Table of Contents

Историческа еволюция на индийското министерство на информацията и радио- и телевизионното разпространение

Индийското министерство на информацията и радио- и телевизионното разпространение (I&B) проследява произхода си до епохата преди независимостта, когато британската колониална администрация създава отдел за информация и радио- и телевизионно разпространение през 1941 г. за управление на военновременната пропаганда и поддържане на контрола върху разпространението на новини. След независимостта на Индия през 1947 г., департаментът е издигнат до пълно министерство под ръководството на Сардар Валлабхай Пател, който признава, че управлението на информацията ще бъде централно за изграждането на на нацията в разнообразна, демократична общност. През десетилетията министерството е еволюирало от сравнително малка пропагандна ръка в разрастващо се регулаторно и промоционално тяло, което наблюдава една от световните&# 8217; най-големите медийни екосистеми. Днес Министерството работи под управлението на Индия (Алдауншън) правила и функции като нодал агенция за печат, електронни, електронни и цифрови медии, както и страната & 8217; еволюционна филмова индустрия.

Основни функции и отговорности

Министерството на информацията и радио- и телевизионното разпространение има широк мандат, който обхваща регулирането, популяризирането и обществената комуникация. Основните му отговорности включват формулиране и администриране на закони, свързани с информацията и излъчването; регулиране на съдържанието в телевизията, радиото и цифровите платформи; лицензиране на радио- и телевизионните услуги; наблюдение на филмовата индустрия чрез сертифициране и популяризиране; управление на правителствените комуникационни канали; и насърчаване на културния обмен както в страната, така и в международен план. Министерството служи и като пазител на Индия и# 8217; богато кинонаследство и действа като мост между правителството и медийния сектор. Извън регулирането, то функционира като стратегическо средство за комуникация за правителството, разпространява информация за публичните политики, схемите за хуманно отношение и националните инициативи за развитие на гражданите в 28-те държави и 8-те съюзни територии в многоезикови и формати.

Регламент за медиите и лицензиране

Въпреки че в него се включват наземни телевизионни, сателитни телевизионни канали, радио- и телевизионни платформи и все по-често цифрови новинарски платформи, Министерството определя политическата рамка, в която се осъществява регулаторният орган на Индия (ТРАИ) за радио- и телевизионни услуги, макар и да функционира като независим регулатор. Министерството издава лицензи за частни телевизионни канали, радиостанции, радиостанции на FM, радиостанции на общността и директно към дома (DTH) радио-обратни услуги. То следи за спазването на Закона за кабелните телевизионни мрежи (Правилник) от 1995 г., Закона за програмните и рекламните кодекси и други съответни устави. Когато се наблюдават нарушения от obscenenity и ненавист реч до националните нарушения на сигурността— Министерството има правомощия да издава предупреждения, налага глоби или в изключителни случаи, спира или отнема лицензи. В последните години министерството е приело с предизвикателството за регулиране на потоците (Discening bound-to Technology, Amazon и Disstars.

Контрол и сертифициране на филмовата индустрия

Министерството играе централна роля в Индия’ е филмова екосистема чрез Централния съвет на филмовото сертифициране (CBFC), която удостоверява филми за публична изложба. CBFC, често coloquially нарича Censor Board, работи по Закона за киното от 1952 г. и класира филми в категории като U (Universal), U/A (Parental Guideance), A (Adult) и S (Специални). Министерството също наблюдава Националната филмова компания за развитие (NFDC), която финансира и популяризира индийското кино както в страната, така и в чужбина. Освен това Министерството подкрепя независимите кинодейци, организира Международния филмов фестивал на Индия (IFFI), провеждан ежегодно в Гоа, и улеснява участието на индийците в световни филмови фестивали като Кан, Берлин и Бусан.

Публичното общуване и излизането от правителството

Министерството работи като основен комуникационен отдел на правителството на Индия, достигащ стотици милиони граждани чрез множество канали. Пресинформационното бюро (PIB) служи като агенция за разпространение на правителствени новини, политики и съобщения към медиите. PIB издава прессъобщения, организира пресконференции и предоставя акредитация на журналисти. Мрежата на регионалните служби гарантира, че правителствените комуникации достигат дори отдалечени райони на местните езици. Министерството също така управлява Дирекцията за реклама и визуална публичност (DAVP), която проектира и поставя правителствени реклами през печатни, електронни и цифрови медии. Кампаниите на DAVP обхващат всичко от информираността на COVID-19 и ваксинацията до инициативите на Swach Bharat (Клиънша Индия), данъчното спазване и националните интеграционни съобщения. Дирекцията на полевите обществени медии (DFP) поема държавната комуникация до нивото на обикновените граждани чрез изложби, прожекции и интерактивни сесии в села и малки градове. Заедно тези крила гарантират, че правителството и съобщенията на всички налични медии са достъпни чрез различни медии.

Организационна структура и ключови агенции

Министерството на информацията и радио- и телевизионното разпространение се организира под ръководството на министър на отбраната, който обикновено се подкрепя от държавен министър. Административен ръководител е секретарят на Министерството, който наблюдава множество прикачени служби, подчинени служби и автономни органи. Основните агенции и организации по МВР ’ е чадърът на Правар Бхарати, задължителният независим орган, който управлява цялото индийско радио (AIR) и Дурдаршан, обществения радио- и телевизионен оператор; Бюрото за прес-информация (PIB); Дирекцията за реклама и визуална публичност (DAVP); Дирекцията за публичност на Индия (DFII); Отдела за изследване, референтна и обучение (RR&TD); Централният борд за филмово сертифициране (CFC); Националната филмова корпорация (NFDC); филмов и телевизионен институт на Индия (FSTII);

Медийна регулация в цифровата епоха

Телевизия и радиопредаване

Индия има един от най-разнообразните и бързо разширяващи се телевизионни пазари в света, с над 900 регистрирани телевизионни канали, излъчващи на повече от 30 езика. Министерството регулира тази екосистема чрез насоките на Министерството на информацията и радио- и телевизионното разпространение (МВЗ), които обхващат стандарти за съдържание, рекламни ограничения и правила за собственост. Законът за кабелната телевизия (Правилник) от 1995 г. остава основното законодателство, уреждащо телевизионното съдържание, въпреки че е изменяно многократно, за да се отговори на възникващи въпроси като дигитализация и адресиращи системи. В радиостанции, които са били свързани със стотици по-малки градове и градове, Министерството също така насърчаваше радиостанции с над 400 частни FM станции, работещи в цялата страна. Фаза III на разпространението на радиоразширението на местните диалекти, която се е състояла през последните години, донесоха радио до стотици по-малки градове и градове.

Цифрови медии и OTT регулиране

През 2021 г. Министерството уведоми информационните технологии (Медиен кодекс и кодекс за цифрова медия) за правилата, които създават тристепенен механизъм за защита на недоволството от дигитални новини и съдържание на ОТЕ. Първото подреждане изисква платформи за назначаване на рекламен офицер и спазване на Етичния кодекс. Второто ниво включва саморегулиращи се органи, представляващи индустрията. Третото ниво дава на Министерството право да издава съвети, да блокира съдържанието и да създава междуведомствена комисия за надзор.

Печат на медиите

Въпреки че Министерството не регулира пряко печатните медии по същия начин, който регулира излъчването, то играе важна роля чрез Закона за печата и регистрацията на книгите 1867 г., който урежда регистрацията на вестници и периодични издания. Службата на секретаря на вестниците за Индия (RNI), която работи под ръководството на Министерството, поддържа регистър на всички публикации и гарантира спазването на законовите изисквания. Индия има втория най-голям вестникарски пазар в света, с над 100 000 регистрирани публикации на повече от 100 езика. Министерството и# 8217; ролята на печатните медии е предимно фасилитативна и регулаторна, гарантирайки, че заглавията са правилно регистрирани и че собствеността и редакционната информация е прозрачна. Министерството не цензурира съдържанието на печатните издания, въпреки че може да съветва правителството по въпроси на политиката, свързани с печатния сектор.

Културно популяризиране и международна изява

Министерството на информацията и радио- и телевизионното разпространение играе жизненоважна роля в проекта на Индия’ е мека сила в световен мащаб чрез културна дипломация. Тя организира и участва в международни филмови фестивали, културни обмени и медийни събития, които показват Индия’ е разнообразие, творчество и наследство. Международният филмов фестивал на Индия (IFFI), организиран съвместно от Министерството, правителството на Гоа и НФК, е страната ’ е водеща филмова проява и привлича кинодейци, критици и делегации от цял свят. Министерството също координира Индия&# 8217; участва в големи международни филмови пазари като Кан, Берлин и американския филмов пазар, осигурявайки платформа за индийските филмови създатели да се свържат с глобалните дистрибутори и партньори за копродукция. Освен това Министерството подкрепя дублиране и подмолиране на индийски филми на чужди езици, улеснява кинотуризъм, насърчава Индия като филмова дестинация чрез инициативи като например филмо-индийската компания, която предоставя филмов механизъм като един-зломенен механизъм за филмов механизъм.

Цифрова трансформация и електронно управление

През последните години Министерството се е захванало с амбициозна дигитална трансформация, за да модернизира своите операции и да разшири обхвата си. Министерството управлява цялостна цифрова екосистема, която включва официалния правителствен портал India.gov.in, платформата за ангажиране на граждани на MyGov и различни социални медийни канали във Facebook, Twitter, YouTube, Instagram и Koo (индийска микроблогинг платформа). Бюрото за пресконференция вече издава съобщения за пресата главно чрез своя онлайн портал и мобилно приложение, намалявайки зависимостта от разпространение на печатни издания. DAVP е въвело онлайн емблема и система за фактуриране на медийни агенции, като е намалило статуса на техните заявки за сертифициране в дигитален план. NFDC е стартирала онлайн платформа за стрийминг на индийски класически и индийски филми. CBFC е въвела онлайн система за сертифициране на филми, позволяваща на филмови програми, като е въвел възможност за подаване на приложения, за цифрово съдържание и проследява статуса на техните заявки в дигиталното съдържание.

Предизвикателствата пред службата

Регулаторен комплекс и развитие на медийна пейзаж

Министерството е изправено пред значителни предизвикателства при регулирането на медиен пейзаж, който се развива по-бързо от правната и регулаторна рамка, предназначена да го управлява. Конвергенцията на телекомуникациите, радио- и информационните технологии е замъглила традиционните граници между различните медийни сектори, създавайки юрисдикции и регулаторни пропуски. Разграничаването между телевизионен канал, стрийминг платформа и портал за генерирано от потребителя съдържание все по-трудно се поддържа, но за всеки се прилагат различни регулаторни рамки. Министерството трябва да координира с други регулатори и правителствени отдели, включително ТРАИ, Министерството на електрониката и информационните технологии (MeitY), както и Министерството на телекомуникациите, за да се гарантира съгласувано управление. Тази регулаторна сложност се усложнява от мащабите и разнообразието на Индия&# 8217; медийния пазар, който включва национални мрежи на Хинди и английски, регионални мрежи на 22 официални езици, както и хиляди местни и ниши.

Борба с дезинформацията и дезинформацията

По време на пандемията COVID-19 Министерството трябваше да се бори с вълна от фалшиви твърдения за лечения, ваксини и правителствени политики, като използва свои собствени комуникационни канали, както и инициативи за проверка на фактите. ПИБ започна специална единица за проверка на фактите, за да разобличи фалшивата информация, а министерството насърчи цифровите платформи да приемат по-строги практики за умерено съдържание. Въпреки това, балансирането на борбата срещу неточната информация със зачитането на свободата на изразяване остава деликатна задача. Критиците обвиниха Министерството в използване на анти-мръсни мерки за борба с законната дисидент и независима журналистика, особено след уведомлението за правилата за информационни технологии от 2021 г. Министерството трябва да се справи с това напрежение, като запази общественото доверие в правителствените комуникации.

Балансиращата уредба и свободата на изразяване

Може би най-фундаменталното предизвикателство пред Министерството е да се постигне правилния баланс между регулаторните му отговорности и конституционната гаранция за свобода на словото и изразяването съгласно член 19(1(а) от Индийската конституция. Действията на Министерството’ особено във филмовото сертифициране и дигиталното регулиране често са критикувани от кинодейците, журналистите и гражданските организации като прекалено ограничителни и цензурни. Документални и игрални филми, занимаващи се с чувствителни политически или социални теми, са изправени пред съкращения или директни забрани, водещи до твърдения за цензура. В съда са поставени насоки относно съдържанието на OTT, с петиция, която твърди, че нарушават основното право на свободно слово. В същото време министерството трябва да отговори на законните обществени опасения относно цинизма, речта и националната сигурност.

Бъдещи перспективи и стратегически приоритети

На първо място, тя ще продължи да модернизира регулаторната си рамка за справяне с предизвикателствата на медийната конвергенция, като се насочи към по-единен и неутрален към медиите подход. Предложените услуги за радио- и телевизионно разпространение (Правилник) Бил, който се стреми да замени остарелите телевизионни мрежи (Правилник) е стъпка в тази посока. Второ, Министерството ще задълбочи усилията си за дигитална трансформация, задвижвайки изкуствения интелект, данните, анализирайки и информирайки се за своите дейности в областта на икономиката, ще продължи да подобрява ефективността и ефективността на комуникационните си кампании. Персонализирани механизми за обратна връзка в реално време и предвиждащи анализ на общественото мнение, вероятно ще станат стандартни инструменти. Трето, Министерството ще засили международното си разпространение, позиционирането на Индия като център за създаване на глобално съдържание и задвижване на индийската диаспора&82; нарастващото влияние на световните медийни пазари.

Заключение

Индийското министерство на информацията и радио- и телевизионното разпространение заема уникална и последваща позиция в света ’е най-голямата демокрация. Тя е едновременно регулатор, организатор, комуникатор и пазител на културното наследство. Решенията й оформят това, което стотици милиони индийци наблюдават, четат и чуват, влияят на общественото мнение, културни тенденции и политически дискурс. В епоха на претоварване на информацията, дигитални смущения и геополитически поток, Министерството’ ролята му никога не е била по-важна или по-оспорвана. Пътят към нея изисква ангажимент за прозрачност, зачитане на конституционните принципи, желание за приемане на технологични промени и дълбоко разбиране на разнообразната плуралистична общност, която Министерството служи.

Външни ресурси: