Table of Contents

Въведение: Основната мисия на Националната гвардия в градското търсене и спасяване

Националната гвардия заема уникална и незаменима позиция в рамката за реагиране при извънредни ситуации на САЩ. Като двойна служба на държавните управители и федералното правителство, Националната гвардия осигурява бърз, високо обучен и локално вграден капацитет, който е от решаващо значение по време на градските бедствия. Когато сградите се срутват, наводненията се стичат по улиците на града или земетресенията намаляват кварталите до отломки, националните сили на гвардията често са сред първите военни служители на мястото, които носят специализирано обучение, тежко оборудване и дълбока връзка с общностите, на които служат. Тази статия разглежда жизненоважната роля на Националната гвардия в мисиите за търсене и спасяване на градовете (САЩ), изследвайки структурата на организацията, обучението, разполагането на реалния свят и бъдещето на тази мисия за спасяване на живота.

Разбиране на градското търсене и спасяване

Urban Search and Rescue се отнася до специализираната дисциплина на намиране, извеждане и предоставяне на незабавна медицинска помощ на жертвите, които са в капан в срутени структури, затворени пространства, или други опасни градски среди. USAR операции са сред най-сложните и опасни мисии в аварийно реагиране, изискващи висока степен на координация между множество агенции и дисциплини.

Основните фази на операциите на САЩR

Мисиите на САЩР обикновено се развиват в няколко отделни фази, като всяка от тях изисква специфични умения и ресурси:

  • Фаза на търсене: Екипите използват специализирано оборудване като звукови подслушвателни устройства, термовизионни камери и камери за търсене, за да локализират жертвите, хванати в капан в отломки.
  • Достъп и спасителна фаза: След като жертвите са разположени, отговорниците трябва безопасно да пробият отломки, да се изравнят нестабилни структури, за да се предотврати колапс, и да се създадат пътища, за да се стигне до тези, които са в капан. Този етап често включва рязане през бетон, стомана, и дърво, използвайки хидравлични инструменти, триони, и факли.
  • Изключване и медицинска помощ:[ Тъй като жертвите са свободни, медицински екипи осигуряват на място триаж, стабилизиране и транспорт до окончателна грижа.Смачка наранявания, дехидратация и хипоксия са често сред хванатите в капан жертви, изискващи бърза оценка и лечение.
  • Фаза на разузнаването: След като всички жизнеспособни жертви бъдат спасени, мисията може да премине към възстановяване на починалия. Тази фаза изисква внимателна документация и координация с патолога или с патолога.

Уникалните предизвикателства на градската среда

Градските места за бедствия представляват сблъсък на опасности, които отличават USAR от други спасителни операции. Срутващите се сгради могат да включват нестабилни отломки, изтичане на природен газ, заглушени електропроводи, опасни материали от промишлени или медицински съоръжения, и компрометирани водни и канализационни системи. Градският пейзаж също така означава, че спасителните екипи трябва да се борят с ограничени пространства, ограничен достъп за тежко оборудване, както и наличието на голям брой потенциално разселени цивилни. Тези условия изискват отговор, който не само технически опитни, но и способни да работят безопасно в среди, които могат да се променят и не успяват без предупреждение.

Стратегическата позиция на Националната гвардия в спешни случаи

Уникалната организационна структура на Националната гвардия я прави изключително подходяща за мисиите на САЩ. За разлика от активните сили, силите на гвардията са разположени в държавите, които обслужват, поддържат силни връзки с местните общности и могат бързо да бъдат активирани от губернатори под държавна власт, преди федералните активи като FEMA или активни военни единици да могат да се разгърнат.

Dual-Status Authority: The Power of Two Chains of Command

В Държавно активно задължение (SAD) или Държавният статут на Гвардия 32, звената отговарят на заповедите на управителите за вътрешни извънредни ситуации, включително урагани, наводнения, земетресения и граждански смущения. Държавният статут на област 10[, президентът може да призове звената на гвардията във федерална служба за национални извънредни ситуации или за външно разполагане. Тази гъвкавост означава, че командирите на гвардията могат безпроблемно да се превдвижат между държавните и федералните органи, тъй като ситуацията изисква, като се гарантира непрекъснатост на командването и ефективния поток от ресурси от местни към национални нива.

Местно познание и общностен тръст

Защото членовете на гвардията живеят и работят в общностите, на които служат, те носят интимни познания за местната география, инфраструктура и демографски данни за реагиране при бедствия. Те познават кварталите, строителния запас, местата на болниците и ключовите граждански лидери. Това местно съзнание дава възможност за по-бързо, по-точно вземане на решения по време на хаотичното ранно време на инцидент, когато точната информация е оскъдна. Освен това присъствието на Пазителите като съседи в униформени насърчава ниво на обществено доверие, което може да бъде безценно по време на мащабни евакуации или при взаимодействие с обезпокояващи се.

Основни възможности на Националната гвардия в САЩR

Националната гвардия носи различен набор от възможности за градско търсене и спасяване, които допълват и засилват усилията на цивилните пожарни служби, правоприлагащите органи и спешните медицински служби.

Бързо разполагане и присъствие напред

Този раздаден отпечатък означава, че персоналът може да се мобилизира в рамките на часове след активирането на губернатора. По време на големи събития като урагана Харви през 2017 г., Тексаската Национална гвардия е разполагала с самолети и висоководни превозни средства в експлоатация преди бурята да е преминала, като е извършвала спасителни операции в реално време, докато са се увеличили наводненията. Тази способност да действа в рамките на "златния прозорец" на първите 72 часа е от решаващо значение за спасяването на животи в градски бедствия.

Специализирано обучение и професионално експертиза

Войниците и пилотите от Националната гвардия носят професионални умения от своите военни професионални специалности директно в мисиите на САЩР:

  • Двигатели: Бойни инженери и строителни инженери предоставят опит в структурното блъскане, разбиването на бетон и стомана и експлоатацията на тежко оборудване като кранове, булдозери и екскаватори. Те са обучени да оценяват структурната стабилност и да изградят временни подпори, които защитават както жертвите, така и спасителния персонал.
  • Медицински персонал: Пазителите включват хиляди обучени бойни медици, медицински сестри и лекари, които могат да осигурят напреднали грижи за травма, триаж и пациент транспорт в областта. Много медицински единици работят мобилни болници поле и предните станции за помощ.
  • военна полиция: MP единици подкрепят САЩР операции чрез управление на тълпа контрол, трафик контрол около места за бедствия, и периметър сигурност. Те също така помагат за претърсване операции в повредени сгради.
  • Специалисти по химия, биология, радиология, ядрена и взривна дейност (CBRNE):[ Екипите за гражданска подкрепа на гвардията и екипите на CERFP са специално обучени да работят в опасни среди, да откриват и смекчават химически или радиологични заплахи, които могат да присъстват на места за бедствия.

Оборудване и тежки ресурси

Пазачът притежава инвентар от оборудване, което повечето граждански агенции не могат да съвпаднат.

  • Тежки тактически превозни средства, способни да работят на наводнени или наводнени улици с отломки.
  • CH-47 Chinok и UH-60 Black Hawk хеликоптери за въздушно разузнаване, реставриране на вдигнете спасителни средства от покриви или срутени конструкции, и товарен транспорт.
  • Инженерно тежко оборудване като булдозери, багери и бетонни триони за отстраняване на отломки и структурно разрушаване.
  • Мобилни комуникационни камиони, които могат да създадат командни и контролни мрежи, когато гражданската инфраструктура е унищожена.
  • Разположени полеви кухни, душове и разносвачи за поддържане на спасителния персонал по време на продължителни операции.

Организационна структура: Специализирани американски екипи в Националната гвардия

Националната гвардия е разработила няколко специализирани вида единици, специално предназначени за домашни спешни случаи, включително градско търсене и спасяване.

Пакет от химически, биологични, радиологични, ядрени и взривни вещества, засилени сили за реагиране

CERFP е съвместна армия и военновъздушна национална гвардия, обучена да предоставя медицинска помощ, обеззаразяване на пациенти, извличане на жертви и търсене и възстановяване на смърт при инциденти на CBRNE. Тези единици са регионално подравнени и могат да се разгърнат бързо в подкрепа на САЩР операции, където опасни материали могат да усложни спасителните усилия. Всеки CERFP се състои от специализирани елементи: команден и контрол, медицински отговор, търсене и извличане, обеззаразяване и комуникации. Те са предназначени да се интегрират безпроблемно с цивилните сили за действие на FEMA USAR и местни екипи за борба с хазматите.

Екипи за гражданска подкрепа

В Националната гвардия има 57 екипа за гражданска подкрепа на оръжия за масово унищожение (ЦБТ) по един за всяка държава, територия и окръг Колумбия. Тези 22-членни единици са високо обучени в КБРНЕ за откриване, оценка и консултиране. В контекста на САЩ, ЦСТ се разполагат преди други сили, за да характеризират опасностите на място за бедствие, което позволява на командирите и гражданските командири на инциденти да вземат информирани решения за това как да се действа безопасно. Те не извършват самото спасяване, а предоставят оценка на заплахата, която прави възможни спасителни операции.

Генерално инженерство и тежки строителни единици

Хоризонтални и вертикални строителни единици, свързващи компании и инженери подкрепят батальони, формиращи гръбнака на структурните спасителни способности на гвардията. Тези единици са оборудвани с тежки земни машини и са обучени в принципите на структурното инженерство, блъскане и разрушаване. По време на градско бедствие те разчистват пътищата за достъп, стабилизират срутените структури и строят временни пътища и мостове, за да се даде възможност за придвижване на спасителния персонал и оборудването.

Real-World Case Studies of National Guard USAR Missions

Възможностите на Националната гвардия за САЩР са тествани многократно при големи бедствия в САЩ. Следните примери илюстрират обхвата и въздействието на тяхната работа.

Ураганът Катрина: определящ момент

През август 2005 г. ураганът Катрина предизвика катастрофални наводнения в Ню Орлиънс и по крайбрежието на Залива. Луизиана и Мисисипи Националната гвардия бяха активирани преди бурята, спускайки хиляди войници с висоководни евакуационни превозни средства и хеликоптери. В дните след неуспехите на канадската квартира, охранителните единици извършиха спасителни операции на покрива с хеликоптери Black Hawk и Chinok, евакуираха хиляди заседнали жители от центъра Superdome и Convention Center и създадоха медицински точки в наводнени квартали. Отговорът не беше без предизвикателствата, а способността на Пазителите да работят в наводнения градски терен и да координират с бреговата охрана и федералните агенции спасиха безброй животи. Тази мисия подчерта необходимостта от подобряване на координацията и предварителното оборудване, уроците, които оформиха последвали доктрината на Американската агенция за управление на извънредни ситуации.

Ураган Харви: Модерен спасителен показател за наводнения

Когато ураганът Харви се задържа над югоизточен Тексас през август 2017 г., той произвежда безпрецедентни валежи и наводнения, които завладяват метрополитния район Хюстън. Тексасската национална гвардия бързо мобилизира над 12 000 души, разполагайки с висоководни превозни средства, хеликоптери и бързоходни спасителни екипи. В хода на реагирането, въздушните екипажи на охраната проведоха над 1500 въздушни спасителни операции на хора, хванати в капан на покриви и в таван. Наземните екипи използваха тактически превозни средства и лодки, за да евакуират хиляди повече от наводнените квартали.

Сърфсайд Кондоминиум колапс 2021

Когато сградата Чамплейн Кули южно частично се срути в Сърфсайд, Флорида, през юни 2021 г. Националната гвардия на Флорида се разположи в рамките на часове. Инженерните единици помогнаха за структурна оценка и отстраняване на отломки, докато медицинският персонал подкрепи операциите по триаж за оцелели и възстановителен персонал. Пазителите също така осигуриха логистична подкрепа, включително комуникационна техника и поддръжка на спасителните усилия за многоагенти. Въпреки че инцидентът в крайна сметка беше възстановяване, а не спасителна мисия, бързата интеграция на гвардията с пожароизвестителните сили на Маями и Сдружението на ФЕМА демонстрираха способността си да подпомага сложни операции в градския градоустройен колапс в гъстонаселена зона.

Обучение и подготовка: Изграждане и поддържане на USAR Професиалност

Националната гвардия поддържа своята USAR готовност чрез строг и непрекъснат цикъл на обучение, упражнения и опит в реалния свят.

Индивидуални и колективни програми за обучение

Войниците и пилотите тренират във военни професионални умения целогодишно по време на тренировките и годишните обучителни периоди. За специални за САЩ умения, единиците участват в специализирани курсове като:

  • Структурно колапс Technician обучение:[ Предлага се чрез Корпуса на американската армия на инженери и граждански центрове за обучение, тези курсове преподават бутане, нарушаване, и техники за рязане, специфични за срутване сгради.
  • Оператор на тежко оборудване Сертифициране:[ Инженерни единици поддържат сертифициране за булдозери, екскаватори и кранове, за да гарантират, че операторите могат безопасно да маневрират в бедствени среди.
  • Медицинско обучение:[ Бойни медици и висши медицински офицери, които не са били изведени от експлоатация, преминават годишно опреснително обучение в тактическите бойни грижи за жертвите, триаж и полева медицина.
  • CBRNE Response Training:[ CERFP и персонал на CST в специализирани съоръжения като Центъра за обучение на химически, биологични, радиологични и ядрени (CBRN) във Форт Ленърд Ууд, Мисури.

Упражнения с голям мащаб и координация между агенциите

Виенската гвардия серийна тренировка, спонсорирана от Националното бюро за охрана, обединява държавни, федерални и местни агенции около симулирана голяма катастрофа. Тези упражнения често включват срутени структури, инциденти с хазмат, медицински скокове и сценарии за масова евакуация. Освен това, единиците за охрана редовно тренират с 28-те национални сили за специални операции на FEMA, което позволява на двете организации да изградят запознаване с тактиката, терминологията и командните структури, преди да се случи истински инцидент.

Гражданско-войнското предизвикателство: Балансираща готовност с гражданския живот

Едно от уникалните предизвикателства пред Националната гвардия е, че членовете й са на непълно работно време персонал с цивилни кариери и семейства. Поддържането на високи нива на готовност на САЩР изисква значително лично отдаване на гвардейците и разбиране от техните цивилни работодатели. Пазачът се занимава с това чрез предсказуеми програми за обучение, гъвкави възможности за обучение и програми за подкрепа на работодателя. Въпреки това, когато големи бедствия удари, членовете на гвардията трябва да напуснат цивилните си работни места в кратък срок, което може да създаде икономически и личен щам. Този двойствен ангажимент е най-голямата сила на гвардията, тъй като тя вгражда военния опит в общностите, както и непрекъснато предизвикателство, изискващо постоянна институционална подкрепа.

Предизвикателствата и ограниченията при операциите на Националната гвардия на САЩР

Въпреки че Националната гвардия е способен силите на САЩ, не трябва да се признават и разглеждат ограничения.

Финансиране и модернизация на оборудването

В инвентара на оборудването на гвардията, макар и съществено, се включват платформи, които остаряват и не могат да бъдат оптимизирани за уникалните изисквания на отговор на бедствия в градовете. Висоководни превозни средства, комуникационни съоръжения, и защитно оборудване изисква постоянни инвестиции, за да остане ефективен. Конкурс за федерално и държавно финансиране сред различни мисии Guard понякога може да напусне САЩR специфични нужди недостатъчно финансирани.

Координация с командването за граждански инциденти

Интеграцията на военните сили в цивилна ръководена командна система за инциденти (ICS) е исторически източник на триене. Военните единици са свикнали с йерархична командна структура, докато цивилните ICS са проектирани около по-гъвкав, функционално организиран модел. Недоразумения за власт, терминология и оперативно темпо могат да забавят реакцията. Guard е постигнал значителен напредък в обучението на своя персонал в ICS и съвместни операции, но това предизвикателство продължава, особено по време на хаотични начални часове на бедствие, когато множество агенции се събират на мястото. Ясни памети на разбиране и предварително установени отношения между ръководството на гвардията и местните ръководители на извънредни ситуации са от съществено значение за преодоляване на тази пречка.

Достъпност и поддържане на персонала

Като почасова сила, гвардията не може да поддържа денонощна охрана на същото ниво като активно-компонентните военни или пълно работно време граждански аварийни служби. По време на мащабна катастрофа, гвардията трябва бързо да си припомни и да събере персонал от техния цивилен живот, процес, който отнема време. Освен това, трайните операции в продължение на дни или седмици могат да обтегнат силите, тъй като членовете на гвардията се отдалечават от цивилните си работни места и семейства. Управлението на умората, умствената подкрепа и ротацията на персонала стават критични съображения по време на разширени мисии на САЩ.

Дълбочина на обучение и честота

Докато Гвардията провежда ценно обучение на САЩР, ограниченият брой дни на обучение годишно (обикновено 39 дни на тренировка плюс 15 дни годишно обучение) ограничава колко дълбоко индивидуални войници могат да развият експертиза на САЩР в сравнение с специалистите по пожарна работа в САЩР. Охраната компенсира чрез фокусиране върху уменията, които се припокриват най-вече с военните му специалности, като инженерство, медицинска помощ и тежко оборудване, като същевременно разчита на цивилни партньори за специализирани технически спасителни умения като ограничено влизане в космоса или спасяване на въже.

Бъдещето на националната гвардия за градско търсене и спасяване

Националната гвардия продължава да развива своите възможности на САЩР за посрещане на възникващи заплахи и за борба с новите технологии.

Технологична интеграция

Безпилотните въздушни системи (дрони) стават все по-интегрирани в операциите на Guard USAR. Дроните осигуряват бърза въздушна оценка на зоните на бедствия, термоизображения за откриване на жертвите и структурни проверки на повредените сгради, без да излага на риск персонала. Пазителите проучват използването на напреднали наземни роботи за търсене на празнини и ограничени пространства, подобрявайки ефективността на търсенето, като намалява риска от спасители. Подобрената комуникационна технология, включително сателитни системи и мрежи за мрежа, подобрява координацията в комплексната градска среда, където традиционната комуникационна инфраструктура може да бъде разрушена.

Фокусирайте се върху бедствията, причинени от климатичните условия

С нарастващата честота и интензивност на бедствията, свързани с времето, дължащи се на изменението на климата, Националната гвардия променя обучението си и планира да се справи с по-чести и припокриващи се събития. Това включва по-голям акцент върху способностите за спасяване на наводненията, въздушна евакуация и операции в горещите среди. Много от екипите на гвардията сега провеждат годишно обучение за бързо спасяване на водата и предпозициониране на лодки и висоководни превозни средства в райони, най-уязвими към бури и наводнения.

Укрепване на Федералните и държавните партньорства

Въпреки че е много важно да се гарантира, че ще се осигури по-голяма сигурност на всички участници в операциите на FEMA, те ще бъдат в състояние да се справят с всички проблеми, свързани с безопасността на безопасността.

Заключение: Националната гвардия като стълб на градското търсене и спасяване

Националната гвардия заема критична позиция в градската архитектура за търсене и спасяване на града. Нейната двустатовата власт, специализираното обучение и тежкото оборудване го правят незаменим партньор за граждански аварийни услуги по време на най-предизвикателните градски бедствия. От наводнените улици на Ню Орлиънс и Хюстън до срутените структури на Сърфсайд, гвардията многократно демонстрира способността си да реагира бързо, да работи ефективно при опасни условия и да спасява животи. Тъй като честотата и сложността на природните и причинени от човека бедствия продължават да нарастват, продължаващите инвестиции в способностите на Гвардията на САЩ, заедно със заздравените партньорства на всички нива на управление, ще бъдат от съществено значение за гарантиране на това общностите да получат спасителната подкрепа, от която се нуждаят, когато последват бедствия.