Table of Contents
Тази практика на манипулиране на изборните граници в областта на облагодетелстването на определени политически партии или групи еволюирала от противоречива тактика в началото на 19 век в сложна операция, която може фундаментално да промени баланса на политическата власт. Разбирането на това как геримандърството работи, историческите му корени и нейните дълбоки последици са от съществено значение за всеки гражданин, който цени справедливо представителство и демократични принципи.
Какво е Джеримандъринг?
В основата си тази практика включва изготвяне на областни линии по начини, които дават несправедливи предимства на определени кандидати или политически партии, често водят до странно оформени области, които имат малка прилика с естествените граници на общността или географска логика.
Професор от Държавния университет в Морган го описва като политици, които избират избирателите си вместо избирателите, които избират политиците си. Това обръщане на демократичните принципи се отразява в сърцето на представителното правителство, където властта трябва да се предава от хората към избраните от тях длъжностни лица, а не обратното. Когато политиците контролират процеса на преограничаване, те могат ефективно да избират своите избиратели, вместо да позволяват на избирателите да избират своите представители чрез честни избори.
Практиката нарушава демократичния процес чрез създаване на изборни карти, които предопределят резултатите преди провеждането на един единствен вот. Областите могат да бъдат привлечени, за да се гарантира, че една партия печели чрез удобни маржове в повечето области, като същевременно концентрират избирателите на опозицията в няколко области, където те спечелят с голяма сила, но нямат влияние другаде. Тази манипулация подкопава основния принцип на равно представителство и може да остави милиони избиратели да чувстват, че гласовете им не са от значение в политическия процес.
Историческият произход на геримандърството
Раждането на срока
Терминът, първоначално написан като "Гери-мандър," е използван за първи път на 26 март 1812 г. в Бостън Газет в отговор на спорен преограничен план в Масачузетс. През 1812 г. в Масачузетс губернатор Елбридж Джери подписва преограничен план, който манипулира щатските сенатски райони в полза на демократите-републадици пред федералистите.
Когато се прави карта, един от затънтените райони в Бостън е смятан за митологичен саламандър. Появява се с термина и помага за разпространението и поддържането на популярността му, е политически карикатура, изобразяваща странно животно с нокти, крила и драконоподобна глава, която вероятно прилича на странно оформен район. Анимационният филм, вероятно нарисуван от художника Елкана Тисдейл, трансформира картата на района в чудовищен създание, което завладява общественото въображение и дава на практиката своето трайно име.
Думата "Геримандър" е измислена на бостънска вечеря, домакин на известен федералистик през март 1812 година, според статия от 1892 от историка Джон Уорд Дийн. Когато гостите на вечерята разгледали новата карта на окръга, един отбелязал, че изглежда като саламандър. Не, "Гери-мандър," предложи поет Ричард Олъп, който често сътрудничил с Тисдейл. Портмантото съчетава името на губернатора Гери с "саламандър" заседнал, и терминът е използван от тогава, за да опише партийната манипулация на изборните граници.
Elbridge Gerry: The Reluctant Namesake
Елбридж Джери, губернаторът, който подписа законопроекта за създаване на област Мисапен Масачузетс, беше основател на Декларацията за независимост, неохотен кадър на Конституцията, конгресмен, дипломат и петият вицепрезидент. Приносът му към американската независимост и управление беше значителен, но името му се превърна в синоним на практика, срещу която той се противопоставяше.
Джери, който лично не одобряваше практиката, подписа законопроект, който преограничи Масачузетс в полза на Демократическата и Републиканска партия. Според зет му и биографа, Джери намери за преограничаващ проекта "неприятно неприятно" и се поколеба да го подпише, но прецедентът по това време се считаше, че управителите на Масачузетс не са вето, освен ако не са противоконституционни.
По ирония на съдбата, геримандърът не спаси политическата кариера на Джери в краткосрочен план. В изборите от 1812 г., както Масачузетската къща и губернаторството са били спечелени удобно от федералистите, губийки работата си на Джери, но преограничаваната държавна сената остава твърдо в ръцете на демократите-република. Въпреки загубата на губернаторството, Джери продължава да служи като вицепрезидент под Джеймс Мадисън от 1813 до смъртта си през 1814 г.
Джери, преди Джери.
Партизанството не е нищо ново. Феноменът на геримандърството се появява в най-ранните дни на американското правителство, дори когато Конституцията е била ратифицирана. Практиката предшества както термина, така и известния Масачузетс преограничавайки го, което му дава име.
