Table of Contents

Въведение

Улстер Юнионистката партия (UUP) е основна сила в политиката на Северна Ирландия от създаването на региона насам. Като най-старата съюзническа партия, влиянието й върху политиката за социално осигуряване е особено значимо, особено през десетилетията на пряко управление от Лондон и по-късно под демонстрираната асамблея на Северна Ирландия. Подходът на UUP по отношение на социалното благосъстояние се основава на философия, която се стреми да балансира финансовата предпазливост с моралното задължение да подкрепи най-уязвимите. Тази статия осигурява цялостен анализ на политиките за социално осигуряване на UUP, като изследва техните исторически корени, основни принципи, неотдавнашни предложения и противоречията, които са привлекли.

Исторически контекст на политиките за социално подпомагане на UUP

По време на периода на парламента на Stormont (1921 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

След спирането на деволюцията в 1972 г. политиката за социално осигуряване на Северна Ирландия до голяма степен е била насочена от Службата на Северна Ирландия (NIO) и правителството на Обединеното кралство в Лондон. UUP, като доминиращ синдикалисти глас в парламента в Westminster, често се застъпва за паритет на разпоредби за социална сигурност между Северна Ирландия и останалата част от Обединеното кралство. Този принцип на горска политика на горската политика на UUP за хуманно отношение: Северна Ирландия трябва да получи същите основни ползи като Англия, Шотландия и Уелс, но с гъвкавост да се отговори на местните нужди, като по-високи нива на лишение и дългосрочна безработица, свързани с Бедите.

С подсигуряването на Северното събрание на Ирландия през 1998 г. съгласно Споразумението от Добрия петък, УУП отново взе водеща роля в оформянето на политиката за хуманно отношение в деволвизиран контекст. Партито по подхода на партията се запази в съответствие с историческите си теми: подкрепа за фискална устойчива система, която подпомага работата, защитава най-уязвимите и остава в съответствие с реформите в Обединеното кралство, за да се избегне повратна точка, която може да привлече нелегална миграция.

Основни принципи на подхода на UUP за хуманно отношение към животните

Платформата UUP .S.S.S. е изградена върху три взаимно свързани принципа, които ръководят нейните политически предложения и резултати от гласуването в Асамблеята.

Икономическа устойчивост

Партията се противопостави на това, което вижда като неустойчиво увеличение на разходите за социално осигуряване, което би изисквало по-голямо данъчно облагане или заемане на заем. В своите документи по политиката UUP подчертава необходимостта от балансиран бюджет, подход към социалната сигурност, където ползите се финансират от текущите приходи, без да се добавя към националния дълг. Този принцип оцветява подкрепата си за социални ограничения и предпазливостта си за разширяване на универсалните права на собственост. Например, UUP подкрепя общия таван на доходите на правителството на Обединеното кралство, макар че призовава за освобождаване от задължения за конкретни групи като семейства с деца с увреждания.

Насърчаване на работата

Вторият основен принцип е убеждението, че системата за социални грижи трябва активно да насърчава заетостта и самостоятелното осигуряване. UUP насърчава политиките за заплащане на труда, като гарантира, че ползите бавно се изливат, така че кандидатите да са винаги по-добре в работата. Партията подкрепя реформите в оценката на работното място, която определя допустимостта за подпомагане на заетостта и поддръжката (ESA), като твърди, че твърде много хора се поставят в групата за подпомагане, когато могат да работят с правилните корекции. UUP също подкрепя строги условия за извънработни ползи, включително задължителни дейности за търсене на работа и изисквания за обучение за тези, които се считат за способни да работят.

