Стратегиите, които те използват, трябва да се развиват непрекъснато, за да се справят с променящите се модели на престъпността, технологичните постижения и променящите се очаквания на обществото. Разбирането на тези стратегии е от съществено значение не само за професионалистите в областта на наказателното правосъдие, но и за гражданите, които се стремят да разберат как техните квартали се пазят безопасни. Този разширен преглед се впуска в основните стратегии за правоприлагане в областта на политиката на общността, ориентиран към проблемите полицай, ръководени от разузнаването полицай, нулева толерантност политикиране, и горещо място политикинг .

Обществена полиграфия

Полицията на Общността представлява философска промяна от традиционно реактивно правораздаване към проактивен, основан на партньорство модел. Вместо да разглеждаме обществеността като пасивни получатели на полицейски услуги, общностни полицейски постове, които са граждани на общността като съпроизводители на безопасност.

Основни принципи и прилагане

Тези връзки позволяват на служителите да събират информация, която никога няма да се появи в официални доклади и да идентифицират въпроси, преди да ескалират в сериозни престъпления.

В областта на политиката на Общността се включва и децентрализиране на органите за вземане на решения. Служителите на фронтовата линия са упълномощени да работят с членове на общността за проектиране на съобразени с местните проблеми отговори. Това може да включва организиране на квартална охрана, координиране с градските служби за почистване на пренебрегван парк или посредничество на спорове между съпернически групи. Службата на Министерството на правосъдието на САЩ отдавна е защитавала този модел, предоставяйки обучение и отпускане на средства на агенции в цялата страна.

Ползи и доказателства за ефективност

В проучване се посочва, че полицията на общността може да подобри удовлетвореността на гражданите, да увеличи доверието в правоприлагането и да намали страха от престъпността. Метаанализ, публикуван от колегиацията Кембъл, установи, че програмите за общественополитически контрол са свързани със скромни, но значими намаления на престъпността и безредиците, особено когато се комбинират с инициативи за решаване на проблеми. Освен това, общностите със силни връзки между полицията и общността са по-склонни да си сътрудничат с разследвания и да докладват подозрителна дейност, създавайки добродетелен цикъл на безопасност.

Предизвикателствата и критиките

Въпреки обещанието си, общността полицията е изправена пред значителни пречки. Тя изисква значителни инвестиции в обучение, време, и персонал, които много от паричните блокирани отдели се борят да предоставят. Критиците също твърдят, че общността политика може да бъде повърхностна, ако се прилага като публични отношения упражнение, а не истинска трансформация на организационна култура. В някои случаи, служители, назначени за общностни полицейски роли са изтеглени за спешни повиквания, подкопаващи изграждането на взаимоотношения. Освен това, стратегията го прави ефективно може да бъде ограничен в общности с дълбоко закрита недоверие на правоохранителните органи, където десетилетия системни нарушения са сринати доверието, че общността политика се стреми да се изгради.

Проблемно ориентирани полизиращи

Проблемно ориентираните полицейски дейности (POP) е разработен от Херман Голдщайн в края на 70-те години като отговор на ограниченията на инцидентно-ориентирано полицейско управление. Вместо да се третира всяка покана за услуга като изолирано събитие, POP насърчава служителите да идентифицират основните условия, които генерират повтарящи се проблеми. Тази стратегия е по същество аналитичен и изисква систематичен подход към намаляване на престъпността.

Моделът SARA

Най-широко използвана рамка за проблемно-ориентирано полицейска дейност е SARA модел: Сканиране, анализ, отговор и оценка. По време на фазата на сканиране, офицери и членове на общността идентифицират нереализирани проблеми, като например клъстер на кражби, постоянни наркотици, занимаващи се с парк, или хронични оплаквания шум. Анализ включва събиране на данни от множество източници, за да се разбере естеството, обхвата и причините за проблема. Фазата на реагиране включва разработване на персонализирани интервенции, които могат да включват други агенции, като например прилагане на кодове, социални услуги, или обществени работи. И накрая, оценка мерки дали намесата постига своите целеви резултати.

Реално-светови приложения

Един добре документиран пример за проблемно-ориентирано полицейско управление е Newport News, Вирджиния, проект през 80-те години, където полицията анализира поредица от кражби от превозни средства и откри, че много от тях са настъпили в паркинг близо до производствена фабрика. Работейки с завода за подобряване на осветлението, добавяне на офанзива, и смяна на паркинга на служителите, отделът намали кражбите с почти 60%. По-скорошните приложения включват RAND Corporation . на POP програми в Обединеното кралство, които установиха, че добре въведените усилия за решаване на проблеми могат да доведат до значителни намаления в престъпността, без да се отклоняват от обхвата на съседните райони.

Сила и ограничения

Освен това моделът може да бъде време-потребяващ, а без силна организационна подкрепа, служителите могат да се върнат към традиционните методи за реактивиране. Критиците също така отбелязват, че понякога POP е изпълняван без значим принос на общността, което води до решения, които не успяват да се справят с опасенията на жителите.

Разузнавателно-следно полезиране

Ръководното от разузнаването полицейско управление (ILP) се появи от осъзнаването, че правоохранителните агенции събират огромни количества данни, но често липсват системи за преобразуване на тези данни в ефективни стратегии. ILP приоритизира използването на нетрезво-разузнаване, което се събира от информатори, наблюдение, анализ на престъпността и партньорски агенции, за да информира за вземането на решения на всички нива.

Ключови компоненти и процеси

ILP разчита на цикъл на събиране, обединяване, оценка, анализ и разпространение на разузнаването. Агенциите използват софтуер за картографиране на престъпността, автоматизирани регистрационни номера, мониторинг на социалните медии, и поверителни информатори, за да изградят цялостна картина на престъпни мрежи и възникващи заплахи. Това разузнаване се използва след това за приоритетизиране на високо рискови лица, места, и видове престъпления. Ню Йорк полицейските департаменти CompStat система, въведена през 90-те години на миналия век, е известен пример за управление, водена от данни, която съчетава анализ на престъпността с отчетност.

Фузионни центрове и споделяне на информация

За да се увеличи стойността на разузнаването, много агенции участват в центровете за синтеза и журито, които интегрират правоохранителните органи, обществената безопасност и данните от частния сектор. Тези центрове улесняват споделянето на разузнаването в целия град, окръг, щат и федерални линии, което позволява ранно откриване на заплахи като тероризъм, организирана престъпност и кибератаки. Национален център за борба с тероризма координати със стотици центрове за синтез в Съединените щати.

Ефективност и спорове

Ръководното от разузнаването полицейско управление е заслужено с разрушаването на големи организации за трафик на наркотици, предотвратяването на терористични атаки и намаляването на престъпността в рисковите райони. Въпреки това, зависимостта му от наблюдение и събиране на данни повдига значителни опасения за неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи, особено когато се прилага към малцинствени общности. Рискът от гонене на информация, събрана за една цел, се използва за друг, който винаги присъства. Освен това, ILP може да изостри напрежение, ако общностите смятат, че те са под контрола на обобщени данни, а не реални отношения.

Николко толерантност Полиране

Николко толерантност полицията изисква строг подход за изпълнение, насочени дори незначителни престъпления като изхвърляне на отпадъци, обществени пиене, и графити. Тази стратегия е тясно свързана с по-счупени прозорци теория го популярни от Джеймс Q. Уилсън и Джордж Келинг, която предполага, че видими признаци на разстройство канят по-сериозни престъпления.

Ню Йоркският опит

Може би най-известното прилагане на нулева толерантност полицейска дейност е настъпила в Ню Йорк Сити през 1990 г. под ръководството на полицейския комисар William Bratton и кмета Руди Giulani. NYPD фокусирани върху качеството на живот престъпления, като например турно скачане, публично интоксикация, и улично ниво наркотици, нает полицаи в квартали с висока престъпност с заповед да се направи арести за всяко нарушение. Престъпността, включително убийства, падна драстично през този период. Поддръжниците посочват това като доказателство, че строго изпълнение работи. Критика, обаче, твърдят, че спадът е част от национална тенденция и че агресивни тактики diprosisiant засяга черно и латино общности.

Принципи и критика

Основният принцип на нулева толерантност е незабавно действие: офицерите не издават предупреждения или не упражняват дискретност. Този подход е предназначен да изпрати ясно послание, че няма да се толерират нарушения. Въпреки това, изследванията показват, че нулевата толерантност може да доведе до широко разпространени практики на спиране и риск, да подкопаят доверието на общността и да доведат до голям брой арести за дребни нарушения, които запушват съдебната система. Националният институт за правосъдие отбеляза, че макар и целенасоченото прилагане на сериозни нарушения да може да намали престъпността, безразборното прилагане на нулева толерантност често води до намаляване на връщанията и увеличаване на жалбите на гражданите.

Съвременен релевантен

Докато много отдели са се отдалечили от изричната политика за нулева толерантност, елементите продължават да се използват в стратегиите за полицейско управление и поддържане на реда. Предизвикателството за съвременната правоохранителните органи е да се намери баланс между прилагането на закони, които поддържат обществения ред и избягват прекомерното отчуждаване на общностите. Някои агенции са възприели алтернативни подходи, които съчетават прилагането със социалните услуги, като например предлагане на лечение за злоупотреба с вещества, вместо арест за дребни нарушения на наркотиците.

Горещо петно

Според проучванията престъпността не се разпределя равномерно в градовете, малка част от уличните сегменти или пресечни точки са несъразмерни.

Престъпление и завоя на Копър

Модерната гореща точка полицията разчита на географски информационни системи (GIS) и софтуер за картографиране на престъпността, за да идентифицира клъстери на престъпна дейност. Веднъж открити, офицери са разположени за кратко, често патрули в тези области. гоненица Curve, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Доказателство за ефективност

Преглед на програмата на Националния институт за правосъдие установи, че полицията на горещи точки води до скромни, но последователни намаления на престъпността, особено на имотите и призовава за услуги. Ефектът е най-силен, когато интервенциите на горещи точки са комбинирани с техники за решаване на проблеми, като например премахване на физическото разстройство или предоставяне на социални услуги горко, отколкото разчита само на засилено полицейско присъствие.

Предизвикателство за изпълнението

Агенцията трябва да устои на изкушението просто да насища горещи точки с офицери, които могат да доведат до агресивно прилагане и обществена реакция. Освен това, жителите в области с високо престъпление могат да се чувстват свръхполитически и незащитени, ако стратегии за горещи точки не са съчетани с истински усилия за изграждане на връзки в общността. Нуансиран подход, който балансира прилагането с ангажираност е от решаващо значение за дългосрочен успех.

Интеграция на стратегии за максимално въздействие

На практика, няколко агенции разчитат на една единствена стратегия. Най-ефективните отдели интегрират множество подходи, като ги пригодяват към конкретни контексти и проблеми. Например, отделът може да използва ръководена от разузнаване полиция за идентифициране на трафика на наркотици гореща точка, след това прилагат проблемно ориентирани полицаи, за да анализират основните причини (като изоставени свойства или липса на осветление), и накрая да ангажират общността чрез общността политика за поддържане на печалбите.

Обучение и организационна култура

Успешната интеграция изисква работна сила, която се обучава в анализ на данни, решаване на проблеми, комуникация и етично вземане на решения. Полицейските академии и програмите за обучение в експлоатация все повече включват тези умения. Организационната култура трябва също да се отклони от тесния фокус върху броя на арестите и времето за реакция към по-широки мерки за резултати от обществената безопасност и доверието в общността.

Заключение

Общностната полиция изгражда доверието, необходимо за дългосрочно сътрудничество; проблемно-ориентираните полицейски цели са коренни причини; ръководеното от разузнаването полицейско управление осигурява аналитичен ръб; нулева толерантност при прилагането на наложените мерки; и горещото полицейско управление изгражда ресурсите, където те са най-необходими. Всяка от тях има своето място и всеки носи рискове, когато се прилага без нюанс. Предизвикателството за модерното правоприлагане е да се избере, слее и адаптира тези стратегии към уникалните обстоятелства на всяка общност. Чрез това агенциите могат да поддържат обществения ред, като зачитат правата и достойнството на хората, които обслужват цел, която изисква непрекъснато обучение, прозрачност и отчетност.