Разбиране ролята на прокурорите в наказателното право

Въведение: Централната роля на прокурорите в наказателното правосъдие

Американската система за наказателно правосъдие е основана на деликатно равновесие на властта между изпълнителната, законодателната и съдебната власт. В тази рамка прокурорите заемат уникална властна позиция. Като главни служители на правораздавателната власт в своите юрисдикции, те са пазителите на портите на наказателните съдилища, които имат огромна свобода на преценка над това кой е обвинен, какви престъпления се предполага, и какви присъди се търсят. Решенията им оформят не само индивидуални животи, но и по-широките контури на обществената безопасност, конституционни права и обществено доверие в върховенството на закона. Следователно разбирането на ролята на прокурорите в наказателното право е от съществено значение за всеки, който се стреми да разбере как правосъдието всъщност се управлява в Съединените щати.

Противно на популярните изображения в медиите работата на прокурора далеч надхвърля осъществяването на драматични заключителни аргументи. Той включва поредица от критични присъди, направени извън общественото мнение, които определят траекторията на делото от арест чрез обжалване. Тази статия осигурява цялостно разглеждане на функцията на прокурора: основните им отговорности, етапите на прокурорския процес, етичните задължения, които ограничават тяхната власт, предизвикателствата, пред които те се изправят, и развиващите се реформи, насочени към по-прозрачна и справедлива прокуратура.

Основните отговорности на прокурора

Въпреки че конкретни титли и структури варират в зависимост от юрисдикцията . Областни адвокати, щатски адвокати, адвокати на Федерацията, или щатски прокурори на федерално равнище . . основните задължения на прокурора са последователни. Те представляват правителството в наказателното производство и по този начин носят тежестта на гарантиране, че преследването на правосъдието отменя всяка тясна цел за получаване на присъди.

Оценка на доказателствата и обвиненията за попълване

Преди да влезе в съдебна зала, прокурорите трябва да прегледат докладите, свидетелските показания, физическите доказателства и съдебните анализи, за да се определи дали има вероятност да се смята, че престъплението е извършено и достатъчно допустими доказателства, които да докажат, че вината е неопровержима. Тази оценка изисква нюансирано разбиране на елементите на всяко възможно обвинение, силните и слабите страни на доказателствата и вероятността от успех в процеса. Прокурорите също така считат за въздействие на жертвите, криминалната история на ответника и по-широкия обществен интерес. В някои юрисдикции това решение трябва да бъде взето в рамките на строги законови срокове, като се добави натиск към вече сложна оценка.

Представителство на съдебната зала

След като бъдат повдигнати обвинения, прокурорите стават адвокати. Те са отговорни за представянето на делото на държавата в досъдебни изслушвания, на съдебни процеси и по време на съдебните процеси. В съдебната зала те разглеждат свидетели, въвеждат изложения, правят правни аргументи по предложенията и реагират на защитата, повдигната от ответника. Наемен прокурор трябва да овладее правилата на доказателствата, да разбере наказателното производство и да запази спокойствие под противниковата топлина на кръстосания разпит и съдебния контрол. Тяхното изпълнение пряко влияе на резултатите не само на присъдите, но и на възприеманата легитимност на производството.

Преговори за преговори

По-голямата част от наказателните дела се решават не чрез съд, а чрез правно споразумение. Прокурорите прекарват значителна част от времето си в преговори с адвокатите на защитата, за да постигнат взаимно приемливи условия. Тези преговори включват предложения за намалени обвинения, препоръки за присъди или уволнения на определени обвинения в замяна на виновен иск. Дискрецията на прокурора при договарянето на възражение е огромна: те могат ефективно да определят етажа и тавана на потенциалното наказание. Етични насоки изискват това правно основание да се направи добросъвестно, с пълно разкриване на доказателствата и без принуда. Но реалността на високи случаи често създава институционален натиск за осигуряване на бързи правни основания, които могат да наточат вариално тестване на доказателства.

Застъпничество на жертвата

Много офиси наемат координатори на жертви на свидетели, които информират жертвите за развитието на случая, обясняват съдебните процедури и осигуряват подкрепа по време на свидетелствата. Според законите за правата на жертвите прокурорите трябва да се консултират с жертвите преди да вземат важни решения като предложения за обжалване или препоръки за присъди. Докато прокурорът в крайна сметка представлява държавата, а не индивидуалната жертва, неуважението към нуждите на жертвите може да подкопае общественото доверие и да обезкуражи бъдещото сътрудничество с правоприлагането.