Защита на уязвимите групи

Въпреки фокуса си върху стимулите за работа, УПС поддържа, че системата за социално осигуряване трябва да осигури стабилна мрежа за безопасност за онези, които наистина не могат да работят поради увреждане, грижа за отговорностите или възрастта. Партията призова за поддържане на даване на подкрепа за инвалидите и подкрепя повишаването на държавната пенсия в съответствие с тройната ключалка. На практика УПП се противопостави на някои от по-агресивните съкращения, предложени от консервативните правителства, като например намаляването на компонента на дейността, свързана с работата на ЕКА. Партията също така защитава провеждането на тест за гонене на уязвимост при прилагането на санкции, за да гарантира, че нередовност на нередовност на нередовно за лица с психични проблеми или затруднения в обучението.

Неотдавнашни предложения и реформи в политиката

През последното десетилетие УУП предложи серия от реформи, насочени към модернизиране на предоставянето на социални услуги и намаляване на измамите и грешките. Тези предложения отразяват ангажираността на партията с реформите в целия Великобритания, като същевременно ги пригоди към контекста на Северна Ирландия.

Цифрова модернизация на социалните услуги

Партията твърди, че онлайн порталите и автоматизираната обработка могат да намалят закъсненията, да намалят административните разходи и да улеснят молбите за помощ. През 2021 г. UUPs тогавашният говорител на общностите внесе предложение в Събранието, призоваващо за по-добър дигитален подход към Универсален кредит в Северна Ирландия, при условие че се окаже адекватна цифрова подкрепа за неприкосновеността на личния живот на уязвимите потребители. Партията също така подкрепи използването на аналитични данни за идентифициране на потенциални измами и надплатени плащания, въпреки че настоява за строги гаранции за защита на данните.

Мерки срещу измамите и грешките

Партията призова за по-строги процедури за проверка, когато кандидатите за убежище се регистрират за първи път, включително задължителни проверки на самоличността и кръстосани справки с данните на HMRC. УУП също подкрепя политиката за горно-толерантност към организираната измама с цел обезщетение, включително злоупотреба с публични средства за паравоенни цели. През 2019 г. партията подкрепи предложения за разширяване на използването на правомощия за наблюдение и обмен на данни между Отдела за общностите и полицията.

Кълбо на благосъстоянието и локална гъвкавост

Въпреки че подкрепя принципа на ограничение на разходите, партията твърди, че таванът трябва да се прилага с местна гъвкавост. В Северна Ирландия Отделът за Общностите управлява социалната сигурност и УПС смята, че деволверираната администрация трябва да има правомощието да определя малко по-висок таван, ако местните условия го гарантират, като например по-високи разходи за жилища в определени области. Партията се противопоставя и на прилагането на шапката към семейства с деца под две, позиция, която се съгласува с много детски помощи за бедност.

Заетост и обучение като Ъглов камък

Политиката на УУП последователно определя заетостта и обучението като най-ефективния път извън бедността и социалната зависимост.

Пътища към работните програми

УУП призова за програми за засилено подпомагане на заетостта, специално предназначени за пазара на труда в Северна Ирландия. Това включва разширяването на програмата . Steps to Success, която осигурява обучение преди заетостта и наемане на работа за кандидатите. Партията се застъпва за по-силна връзка между Jobcenters и местните работодатели, със специални места в сектори като агро-храни, строителство и цифрови услуги. УПП също така подкрепи схемата за дългосрочно безработни, макар че настоява Северна Ирландия да има по-голяма позиция в начина, по който схемата се доставя на местно равнище.

Развитие на чиракуването и уменията

Партията е предложила увеличаване на броя на местата за настаняване на лицата, които имат право да се грижат за социалните помощи, с фокус върху секторите с голямо търсене на работна ръка. Тя също така подкрепя субсидиите за заплати на работодателите, които наемат дългосрочно безработни хора, както и по-късно, докато се учат на модели за по-млади лица. UUP критикува сегашната система за твърде бавно адаптиране към променящите се икономически нужди и призова за подход на обучение, когато се държат отговорни за резултатите от работата.

