Table of Contents
За Улстер Юнионистката партия (UUP) въпросът за полицейската политика никога не е бил само въпрос на обществена безопасност или наказателно правосъдие. Тя е стояла като основен идеологически стълб на идентичността на партията и основен елемент на държавата, която е създадена да защитава. Тъй като разделението на Ирландия през 1921 г. отношенията на UUP с полицейската служба отразява по-широките политически и конституционни борби на Северна Ирландия. От непоколебима подкрепа за Кралската Улстерска Констабуларна (RUC) през десетилетията на конфликт на политическата рискова прегръдка на Патен реформи и полицейската служба на Северна Ирландия (PSNI), пътуването на UUP за политизиране предлага уникална леща, чрез която да се разбере развитието на основния Улстър съюзизъм. Тази история се характеризира с дълбоко заседнала вяра в върховенството на закона, стабилно отхвърляне на паравоенното насилие, и непрекъснато, често болезнено, адаптиране към променящия се политически пейзаж.
Полицията като държавни строители: 1922 - 1969
Създаването на РУС през 1922 г. е неразривно свързано с основите на самата Северна Ирландия. За първия министър-председател Джеймс Крейг (по-късно Лорд Крейгавон), новата полиция не е била само правоохранителна агенция; тя е била фронтова отбрана на съюза[ срещу Ирландската републиканска армия (IRA) и вътрешно разногласие. Правителството на UUP създаде РУС като въоръжена, централизирана сила, съзнателно различна от невъоръжените полицейски служби във Великобритания. Този милитаризиран характер е пряк отговор на средата за сигурност и отразява становището на партията, че Северна Ирландия е държава под обсада.
Основания на протестантски полицейски сили
Макар че ППБ технически не е била сектарна, съставът и етосът с огромно мнозинство отразявали общността на съюзниците. По-голямата част от офицерите му били протестанти, отчасти защото католическата общност била сдържана от държавата. Ръководството на УУП било напълно наясно с тази демографска реалност. Те гледали на полицията като на надежден инструмент на държавната власт в райони, където тази власт била оспорена. Затова подкрепата на партията е била абсолютна. Полиграфската политика била задвижвана от Stormont, като UUP гарантирала, че охранителната система, включително и ПП и специалното звено на Улстър (B-Specials") е била под контрола на правителството на Съюза. Този период е видял шампиона на UUP като високо професионално и смело тяло, разказ, който ще стане дълбоко запечатан в Юнионисткия фолклор.
УУП и специалната полиция
Подкрепата на UUP се разширила до по-голямата част от времето "B-Специалисти," резервна сила, която била почти изключително протестантска. Партията разглеждала Б-Специалистите като жизненоважна, икономически ефективна бълварка срещу дейността на ИРА. Но тази сила станала основен източник на недоволство за националистическата общност, която го разглеждала като сектантска милиция. УУП-ите се защищавали Б-специалистите, въпреки че разраствали доказателства за партийната си природа, създала дълбок разрив. Когато Хънтският доклад от 1969 г. препоръчал разпускането на Б-Специалистите и разоръжаването на РУС, това представлявало огромен шок за системата UUP. Партията първоначално се съпротивлявала на яростния контрол, виждайки го като капитулация на републиканската подбудание и предателство на държавните защитници.
Чрез Кръсибъл на Бедите: 1969 - 1998
В избухването на Бедите постави връзката на UUP с полицията под огромен стрес. Партията се оказа, че се движи коварно между защитата на РУС срещу продължителна републиканска кампания и управлението на нарастващия натиск за фундаментална реформа от Лондон и националистическата общност. За UUP, РУС се превърна в символ на устойчивост и саможертва. Партийните лидери последователно твърдят, че силата е тънката линия между ред и хаос, и че атаките срещу РУК са били атаки срещу конституционната позиция на самата Северна Ирландия.
Защита на РУС срещу двуредова битка
През 70-те и 80-те години на миналия век партията остро се противопостави на всяко разследване или доклад, критикуван от РУС. Когато англо-ириското споразумение през 1985 г. даде на Република Ирландия консултативна роля в северноирландските дела, включително сигурността, УПП усети дълбоко чувство за предателство. Партията организира масови протести, но решително спря да не подкрепя полицията, за разлика от някои по-екстремни лоялни фракции. Ръководството на УПС, включително фигури като Джеймс Молино, продължи да разпалва публично професионализма на РЮК, дори когато напрежението кипна върху въпроси като Сталкер/Сампсън, разследващи предполагаемите политики "отпадък-да-командир."
Вътрешните партии се разделят по политиката за сигурност
Въпреки обществената си солидарност, УУП не беше монолит по въпросите на сигурността. Стачката на Улстерския работнически съвет от 1974 г., която свали изпълнителната власт, изложи дълбоко напрежение. Ръководството на УПС по онова време (на Улстерския съвет на съюза) беше разделено. Докато партията официално подкрепяше върховенството на закона, много членове на работническия съвет и някои избрани представители симпатизираха на целите на стачки. Решението на РПС не беше насилствено да се изправи срещу лоялните паравоенни барикади, но в крайна сметка се очакваше полицията да служи на политическите интереси на съюзническата общност, тълкувани от партията.
Моментът на разцвета: Приемането на ново начало
В "Добрият петък" (GFA) от 1998 г. представлява най-значимото предизвикателство пред традиционния консенсус на УПС за полицията. Централната част на споразумението е създаването на независима комисия, председателствана от Крис Патен, за фундаментално преформулиране на полицията. За UUP, водена от Дейвид Тримбъл, това е огромен риск. За да се осигури траен мир и да се доведат републиканци в политическата група, партията трябваше да се съгласи с разпускането на институцията . .C.
От РУК до ПНИ: Историческият хазарт на УУП
Докладът на Комисията Patten, публикуван през септември 1999 г., беше обширен. Неговите 175 препоръки включваха промяна на името и символите на полицията, прилагане на политика за набиране на 50:50 за отстраняване на религиозния дисбаланс, и създаване на нов Съвет за наблюдение и партньорство за наблюдение на област, за да се гарантира отчетност. УПП беше дълбоко в конфликт. Много от тях в партията го разглежда като унищожаване на лоялна и ефективна сила. Символичните промени, които ще попречат на знамето на Съюза и короната на недъгавост, особено болезнени. Въпреки това, Trimble и pro-Speal крилото на UUP твърдят, че това е цената на мира и че новата полицейска служба на Северна Ирландия (PSNI) ще запази ядрото етос и професионализъм на предшественика си. Партията се бори трудно задно крило в преговорите, гарантирайки ангажимент, че новата сила ще наследи традициите на RUC и че RUC's история няма да бъде обезчестена.
Продажба на споразумението на скиптична база
Подкрепата на UUP за реформите в Патен вероятно е най-вредното политическо решение, взето от партията в периода след GFA. Тя отчужди значителна част от своята традиционна, синдикистка и лоялна основа. Мнозина смятаха, че партията е заменила RUC за обещанието на сътрудничеството на Син Фейн. Раздялът в съюза над полицирането е основен двигател на възходящата политика на DUP.[ УПС енергично защитава позицията си, като твърди, че съвременно, професионално полицейско обслужване, подкрепено от двете общности, е единственото устойчиво бъдеще. Партията последователно посочи 50:50 политиката за набиране на персонал като успех, постепенно вкарвайки повече католици в PSNI, което е от съществено значение за легитимността си.
Консолидиране на новата диспенсация: UUP и PSNI
От създаването на PSNI, УПС се е утвърдила като критичен приятел на новата полицейска служба. Подходът на партията е активно да се ангажира с новите структури, като същевременно държи PSNI на най-високите стандарти на професионализъм и отчетност. Тази фаза бележи преминаване от идеологическа защита към практически надзор.
Да седнеш на таблото за наблюдение
Това участие позволи на партията да формира политика за политика на политика на политика в рамките на УУП, като Фред Кобейн, Базил Маккреа, а по-късно Майк Несбит, фокусиран върху проблемите на сигурността на общността, полицейските ресурси и продължаващата заплаха от дисидентските републиканци. Партията използва позицията си в Съвета за разследване на работата на PSNI, особено в борбата с лоялните парамилитаризъм и организираната престъпност. УПП твърди, че за да бъде PSNI наистина ефективна, тя трябва да прилага закона по равно във всички общности. Това означаваше солидно действие срещу дисидентските републиканци, но също и срещу лоялните нарко банди и паравоенна дейност, които често бяха толерирани тихо в миналото.