Една от първите големи демонстрации на геримандърството в САЩ се случи през 1788 г. в новия щат Вирджиния, в която бившият губернатор Патрик Хенри се опита да използва преограничаването да саботира съперника си Джеймс Мадисън. Този ранен опит за политическа манипулация чрез областни граници показва, че изкушението да се инсталират изборни карти за партийно предимство е съществувало след основаването на републиката. За щастие за американската история, опита на Хенри се провали, и Медисън продължи да се превърне в четвъртия президент на Съединените щати.
Как работи геримандърството: техники и тактика
Съвременното геримандърство използва няколко сложни техники за манипулиране на изборните резултати. Разбирането на тези методи е от решаващо значение за гражданите, които искат да признаят кога се разрежда или манипулира властта им в гласуването.
Разбиване: Разделяне на гласоподавателите на опозицията
Преразпределянето на групите от необлагодетелствани избиратели сред много области се отнася до практиката на привличане на избирателни райони, които разделят населението на общност или избирателен район в няколко области. По този начин влиянието на общността или избирателния район може да бъде намалено, като се предотврати образуването на избирателен блок в рамките на която и да е област, който е достатъчен за избирането на предпочитаните от групата кандидати.
Представете си град със силна концентрация на избиратели, които подкрепят партия А. Ако този град е бил непокътнат в рамките на една област, тези избиратели вероятно ще изберат представител от партия А. Обаче, ако партията, която контролира преограничаването, иска да сведе до минимум влиянието на партия А, те могат да "разцепят" града, като го разделят на няколко области. Всяко парче от града е съчетано с околните райони, които силно облагодетелстват партия Б, като гарантират, че избирателите на партия А стават малцинство във всеки район, в който са разположени.
Тази техника разделя общността на няколко области, за да се гарантира, че няма значителни колебания с кандидат. В грозната расова история на преограничаване, напукването често се използва, за да се гарантира, че афроамериканците не могат да избират афро-американски политици. Докато Законът за правата на глас забранява расово мотивирани напукване, техниката продължава да се използва за партизански цели.
Тексасските републиканци, които контролират както държавния законодател, така и офиса на губернатора, одобриха много републиканско-приятелски конгресен режим, който се преограничава по-рано тази година. Случай по-рано тази година: либералният Остин, който планът се разделя на шест области, които се излъчват навън, за да обхване стотици мили консервативна предградска и провинциална територия.
Опаковка: Концентриращи се гласоподаватели на опозицията
Опаковането се случва, когато много поддръжници на жертвата са заседнали в малък брой области, като им дават няколко огромни победи. Опаковайки трапове като много от един вид избиратели в един район, така че те са в състояние да изберат само един представител, вместо да им позволи да влияят на изборните резултати в няколко области.
Докато разцепването на опозиционните избиратели намалява, пакетирането прави обратното, като ги концентрира в колкото е възможно повече области. Партията, контролираща преограничаването, признава тези претъпкани райони пред опозицията, което им позволява да спечелят с огромни маржове от 70%, 80% или дори 90%. Тази стратегия обаче губи гласовете на опозицията. Тези допълнителни гласове отвъд необходимото за спечелване не служат за никаква цел, а опозицията има по-малко избиратели, които могат да се конкурират в околните области.
Това създава законодателни райони с преобладаващо мнозинство от поддръжниците на една партия, намалявайки шансовете на партията да спечели в други области. Резултатът е, че претъпканата партия печели няколко места чрез свлачища, като губи много повече места чрез по-малки маржове, като дава на партията, която е нарисувала картите значително предимство в общите места, спечелени въпреки потенциалното загуба на общо популярно гласуване.
Комбинацията от опаковане и напукване създава мощен едно-два удара. Този процес се осъществява чрез два допълнителни метода: опаковане и напукване. Чрез опаковане на някои опозиционни избиратели в няколко области и разбиване на други в много области, картоиграчите систематично могат да минимизират способността на опозицията да печели места, като същевременно максимизират представителството на собствената си партия.
Отвличане: Насочване към обекти
Преизбирането може да стане по-трудно, когато настоящият вече не пребивава в областта или е изправен пред преизбиране в нова област с нова избирателна база. Тази техника специално се цели да се насочат седящите законодатели чрез преначертаване на границите на областите, за да ги отделят от политическата им база.
Повечето политици имат географски политически бази, места, където са се появили в политиката, където имат поддръжници, политически съюзници, донори и признаване на имена. Но какво ще стане, ако техният домашен адрес се окаже в различен район от базата им? Отвличането експлоатира тази уязвимост чрез привличане на нови области, които поставят дома на един от тях в една област, докато основните им поддръжници се озоват в друга област изцяло.
Отвличането на политици се премества в друга област, оставяйки ги в нова област с по-малка подкрепа. Целевата задача трябва да избере между преместване и пребиваване в базата им, бягане в непознат район, където имат малко признание или подкрепа, или оттегляне от политиката. Тази техника е особено ефективна за премахване на политическите опоненти без объркването да ги победи на изборите.
Hicacking: Насилие Incumbents да се състезават
Тази техника често се използва, когато държавата губи места в Конгреса след преброяване и трябва да консолидира областите или когато партията, контролираща преограничаването, иска да премахне конкретни участници от опозиционната партия.
Това може да бъде особено вредно, когато и двамата действащи лица са от една и съща партия, тъй като тя принуждава разцепващи се първични избори, които могат да разделят поддръжниците и ресурсите на кампанията на партията, които могат да бъдат използвани срещу възразяващата партия.
Това създава смразяващ ефект, при който законодателите могат да се чувстват принудени да се изплъзнат от партийната линия или да рискуват да бъдат преограничени от местата си.
Съвременната ера на геримандърството
Технология и прецизност
Разпространението на напреднали технологии и увеличаването на партизанството в цялата страна направиха геримандърството все по-лесно, като картографите могат точно да придърпат избирателите до градския блок. Съвременното геримандърство има малка прилика с грубото драскане на райони от по-ранни епохи.
Напредъкът в компютърните технологии направи геримандъра много по-ефективен, отколкото беше в миналото. "Те рисуваха райони на ръка, използвайки слайд правило," казва Kousser. "Сега можете да изплюете 10 000 областни планове от компютър." Изтънченият картографски софтуер може да анализира огромни количества данни за модели на гласуване, демографски, партийни регистрация, и дори потребителско поведение, за да се предвиди със забележителна точност как различните групи ще гласуват.
Големите данни също така улесниха политиците да се прицелят в това, което искат от избирателите в област, почти на ниво домакинство. Тази прецизност позволява на картопроизводителите да рисуват области, които изглеждат разумни на повърхността, но са внимателно проектирани да произвеждат предварително определени резултати. Умният геримандър може да създаде напукани и опаковани райони, които изглеждат чисти и квадратни, но въпреки това силно се криволичи в полза на една партия.
Резултатът е, че модерното геримандърство може да бъде далеч по-ефективно и далеч по-малко очевидно от областите с форма на саламандър от 1812. Областите могат да следват привидно логически граници, като все още са внимателно проектирани да максимизират партийното предимство. Това прави по-трудно за гражданите да се признае, когато се е случило геримандърство и по-трудно да се оспори манипулирани карти в съда.
Върховният съд и партизанското партизанско партизанско парти
В делото Rucho срещу общата кауза от 2018 г. Съдът постанови в раздел 5-4 решение, че федералните съдилища нямат право да разглеждат партизански искове за геримандъриране на всички. Това решение коренно промени пейзажа на преограничаване в Америка чрез премахване на федералните съдилища от надзора на партизанските геримандъри.
Мнозинството заключи, че макар партизанското геримандърство да е "несъвместимо с демократичните принципи." ..партизанските геримандърски искове представляват политически въпроси извън обсега на федералните съдилища. Решението ефективно затвори вратата на партизански геримандърски искове във федералните съдилища веднъж завинаги, оставяйки лекът за този въпрос неизвестен.
Преограничаващият цикъл след преброяването през 2020 г. е първият, откакто Върховният съд реши, че не може да се оспорват картите, които са били под контрола на федералния съд. Оттогава американците са виждали геримандъриране, надигнато до безпрецедентни нива на много места и най-лошото може да е, че тепърва предстои да дойде. Без надзор на федералния съд, единствените средства за партизански геримандърство сега са с държавни съдилища, държавни конституции или самия политически процес.
Докато партизански геримандърство не може да бъде предизвикан във федералните съдилища, расова геримандърство остава обект на федерален съдебен контрол. Партизански геримандърство не може да бъде предизвикано във федералните съдилища, но расова геримандърство може. Това разграничение създава сложен правен пейзаж, където същата карта област може да бъде имунизирана от предизвикателство като партизански геримандър, но уязвими да предизвика, ако тя може да бъде доказано, че дискриминират въз основа на раса.
Последни реограничителни цикли
След преброяването през 2020 г. републиканците контролираха процеса на преограничаване в повече държави от демократите и използваха това предимство агресивно. Преограничаването, което последва преброяването през 2020 г., показа колко мощен контрол на процеса на картографиране може да бъде определянето на изборните резултати.
Макар че линиите на областите може да изглеждат нормални, те сортират избирателите с такава внимателна прецизност, че републиканците са почти сигурни в спечелването на 10 от 14-те конгресни състезания на щата и могат да спечелят 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Важно е да се отбележи, че не всички странни райони са резултат от геримандърството. Странните райони може да са толкова оформени, просто защото следват географска характеристика като река или градски граници или защото поддържат общности, които имат обща идентичност или важни общи представителство нужди. Формата на един район сам не доказва геримандърство; ключът е дали границите са били привлечени за манипулиране на изборните резултати или за обслужване на законни рестриктивни цели.
Въздействието на геримандърството върху демокрацията
Подобластно правителство
Но когато картите са геримандърирани, политиците и силните избират избиратели вместо избирателите да избират политици. Това фундаментално обръщане на демократичните принципи е в основата на представителното правителство и може да остави гражданите да се чувстват безсилни и неоправдани.
Това прекъсване между народната подкрепа и политическата власт подкопава легитимността на избраните длъжностни лица и може да доведе до политики, които не отразяват волята на мнозинството граждани. Когато избирателите смятат, че изборите са предопределени и че гласовете им нямат значение, то подкопава вярата в демократичните институции.
Прекаленото джеримандърство може да омаловажава изборните резултати и представителство. Изкривяването може да бъде драматично, като някои държави виждат делегации на Конгреса, които имат малка прилика с действителните политически предпочитания на населението си. Това създава форма на данъчно облагане без представителство, където гражданите се управляват от длъжностни лица, които не представляват истински техните интереси или ценности.
Намаляване на избирателната конкуренция
Един от най-значимите ефекти от геримандърството е намаляването на конкурентните избори. Опаковането и напукването създават "отпадъчни гласове" и намаляват броя на конкурентните области; през 2025 г. анализаторите откриват само малка част от областите наистина конкурентни, които както укрепват много от задълженията, така и концентрират риска в относително малкото останали люлеещи се места.
Когато областите са привлечени да бъдат безопасни за една или друга партия, истинските избори стават първични, а не общи избори. Това прехвърля властта на повечето партизански избиратели, които участват в първични избори, често водят до номиниране на по-екстремни кандидати, които се обръщат към партийната база, а не към умерени кандидати, които по-добре да представляват областта като цяло. Резултатът е повишена поляризация и намалена готовност за компромис.
Когато титулярите знаят, че са почти гарантирани преизбиране независимо от тяхното представяне, те имат по-малко стимул да реагират на съставните си проблеми или да работят през партийни линии за решаване на проблеми.
Целещи се малцинствени общности
Продължаването на сегрегацията на жилищата и расово поляризирани модели на гласуване, особено в южните щати, означава, че разбиването или пакетирането на цветни общности може да бъде ефективен, ако циничен инструмент за създаване на предимства за партията в контрола на картографската писалка.
Тъй като моделите на гласуване често корелират с расата, партизанското геримандърство може да има ефект на разреждане на властта на малцинството дори когато това не е посочено намерение. Това повдига сложни правни и етични въпроси за това къде линията трябва да бъде очертана между допустимото партийно предимство и недопустимата расова дискриминация.
Законът за правата на глас от 1965 г. е предназначен да защитава правата на малцинствата и да предотвратява расовите геримандъри. Опитите за геримандър по расова линия в днешно време са строго незаконни. Въпреки това отношенията между партизанските и расовите геримандъри остават спорни, с продължаващи дебати за областите с мнозинство и с най-доброто да се гарантира справедливо представителство на цветнокожите общности.
Увеличаване на политическата поляризация
Тя може също така да изгради чувства на неприязън между общностите и политическите партии, които могат да замъглят преценката им и да се намесват в сътрудничеството, необходимо за най-добрите интереси на САЩ. Геримандърството допринася за по-широкия проблем на политическата поляризация чрез създаване на безопасни райони, където кандидатите трябва само да се апелират към базата на своята партия, вместо да изграждат широки коалиции.
Когато областите са привлечени да бъдат изключително демократически или републикански, структурата на стимулиране на политиците се променя драстично. Вместо да търсят обща основа и компромис, законодателите от безопасни райони може да се чувстват под натиск да следят крайните позиции, за да избегнат първичните предизвикателства от крилото на партията си. Тази динамика допринася за за заключването и дисфункцията, които много американци намират за разочароващи в съвременната политика.
Липсата на конкурентни общи избори означава също така, че много избиратели чувстват, че участието им няма значение. Когато резултатът е предварително определен, избирателната активност може да пострада, особено сред умерените избиратели, които иначе биха могли да участват, но смятат, че гласовете им няма да променят нещата. Това създава самонасилващ се цикъл, където ниската избирателна активност в безопасните райони допълнително енергични партиен контрол.
Детективиране и измерване на геримандърство
Статистически тестове и мерки
Тези инструменти помагат да се определи кога областните карти са манипулирани за партийно предимство, дори когато манипулацията не е очевидна от самото гледане на окръжните форми.
Разликата в ефективността е просто измерима мярка, която може да покаже ефектите от геримандърството. Тя измерва пропиляните гласове за всяка партия: сумата от гласовете, които се гласуват в губещите области (загуба поради напукване) и излишните гласове, хвърлени в печелившите области (загуба поради опаковане). Разликата в тези пропилени гласове се разделя на общо гласувани гласове, а резултатът е разликата в ефективността.
Разликата в ефективността осигурява един брой, който може да посочи дали една страна е систематично се възползва от преограничаването. Голяма разлика в ефективността предполага, че една страна губи значително повече гласове от другата, което е отличителен белег на геримандърство. Въпреки това съдилищата не са склонни да приемат всяка една метрична като окончателен тест за противоконституционно геримандърство.
Голяма разлика между средната и средната е малко вероятно да възникне случайно, и следователно може да бъде показателен за партизански геримандър. Тестът за средна средна разлика изследва дали средният дял на гласовете се различава значително от средния дял на гласовете, което може да разкрие систематично опаковане или напукване на избирателите.
Други статистически подходи включват двупосочни t-test и Monte Carlo симулации. В геримандер състояние, от контраст, жертвата страна най-вече има силни победи (в техните опаковани области) и на извършителя страна най-вече има малки, но безопасни печалби. T-тест може да провери за този отличителен модел на lopsided резултати, и може да провери за вероятността, че такъв модел може да е възникнал по случайност. Ако е малко вероятно да е имало резултат, че е станало по случайност, че държавата е претърпяла партизански геримандър.
Визуален анализ и областни форми
Макар че статистическите тестове осигуряват строг анализ, понякога геримандърството се вижда с просто око. Странно оформените райони, които се свързват чрез общностите, свързват отдалечени райони с тънки коридори или издълбават специфични квартали могат да бъдат издайнически признаци на манипулация. Въпреки това, само формата не винаги е надежден показател, тъй като законните рестриктивни съображения понякога могат да произведат необичайни- изглеждащи области.
Някои от най-неприятните примери за геримандърство са произвели области с незабравими прякори, базирани на техните форми. Сред тях са и кварталът на Пенсилвания "Goofy Kicking Donald Duck" и "Lake Erie Monster." Очевидно заплетените райони дават ясно да се разбере, че нещо различно от естествените граници на общността или географски характеристики са движели процеса на картографиране.
Въпреки това, съвременните геримандърство е станало по-сложно. Mapmakers са научили, че очевидно странни форми привличат вниманието и правни предизвикателства, така че сега те често създават области, които изглеждат по-нормално, докато все още постигане на същите партийни цели чрез внимателно сортиране гласоподаватели. Това прави визуалния анализ по-малко надежден, отколкото е бил преди, увеличаване на значението на статистическите методи за откриване на манипулация.
Решения и реформи
Независими комисии за преограничаване
Един от най-обещаващите подходи за борба с геримандърството е премахването на преограничаващия процес от ръцете на партизански законодатели и поставянето му с независими комисии. Джеримандъринг е бил известен в канадската политика, но вече не е известен, след като независимите изборни гранични преразпределение комисии са били създадени във всички провинции. Опитът на Канада показва, че независимите комисии могат ефективно да намалят партийната манипулация на областните граници.
Няколко американски държави са установили независими или двупартийни преограничаващи комисии за изготвяне на карти на областите. Тези комисии обикновено включват членове от двете основни партии, както и независими членове, и работят по правила, предназначени да насърчават справедливостта и да предотвратят партизанската манипулация. Някои комисии са консултативни, предоставяне на препоръки на законодателя, докато други имат пълното право да приемат окончателни карти.
Ефективността на преограничаването на комисиите зависи в голяма степен от тяхната структура и правила. Наистина независимите комисии с ясни критерии за справедливите изисквания за райониране и прозрачност са склонни да произвеждат по-балансирани карти от комисиите, които са доминирани от политически назначени лица или които нямат ясни стандарти.
Държавни конституционни разпоредби
Тъй като Върховният съд постанови, че федералните съдилища не могат да се справят с партизанските претенции, държавните конституции и държавните съдилища са станали основен правен път за оспорване на манипулираните карти. Някои държави имат конституционни разпоредби, които изрично забраняват партийното джериманство или установяват критерии за справедливото определяне на това, че държавните съдилища могат да налагат.
Държавните висши съдилища в няколко държави са свалили геримандърските карти като нарушения на държавните конституционни разпоредби, гарантиращи свободни и честни избори. Тези правни предизвикателства на държавно ниво стават все по-важни в пейзажа след Рушо, тъй като представляват една от малкото останали съдебни проверки на екстремни партийни геримански обиски.
Гражданите в държави без силни анти-гаримандърски разпоредби могат да работят за изменение на държавните си конституции чрез избирателни инициативи или законодателни действия. Няколко държави успешно са преминали конституционни изменения, установяващи независими рестриктивни комисии или създаващи приложими стандарти за справедливо определяне чрез кампании за инициативи, ръководени от граждани.
Алгоритъм и математически подходи
Някои реформатори са предложили използването на математически алгоритми за изготвяне на областни граници по начини, които минимизират партизански пристрастия. Центърът за гласуване на разстоянията предложи начин да се нарисува области чрез прост алгоритъм. Алгоритъмът използва само формата на държавата, броя на търсените области и разпределението на населението като входове. Алгоритъмът (леко опростен) е: Започнете с граничната схема на държавата.
Алгоритъмните подходи имат предимството да бъдат прозрачни и възпроизводими. Всеки може да потвърди, че алгоритъмът е приложен правилно и същите входове винаги ще произвеждат едни и същи изходи. Това елиминира възможността за скрита партизанска манипулация и може да увеличи общественото доверие в справедливостта на картите на областите.
Тъй като все още е разрешена човешка намеса, все още ще се появят въпроси, свързани с опаковане и напукване, само в по-малка степен. Освен това алгоритмите не могат да се отчитат за важни съображения като запазване на общностите от интерес заедно или спазване на изискванията на Закона за правата на глас за представителството на малцинствата.
Най-обещаващите подходи могат да комбинират алгоритмични методи с човешкия надзор, като използват компютрите, за да генерират множество възможни карти, които отговарят на основните критерии за справедливост, след което да имат независими комисии, избрани измежду тези варианти, въз основа на допълнителни съображения като опазване на общността и представителство на малцинствата.
Прозрачност и участие на обществеността
Независимо кой рисува карти на областите, прозрачността в процеса на преограничаване е от съществено значение за предотвратяването и откриването на геримандърство. Когато преограничаването се случва зад затворени врати с малко публичност или надзор, възможностите за манипулиране се умножават. Откритите процеси, които позволяват публичен коментар, осигуряват достъп до данните и инструментите, използвани за картография, и изискват ясни обяснения за решенията за областното управление, могат да помогнат за осигуряване на справедливост.
Онлайн инструментите позволяват на всеки да начертае свои собствени карти на областите и да види как различните конфигурации ще повлияят на изборните резултати. Демократизацията на картографирането може да помогне на обществеността да се образова за преограничаването и да се предоставят алтернативи на картите, изготвени от партизански законодатели.
Когато от органите се изисква да отговорят на публични коментари и да оправдаят решенията си, те създават отчетност, която може да обезкуражи най-ужасните форми на геримандърство.
Федерално законодателство
Докато федералните съдилища се отдръпнаха от политиката на партизанските партизански партизански партизани, Конгресът запазва конституционната власт за регулиране на изборите в Конгреса. Федералното законодателство може да въведе национални стандарти за преограничаване на Конгреса, да изисква от държавите да използват независими комисии или да създадат други механизми за предотвратяване на партийното манипулиране на границите на Конгреса.
В Конгреса бяха внесени различни предложения за федерално преограничаване на реформата, макар че никоя от тях не беше приета в закон. Тези предложения обикновено включват изисквания за независими преограничаващи комисии, критерии за справедливо определяне на областите и разпоредби за прозрачност. Предизвикателството е изграждането на достатъчна политическа подкрепа за реформи, които да ограничат възможността на която и партия да контролира Конгреса, за да се възползва от геримандърството.
Федералното законодателство е изправено пред политически и правни пречки. Политически, членовете на Конгреса, които са се възползвали от геримандърството, може да не са склонни да подкрепят реформи, които биха могли да заплашат местата им. Въпреки тези предизвикателства, федералното законодателство остава потенциален начин за справяне с геримандърството в национален мащаб.
Какво могат да направят гражданите
Останете информирани и ангажирани
Първата стъпка в борбата срещу геримандърството е да разберем как работи и да признаем кога се случва. Гражданите трябва да се образоват за процеса на преограничаване в тяхното състояние, включително кой рисува картите, какви критерии трябва да следват и кога ще се случи следващото преограничаване. Разбирането на времевата линия е от решаващо значение, тъй като преограничаването се случва само веднъж на всеки десет години след преброяването, създавайки тесни прозорци на възможности за реформа.
Обърнете внимание на предложените карти на областите и анализирайте дали те изглеждат да бъдат нарисувани справедливо или манипулирани за партийно предимство. Потърсете признаци на напукване и опаковане, като общности, които са били разделени между няколко области или области, които съчетават различни области без логическа връзка. Статистическите анализи и експертни коментари могат да помогнат за идентифициране на геримандърството, което не е очевидно само от визуална проверка.
Следете преограничаващите новини и събития във вашето състояние и национално. Организации като Бренан Център за правосъдие и Обща причина[ предоставят ресурси и актуализации по въпросите на преограничаването и геримандърирането. Разбирането на по-широкия контекст помага на гражданите да разпознават моделите и да се застъпват по-ефективно за реформи.
Участвайте в процеса на преограничаване
Когато се случи преограничаване, много държави провеждат публични изслушвания, където гражданите могат да коментират предложените карти. Присъстването на тези изслушвания и свидетелстването за това как предложените области ще повлияят на вашата общност може да повлияе на финалните карти. Дори и вашите индивидуални коментари да не променят резултата, колективният обществен натиск може да направи разлика.
Много преограничаващи органи приемат писмени показания и са длъжни да обмислят публичното участие. Бъдете конкретни относно проблемите, които виждате с предложените карти, като например общности, които са разделени или области, които изглежда са привлечени за партийно предимство, а не да обслужвате законните преограничителни цели.
Някои държави позволяват на гражданите да представят свои собствени предложения за карти за разглеждане. Възползвайки се от онлайн инструментите за преограничаване, за да създадат алтернативни карти, те могат да докажат, че съществуват по-справедливи възможности и да окажат натиск върху официалните картомейкъри да оправдаят избора си. Дори и да не са приети карти, те могат да служат като критерии за оценка на официалните предложения.
Подкрепа за усилията за реформи
Присъединете се или подкрепяйте организации, работещи за борба с геримандърството и насърчаване на справедливото преограничаване. Тези групи се ангажират в съдебни спорове, за да оспори геримандърирани карти, застъпник за преограничаване на реформа законодателство, образова обществеността за геримандърство, и мобилизират гражданите да участват в процеса на преограничаване.
Подкрепа на избирателни инициативи и законодателство за създаване на независими преограничаващи комисии или създаване на приложими стандарти за справедливо управление. В държавите с граждански инициативни процеси, застъпниците на реформи могат да заобикалят устойчивите законодатели, като отправят предложения директно към избирателите. Тези кампании се нуждаят от доброволци, за да събират подписи, да образоват избирателите и да излязат от гласуването.
Свържете се с държавните законодатели и им кажете, че подкрепяте преограничаването на реформите. Докато законодателите, които се възползват от геримандърството, може да не са склонни да променят системата, натискът върху обществото може да промени нещата, особено когато избирателите стане ясно, че справедливото преограничаване е приоритетен въпрос, който ще повлияе на гласовете им.
Гласувайте във всеки избор
Една от целите на геримандърството е да обезкуражи избирателите, като ги накара да чувстват гласовете си нямат значение. Най-добрият отговор е да гласувате така или иначе, на всеки избори. Докато геримандърството може да направи по-трудно за предпочитаните кандидати да спечелят, това не го прави невъзможно.
