Table of Contents
Разбиране ролята на местните правителства в подпомагането на проекти за възобновяема енергия
Въпреки че националните политики определят цели и международни споразумения, те са на общинско и графско равнище, където проектите за възобновяема енергия са действително разрешени, финансирани и изградени. Тази близост на обикновените хора до жителите и предприятията дава на местните власти уникална възможност да разберат нуждите на общността, да пригодят политиките към специфични географски и икономически условия и да приложат програми с пряко и измеримо въздействие. Тяхното участие може да ускори преминаването към устойчиви енергийни източници, да намали въглеродните емисии, да насърчи икономическото развитие и да подобри общественото здраве чрез намаляване на зависимостта от изкопаеми горива.
Защо местните правителства са важни
Местните правителства често са най-близкото до хората ниво на управление. Тази близост дава няколко критични предимства за насърчаване на възобновяемата енергия. Първо, тя позволява фино настройка на вземането на решения. Политика, която работи за гъсто градско ядро може да се провали в крайградски или селски условия; местни служители могат да адаптират програми за монтиране на местния жилищен фонд, инфраструктурата на мрежата, и общностни ценности. Второ, местните правителства имат преки правомощия за използване на земята, строителни кодове, и не се схващат три от най-мощните лостове за приемане на енергия от възобновяеми източници. Трето, те са надеждни институции. Жителите са по-вероятно да участват в слънчева кооп или да се възползват от това, когато се управлява от град, който познават. И накрая, местните икономически линори са значителни: проекти за възобновяема енергия създават местни работни места, генерират имоти и приходи от данъци за продажби, и могат да намалят разходите за енергия за общински сгради и нискодоходни домакинства.
Основни роли на местните правителства
Най-ефективните юрисдикции интегрират няколко от тези функции в сплотена стратегия, често подкрепяна от специален офис за устойчивост или план за действие в областта на климата. По-долу са основните области, в които местните действия оказват най-голямо въздействие.
Развитие на политиката и Зониране
Може би най-основната роля е създаването на местни разпоредби и наредби, които премахват бариерите и осигуряват ясни пътища за възобновяемите инсталации. Зониращите закони могат да бъдат актуализирани, за да се позволи на слънчевите панели и вятърните турбини в подходящите зони, да определят минимални размери на партидата или да заложат разстояния за големи системи и да защитят слънчевия достъп чрез наредби за достъп до слънчева енергия, които да предотвратят засенчването на нови съоръжения. Много градове са приели готови за възстановяване строителни кодове, които изискват нови жилища, за да имат проводници и капацитет за покривно натоварване за бъдещи слънчеви панели. Някои от тях дори са приели нет-нула енергия за ново строителство, като тези във Вашингтон, D.C. и много калифорнийски градове. Тези промени в политиката са ниски разходи за правителството, но изпращат мощен сигнал за развитие на строители и собственици. Например, град Портланд, Орегон, е въвел, е въвел апартамент от зони, които дават възможност за увеличаване на слънчевите и малки вятърни инсталации.
Финансови стимули
Местните правителства могат да използват бюджетните си правомощия и капацитет за свързване, за да предложат финансови стимули, които намаляват пределните разходи на възобновяемата енергия. Общите инструменти включват уточняване на данъците за слънчевите и вятърните системи, освобождаване от данък върху продажбите (където са местно допустими), безвъзмездни средства за организациите на Общността и намаляване на разходите за собствениците на жилища и предприятията. Особено мощен механизъм е Проперти оценяваната чиста енергия (PACE) финансиране, което позволява на собствениците на имоти да възстановят разходите за възобновяемите инсталации чрез оценка на данъчните им активи през много години. Няколко държави дават възможност на местните правителства да създадат области на чиста енергия, както и много други да направят това с неуспешен успех.
Инфраструктурни инвестиции
Много местни правителства не са просто регулатори, но също така собственици и оператори на значителни недвижими имоти и инфраструктура. Това им дава възможност да водят чрез преки инвестиции във възобновяеми енергийни източници. Общински сгради, училища, пречиствателни станции за вода и паркинги могат да бъдат домакини на слънчеви масиви. Градско-собствената земя може да бъде наета или използвана за общностни соларни ферми, вятърни турбини или геотермални системи. Някои градове са приели стандарти за портфолио на енергия [ за собственото си потребление на електроенергия, ангажирайки се със 100% възобновяема енергия за общински операции до целева дата. Атланта, Грузия например, е инсталирала слънчева енергия на над 50 сгради, притежавани от града, и купува възобновяема енергия за останалата част от общинския си товар чрез споразумение за закупуване на електроенергия. Тези инвестиции не само намаляват оперативните разходи за града през дългия срок, за да се освободи бюджета за други услуги, но също така демонстрират техническа неосъществиност за частни разработчици и жители. Освен това инфраструктурни инвестиции като микрограми и съхранение на батерии могат да увеличат устойчивостта на инфраструктурате по време на мрежата на мрежата на мрежата на мрежата на мрежата, които се
Обществено образование и ангажираност на общността
Много жители и малки предприятия са непознати за икономиката, технологиите и процеса на инсталиране на възобновяема енергия. Местните правителства могат да запълнят тази празнина чрез работилници, онлайн ресурси, вътрешни енергийни одити и партньорства с местни изпълнители. Особено ефективна стратегия е формирането на соларни кооперации или групи за закупуване на едро, които използват групови покупателни мощности за договаряне на по-ниски цени с търсачи. Градове като Milwaukee, Wisconsin и Salt Lake City, Utah могат също да се движат успешно слънчеви кооперации, които неподдържани да инсталират стотици слънчеви мощности. Освен това, прозрачни сметки, които показват, че възобновяемите енергийни източници на енергия могат да се използват и да деформират потребителите.