Предоставяне на Деволюция на поляризацията и правосъдието
Ключов етап в пейзажа след GFA беше деволюцията на полицейските и съдебните правомощия от Westminster към Северното събрание на Ирландия през април 2010 г. УПС, въпреки вътрешните опасения за прехвърлянето на такива правомощия към задължително коалиционно правителство, което включваше Син Фейн, прие това като логичното приключване на мирния процес. Партията изигра конструктивна роля в Споразумението за замъка Hillsborough, което най-накрая отключи деволюционния логхам. Подкрепата на УУП беше обвързана с силна рамка за отчетност. Оттогава партията използва своята роля на събрание, за да постави под въпрос министъра на правосъдието и да държи под внимание PSNI. Това прагматично приемане на новата архитектура показа, че UUP е напълно променена от партията на стария режим на Стормонт към партия, която действа в рамките на комплекса, властоподеляща реалността на съвременна Северна Ирландия.
Съвременни предизвикателства и визията на УУП за 21-ви центурионски полиграф
В сегашната политическа среда УПС продължава да защитава PSNI, но се изправя пред нови и сложни предизвикателства. Модерната платформа на партията за полицейска дейност е изградена върху три стълба: справяне с наследството от миналото, борба с продължаващия парамилитаризъм и гарантиране на правилното използване на PSNI.
Историческо наследство и търсене на помирение
Наследството на Бедите остава най-спорният въпрос в Северната ирландска политика и UUP има различна перспектива. Макар партията напълно да подкрепя PSNI в сегашната си форма, тя е силно защитена от репутацията на RUC. UUP е критикувала това, което вижда като несъразмерен акцент върху разследването на действията на силите за сигурност, свързани с паравоенните организации. Партията е водила кампания срещу "люксозната справедливост" за бившите миролюбиви и е изразила силна опозиция срещу закона за легитимността на правителството на Обединеното кралство (на Северна Ирландия Бедите (на Легалия и помирение) Act 2023).
Парамилитаризмът, организираната престъпност и борбата за видимост
Упоритото разочарование за UUP е продължаващото съществуване на паравоенни групи, особено UDA, UVF и INLA, в работнически и републикански области. Партията е категорично осъждане на тези групи, което тя разглежда като пряко предизвикателство към монопола на държавата върху законното използване на сила. UUP често обвинява PSNI, че не прави достатъчно за справяне с влиянието на тези организации върху местните общности, особено тяхното участие в търговията с наркотици, изнудването и организираната престъпност. Политиците на партията редовно призовават за по-видимо сътрудничество между общността и за използването на силите за борба с организираната престъпност за демонтиране на икономическите крила на паравоенни групи. Това е ключов момент за разграничаване от по-твърдолинните съюзнически фракции, които понякога биват обвинявани, че са твърде близки до лоялни парамилитаристи.
УУП е в сила за закона за наследството
Партията е била вокален критик на Закона за наследството на правителството. УПП, както и повечето други основни партии в Северна Ирландия, се противопостави на Закона за предоставяне на ограничена форма на имунитет от прокуратурата за тези, които предоставят информация за престъпления, свързани с Беди. Въпреки че UUP иска да види силите за сигурност защитени от злонамерени претенции, тя смята, че подходът на Закона е фундаментално неправилен и няма да даде истината или помирението, което обещава. Партията призова Закона да бъде отменен или значително изменен. Този въпрос се превърна в централен план на съвременната идентичност на UUP, позиционирането му като защитник на върховенството на закона и шампион за всички жертви на тероризма, включително бивши полицейски служители и войници.
Заключение: страна, определена в зависимост от нейната ангажираност със закона и реда
От създаването на РУС като държавен стълб към създаването на ПСН чрез протока на мирния процес, полицейската служба е централна грижа за партията. От създаването на УУП политически господство е потушена, основната й философия за политизиране остава ясна: професионална, безпристрастна и адекватно подкрепена полицейска служба е от съществено значение за стабилността на Северна Ирландия, която продължава да се бори срещу републиканските атаки, като същевременно приема премахването на емблематичния РУК за изграждане на устойчиво бъдеще. Днес УПС действа като куче пазач за ППН, защитавайки го срещу републиканските атаки, като същевременно взиска това отговаря на най-високите стандарти за отчетност в борбата с престъпността и наследството.