Разбиране на Раджа Сабха: Съвет на държавите

Раджа Сабха, или Съветът на държавите, е горната къща на Индия bicameral Parliament. Тя представлява държавите и територии на Съюза (UT) на национално равнище, осигурявайки платформа за регионални гласове, които да влияят на федералното законодателство. За разлика от Лок Сабха, която е пряко избрана от народа, Раджа Сабха е проектирана да бъде постоянен орган годеж-трета от членовете му се пенсионират на всеки две години, гарантирайки институционална памет и стабилност. Съставът и изборният процес на Раджа Сабха се управляват от Член 80 от Конституцията на Индия, Представянето на Закона за народа, 1951 и последващите изменения.Разпознаването на членовете на съюзните територии и специалните области изисква разбиране на общата рамка и уникалните конституционни условия за тези региони.

Общата сила на Раджа Сабха е ограничена до 250 членове, от които 238 са представители на държави и UT, а 12 са номинирани от президента на Индия за опит в областта на литературата, науката, изкуството и социалната служба. Разпределението на местата за всяка държава и UT се основава на населението, съгласно четвъртия график на Конституцията. Държавите с по-големи популации, като например Утар Прадеш (31 места) и Махаращра (19 места), имат повече представители, докато по-малките държави като Гоа (1 място) имат по-малко. За територии на Съюза е определен броят на местата: Делхи има 3 места, Пудучери има 1 място, а други ОУ без законодателните състави имат комбинирано представителство чрез номинирани членове. Тази система осигурява балансирано представяне, но процесът на избор на членове от UTs и специални области включва отделни механизми, които отразяват уникалното им административно и политическо положение.

Общият изборен процес за членовете на Раджа Сабха

За държави и UT с законодателни конгреси членовете на Rajya Sabha се избират от избраните членове на тези конгреси, като се използва системата за единно трансферно гласуване (STV) за пропорционално представителство. Тази система гарантира, че малцинствените партии или независимите кандидати имат справедлив шанс да спечелят, за разлика от системата от първи път в Пост, използвана за Лок Сабха. Всеки член на Асамблеята гласува със специфична стойност, определена от ]брой места, които трябва да бъдат запълнени и общото население на държавата.

Ето как работи системата на СТВ на изборите в Rajya Sabha:

  • Всеки избирател (избран МЛА) има един глас, но този глас се прехвърля между кандидатите въз основа на предпочитания.
  • Общият брой валидни гласове се разделя на броя места, които ще бъдат запълнени плюс един, а след това се добавя един за получаване на квотата , необходима за спечелване на кандидат.
  • Ако кандидат-член на ЕП надхвърли квотата, излишните гласове се прехвърлят към следващото предпочитание. Ако нито един кандидат не достигне квотата, най-ниският кандидат се елиминира и гласовете им се преразпредели.
  • Процесът продължава, докато всички места не бъдат запълнени.

Този метод е предназначен да доведе до пропорционален резултат и да предотврати тоталното господство на една мажоритарна партия. Въпреки това, на практика, коалиционната политика и стратегическото гласуване често влияят на резултата. Например, в държава, където една партия има ясно мнозинство, нейните кандидати обикновено печелят всички места, но в един висящ конгрес, системата STV позволява на по-малките партии да осигурят представителство. Изборната комисия на Индия (ECI) наблюдава всички избори Раджа Сабха, за да гарантира спазването на законовите изисквания.

За да бъде допустим за избор за Rajya Sabha, кандидатът трябва да отговаря на изискванията по член 84[: да бъде гражданин на Индия, да бъде най-малко на 30 години и да притежава други квалификации, предписани от Парламента. Освен това кандидатите трябва да бъдат регистрирани като избиратели във всеки парламентарен избирателен район в държавата или в ЮТ, от които те търсят избори.

Избор в територии на Съюза: двупосочен подход

Съюзът на територии в Индия се управлява пряко от централното правителство, въпреки че някои са получили частично държавност със собствените си законодателни състави. Процесът на избор на членове на UTs от Rajya Sabha не е единен; зависи от това дали UT има законодателен съвет. Понастоящем само два UTs .Delhi[ и Puducherry[ са избрани законодателни събрания, които участват в изборите за Rajya Sabha. Други UTS, като Chandigarh, Dadra и Nagar Haveli и Daman и Dio, Ladakh, Lakshadweep, Andaman и Nicobar Islands, както и Jammu и Kashmir (след реорганизация), не разполагат с активни законодателни групи, които избират Rajya Sabha членове. За тези членове са или номинирани от президента или представлявани чрез специална разпоредба.

Територии на Съюза със законодателни състави: Делхи и Пудчери

Делхи и Пудучери имат уникални конституционни статути по членове 239AA и 239A. И двете имат законодателна асамблея и Министерски съвет, но правомощията им са ограничени в сравнение с пълните щати .Полиция, и обществен ред остават под централното правителство . Въпреки това, техните асоциации са напълно оправомощени да избират Раджа Сабха членове. Делхи има 3 места Раджа Сабха, докато Пудучери има 1 място. Изборният процес следва същия STV система, използвана за държавите: избраните MLА на съответните конгресиДелхи има 70 MLAs, Puducherry има 30 MLAs (включително номинирани членове, въпреки че само избрани MLAs гласуват) неоценява гласовете си за избор на представители.

Например в Делхи управляващата партия почти винаги печели и трите места поради малкия размер на събранието и факта, че системата за квоти за СТВ в един избирателен район става ефективно първокласен сценарий за самотното място на Пудчери. Въпреки това, в Делхиа многоместни избори, системата за СТВ е от решаващо значение. Всяка МТВА се изчислява въз основа на населението на УТ по отношение на броя места. Действителното гласуване се провежда в законодателната сграда за монтаж под надзора на ИСИ. Избраните членове на СТС от тези ОУ представляват интересите на НТ жители на Парламента, като се обсъждат законодателните актове по теми като образование, транспорт и обществени услуги, където правителството на UT има юрисдикция.

Територии на Съюза без законодателни състави: представителство чрез номинация

За UT, които нямат законодателна асамблея, не се избира МТК да гласуват за членове на Rajya Sabha. Конституцията предвижда , че председателят на Индия номинира членове да представляват тези UTs. Тази разпоредба се урежда от Член 80(5) и Закон за управление на територии на Съюза, 1963[ (изменен). Номинираните членове служат като избрани членове, и могат да се ползват със същите правомощия и привилегии в Рая Саба. Те могат да гласуват по всички въпроси, освен при избора на президента (където само избраните членове) и могат да въвеждат законопроекти и да участват в комисиите.

Процесът на номинация е иницииран от Министерството на вътрешните работи, което предлага имена на президента въз основа на препоръки от политически партии, гражданско общество или администрацията на UT. На практика централното правителство често номинира лица, които са направили забележителен принос в обществения живот, социалната работа или културата, или които имат силни връзки с UT. Например, изтъкнат природозащитник от Андаманските острови може да бъде номиниран да представлява UTS на Андаман и Никобар и Lakshadweep комбинирани в едно място. От 2025 г., следните UTs са представени от номинираните членове на Rajya Sabha:

  • Андаман и Никобарските острови и Лаксхадуип (1 място заедно)
  • Чандигарх, Дадра и Нагар Хавели, Даман и Диу (1 място заедно)
  • Ladakh (1 място, след реорганизирането 2019)
  • В статията се посочва също така, че "за да се запълнят тези места чрез номинация или избори след сформирането на сбор, но отсега нататък те остават свободни? Всъщност, след акта за 2019 г., J&Ks Rajya Sabha седалките са били намалени от 4 до? Изчакайте, Четвъртият график е бил изменен, за да се наеме J&K 4 места, но тъй като сега е UT с законодателна власт, изборите ще бъдат от парламента, когато се сформира.

Пример: Мястото на Раджа Сабха, представляващо UTs на Чандигарх, Дадра и Нагар Хавели, и Даман и Диу, в момента се провежда от номиниран. Процесът на подбор включва централното правителство, което обмисля потенциални кандидати, които могат ефективно да представляват разнообразните интереси на тези географски разпръснати територии. Президентът издава уведомление под надзора на комисията по неодобрени въпроси, а номинираният член полага клетва в Раджа Сабха. Тази система, критикувана от някои като средство за изпълнителната власт да опакова горната къща, гарантира, че дори най-малките UTs имат глас в националното законодателство.

Специални области и техните уникални представителство системи

Терминът "специални площи" в контекста на представителство на Rajya Sabha се отнася и за територии, които имат изключителни конституционни договорености, често поради стратегическото си местоположение, коренно население, или историческа автономия. Те включват територии на Съюза Андаман и Никобарските острови, Лакшадweep[, и Ладах, както и състоянието на Sikkim[ (която има специална разпоредба в член 287F) и области като тези в Нагаланд и Мизонам със специална защита.

Едно забележително изключение е Президентът на англо-индийската общност до Лок Сабха (скрит през 2020 г.) и дванадесетте номинирани членове на Раджа Сабха. Сред тези 12, често се включват лица от специални райони или малцинствени общности. Например бивш офицер от армията от Ладах или морски биолог от Андаманските острови може да бъде номиниран за акцент върху регионалните експертни познания.

Делото на Джаму и Кашмир: Специална територия на Съюза с законна

Реорганизирането на Jammu и Kashmir през 2019 г. създаде нов съюзен обект на Jammu и Kashmir със законодателен конгрес и отделно UT на Ladakh без събрание. За J&K четирите места на Rajya Sabha първоначално са били част от щатското разпределение (член 80 и четвърти график). След реорганизирането UTs Rajya Sabha представителство бе намалено до zero места? Всъщност, Законът J&K Reorganization, 2019 г. измени четвъртия график, за да се уточни, че UT на J&K ще има четири места в Rajya Sabha. Но докато законодателната асамблея не се сформира и изборите се провеждат, тези места остават свободни?

Ладакх, от друга страна, е UT без законодател, така че неговото представителство е чрез номиниран член. Този двоен подход отразява сложната политическа география на региона. Ладахският съвет за развитие на автономните хълмове (ЛАХДК) няма роля в изборите за Раджа Сабха, но неговите членове често лобират пред централното правителство за кандидат-кандидат, който разбира местни въпроси като туризъм, инфраструктура и гранична сигурност.

Изборен процес в специални области: ролята на местните органи

В някои специални области, като Андаман и Никобарските острови, няма местни законодателни органи, които избират членове на Rajya Sabha. Обаче Андаман и Никобарските острови Panchayati Raj Act[ предвижда села и областни панчаяци, но те нямат никаква роля в парламентарните избори. Единственият механизъм за Раджа Сабха представителство е да се избегне. Оригиналният член . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Въпреки това, има разпоредба в Представяне на Закона за народа, 1951 г., раздел 27C, която се занимава с избора на представители от UT без законодатели: те са избрани от членовете на Камарата на народа (Lok Sabha) и Съвета на държавите (Rajya Sabha) от UT? Не, това е за попълване на неофициално неофициално неофициално. Всъщност, за първоначалните избори на членове на Rajya Sabha от UTS без събрания, председателят не е на власт.

Значението на представителството за малките територии

Включването на територии на Съюза и специални райони в Rajya Sabha гарантира, че дори слабо населените или стратегически важни региони имат думата в управлението на нацията. Докато критиците твърдят, че номинираните членове нямат избирателна отчетност, поддръжниците подчертават, че тези членове носят специализирани знания и могат да се застъпват за въпроси, които могат да бъдат пренебрегнати от избраните политици. Например, номиниран член от Lakshadweep може да предизвика опасения относно въздействието на изменението на климата върху кораловите острови, докато член от Chandigarh може да лобира за по-добро градско планиране ресурси. Ролята на Rajya Sabha . Като преговорна камера позволява на тези членове да влияят на законите върху теми като околната среда, отбраната и телекомуникациите, които пряко засягат жителите на тези UTS.

Освен това процесът на подбор чрез номинация е бил предмет на съдебен контрол. S. R. Bommai срещу Съюз на Индия (1994), Върховният съд потвърди, че правомощията на президента да номинира не са произволни, а трябва да се упражняват върху помощта и съветите на Министерския съвет. Това означава, че централното правителство ефективно решава номинираните, често въз основа на партийни връзки или политически съображения. Конституцията Бенч в Kuldip Nayar срещу Съюза на Индия (2006) уточнява, че изискването за открито избиране на Сабха избори (за да се ограничи кръстосаното гласуване) не се прилага към номинираните членове, тъй като тяхното назначаване не е чрез избори.

Заключение и резюме на основните въпроси

[Flower] [Flower] [Flower] [Flower] [Fl] [F] [F][F][F][F] soft] [F] soft] [Fld] [F] soft] [Fld] [Fld] [Fld] [F] soft] [Fld] [Fld] [Fld] [Fld] [F][F][F] soft] [F] [Fld] [F] soft] [Fld] [F][F][F][F][F] soft] soft] [F] [Fswhounded] [Fswhound] [F] [Fswhound] [Fswd] [F][F][Fsw] [Fswhot] [F] [fd] [fd][fd][fd][fd]] [f][fd]]][fs]s][fd]]