Ролята на градските мениджъри в подкрепа на местните хранителни системи

Ролята на градските мениджъри в подкрепа на местните хранителни системи

Градските управители са уникално разположени да управляват развитието на стабилни местни хранителни системи. Като основни административни служители на общините си, те наблюдават прилагането на политиката, бюджетното разпределение и междуведомствената координация. Укрепването на местните хранителни мрежи не е просто здравен проблем, това е стратегия за икономическо развитие, инициатива за устойчивост на околната среда и приоритет на социалното участие. Чрез насърчаване на местните хранителни системи, градските мениджъри могат да помогнат за изграждане на устойчиви общности, които са по-добре оборудвани да издържат на прекъсването на веригата на доставка, подкрепа на дребни земеделски стопани, и да гарантират, че всички жители имат достъп до прясна, питателна храна.

Разбиране на локалните хранителни системи

Местните хранителни системи се отнасят до целия процес на производство, преработка, разпространение и потребление на храна в определен географски район, обикновено град, окръг или регион. Те се характеризират с къси вериги на доставки, преки отношения между производителите и потребителите, както и фокус върху сезонни и неустоими продукти. Тези системи могат да приемат много форми: земеделски производители на пазари, общностно подкрепяни програми за земеделие (CSA), градски ферми, хранителни центрове, училищни градини и селскостопански инициативи.

Ползите от силните местни хранителни системи са добре документирани. Те намаляват въглеродния отпечатък, свързан с транспортирането на храни на дълги разстояния, запазват земеделска земя и зелени площи, и вървят на въртележка в местната икономика. Според Справочник на пазара на земеделски стопани в САЩ[, директни продажби на дребно чрез селскостопанските производители, само на пазара, генерира над $2 милиарда приходи през последните години. Освен това местните хранителни системи често насърчават правосъдието на храните чрез подобряване на достъпа до здравословни възможности в недохранените квартали, известни като по-слабо обслужвани пустини.

Ключови компоненти на локалната хранителна система

• Продукт: Включва конвенционални ферми, градски ферми, общински градини, покривни градини и хидропонни операции в рамките на града.
• Процесиране:[ Малки хранителни процесори, търговски кухни и производители на добавена стойност (напр. местни конфитюри, печени стоки, ферментирали продукти).
• Разпределение: . . пазари, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
• Разход: Ресторанти, училища, болници и домакинства, които приоритизират местните суровини.
• Управление на отпадъците:[ Композиращи програми, инициативи за намаляване на хранителните отпадъци и ъпциклиране на излишните продукти.

Градските управители трябва да разберат тези взаимосвързана парчета, за да подкрепят ефективно цялата система. Без цялостен поглед усилията за стимулиране на производството могат да се провалят, ако се пренебрегват каналите за разпространение или потребителското търсене.

Ролята на градските мениджъри: стратегическо лидерство

Градските мениджъри действат като мост между избрани служители, ръководители на отдели, заинтересовани страни в общността и частния сектор. Ръководството им може или да ускори или забави напредъка по развитието на местната хранителна система. По-долу са основните области, в които градските мениджъри могат да имат най-голямо въздействие.

Развитие на политиката и застъпничество

Градските мениджъри могат да препоръчат и да помогнат на занаятчийските политики, които създават благоприятна среда за местните инициативи за хранене. Това включва преразглеждане на кодове за зониране, за да се позволи на градското земеделие, отглеждането на добитък в жилищни райони и за установяване на пазарите на земеделски стопани в обществени пространства. Например Асоциацията за американско планиране подчертава, че много градове са обновили зониране да позволи на градските земеделски стопанства . Като по право използване, премахване на необходимостта от скъпоструващи специални разрешителни. Градските мениджъри могат също така да се застъпи за наредби, които изискват общински сгради да се снабдяват с процент храна от местните производители, или че създават данъчни стимули за хранителни магазини да се отвори в хранителни пустини.

Разпределение на ресурсите и бюджетиране

Градските управители контролират годишните бюджети и могат да насочват средства към инфраструктурата на местната хранителна система като:

• Общностни градини и градски ферми:[ Финансиране за придобиване на земя, тестване на почвата, достъп до вода и проливане на инструменти.
• Хранителни центрове:[ Споделени търговски кухни, студено съхранение и разпределителни превозни средства, които помагат на дребните земеделски стопани да събират и продават своите продукти.
• Образование и обучение:[ Хранителни класове, готварски демонстрации и училищни градински учебни програми, които увеличават търсенето на местни храни.
• Развитие на пазара:[ Безвъзмездни средства за създаване на земеделски стопани на пазари, включително знаци, маркетинг и електронни машини за прехвърляне на ползи (EBT) за приемане на обезщетения за SNAP.

Градските мениджъри могат също да използват федерален нефтос, като например тези от USDA Community Food Projects[[FLT:]]] да допълват местните фондове.

Сграда и свикване на партньорство

Градските ръководители са естествени манастири, които могат да съберат множество заинтересовани страни с често противоречиви интереси. Те могат да създадат съвети за политиката в областта на храните, които включват фермери, бакалии, здравни служби служители, училищни администратори и застъпници на общността. Тези съвети осигуряват форум за идентифициране на пропуски, споделяне на данни и координиране на действия. Градските управители също така улесняват публично-частни партньорства, като например местна болница, която се съгласява да закупи продукти от близки ферми, или предприемач, който включва градина на общността в нов жилищен проект.

Обществено образование и ангажираност

Градските мениджъри могат да използват своята платформа за насърчаване на ползите от хранене на местна храна. Това може да включва наемане на по-ниска цена на Вашия Farmer . Издавайки местен наръчник за хранене, или домакин на годишна местна среща на върха на храните. Те също така могат да гарантират, че общинските комуникации (websites, бюлетини, социални медии) подчертават фермерите .

Оперативна интеграция в различни отдели

Местната хранителна система засяга множество градски отдели: планиране, паркове и отдих, икономическо развитие, обществено здраве, обществени работи и дори училищни райони. Градските мениджъри са отговорни за осигуряване на тези отдели работят в концерт, а не в силози. Например, отделът за планиране може да одобри нов градски ферма, докато здравното министерство трябва да го инспектира, и отдел обществени работи трябва да осигури вода.

Доказани стратегии за поддържане на локални хранителни системи

Градските мениджъри имат набор от ефективни стратегии, които са тествани в общините в Съединените щати. По-долу са някои от най-влиятелните подходи.

Създаване и поддържане на пазарите

Градските мениджъри могат да намалят бариерите, като предоставят обществена земя или парково пространство за пазарите, да разрешат такси за малки доставчици и да инсталират постоянна инфраструктура като структури за сянка и електричество. Те също така могат да насърчат пазарите да приемат SNAP/EBT и да предоставят еднакви стимули чрез програми като Double Up Food Bucks, които удвояват стойността на SNAP ползи, когато се използва за закупуване на пресни продукти.

Насърчаване на градското земеделие

Градското земеделие отива отвъд традиционната градинарство. Тя включва аквапонична, хидропонична, вертикална земеделие, и покривни оранжерии. Градските мениджъри могат да ги подкрепят чрез създаване на рационализиран процес на разрешаване на градски земеделски обекти, предоставяне на евтини лизинги на свободни партиди и предлагане на техническа помощ чрез разширяване на услугите. В Детройт, градският управител на офис работи с отдела за планиране да създаде по-евтино земеделие .

Създаване и подкрепа на съвети за политиката в областта на храните

Съветите по хранителната политика обединяват различни заинтересовани страни, за да съветват градските правителства по въпроси, свързани с хранителната система. Те могат да провеждат оценки на хранителните продукти, да препоръчват промени в политиката и да помагат за координиране на инициативите. Градските мениджъри могат да предоставят подкрепа на персонала, да се срещнат в пространството и малък бюджет, за да направят съвета ефективен. Мрежите за хранителната политика[ проект в Университета Джонс Хопкинс предлага ресурси за стартиране и поддържане на тези съвети.

Инвестиране в хранителните центрове и инфраструктурата

Хранителните центрове са централизирани съоръжения, които обединяват, обработват и разпространяват местни храни. Те помагат на дребните земеделски стопани да достигнат по-големи пазари на едро като училища и болници. Градските управители могат да използват безвъзмездни средства или въртящи се средства за заеми, за да помогнат за създаването на хранителни центрове или партньори с нестопанска цел да ги управляват. Инвестициите в инфраструктурата могат да включват мобилни пазари, които пътуват до недостатъчно обслужвани квартали или кухни, базирани на общността, където предприемачите могат да произвеждат стоки с добавена стойност.

Интеграция на местната храна в институционално закупуване

Училища, дневни грижи, висши центрове, болници и затвори купуват огромни обеми храна. С приемането на политики за възлагане на обществени поръчки, тези институции могат значително да увеличат търсенето на местни продукти. Градските мениджъри могат да работят с служители за възлагане на поръчки за определяне на цели (напр. 20% от разходите за храна за местни предмети), да актуализират процедурите за възлагане на поръчки, за да облагодетелстват малките местни производители и да създадат дистрибуторски мрежи, които улесняват местните покупки. USDA Farm to School program предоставя отлични насоки и финансиране за това.

Изследвания в действие

Много градове дават вдъхновяващи примери как ръководството на градския управител може да трансформира местните хранителни системи.

Портланд, Орегон: Лидерство и градско земеделие

Портланд отдавна е лидер в местната политика за храните. Градският отдел за планиране, под ръководството на градския управител, прие плана за системата за храни по време на 2015 г., който изрично свързва целите на системата за храна с използването на земята, транспорта и икономическото развитие. Ключови действия включват актуализиране на зонирането код, за да се позволи целогодишно фермерите, установяване на правото на градина год., която защитава градините на общността от развитие, и създаване на 500 000 долара годишен фонд за квартални проекти за храна. В резултат на това Портланд вече има над 100 общностни градини, 50 фермери пазари, и повече от 200 градски земеделски операции.

Градските мениджъри в Портланд също така приоритизираха собствения капитал: разшириха приемането на SNAP/EBT на всички пазари на земеделски стопани и стартираха програма за достъп до хранителни продукти и нестопанско производство за подпомагане на културно подходящи хранителни продукти в квартали с ниски доходи. Случаят показва, че силните политически рамки, подкрепени от специално финансиране и междуведомствена координация, могат да създадат процъфтяваща местна хранителна екосистема.

Ню Йорк Сити: Скалиране чрез институционални партньорства

Ню Йорк Сити е бележит за техния мащаб усилията на хранителната система. Мениджърът на града (чрез кметовете Офисът на политиката за храните) ръководи създаването на по-широк план за увеличаване на местното производство на храни, намаляване на хранителните отпадъци, и подобряване на достъпа до храна. А standout инициатива е мрежата на горската търговия, която работи над 50 фермери на пазарите в целия град и подкрепя над 300 местни ферми.

Друг голям успех е програмата по Farm към School , която свързва над 1,800 училища с местни производители. Градският управител . Офисът на града е разпределил средства за кухни и обучение, така че служителите на училище за хранене да могат да подготвят пресни, непреработени съставки. Според доклад от NYC Food Policy Center, тази програма увеличава използването на местни източници на плодове и зеленчуци с 30% в участващите училища.

Балтимор, Мериленд: Хранителна справедливост и цялостно планиране

Балтимор (Baltimore Food Policy Security Security Security) през 2009 г. Мениджърът на града работи с отдела за планиране за създаване на по-евтини продукти (BFPI) през 2009 г. БФПИ се фокусира върху адресиране на хранителни пустини, които засягат около един от четиримата жители на Балтимор. Градът използва зониране промени, за да позволи градско земеделие на свободни партиди, предвидени безвъзмездни средства за малки магазини за хранителни стоки да отвори в underserved райони, и стартира програмата по-вируален Supermarket . , която позволява на жителите да поръчат хранителни стоки онлайн и да ги вземете на определените места.

Градските мениджъри също така се заеха с проекта готварска градина, който засади стотици овощни дървета в паркове и общностни пространства. Резултатите са измерими: броят на хранителните пустинни блокове спадна с 30%, а процентът на жителите, които докладват за лесен достъп до пресни продукти значително се увеличи. Балтимор подход показва, че градските мениджъри могат да използват комбинация от политика, финансиране, и ангажираност на общността да се справят системните неефективности в достъпа до храна.

Предизвикателствата пред градските мениджъри

Макар че потенциалът е огромен, градските мениджъри също срещат реални пречки при развитието на местните хранителни системи.

• Лимитиран персонал и ресурси:[ Много градове имат малки отдели за планиране или икономическо развитие; работата на хранителната система може да бъде допълнение към вече претоварения персонал. Градските мениджъри може да се наложи да се оправдаят нови позиции или финансиране на градския съвет.
• Свързващи приоритети за използване на земята: Градското селско стопанство често се конкурира с жилищното строителство и търговското развитие за оскъдна земя. Градските управители трябва да посредничат между предприемачите, които искат да изградят проекти с висока стойност и общностни групи, които искат да запазят екологично пространство за производство на храни.
• Икономическата жизнеспособност на местните производители:[ Дори и с подкрепящи политики, дребните земеделски стопани често се борят да се конкурират с широкомащабното промишлено земеделие на цена. Градските мениджъри трябва да мислят творческо за субсидиите, маркетинга и инфраструктурата, които намаляват разходите за производителите.
• Политическа воля и приемственост:[ Местните инициативи за хранене могат да се разглеждат като мили, но не е необходимо, по-специално по време на бюджетни кризи. Градските мениджъри трябва да изградят широки коалиции, които демонстрират икономически и здравни ползи за поддържане на подкрепата чрез промени в избраното ръководство.
• Противодействие на проблемите: Без умишлени усилия местните хранителни системи могат да се възползват по-богати, по-свързани жители, като оставят общности с ниски доходи зад себе си. Градските мениджъри трябва да гарантират, че програмите са предназначени да достигнат до всички квартали и че маргинализирани групи имат място на масата.

Заключение

Градските мениджъри са незаменими катализатори за изграждане на по-силни местни хранителни системи. Тяхната способност да оформят политика, да разпределят ресурси, да събират партньори и да координират различните отдели ги прави уникални, за да превърнат добрите намерения в трайна промяна. От зониране за градските ферми до интегриране на местна храна в училищни обеди, действията на градския управител могат да се раздуват през цялата общност, като се насърчава по-доброто здраве, икономическа устойчивост и екологичното стюарделение.

Тъй като повече градове се сблъскват с уязвимостта на световните вериги за доставка на храни . Изложени от пандемията COVID-19, климатичните затруднения и нарастващите разходи, значението на местните хранителни системи само ще расте. Градските мениджъри, които инвестират в тези системи сега не само подобряват чиниите за хранене; те изграждат основите за по-самоуверено и справедливо бъдеще.