Прокуратурата е в детайли

Пътят от местопрестъплението до окончателното разпореждане следва структурирана последователност. Всеки етап предлага възможност на прокурора да упражни съдебно решение, което може да промени хода на делото.

Разследване и сътрудничество със силите на реда

Прокуратурата често участва в разследващата фаза, особено в сложни или сериозни въпроси. Те предоставят правни насоки на полицията относно заповеди за обиск, призовки, разпити на свидетели и съхранение на доказателства. Това сътрудничество може да подобри качеството на събраните доказателства и да гарантира, че законно получени материали ще издържат на действия за потискане. Въпреки това, това също създава риск от свръхпредлагателно влияние: ако прокурор насочва разследване към конкретен заподозрян или теория, тя може да ослепи както полицията, така и прокурора да оневинява водещите. Поддържането на подходящо разстояние, докато все още предлага полезни правни съвети е деликатен баланс.

Зареждане на решения: Силата на дискретността

След получаване на разследващ доклад прокурорът трябва да реши дали да повдигне обвинения, и ако е така - какви. Това не е чисто механична задача. Същият набор от факти може да подкрепи множество различни обвинения, от незначително дребно престъпление до сериозно престъпление. Прокурорите претеглят силата на доказателствата, разходите за преследване, наличието на алтернативи като програми за отклоняване и потенциала за непропорционално наказание. Тази дискреционна власт е до голяма степен непреодолима: съдилищата като цяло няма да се съмняват в решението на прокурора да не се начислява, а решенията за налагане на обвинения са предмет само на ниско вероятните стандарти при предварителното изслушване. Такова географско положение, макар и необходимо за ефективно управление на делата, също така приканват за опасения относно расовите пристрастия, политическия фаворитизъм или произволни резултати.

Предсъдебни предложения и откритие

След като бъдат повдигнати обвинения, двете страни се подготвят за процес чрез предложения и разкрития. Прокурорите трябва да предадат на защитата всички материални доказателства, които са благоприятни за ответника, включително оневиняващи доказателства и информация, които биха могли да прогонят свидетелите на съдебно преследване (Brady[ задължение, обсъдено по-долу). Те също така отговарят на предложения за защита за потъпкване на доказателства, отхвърляне на обвинения, или принуди допълнително откритие. Ефективната практика на движение изисква детайлно познаване на съдебната практика и фактите по делото. Неизпълнението на задълженията за откриване може да доведе до санкции, нередовности или дори отмяна на присъда по обжалване.

Стратегия за процеса и представяне

Когато делото се пристъпи към процес, прокурорът трябва да състави последователен разказ, който убеждава журито или съдията за вината на обвиняемия без съмнение. Това включва избор на свидетели, които да призоват, как да се редуват показанията и който показва, че трябва да се подчертае. Прокурорът трябва също така да предвиди и предварително да се обърне към аргументите на защитата. Откриването на изявления и заключителните аргументи са възможности да се насочат доказателствата в непреклонна, но справедлива светлина. Американският адвокатски съюз Стандартите за наказателно правосъдие за функцията на прокуратурата подчертава, че запазването на професионализма в разгара на процеса не трябва да изразява лично мнение относно вината на ответника или да разпалва страстите на журито (А стандарти за функцията на прокуратурата . Поддържането на професионализма в разгара на процеса е както е етично задължение и практическа необходимост за преодоляване на факултална авокациалност може да се предизвика обратна грешка.

Препоръки за осъждане

След осъждане, независимо дали чрез правно основание или осъждане прокурорът играе роля в етапа на осъждане. Те могат да представят доказателства за утежнени фактори, изявления за въздействие на жертвите, и криминалната история на ответника, и препоръчват конкретна присъда в рамките на законовите граници. В много юрисдикции, задължителни минимални присъди, ограничаващи съдебната дискретност, вземане на първоначално обвинение и правно основание на прокурора на истинското определяне на наказание. Някои прогресивни движения на реформи са се застъпвали за ограничаване на прокурорската власт при осъждане за намаляване на неоправдани различия.

Етични императори и дългът на справедливостта

Както отбеляза Върховният съд в Бергер срещу Съединените щати, прокурорът е "служител на закона, чиято цел не е да спечели дело, а да се извърши правосъдие." Тази уникална етична позиция налага задължения, които надхвърлят тези на защитата.

Разкриване на доказателства за доказателства (Brady Правило)

[Brady срещу Мериленд (1963), прокурорите трябва да разкрият доказателства, които са благоприятни за обвиняемия и материален за вина или наказание. Това включва доказателства, които биха могли да бъдат използвани за премахване на държавен свидетел, физически доказателства, предполагащи невинност, и информация, която подкопава доверието на информатор. Неразкриването на Brady[ материал е сериозно етично нарушение и водеща причина за нередовни присъди. Проектът "Невинност" идентифицира прокуратурата като фактор, допринасящ за много опрощение (]Невинност преглед на проекта за извършване на прокуратурата нарушения. Въпреки това, изпълнението на Brady продължава да бъде несъвместно, и някои офиси са критикувани за култура на "хаптомията на топката."

Избягване на осъждане на всяка цена

Етичната забрана срещу търсене на присъда на всяка цена е крайъгълен камък на прокуратурата. Стандартите на АБА изрично заявяват, че "дългата на прокурора е да търси справедливост, а не само да осъжда." Това означава, че прокурорът не трябва да представя доказателства, известни като неверни, твърдят факти, които не са подкрепени от протокола, или използват неправилни тактически тактически тактики, за да получат тактическо предимство.

Конфликти на интереси

Прокурорите трябва да избягват лични, финансови или политически конфликти, които биха могли да компрометират независимото им решение. Например прокурорът не трябва да се занимава със случай, включващ близък член на семейството, бивш клиент или някой, срещу когото те имат лична ненавист. Също така прокурорите не трябва да бъдат повлияни от вноски за кампанията или партизански натиск. Много юрисдикции са създали етични комитети и вътрешни процедури за преглед, за да се справят с потенциални конфликти, но крайната отговорност е в съвестта на отделния прокурор.

По-широкото въздействие върху съдебната система

Решенията на прокурорите се отвръщат на всички съдебни системи, като влиянието им се простира далеч отвъд отделните случаи, оформяйки обществената безопасност, социалното положение и институционалната легитимност.

Обществена безопасност и разлагане

Въпреки това, отношенията между прокуратурата и престъпността са по-сложни от простите модели за възпиране. Прекаленото лишаване от свобода може да дестабилизира общностите, докато избирателното прилагане може да породи цинизъм към закона. Повече нюансирани стратегии, като например съд за решаване на проблеми, възстановителни програми за правосъдие и съвместен надзор, все повече се приемат от иновативни прокурори.

Влияние върху осъждането на разногласия

Расовите и социално-икономическите различия в осъждането са добре документирани. Прокурорските решения значително допринасят за тези неточности чрез избора на такси, които носят задължителни минимуми, чрез правно основание предлагат различни форми на зависимост въз основа на расата или фона на ответника, както и чрез използването на огласяващи подобрения като обичайно правораздаване. Проучване на САЩ, произнесено от Комисията по делото, установи, че чернокожите мъже, обвиняеми, получили по-дълги присъди от по-съразмерно разположени бели мъже, и че част от разликата се дължи на разликите в обвиненията, повдигнати от прокурорите (Изследване на демографски различия).

Ролята в системната реформа

Прокуратурата е все по-призната като ключов участник в усилията за реформа на наказателното правосъдие. Чрез своите обвинения и правни политики те могат да намалят зависимостта си от лишаване от свобода, да отклонят нарушителите на ниско ниво към програми за лечение и да откажат да преследват някои нисковредни престъпления. Движението "прогресивно преследване" е видяло, че избраните областни прокурори прилагат политики като отказ да преследват притежанието на марихуаната, прекратяване на исканията за гаранция в брой и създаване на звена за почтеност на присъдите, за да преразгледат минали дела. Докато спорните икритици твърдят, че тези политики могат да подкопаят обществената безопасност, тези реформи отразяват разбирането, че прокуратурата не е само агенция за изпълнение на закона, а институция за създаване на политики.

Предизвикателствата при съвременната прокуратура

Прокурорите действат под силен натиск, който може да направи трудно да се живее според техните етични идеали.

Тежки случаи и ограничения на ресурсите

В много градски и дори крайградски офиси прокурорите носят стотици случаи в даден момент. Обемът оставя малко място за дълбоко разследване на всеки случай или за индивидуализирано правосъдие. Асистент областните адвокати често са млади, относително неопитни и наблюдавани леко. Изгарянето и обръщението са високи. В резултат на това натискът за бързо отстраняване на делата чрез порицание може да доведе до грешки, като неоткриваем доказателства за доказателства или за приемане на уважения от обвиняеми, които може да имат meritorious защита.

Политически и обществен натиск

Избраните областни прокурори са изправени пред периодични избори, които могат да ги накарат да се чувстват чувствителни към общественото мнение, особено в случаи с висок профил. Желанието да се появят "трудни за престъпността" може да доведе до пренатоварване или съпротива срещу доказателства за невинност. Дори прокурорите в кариерата, които не се сблъскват с избори, могат да се страхуват от ответна реакция от висшестоящите, ако препоръчват снизхождение. Медийният контрол, който заобикаля определени случаи може допълнително да наруши рационалното вземане на решения. Балансиращата отчетност към избирателите с независимост от политически прищевки е многогодишно предизвикателство.

Прокуратура за лошо поведение

Въпреки етичните правила, не се случват такива, които умишлено не са узаконени доказателства, до това да се направят неуместни аргументи, които да се използват за лъжесвидетелстване. Доклад от 2013 г. От проекта за невинност установи, че недобросъвестността на прокуратурата е фактор, допринасящ за над 40% от освобождаването на ДНК. Въпреки това санкциите срещу прокурорите са редки; квалифицираната доктрина за имунитет ги защитава от гражданска отговорност и бардисциплинарни производства са рядкост. Тази липса на отчетност подкопава общественото доверие и не възпрепятства бъдещи нарушения. Последните предложения включват изискване прокурорите да поддържат политика за откриване на открити документи, увеличаване на надзора от независими агенции и създаване на ясни последици за Бради нарушения.

Нарастващи тенденции и реформи

Ролята на прокурорите се развива в отговор на призивите за по-голяма справедливост, прозрачност и ефективност.

Прогресивно движение на прокуратурата

В градовете Филаделфия, Чикаго, Сан Франциско и Далас се прилага нова вълна от избрани прокурори в градовете като Филаделфия, Чикаго и Далас, която има за цел намаляване на затворите и справяне със системните неточности. Те включват отказ от преследване на ниско ниво на престъпления, използване на инструменти за оценка на риска за намаляване на предсъдебното задържане и разширяване на програмите за отклоняване на вниманието. Докато резултатите са смесени и често оспорвани, движението предизвика национален разговор за това дали показателят на прокурора за успех трябва да бъде намален рецидивизма и благосъстоянието на обществото, а не процентите на присъдите.

Прозрачност на данните и отчетност

Много от застъпниците твърдят, че най-важната реформа е прокурорите да събират и публикуват данни за собствените си решения: модели на събиране на такси, предложения за обжалване, препоръки за осъждане и резултати от дела, разбити по расов, полов и социално-икономически статут.

Обучение и участие на общността

Прокуратурата осъзнава все повече важността на продължаващото обучение не само в рамките на съдебната процедура, но и в етиката, безспорните пристрастия, травматизираната практика и възстановителното правосъдие.

Заключение

Ролята на прокурорите в наказателното право е едновременно мощна и изпълнена с отговорност. Те са пречката на противниковата система, с властта да се начисляват, изгодна и осъдителна често с минимален външен надзор. Те трябва да балансират изискванията за обществена безопасност, правата на обвиняемите, нуждите на жертвите и етичния императив да търсят истинска справедливост. Тъй като наказателното правосъдие продължава да се справя с въпроси на масовото лишаване от свобода, расовите пристрастия и нередовните присъди, прокуратурата стои в центъра на проблема и решението. Разбирането на това, което правят прокурорите, как се упражнява тяхната свобода на преценка и какви реформи са необходими за всеки смислен разговор за бъдещето на американското правосъдие.