Партньорства
Едно общо правителство може да го направи сам. Ефективно прилагане на възобновяема енергия често изисква сътрудничество с частни разработчици, организации с нестопанска цел, комунални услуги и държавни или федерални агенции. Един общ модел на партньорство е Споразумение за закупуване на енергия (PPA)[, където град купува електроенергията, произведена от соларна или вятърна ферма, притежавана от трета страна, без да се налага да плаща първоначалните капиталови разходи. Друг важен механизъм е Общност Избор на агрегация (CCA), използван в Калифорния и Масачузетс, където местно правителство закупува електроенергия от името на своите жители от чисти енергийни източници, докато полезността все още работи в областта на преноса и фактурирането.
Предизвикателствата пред местните правителства
Според някои от тях, за да се гарантира, че ще се постигне по-голяма ефективност, отколкото за да се постигне по-голяма ефективност, е необходимо да се направи по-голяма конкуренция между отделните страни.
Примери за успешни местни инициативи
По целия свят градовете и окръзите с всички размери показват, че амбициозните цели за възобновяема енергия са постижими.
Сан Диего, Калифорния
Сан Диего често се цитира като национален лидер в общинската слънчева политика. Градът е реализирал всеобхватен Солар разрешавайки Дашборд, който ускорява одобренията, намалявайки времето на изчакване от седмици до дни. Той предлага и освобождаване от данък върху имотите за слънчеви системи (по силата на закона на държавата) и управлява многомегаватов слънчев масив на своя Мирамар. В резултат на това Сан Диего е видял драматично увеличаване на покривните слънчеви инсталации, с над 100 мегавата жилищни соларни мощности, инсталирани до 2023 г. Планът за действие за климата цели 100% възобновяеми енергийни източници в целия град до 2035 г. и вече е в сила всички битови дейности с възобновяема енергия чрез комбинация от на място за производство и вещ мащаб СИЕ.
Копенхаген, Дания
Въпреки че целта 2025 г. може да изисква някои компостирани покупки, усилията вече са намалили емисиите с над 80% от нивата на възобновяемата инфраструктура, което доказва, че местното ръководство може да постигне близо пълна декарбонизация на градските операции.
Боулдър, Колорадо
През 2011 г. градът създаде План за действие на Климат, финансиран от такса за франчайз на стойност, и данък върху въглерода върху потреблението на електроенергия. Фондът подкрепя широк спектър от програми, включително и за слънчеви панели и електрически превозни средства, проверки на свободната енергия и успешна слънчева кооперация. Boulder също изигра ключова роля в налагането на местната си мрежа . Xcel Energy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Фрайбург, Германия
Град Фрайбург в югозападна Германия предоставя международен пример за дълбоко интегрирана местна енергийна политика. Чрез устойчивото си развитие на областите (напр. Ваубан и Ризелфелд), Фрайбург е наел соларни панели на повечето нови сгради, пионерски областни енергийни системи и създава общинска техника, която генерира част от електроенергията си от слънчева, водна и биомаса. Градът е с дългосрочни ангажименти, датиращи от анти-неутралното движение през 70-те години на миналия век. Резултатът е град с анти-капита въглеродни емисии далеч под германската средна стойност, показвайки силата на устойчивото местно управление.
Заключение
Местните правителства не са просто изпълнители на държавната и националната политика; те са жизненоважни иноватори и ускорители в глобалния преход към възобновяема енергия. Чрез разработването на политики, финансовите стимули, преките инвестиции в инфраструктура, общественото образование и стратегическите партньорства те могат да доведат до промяна в скоростта и мащаба на нуждите от кризата с климата. Тяхната близост до гражданите, контрола върху използването на земята и способността им да съчетават множество инструменти им дават уникална и незаменима роля. Докато предизвикателствата, като бюджетни ограничения, правни бариери и опозиция на общността, съществуват, нарастващият брой на успешни местни инициативи показва, че тези пречки могат да бъдат преодолени със силно лидерство и решаване на проблеми. За устойчиво бъдеще трябва напълно да ги онеправдаем и да ги подкрепим с ресурсите, техническата подкрепа и политическата сигурност, които те трябва да изградим, чисти енергийни общности.