Процес на правно изпълнение: от законодателство до съдебно производство

Правната легитимация е гръбнакът на всяко наредено общество. Тя трансформира абстрактно законодателно намерение в жива реалност, гарантирайки, че правилата, приети от управляващите органи, са следвани и че тези, които ги нарушават, са изправени пред последици. Далеч от прост линеен процес, правоприлагането е нееднократно пътешествие, което започва с изготвянето на законопроект и може да завърши в съдебна присъда или арбитражно решение. Разбирането на дъгата от законодателство в съдебно производство е от съществено значение за всеки, който участва в правната система . От студенти и преподаватели към практикуващи и неофициални. Тази статия предвижда авторитетно, етап по етап проучване на това пътуване, предлага задълбочено прозрение за това как се създават закони, се изпълняват, прилагат и се премахва, с акцент върху правната система на Съединените щати, като се поставят принципите, приложими в много общи правни юрисдикции.

Законодателната фондация: Как се раждат законите

Преди да може да се случи всяко прилагане на закона, трябва да има законопроект за налагане. Законодателството е основен източник на законопроект, създаден чрез умишлено, многоетапен процес, предназначен да гарантира широк вход и внимателно разглеждане. В САЩ Конгресът, пътуването на законопроект от идея до неосъществими, се намира на добре установен път, който огледала процеси в много демократични законодатели.

Предложение и спонсорство

Процесът започва, когато член на Конгреса или представител, или сенатор, или сенатор, се занимава с законопроект. Докато президентът или изпълнителните агенции могат да предложат законодателство, само законодателите могат официално да спонсорират законопроект. Законопроектът се определя номер (напр. H.R. 1 или S.1) и се позовава на съответната комисия, основана на тема, която може да определи съдбата на законопроекта.

Действие на Комитета

Комисията е мястото, където се случва най-интензивното работа.Подкомисиите провеждат изслушвания, в които експерти, заинтересовани страни и държавни служители свидетелстват.Пълната комисия след това се ангажира в сесията готварски, където членовете дебатират изменения и гласуват текста на законопроекта.Според Конгрес.гов законодателен процес ръководство, повечето сметки умират в комисията, защото те не успяват да се съберат достатъчно подкрепа или не са приоритетизирани. Законопроект, който излиза от комисията се докладва в цялата камара с писмен доклад, обясняващ целта и разпоредбите му.

Разискване и гласуване на етаж

Законопроектът се премества на пода на Камарата или Сената, където членовете го обсъждат по конкретни правила. Парламентът често работи по структурирано правило, което ограничава измененията, докато Сената обикновено позволява по-отворен дебат, включително възможността за filibuster, което изисква три пети мнозинство да се преодолее. След дебата, Камарата гласува. Обикновено мнозинство (51% в Сената, обикновено) минава законопроекта, въпреки че някои мерки изискват супер-множество.

Помиряване и окончателно одобрение

Ако Камарата и Сената преминат различни версии на един и същ законопроект, конферентна комисия, съставена от членове и от двете страни, работи компромис. Компромисният законопроект трябва да бъде одобрен от двете камари в идентична форма. Накрая, законопроектът отива при президента, който може да го подпише в закона, да го позволи да стане законопроект без подпис след десет дни, или вето. Конгресът може да отмени вето с две трети вот и в двете камари. Веднъж приет, законът е кодифициран в Кодекса на Съединените щати и става задължителен за всички лица и образувания в рамките на юрисдикцията на САЩ.

От устава до регламента: Ролята на административните агенции

Законодателството често поставя широки цели на политиката, но не разполага с изчерпателни подробности, необходими за ежедневното изпълнение. Това е мястото, където се намесват административните агенции. Конгресът делегира правомощия на агенциите в рамките на изпълнителната власт да създават правила, които носят силата на закона, чрез процес, известен като "правила." Агенции като Агенцията за опазване на околната среда (EPA), Комисията по ценни книжа и обмен (SEC) и Комисията за професионална безопасност и здравна администрация (SOS) играят незаменима роля при превръщането на намерението на Конгреса в приложими стандарти.

Процесът на управление

При издаването на регламенти агенциите следват Закона за административната процедура (АПА). Процесът обикновено включва:

Известие за предложеното управление: Агенцията публикува предложено правило в Федерален регистър, като кани публичен коментар за определен период от 30 до 60 дни.
Публичен коментар: Заинтересованите страни, включително фирми, групи за застъпничество и частни граждани, представят писмени коментари. Агенциите трябва да разгледат тези коментари преди да приключат правилото.
Окончателно правило: След преразглеждане на коментарите, агенцията публикува окончателно правило в Федерален регистър с изложение на основание и цел. Правилото след това се категоризира в Кодекса на федералните регламенти (CFR).

Този процес гарантира прозрачност и позволява експертни резултати, но понякога може да бъде дълъг и кратък, за да се вземат години за спорни правила.

Изпълнителни правомощия на агенциите

Агенциите не са просто писатели на правила; те са насилници. Техният инструмент за изпълнение включва проверки, разследвания, призовки и административни изслушвания. Например ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Действия по прилагане: от разследване до отнасяне

Когато се нарушава закон или регламент, правоприлагащите агенции започват действия, които са ескалират с формалност и тежест. Процесът е предназначен да защитава правата на справедлив процес, като същевременно се гарантира отчетност.

Събиране на доказателства и разследване

В наказателни случаи, правоохранителни агенции . като ФБР или държавна полиция . може да се присъедини към разследването. Стандартът на доказване на този етап е вероятна причина, която е необходима за получаване на заповеди за обиск или арест по наказателноправни въпроси. Граждански разследвания могат да бъдат предизвикани от жалби от информатори, рутинни проверки, или анализ на данни (напр. идентифициране на модели на регулаторни нарушения).

Нотификация и възможност за отговор

След като се съберат достатъчно доказателства, агенцията уведомява предполагаемия нарушител. В административното изпълнение, това често се под формата на гонение за нарушение или показно писмо, подробно описание на предполагаемите нарушения и позволява на предприятието да представи писмен отговор. Тази стъпка въплътява принципа на ауди alterem partem . Правото да бъде изслушано .

Административно пристрастяване

Тези изслушвания са по-малко официални от съдебните процеси, но все още следват правилата за доказателства и процедури. АЛЖ изслушва показания, преразглежда доказателства и издава първоначално решение. Например администрацията за социално осигуряване използва ALJs, за да реши искове за инвалидност; SEC ги използва за нарушения на закона за ценни книжа. Страните могат да обжалват решение на АЛЖС за вътрешен апелативен орган на агенцията, и в крайна сметка на федерален съд.

Съдебно запитване

Когато административните средства за защита са недостатъчни или когато нарушението включва сериозно престъпно поведение, агенцията може да отнесе въпроса до Министерството на правосъдието или до главния прокурор на прокуратурата за наказателно преследване. Това бележи прехода от административно изпълнение към съдебно производство. На практика много федерални агенции работят в тясно сътрудничество с прокуратурата на САЩ, за да се донесат дела, които изискват съдебни заповеди, наказателни наказания или лишаване от свобода.

Пред-тройно производство: Подготовка за съдебната зала

Преди да се стигне до дело, трябва да се постави значителна процесуална основа. Предсъдебното производство помага за стесняване на въпросите, управление на откритието, а понякога и решаване на случая без пълно време и ресурси за съдебната система.

Подаване на жалбата и уреждане на спорове

В граждански дела ищецът подава жалба в съответния съд, като посочва правните претенции и фактическите основания. Обвиняемият трябва да отговори в определен срок (за престъпления) или да подаде наказателна информация (за злонамерени лица). Обвиняемият е обвинен в престъпление, когато официално е уведомен за обвиненията и е встъпил в правно основание: виновен, невинен или не.

Откритие: Exchanging Information

Дискавъри е една от най-отнемащото време и критични фази. И двете страни трябва да разкрият съответната информация и доказателства един на друг. Инструментите на откритието включват:

Интерролози: Написани въпроси, на които трябва да се отговори под клетва.
Делози: Устни показания, взети под клетва извън съда.
Поискания за производство: Искания за документи, имейли или други материални елементи.
Искания за приемане:[ Изявление, че другата страна трябва да признае или отрече.

Обхватът на откритието е неоспорван, но може да се получи всеки непривилегирован въпрос, който е от значение за вземането или защитата на всяка страна. Тази фаза може да разкрие ключови факти, да доведе до селища или да изложи слабости. управлява откритието във федерални съдилища, със сходни правила в държавните съдилища.

Предсрочни предложения и конференции

И двете страни могат да подадат досъдебни искания за решаване на правни въпроси преди процеса. Молба за отхвърляне (съгласно член 12(б)(6)) оспорва правната удовлетвореност на жалбата. Молба за обобщено съдебно решение по член 56 изисква от съда да се произнесе по делото, когато няма истински спор за материално обстоятелство, което означава, че една страна има право на съдебно решение по закон. Ако тези предложения не успеят, делото се прекратява до съдебен процес. Предсъдебните конференции между съдията и адвокатите помагат да се определи график, да се обсъдят и да се опрости въпроса.

Изплащане на обезщетения (наказателни дела)

В наказателни дела, по-голямата част от над 90% са решени чрез споразумения за обжалване, а не съдебни дела. Обвиняемият се съгласява да се признае за виновен, често по-малко обвинения, в замяна на по-снизходителна присъда или уволнение на други обвинения. Докато спорното договаряне на правни основания позволява на съдилищата да управляват тежки случаи и осигурява сигурност на обвиняемите.

Съдебно производство: Съдебно дело и съдебно решение

Ако делото оцелее при досъдебни действия и не е уредено или прието, то започва процес. Процесът е най-видимият етап от съдебните производства, където противниковата система се разиграва под наблюдателното око на съдия (и понякога жури).

Избор на жури

В случаите, когато се иска съдебен процес (както е разрешено от Седмата поправка за граждански дела и Шестата поправка за наказателни дела), първата стъпка е размирие на съдебните заседатели. Потенциалните заседатели се поставят под въпрос от съдията и адвокатите за установяване на пристрастия или основания за неквалифициране. Всяка страна може да оспори ограничен брой съдебни заседатели за кауза (напр. предразсъдъци) и да използва peremperory предизвикателства (без причина, но не може да се използва за дискриминация, основана на раса или пол). Целта е да се постави безпристрастно жури.

Встъпителни декларации

И двете страни представят встъпителни изявления, които са в състояние да докажат. Това не са доказателства, а не пътни карти. Ищецът или прокурорът е първи, очертавайки фактите и правните теории. Защитата следва, преглеждайки версията на събитията. Добрите встъпителни изявления са ясни, непреодолими и се основават на доказателствата, които ще бъдат представени.

Представяне на доказателства

В основата на процеса е представянето на доказателства. Ищецът (или прокуратурата) носи тежестта на доказване. В граждански случаи, стандартът е голмайсторство на доказателствата (по-вероятно отколкото не. В наказателни случаи, стандартът е гол.

Тестимониални доказателства: Свидетелите свидетелстват под клетва, под пряко изследване (от страната, която ги е призовала) и кръстосани разпити (от противоположната страна). Кръстосан разпит е мощен инструмент за тестване на достоверността и излагане на несъответствия.
Документарни доказателства:[ Договори, имейли, фотографии и други писания се въвеждат като експонати.
Физични доказателства:[ Обекти като оръжия, наркотици или проби от продукти могат да бъдат допуснати.
Експертна препоръка: Квалифицирани експерти предоставят становища по технически въпроси . Например, съдебни счетоводители в случаи на измама или медицински експерти в дело за злоупотреба.

Съдиите прилагат правилата за доказване, като Федералните правила за доказателствата, за да се гарантира надеждност и справедливост. Слуховете (представени извън съда изявления за истината по въпроса) обикновено са недопустими, освен ако не се прилага изключение.

Заключителни Доводи

След като бъдат представени всички доказателства, всяка страна дава заключителен аргумент обобщавайки доказателствата и призовавайки журито (или съдия в процес на пейка) да стигне до определена присъда. Ищецът/прокуратурата отива на първо място и също така получава да направи опровержение след затварянето на защитата. Силни заключителни аргументи, които заедно съдържат показания, документи и закон, за да разкаже последователна история, която подкрепя присъда.

Инструкции за съдебните заседатели и обсъждане

Съдията нарежда на журито по съответния закон да се докажат елементите, тежестта на доказването и как да се оценят доказателствата. Журито се оттегля на умишлено частно обсъждане на случая и постигане на единодушно решение (в наказателни дела) или определено мнозинство (в граждански дела, понякога по-малко от единодушие). Ако журито не може да се съгласи, може да бъде обявен невалиден процес и делото може да бъде възобновено.

Присъда и решение

Съдебните заседатели (или съдия в съда) произнасят присъдата. В граждански случаи присъдата определя отговорността и, ако е необходимо, размера на щетите. В наказателни дела присъдата е виновна или не е виновна. Ако е виновна, съдът повежда присъдата (освен ако присъдата е раздвоена, както в главни дела). Съдията влиза в съдебно решение, което официално определя резултата.

Процеса по обжалване: коригиране на грешки и осигуряване на справедливост

Правото на обжалване не е неограничен втори шанс; то е защита срещу правни грешки, които засягат значителни права. Апелации се изслушват от по-висшите съдилища, например апелативните съдилища на САЩ (нареждащи съдилища) от окръжните съдилища или държавни апелативни съдилища от съдилищата на ниво съд.

Обявление за обжалване и записа

Жалбоподателят (губещата страна, която обжалва) трябва да подаде жалба в кратък срок, обикновено 30 дни по федерални граждански дела, 14 дни по наказателни дела. Съдебният съд събира протокола, който включва всички документи, експонати, преписи и съдебно решение. Записът е от съществено значение, защото апелативните съдилища разглеждат случилото се по-долу, а не нови доказателства.

Слипове и устни спорове

И двете страни представят писмени документи. Сливането с краткото изявление на съда по делото е основание за неустоима грешка например, като се изключва допустимата информация или се дават грешни инструкции на журито. Апелите защитават решението на съда. Тези слипове се уреждат от строги правила за форматиране и дължина. Съдът може да се произнесе устно, когато адвокатите представят своите ключови точки и отговори на въпросите на съдиите. Устната аргумент често е кратък .

Решението за обжалване

В апелативния съд се издава писмено становище, публикувано често във федералния доклад или в държавни доклади, което обяснява мотивите му.

]Потвърди: Поддържай решението на долния съд.
Обратно: Преобърни изцяло решението.
Възнаграждение:[ Изпратете делото обратно в долната юрисдикция за допълнителни производства, които съответстват на решението за прилагане на протокола.
Променете: Промяна на решението, като намаляване на вредите.

В наказателни дела, отказ може да се разпореди оправдателна или да се предостави нов процес. Appelate съд преглежда правни въпроси de novo (пресен), но отлага на съда съд на съда факти, освен ако те са ясно погрешно.

Допълнителни жалби и преразглеждане на Върховния съд

Въпреки това, тези съдилища имат неофициална юрисдикция; те предоставят certiorari (или оставят да обжалва) само малка част от делата, които представляват важни правни въпроси или конфликти между по-ниски съдилища. Върховният съд изслушва по-малко от 100 дела всеки мандат от над 7000 петиции. Така за повечето адвокати, съдът по жалбите е окончателното спиране.

Заключение: Междусвързаната архитектура на правоприлагането

Процесът на правоприлагане не е едно събитие, а сложна архитектура, простираща се в три клона на правителството и множество слоеве от процедури. Тя започва със законопроекта чрез законопроект, административно изпълнение, досъдебно управление, съдебен процес от жури или съдия, и апликационен преглед на корпорациите, предназначени да предотвратят непредубедени спорове и баланси, предназначени да предотвратят непредубедена власт, защита на индивидуалните права и насърчаване на справедливостта. Разбирането на това пътуване е от съществено значение за всеки, който се стреми да навигира, да изучава или подобри правната система. Това е система, която, макар и далеч от перфектно, представлява векове на усилия за балансиране на реда със свободата, и да се направи върховенството на закона в живота в обществото.