Партньорства с частния и третия сектор

УУП насърчава публично-частните партньорства да предоставят подкрепа за заетостта. Тя похвали работата на организации като Prince . Trust и Агенцията за индустриално развитие в подпомагането на исковете за обезщетение в работата. Партията също така иска да види по-голямо използване на социалните предприятия като стъпкови камъни за кандидатите с увреждания или други бариери. В манифеста си 2022 г. UUP предложи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Спорове и критики

Критиците от ляво и от организациите на гражданското общество твърдят, че партията е с акцент върху стимулите за работа и рисковете от недобросъвестност, които се налагат, за да се осъдят най-уязвимият и да се разтърси универсалният характер на държавата на благосъстояние.

Въздействие върху хората с увреждания

Една от най-упоритите критики се отнася до подкрепата на UUP по отношение на Work loft Assessment (WCA) и свързания с нея режим на санкции. Групите за права на инвалидност твърдят, че WCA е неточна, поставяйки твърде много хора в грешна категория и причинявайки недължимо стрес. UUP призна някои проблеми, но като цяло защити принципа на оценка на възможностите за работа.

Режим на санкциите

Въпреки че страната твърди, че санкциите са необходими, за да се гарантира спазването на изискванията за търсене на работа, противниците посочват доказателства, че санкциите могат да наложат на хората криза на бедността, бездомността и психичното здраве. A 2023 доклад на Комисията за правата на човека в Северна Ирландия подчертава несъразмерното въздействие на санкциите върху младите хора и тези с психичните условия. UUP отговори, като подчерта, че санкциите трябва да бъдат придружени от адекватна подкрепа и че уязвимите лица, които искат да бъдат освободени, но критиците твърдят, че това е трудно да се приложи на практика.

Спалнята "Такса" и "Социално жилище"

Така нареченият данък "спалня" (отпадането на субсидия за свободните помещения за наематели на социални жилища) е дълбоко делителен въпрос в Северна Ирландия. UUP първоначално се противопостави на пълното прилагане на политиката в региона, като изтъкна, че жилищният фонд в Северна Ирландия е по-стар и често липсва по-малки имоти. Въпреки това, партията по-късно прие компромис, когато политиката е била приложена, но с фонд за смекчаване на последиците за защита на засегнатите. Този компромис разгневи както анти-затруднения кампании, които искаха пълно освобождаване, и някои от неодобрените, които видяха всяко забавяне като руптура с Обединеното кралство пари. Въпросът подчерта напрежението в рамките на UUPs благосъстоянието: между фискалната дисциплина и практическите нужди на техните неоценни.

Балансиране на фискалната отговорност и социалната справедливост

Според всички тези спорове е фундаменталното предизвикателство пред УПС да се справи с консервативните си икономически инстинкти със социалните нужди на Северна Ирландия, която има по-високи равнища на бедност и икономическа бездействие от повечето Великобритания. Предложенията за благосъстояние на партията често се опитват да ударят среден удар, но това може да ги остави уязвими към критики както от лявото, така и от дясното на строгите ограничения. Например, УПП призова за поддържане на държавната пенсионна тройна ключалка, като същевременно подкрепя замразяване на обезщетенията за трудоспособна възраст, комбинация, която някои икономисти твърдят, че е непоследователна.

Публично мнение и изборни улики

Политиката за благосъстояние на UUP . Поляризирането на данните от проучването на Северна Ирландия Life and Times показва, че повечето от обществените помощи са щедри, особено за пенсионерите и инвалидите. Въпреки това, има значителна подкрепа за по-строги мерки срещу измами с облаги и за изискване на безработните да заемат работни места. Позициите на UUP , които са в неизвестност с право на обществено мнение, но партията е изправена пред конкуренция от Демократическата съюзническа партия (ДУП), която често заема по-силна линия за благосъстоянието и от Социалдемократическата и Лейбъристката партия (СДЛП) и Синн Фин, които се застъпват за по-разширителни политики за благосъстояние.

Въпреки това, партията . Позиция на социално осигуряване може да повлияе на обжалването си сред умерените синдикалисти и гласоподаватели на междуобществената общност. В изборите през 2022 г. UUP се бори на платформа на силен и стабилен ненавист с фокус върху предоставянето на услуги на местно ниво, включително хуманно отношение към тях. Докато партията се придържаше към своите основания, тя загуби някои гласове към DUP поради възприятията, че тя е недостатъчно тежка за реформата на благосъстоянието. В същото време някои по-либерални съюзници бяха привлечени от желанието на UUP да подкрепят мерки за намаляване на вредите и по-небрежния тон върху проблемите на уврежданията.

УПП в контекста на реформата на благосъстоянието между Великобритания и Великобритания

От 2010 г. правителството на Обединеното кралство преследва програма за реформа в благосъстоянието, която включва Всеобщия кредит, тавана на ползите, лимита на двете деца и различните съкращения на обезщетенията за труд. УПС до голяма степен подкрепя тези реформи, като твърди, че те са необходими за намаляване на дефицита и насърчаване на работата. Партията обаче също се стреми да изглади ръбовете чрез местни корекции, като например пакета за намаляване на данъка върху спалните и по-бавното въвеждане на универсални кредити в Северна Ирландия.

Деволюцията на силите за социална сигурност към Северното събрание на Ирландия означава, че УПС трябва да се ориентира към напрежението между паритет и местната гъвкавост. Официалната позиция на партията е, че Северна Ирландия не трябва нито да приема реформи на едро, нито да се отклонява твърде далеч, тъй като големите различия могат да създадат административна сложност и потенциален туризъм на благосъстоянието. Този прагматичен подход често поставя УПП в противоречие с ДПП, която е по-склонна да приеме реформите в Обединеното кралство, и с националистически партии, които са призовали за мораториум върху съкращенията. УУП е ограничила способността си да влияе на резултатите в Асамблеята, тъй като партията не винаги е в правителството.

Бъдещето на реформата на благосъстоянието в Северна Ирландия вероятно ще включва продължителни корекции на Всеобщия кредит и възможни нови инициативи за намаляване на ползите, като например Living Affairs, като Северна Ирландия Living Affair. Видението на УУП е една от една система за благосъстояние, която е модерна, ефективна и достъпна, но която запазва силна мрежа за безопасност. Партията е особено фокусирана върху гарантиране, че реформите не се отразяват неедномерно на селските райони, където възможностите за работа са по-малко и транспортните разходи са по-високи. Тъй като регионът се възползва от наследството на Бедите и влиянието на Brexit, политиките за благосъстояние на УПП ще останат ключов компонент на своята по-широка съюзническа визия за процъфтяваща и социално само Северна Ирландия в рамките на Обединеното кралство.

Заключение

Улстер Юнионистката партия (Ulster Unionist Party .) е подход към социалното благосъстояние в Северна Ирландия, отразяващ дълбоко заседнал ангажимент към синдикистките принципи на икономическо предпазливост, лична отговорност и подкрепа за уязвимите, макар и в рамките на паритет с останалата част от Обединеното кралство. През десетилетията партията е развила от защитник на държавата на благосъстоянието в Стормонт-ера до защитник на целенасоченото, насочено към работа осъвременяване.

Поглеждайки напред, партията ще трябва да продължи да балансира изискванията за фискална устойчивост с моралния императив за защита на тези, които са останали от икономическата промяна. Продължаващата политическа нестабилност в Северна Ирландия и потенциалът за по-нататъшно отклонение от политиката за хуманно отношение към Великобритания ще тестват способността на УУП да запази позицията си като партия на прагматичен центристки съюзизъм. Като се придържа към основните принципи, като се адаптира към новите реалности, УПП ще продължи да влияе върху политиките за социално подпомагане, които засягат живота на хиляди северноирландските граждани.