ранно предупреждение, които интегрират екологичните показатели. Скалирането на тези усилия и свързването им с бързо-охраняващи механизми и с мерки за сигурност не позволяват кризите да се увеличават.
Международно сътрудничество и многостранни рамки
Следователно усилията за борба с тероризма трябва да се движат извън двустранните рамки, за да включват регионално и глобално сътрудничество. Съществуващите механизми, като например комисията по басейна на езерото Чад или Международната конференция по региона на Големите езера, могат да служат като платформи за интегриране на адаптацията на климата в управлението на сигурността. Съветът за сигурност на ООН проведе няколко дебата по въпросите на сигурността на климата, но обвързващите ангажименти остават слаби.
Технология и иновации като мултиплиционери на сили
Технологията предлага мощни инструменти за мониторинг, прогнозиране и намаляване на рисковете за сигурността на климата. Отдалечно-сетивни сателити откриват ранни признаци на суша или повреда на културите; изкуственият интелект може да моделира вероятното въздействие на недостига на ресурси върху движението на населението; микрограми от възобновяеми източници могат да осигурят надеждна енергия за охранителните постове и общностите, като намалява зависимостта от дългите, уязвими водоснабдителни линии, които често са атакувани от бунтовници.
Сателитна имиджиране и геопространствен анализ
Агенциите могат да използват сателитни данни с висока резолюция за проследяване на опустиняването, смяната на водните тела и незаконните уловки на земи в близкото реално време. Това разузнаване помага да се предвиди къде могат да се появят конфликти на ресурси, което позволява на силите за сигурност и хуманитарните организации да се намесват по-рано. В Сомалия сателитният мониторинг на резервоарите за вода е използван за предвиждане на сблъсъци между пасторалисти и земеделски общности, което дава възможност за активно посредничество преди спиралите на насилието.
Възобновяема енергия за инфраструктура за сигурност
Военно-политическите бази в отдалечени, отдалечени места често разчитат на дизелови генератори, изискващи скъпи и опасни мисии за доставка на конвои. Слънчевите панели и съхранението на батерии могат да намалят разхода на гориво, да намалят логистичните уязвимости и по-ниските оперативни разходи. Освен това инсталирането на проекти за възобновяема енергия в общността около базите може да подобри местните отношения чрез осигуряване на чиста електроенергия в близките села, подкопавайки бунтовническите разкази, че правителството е безразлично към местните страдания.
Анализ на данните за определяне на риска
Тези карти могат да ръководят разпределението на помощта за развитие, патрулите за сигурност и ранното предупреждение. Тези инструменти обаче трябва да се използват с повишено внимание: лоши данни или предубедени модели могат да засилят съществуващите неточности или да доведат до милитаризиран отговор на фундаменталните предизвикателства за развитие.
Изследвания на случаите при интерекцията на климата и тероризма
Ваканционният център на ЕС за развитие на селските райони (EUCAP): "Спектър на земното разпадане и насилието"
През Буркина Фасо, Мали и Нигер, разширяването на пустинята Сахара е вкарало в все по-интензивна конкуренция пастири и фермери. Групите на милитантите, свързани с Ал Кайда и Ислямската държава, са използвали тези напрежения, набират се от двете общности, като предлагат оръжия, пари и защита. Броят на свързаните с конфликти смъртни случаи в горската зона е скочил с над 10 000 цивилни през 2022 г. Само в Ал Кайда. Изменението на климата не е единствената причина за нищета на климата, слабото държавно присъствие и нелегалното оръжие също играят големи роли, но това е мощен акаселант. Международните мисии за борба с тероризма, като ръководената от Франция операция Баркхан (оттеглена) и мисията на ООН по опазване на мира MINUSMA, се борят да се справят с основните причини, тъй като те не са имали необходимия капацитет за за справяне с околната среда.
Езерото Чад Басин: The World гонеше най-небрежната криза
Свиването на езерото Чад е изместило милиони и е унищожило традиционните поминъки. Боко Харам и ISWAP процъфтяваха в този хаос, използвайки суровите, унгументирани пространства около езерото като безопасни убежища. Многонационалните съвместни работна група (MNJTF) на страните, които оказват влияние върху военното дело, Нигерия, Нигер, Чад и Камерун провежда военни операции, но насилието продължава. Дългосрочното решение изисква възстановяване на екосистемата на езерото, инвестиране в алтернативни икономически дейности като напояване и риболов, и осигуряване на сигурност, която позволява на разселените хора да се върнат безопасно. Без такава интеграция, военните печалби ще бъдат временни.
Сирия: Издълбана и пътят към гражданската война
Макар че гражданската война в Сирия не е причинена единствено от изменението на климата, доказателствата сочат, че тежка суша от 2006 до 2010 г. е опустошена селските земеделски общности, принуждавайки над един милион души в градските гета в покрайнините на градове като Алепо, Хама и Дамаск. Това масово изместване оказва огромен натиск върху жилищата и услугите, задълбочава недоволството срещу режима на Асад и допринася за социалното напудрено буре, което избухна през 2011 г. Екстремистки групи като Ислямската държава, по-късно капитализирала хаоса и маргинализацията на сунитските общности. Сирийският случай ясно илюстрира как стресът в околната среда може да взаимодейства с политическите репресии и икономическото лошо управление, за да предизвика катастрофални конфликти.
Заключение: Покана за интегрирана политика
Контратероризмът в епохата на изменението на климата и недостига на ресурси изисква фундаментално преосмисляне на предположенията. Сигурността не може да бъде постигната единствено чрез военни средства; тя трябва да се изгради върху основа на екологична стабилност, устойчиви поминъци и приобщаващо управление. Нексусът между стреса в климата и екстремисткото насилие не е нито детерминистичен, нито прост. Много общности, изправени пред тежки предизвикателства в областта на околната среда, не се обръщат към тероризма.
Политиците следва да приемат информиран подход за борба с измамите, който интегрира оценките на риска за околната среда в планирането на националната сигурност, инвестира в адаптация в уязвими горещи точки и насърчава регионалното сътрудничество за управление на ресурси с цел подпомагане на околната среда. Международните механизми за финансиране, като например Зеления фонд за климата, следва да приоритизират проекти в конфликтни и крехки държави, с изрични съвместни ползи за сигурността.
Връзката между топящите се ледници и бомбардировките в ESTF може да изглежда далечна, но те са част от същата система. Неоткриваемата връзка с екологичните корени на несигурността само ще гарантира, че новите оплаквания ще се появят по-бързо от старите, които могат да бъдат решени. Чрез възприемане на по-широка, интегрирана визия за сигурност . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .