Table of Contents

Япония ! Уникален подход към официалната помощ за развитие

Японските политики за външна помощ, официално известни като "Официална помощ за развитие" (ОФ), са крайъгълен камък на външната политика на страната след Световната война II. За разлика от много западни донори, Japan год. програмата за помощ е тясно свързана с геополитическите интереси, икономическата конкурентоспособност и идеологическите наклонности на политическите партии, които са управлявали страната. Разбирайки как Япония ! политическите партии са оформили и продължават да преформират приоритетите си, предлага ценно прозрение в нациите, развиващи роля на световната сцена. Тази статия разглежда историческия контекст на външната помощ на Япония . Влиянието на доминиращата Либералдемократическа партия (ЛДП), краткото, но въздействащо на на нашата демократическа партия (ДПЖ), както и възникващите динамика на новите политически сили.

Исторически основи: От възстановяване след войната до икономически инструмент

Японската програма за опериране започна скромно през 50-те години на миналия век като военни репарации за страните от Югоизточна Азия. Водещата философия беше комбинация от икономически прагматизъм[ и спасифистка дипломация[. През този период ЛДП консолидираше своята власт и определи Япония като помощ за осигуряване на природни ресурси, отворени пазари и за възстановяване на дипломатическо доверие. Партията про-бизнес фракция видя помощ като начин за създаване на възможности за износ на японски компании, особено в тежката промишленост и инфраструктура.

До 1970-те години Япония се превърна в основен донор, класиран сред най-добрите доставчици на ОПР в световен мащаб. Правителството на ЛДП използва помощ за подпомагане на целите на САЩ за студена война в Азия, докато едновременно с това се възползва от собствените икономически интереси на Япония. Политиката беше набрана в . Заявената от търсенето подход[, където страните получатели ще предлагат проекти и японски фирми ще ги изпълни, често обвързване на помощ за възлагане на обществени поръчки на японски стоки и услуги. Този подход беше критикуван в международен план, но остана твърдо вграден в LDP платформите до 90-те години на миналия век.

Златната ера на помощта (1955.2009)

LDP . Почти непрекъснатото правило от 1955 до 2009 г. му позволява да кодира своята философия за чуждестранна помощ в законната и институционалната практика.

  • Стратегическо привеждане в съответствие с Договора за сигурност между САЩ и Япония: Помощ е била използвана за укрепване на съюзниците в Югоизточна Азия, като Тайланд, Индонезия и Филипините, за да се противопостави на комунистическото влияние.
  • Икономическа дипломация: Министерството на икономиката, търговията и промишлеността (МЕТИ) и Министерството на външните работи (МОФА) си сътрудничат, за да гарантират, че проектите за ОПР са увеличили японския износ.
  • Минимални хуманитарни ограничения: За разлика от скандинавските донори, LDP като цяло избягваше да свързва помощ с управлението или изпълнението на човешките права, предпочитайки стабилни, авторитарни режими, които съвпадат с интересите на Япония по отношение на сигурността.

Един забележителен пример беше Япония - Операция към Мианмар (...). Въпреки че международната протестна дейност над военния рекорд за човешки права, LDP продължи да се стреми към помощи, като заяви, че ангажиментът е по-ефективен от изолацията. Тази позиция беше коригирана едва след прехода към гражданско управление през 2011 г. по силата на президента Thein Sein, но дори и тогава подходът LDP .

Интеррегнумът на ДПЖ: кратка промяна към хуманитарни приоритети

Демократическата партия на Япония се спуска в победата на общите избори през 2009 г. и отбелязва исторически срив. За първи път от 1955 г. насам ЛДП губи контрол над долната къща. ДПЖ, формиран от сливане на няколко опозиционни групи, обещава по-независима външна политика и по-голям фокус върху човешкото развитие и намаляване на бедността.

Под ръководството на премиерите на ДПЖ Юкио Хатояма, Наото Кан и Йошихико Нода бяха предложени няколко реформи на ОПР:

  • Помощ за развързване:[ DPJ настоя да премахне изискването, че финансираните от ОПР проекти трябва да използват японски изпълнители, които имат за цел да увеличат конкуренцията и да намалят разходите.
  • Хуманно-централен подход:[ Нов акцент беше поставен върху здравеопазването, образованието и управлението в съответствие с Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР).
  • Гражданското общество се ангажира:[ ДП откри диалог с неправителствени организации (НПО) и ги насърчи да участват в планирането на политиката, а заминаването от ЛДП е затворено, бюрократичен стил.

Въпреки това, на също така, на големоизточна Япония Земетресение 2011 г. Голямата Източна Япония земетресение и последвалите ядрена катастрофа на Фукушима консумират правителството . Внимание и бюджет. Освен това, липсата на опит в външната политика доведе до непоследователни съобщения. Например, докато DPJ критикува LDP за твърде подчинен на САЩ, правителството на Хатояма се опитва да предоговори Futenma военна база offistrict щам на съюза, и помощ за САЩ-подправени нации не е намалена, тъй като някои членове .J се застъпиха.

До 2012 г. LDP се върна на власт под Шинзо Абе и много от реформите в ОПР бяха тихо изгладени. Програмата за помощ се върна към силен акцент върху стратегическа инфраструктура и [FLT: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Нови и възникващи политически сили

През последните десетилетия системата на партията в Япония е разнообразна, като няколко по-малки партии набират влияние. Тяхното въздействие върху ОПР е усетено в конкретни области, въпреки че никой не е в състояние да оспори господството на ЛДП върху чуждестранната помощ.

Комейто: Коалиционният партньор с хуманитарен пояс

Комейто, страна с корени в будистката организация Soka Gakkai, е младши коалиционен партньор на LDP . Комеито е сред основните коалиционни партньори от 1999 г. От 1999 г. насам е подчертанамироустройството, разрив на бедстващите[ и натурата на човешките охранителни мерки. Докато LDP се фокусира върху твърдата инфраструктура, Комито успешно лобира за увеличаване на здравните програми, училищното строителство и подкрепата за бежанците.

Нипон Ишин (Японска иновационна партия): Прагматично и ефективно закрита

Японската Иновационна партия (по-рано Ishin no Kai) е правораздаваща се, реформаторска партия, която се застъпва за ефективност и фискална предпазливост[. Тя критикува това, което възприема като прахосно разходване на ОПР, особено за мащабни проекти със съмнителна икономическа възвръщаемост. Членовете на Ишин го призоваха за по-строг анализ на разходите и ползите от проектите по ОФД и за по-голяма прозрачност при възлагането на обществени поръчки. Въпреки че страната не е била на власт, влиянието й в Диета е допринесло за незначителни реформи в системата за оценка на проекта JICAs.

Японската комунистическа партия (СПК) и социалдемократите: гласове на антимилитаризма

Те се стремят към насочване на помощта изключително чрез агенции на ООН и Япония към приоритетизиране на най-слабо развитите страни (ДЛС) без геополитически струни, които рядко засягат действителната политика, но техните критики осигуряват контрапубликуване, което МОФА и JICA трябва да разглеждат в публични изслушвания и доклади, като по-скоро настояват за по-хуманен език в официални документи.

Изследвания на случаи: Как партийната политика оформи конкретни решения за помощ

Инфраструктура в Африка (LDP-Dovermated, 2013 год.)

LDP по Abe стартира голяма инициатива за Африка, Токио Международна конференция за африканско развитие (TICAD), която стана немец на Япония . TICAD V (2013) и TICAD VI (2016) видя ангажименти от милиарди долари за пътища, пристанища и енергийни проекти. Стратегическото смятане беше ясно: Африка предложи богати на ресурси възможности и нарастващо влияние в международните форуми. LDP използва OMAD като инструмент за противодействие на Китай Белт и пътна инициатива (BRI) чрез насърчаване на висококачествена инфраструктура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Myanmar: A Tale of Two Governments

По време на LDP години по време на Abe (2012.21) Япония предостави значителна ОПР на Мианмар, включително 2 милиарда долара за проекта Thilawa Special Economic Zone . През годините на IDP в района, Япония предостави значителна ОПР на Мианмар, включително 2 милиарда долара за проекта Thilava Special Economic Zone , предназначени да засилят корпоративното присъствие на Япония и да балансират китайското влияние на страната. След военния преврат през 2021 г. обаче международната общност осъди хунтата. Правителството на ЛДП, сега под ръководството на премиера Kishida, първоначално спря нова помощ, но продължи някои хуманитарни дейности, отразявайки традиционните прагматизми на партиите, които избягват пълна изолация. За разлика от това, . . J (ако тя остана на власт) вероятно би наложила по-строги санкции и замразяваща цялата помощ за развитие, въз основа на своята по-ранна реторика за човешките права.

COVID-19 и Дипломация на ваксините (LDP-Komeito Coalition, 2020 .02.02)

По време на пандемията, Япония ODA пое остър хуманитарен завой. ЛДП, с Komeito . Силно окуражаване, разпределени над 3 милиарда долара за глобално здраве, включително ваксини и студеноверижна инфраструктура. Това беше отклонение от LDPs обичайния портфолио инфраструктура-тежки. Решението бе водено от политическа конкуренция с Китай, която беше провеждане на по-голям брой въпроси. . . коалиционното правителство разбираше, че видим хуманитарен отговор ще . Japan . Промяната е временна, но показва как коалиционната динамика може да се справи с приоритетите на управляващите партии.

Последни тенденции и насоки за бъдещето (2020 г. и отвъд)

Завръщането на стратегическа ОПР под Кишида

Премиерът Fumio Kishida, който успя Abe през 2021 г., издаде *************************************************************************************************************************************************************************************************************************************

Ролята на общественото мнение и гражданското общество

Според проучванията много данъкоплатци смятат, че помощта е разточителна, особено предвид големия публичен дълг на Япония. Популистките партии, включително Рейва Шинсенгуми отляво и някои независими, са се възползвали от тази нагласа, призовавайки за намаляване и пренасочване на помощта към местните социални програми. Но LDP и Komeito като цяло защитават ОПР като инвестиция в националната сигурност и икономическия просперитет. Появата на кампании, ръководени от социални медии, принуди политиците да оправдаят ОПР по-ясно, което води до увеличаване на публично-образованите показатели и успешни истории от JICA.

Потенциал за бъдещи промени

Ако ДПБ или подобна реформаторска партия се завърне на власт, Япония може да види нов тласък за премахване на помощите и интегриране с Целите за устойчиво развитие (ДЦД). По-отпускаща се коалиция може да намали военната помощ и да увеличи вноските си за многостранните фондове. От друга страна, по-консервативно правителство или коалиция с дясното крило Японска Партия за възстановяване на Китай може да приоритизира помощта за съюзниците в тихоокеанските острови и Югоизточна Азия, с остър фокус върху противодействието на китайското влияние.

Японската конституция . Член 9, който се отказва от войната, исторически ограничава ОПР от използването му само за военни цели. Но последните преизчисления по ЛДП са замъглили линията между развитието и сигурността, което води до критики от опозиционни партии. Бъдещите политически подравнявания ще определят дали тази тенденция ускорява или обръща.

Заключение: Политическите партии като архитекти на Япония Глобален отпечатък

Японските политики за външна помощ не са просто технократични документи, изготвени от бюрократи; те са продукт на десетилетия политически пазарлъци, идеология и изборен смятане. Либералдемократическата партия, чрез дългия си мандат, е формирала ОПР в стратегически инструмент, който обслужва интересите на Япония, като същевременно поддържа манталитет на хуманизма. Кратката ера на ДПБ демонстрира, че различна управляваща партия може да пренасочи помощта към човешко развитие и независимост от американското влияние. По-малките партии като Комито, Ишин и СКП добавят нюанси, настоявайки за конкретни реформи, които понякога стават политика въпреки доминирането на ЛДП.

Докато Япония се бори с застаряващо население, нарастващо регионално съперничество с Китай и последиците от пандемията COVID-19, нейната програма за ОПР ще остане жизненоважен инструмент за прожектиране на влияние. Учениците и наблюдателите на японската политика трябва да наблюдават кои идеи от тези партии получават влачене на изборите в бъдеще. Ролята на страната в глобалното развитие ще продължи да се оформя чрез взаимодействие между вътрешните политически сили и международния натиск.

За по-нататъшно четене на Japan ODA и нейните политически влияния, вж. официалната Министерство на външните работи ODA страница, Japan International Cooperation Agency (JICA), както и анализ от Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIETI).