Table of Contents
Жертвите на трафика на хора са изправени пред сериозни предизвикателства при търсенето на безопасност и правосъдие в Обединеното кралство. Травмата от експлоатация се усложнява чрез навигация на непозната имиграционна система. Разбирането на имиграционните процеси в Обединеното кралство, предназначени да защитят оцелелите от трафика, е от съществено значение не само за самите жертви, но и за самите юридически съветници, помощни работници, правоохранителни органи и застъпници на общността.
Правна рамка за защита на жертвите на трафик на хора
Обединеното кралство разработи солидна правна рамка за идентифициране, защита и подкрепа на жертвите на трафик на хора, закотвена от Модерен закон за робството 2015. Това забележително законодателство консолидира предишни нарушения, свързани с трафика и робството, въвежда по-силно осъждане на извършителите и установява законови задължения за правителството да предотврати съвременното робство.
Съгласно Закона за съвременното робство всяко лице, което организира или улеснява пътуването на друго лице с намерение да ги експлоатира (включително за сексуална експлоатация, принудителен труд, домашно робство или отстраняване на органи) извършва престъпление. Законът също така осигурява защита на жертвите, като гарантира, че те не са под контрола на престъпления, извършени, докато често се нарича "наказание," което не е наказание.
Освен това Обединеното кралство е подписало Конвенция на Съвета на Европа за действие срещу трафика на хора и Директива на ЕС за борба с трафика (която продължава да влияе на политиката на Обединеното кралство след Брексит). Тези международни инструменти изискват от държавите-членки да създадат механизми за идентифициране на жертвите, да предоставят период на възстановяване и размисъл и да издават разрешения за повторно пребиваване на жертвите, които си сътрудничат с органите или са изправени пред лично положение на уязвимост.
Националният механизъм за неофициално подпомагане (НРМ) е основната система на Обединеното кралство за идентифициране и подпомагане на жертвите. НРМ е многостранна рамка за защита на имиграцията, която се наблюдава от МВР и включва обучени компетентни органи, които са в рамките на правоприлагането, имиграционните органи и отдела за визи и имиграция на Обединеното кралство (UKVI). Процесът на НРМ е от решаващо значение за жертвите, търсещи защита на имиграцията, защото официалното признаване като оцелял от трафика отваря вратата към редица правни права и услуги за подкрепа.
Процесът на сезиране и подкрепа: Националният сезиране механизъм (NRM)
Как се прави отзив
Всяка организация или лице, което се натъкне на потенциална жертва на трафик, може да сезира НРМ. Общите референтни органи включват полиция, социални услуги, Националната здравна служба (НС), местните органи и неправителствените организации (НПО), които специализират в подкрепа на трафика. Отнасянето се подава чрез стандартизирана форма, която описва съмнението за жертва на трафик, обстоятелствата по експлоатацията и всички доказателства за трафик.
Първото, което трябва да се направи, е полицията или акредитираната НПО, за да се посочи лице, ако има основателни причини да се смята, че лицето е жертва на трафик.
- Reasonable Frument Decision . . Компетентният орган определя дали има основателни основания да се смята, че лицето е жертва на трафик или робство. Това е ниско-застрахован тест и трябва да се направи в рамките на пет работни дни от отнасянето. Ако решението е положително, жертвата се счита за потенциална жертва и влиза в периода . . . и размисъл .
- Съзнателно решение за основание . След подробна оценка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Подкрепа по време на процеса на НРМ
След като бъде взето положително разумно решение, жертвата има право на незабавна подкрепа. Това включва безопасно настаняване (често в специализираните сигурни къщи), финансово подпомагане, здравеопазване (физико и умствено), превод и услуги за тълкуване, както и правна помощ за самия процес на НРМ. Подкрепата по време на периода на възстановяване и размисъл (обикновено 45 дни, макар и удължен) е предназначена да позволи на жертвите да се стабилизират, да получават информирани за травмата грижи и да вземат информирани решения за следващите си стъпки, включително дали да си сътрудничат с наказателни разследвания.
Ако окончателното решение е положително, жертвата продължава да получава подкрепа поне още 90 дни. След това подкрепата може да продължи в зависимост от текущите нужди и статута на имиграционните лица. Важно е да се отбележи, че предоставената подкрепа не е пряко свързана с имиграционното заявление на пострадалите; обаче положителното убедително решение значително укрепва всяко последващо искане за имиграция.
Кандидатстване за освобождаване от имиграционни мерки
За жертвите на трафик на хора, които не са британски граждани или вече са установени във Великобритания, често е необходимо да се установи статут на законна имиграция, за да останат в безопасност, работа и да възстановят живота си.
Уязвими жертви Visa (VHV) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Преди известна като Vulnerable Victims Visa, този маршрут е актуализиран и преименуван на Модерна виза за роби (MSV) по системата за имиграция след Брексит във Великобритания. Визата е предназначена за оцелели от трафика, които не отговарят на изискванията за други категории имигранти, но които се нуждаят от защита и разрешение за престой във Великобритания. Ключови характеристики включват:
- Задължителност:[ Заявителят трябва да има положително убедително решение от НРМ. Те трябва да докажат, че се нуждаят от продължаване на защитата или помощ за възстановяване от техния опит в трафика.
- Излишък:[ Визата обикновено се отпуска за 12 месеца първоначално, с възможност за удължаване или уреждане след по-дълъг период.
- Условия: Визата позволява на притежателя да живее, работи, учи и да има достъп до публични средства (под същите правила като другите временни притежатели на визи).
- Сътрудничеството със правоприлагането: Макар че не е изрично изискване за визата на MSV, сътрудничеството с полицията или прокуратурата може да засили заявлението.
Човешки трафик на хора Visa . Дискретният път за напускане
В някои случаи жертвите на трафик, които са изправени пред извънредни обстоятелства, като например продължаваща опасност от трафиканти, тежки физически или психични условия, свързани с тяхната експлоатация, или невъзможността за достъп до безопасност в тяхната страна на произход, могат да бъдат предоставени Дискреционният отпуск да остане по отношение на трафика на хора. Това понякога се нарича неофициално виза за нелегално използване на хора.
- Изисквания: Заявителят трябва да представи подробни доказателства за своя опит в трафика, за тяхната постоянна уязвимост и защо не могат безопасно да се върнат в родината си. Положителното убедително решение е убедително, но не е строго задължително.
- Производство:[ Дискретна отпуска може да бъде предоставена за 30 месеца (2, 5 години) и може да бъде удължена.
- Разлики от MSV: По преценка пътят за напускане се разглежда за всеки отделен случай и обикновено се използва за жертви, които не отговарят на точните критерии на модерната виза за роби, но все още се нуждаят от защита.
Критерии за допустимост за освобождаване от имиграционни мерки
Въпреки че всеки визов маршрут има свои специфични изисквания, МВР очертава общи критерии за всяко заявление за имиграция, основано на трафик на хора:
- Потвърдено състояние на жертвата: Положително убедително решение от НРМ е най-силната форма на доказателство.
- Сътрудничество със закона за изпълнение: Кандидатите, които са съдействали или са готови да помогнат на полицията в разследването или преследването на трафикантите, ще бъдат разглеждани като ненадминати. Въпреки това жертвите, които не си сътрудничат поради страх, травма или практически пречки, не трябва да бъдат щадящи ръководството на Службата за вътрешни работи, признават, че сътрудничеството може да не е възможно или безопасно във всеки случай.
- Нужда от защита и подкрепа:[ Кандидатът трябва да докаже, че изисква продължаване на престоя в Обединеното кралство, за да се възстанови, получи достъп до подходящи грижи или да се избегне повторно трафик.
- Няма разумна алтернатива:[ Когато е възможно, МВР ще разгледа дали жертвата може безопасно да се върне в страната си на произход и подкрепа за достъп там.
предизвикателства и съображения в имиграционния процес
Въпреки действащите законови мерки за защита жертвите на трафик на хора са изправени пред значителни пречки при навигацията на имиграционната система на Обединеното кралство.
Страх и недоверие към властите
Много жертви са били подложени на заплахи, принуда и манипулация от трафиканти. Може да им е било казано, че полицията е корумпирана, че ще бъдат депортирани или че ще бъдат преследвани за престъпления, извършени под принуда (като използване на фалшиви документи или незаконно функциониране).
Език и културни бариери
Жертвите от неанглийски говорещите страни често се борят да разберат имиграционния процес и да изявят опита си по начин, който удовлетворява лицата, вземащи решения от Обединеното кралство. Професионалните преводачи, които са информирани за травми и независими от общността на жертвите, са от съществено значение. Културните skellowivities . Като стигма около сексуална експлоатация или срам за дълг . . Може също да възпрепятства разкриването.
Правна сложност и необходимостта от специализирани съвети
Правилата за имиграция на оцелелите от трафика се пресичат със закона за убежището, исковете за права на човека и процедурите за наказателно правосъдие. Много жертви не могат да си позволят частно представителство и да разчитат на правна помощ, но наличието на акредитирани специалисти е ограничено в някои региони. Липсата на подходящи правни съвети може да доведе до отказ на молбите за технически подробности, дори когато историята на жертвите е надеждна. Ресурси като Асоциация на имиграционните и адвокатите . и [[FLT: .] Law Weters намери-а-соликатор инструмент може да помогне за намиране на специалист.
Времената за обработка и несигурност
Забавянето на НРМ и процесите на кандидатстване за имиграция могат да бъдат мъчителни за оцелелите. Разумното решение трябва да отнеме пет дни, но на практика често отнема повече време. Окончателното решение и резултатът от всяко заявление за виза може да се удължи с месеци или дори години. През това време жертвите могат да останат в лимбо, неспособни да работят, ако им липсва подходяща виза и разчитат на ограничена подкрепа за хуманно отношение. Тази несигурност може да ре-травмира оцелелите и да възпрепятства възстановяването.
Риск от отстраняване, ако имиграционният статус не е регулярен
Ако жертвата не влезе в НРМ бързо или не успее да подаде заявление за имиграция преди изтичането на техния съществуващ отпуск, тя може да стане пренастаняване и да бъде задържана или отстранена. Вътрешната служба публикува политики, които трябва да защитят оцелелите от трафика, докато не бъде подадено заявление за НРМ и обжалване, но на практика жертвите са били задържани или депортирани преди да бъде напълно оценено делото им. От решаващо значение е всеки, който подкрепя жертвата, да гарантира, че те са посочени в НРМ възможно най-скоро и, когато е необходимо, че са представени на изслушвания за гаранция за имиграция.
Ресурси и организации за подкрепа на жертвите
Много благотворителни организации и НПО се специализират в подкрепа на жертвите на трафик на хора и на съвременно робство в Обединеното кралство. Тези организации предлагат редица услуги, включително настаняване при спешни случаи, правни съвети, консултации и дългосрочна работа по случая.
- Невидима Великобритания . Невидимата управлява национална модерна линия за помощ на робството (0800 0121 700), която работи 24/7. Те дават поверителни съвети на жертвите, професионалистите и обществеността. Невидимата мрежа от безопасни къщи за оцелели жени и мъже. Посетете: unseviduk.org
- Надежда за справедливост . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
- Спрете Трафък . . Докато преди всичко организация за превенция и застъпничество, спрете Трафик осигурява ресурси за оцелелите от трафика и ги свързва с регионалните мрежи за подкрепа. Посетете: stopthetraffik.org
- Медаил Тръст . Работи в сигурни къщи в Англия и Уелс, специализирани в дългосрочна подкрепа на оцелелите от трафика, включително и тези с деца. Те предлагат грижи за травми и интегрирани услуги, за да помогнат на оцелелите да станат независими. Посетете: Медаил-trust.org.uk
- Kalayan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Тези организации работят в тясно сътрудничество с МВР, полицията и местните власти, за да гарантират, че жертвите получават защитата, на която имат законно право. Те също така се стремят към подобряване на политиката, за да се преодолеят пропуските и забавянията в настоящата система.
Заключение: Навигация на пътя към безопасност и правосъдие
Процесът на имиграция на жертвите на трафик на хора в Обединеното кралство е структуриран така, че да предлага път от експлоатация до безопасност и възстановяване. От първоначалната идентификация през НРМ и след това до предоставянето на модерна виза за роби и по преценка на жертвите, всяка стъпка е предназначена да признае преживелите травмите са издържали и да осигури правната стабилност, от която се нуждаят, за да възстановят живота си. Системата обаче е далеч от перфектна. Забавянията, страховете, езиковите бариери и липсата на специализирани правни съвети могат да предотвратят достъпа на жертвите до техните права.
За професионалистите и защитниците, работещи с оцелелите от трафика на хора, ключът е да се действа бързо: да се осигури бързо насочване към НРМ, сигурно законно представителство рано, и документира всеки аспект на уязвимостта на жертвите. Също толкова важно е човек-центриран подход годеж, който слуша желанията на неподготвените, уважава темпото на възстановяване, и осигурява културна чувствителна подкрепа. С правилната информация, ресурси, и застъпничество, жертви на трафик на хора могат не само да се движат в имиграционната система, но също така да намерят нова глава на безопасност, достойнство и надежда в Обединеното кралство.