Обърнете специално внимание на държавните избори, тъй като държавните законодатели обикновено контролират преограничаващия процес. Партията, която контролира държавния законодател през една преограничаваща година, обикновено ще контролира процеса на картографиране, което ще направи тези избори решаващи за определяне дали следващият кръг на преограничаване ще бъде справедлив или геримиран.
Политическите условия могат да се променят, а областите, които са създадени, за да бъдат безопасни, могат да станат конкурентни, ако има значителна промяна в избирателната нагласа или избирателна активност.
Бъдещето на преограничаването
Борбата срещу геримандърството продължава да се развива с напредването на технологиите, смяната на правните пейзажи и повишаването на обществената осведоменост. Обединяването на цикъла 2030 ще бъде от решаващо значение, тъй като ще бъде вторият цикъл, откакто решението на Върховния съд Ручо отстрани федералните съдилища от надзора на партизанския геримандър. Картите, изготвени след преброяването през 2030 г., ще оформят американската политика за следващото десетилетие.
Усилията за реформи набират скорост в много държави, като гражданите все повече признават геримандърството като заплаха за демокрацията, която надхвърля партийната политика. Докато една партия може да се възползва от геримандърството в определен държавен или изборен цикъл, практиката в крайна сметка подкопава демократичната легитимност и общественото доверие в правителството, независимо от това коя партия притежава картографската писалка.
Докато сложният софтуер за картиране улеснява геримандъра с прецизност, същата технология също така улеснява откриването на манипулации и създаването на алтернативни карти, които демонстрират по-справедливи възможности.
Нарастващото научно тяло на геримандъра върху ефектите на геримандъра осигурява боеприпаси за защитниците на реформите. Изследванията документират как геримандърството допринася за поляризацията, намалява изборната конкуренция и нарушава представителство помага за изграждането на делото за промяна.
В крайна сметка, бъдещето на преограничаването ще бъде определено от гражданите, които искат справедливи карти и държат избраните си длъжностни лица отговорни. Gerrymandering продължава, защото тя облагодетелства тези, които са на власт, но тя може да бъде преодоляна, когато достатъчно хора го признават като проблем и работят заедно за решения. Инструментите и знанията за борба с геримандърството съществуват; това, което е необходимо, е политическата воля да ги използва.
Заключение
От произхода си през 1812 Масачузетс до днешната сложна компютърна манипулация, практиката за изготвяне на областни граници за партийно предимство еволюирала и се е засилила. Разбирайки как геримандърството работи чрез техники като напукване, опаковане, отвличане и натискане на ръце е от съществено значение за разпознаването на, когато се случва и за просия за по-справедливи алтернативи.
Последиците от геримандърството далеч надхвърлят изборните резултати. Тя намалява изборната конкуренция, увеличава поляризацията, подкопава представителното правителство и може да разреди властта на малцинствата. Когато политиците избират своите избиратели вместо избирателите, избиращи политиците си, фундаменталното обещание за демокрация е нарушено.
Съществуват решения, от независими преограничаващи комисии до алгоритмични подходи към по-силна държавна конституционна защита. Предизвикателството е да се изгради политическа воля за осъществяване на тези реформи в лицето на съпротивата от страна на онези, които се възползват от настоящата система. Гражданите имат решаваща роля, като останат информирани, участват в преограничителните процеси, подкрепят усилията за реформи и гласуват на всяко гласуване.
Борбата срещу геримандърството в крайна сметка е борба за принципа, че правителството трябва да бъде на, от, и за хората. Всеки гражданин, който се грижи за справедливото представителство и демократичната отчетност има дял в гарантиране, че картите на областите са съставени доста по-скоро, отколкото манипулирани за партийно предимство. Чрез разбиране геримански и работещи заедно за борбата с него, американците могат да помогнат да се гарантира, че техните гласове наистина имат значение и че техните избрани длъжностни лица действително представляват техните интереси и ценности.
Докато наближаваме бъдещи преограничаващи цикли, уроците от историята и инструментите на съвременния анализ осигуряват както предупреждения, така и надежда.Геримандърството не е неизбежно и може да бъде преодоляно чрез информирано гражданско участие, структурни реформи и ангажимент към демократичните принципи. Областта с формата на саламандър, която дава името му на геримандър, може да е на повече от два века, но борбата за справедливо представителство остава толкова важна и неотложна, както винаги.