Table of Contents
শিনাপ ব্যবস্থাপনার রাজিয়া সভা-এর ভূমিকা
ভারতের উচ্চ পর্যায়ের সংসদ ভবন, যেখানে জাতীয় দুর্যোগের প্রস্তুতি এবং প্রতিক্রিয়া আইনকে প্রভাবিত করা শুধু স্বত:স্ফূর্ত নয় বরং আদিম বিষয়, এই নিশ্চয়তা প্রদান করা যে নীতি বিভিন্ন দৃষ্টিকোণ থেকে বিতর্ক- সামাজিক নীতিগত, প্রযুক্তিগত এবং সামাজিক নীতি, নীতিগত, যা মূলত: নীতিগত, এবং নীতিকে প্রতিনিধিত্ব করে, যেমন রাজিয়া এবং বিভিন্ন দেশের সদস্যদের প্রতিনিধিত্ব করে, এবং বিভিন্ন ধরনের শিক্ষা ও নীতি।
এই বিএমএল এ আলোচনায় যে বিপর্যয় ব্যবস্থাপনায় ভারতের আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতির উপর এক প্রভাব তৈরি করেছে, যা মূলত: ২০০৫ সালে অনুষ্ঠিত হয়, রাষ্ট্রীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় বাধা প্রদান করা হয়, যা বিচার ব্যবস্থা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে এক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
( ২ করি.
রাজিয়া কাউফেশনের অবস্থান কমিটি বিশেষ করে স্বরাষ্ট্র ও প্রযুক্তি বিষয়ক কমিটি, প্রায়শ:ই দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কমিটিতে আগে থেকেই দুর্যোগের বিষয়ে তদন্ত পরিচালনা করে।
সংশোধন ছাড়াও রাজিয়া সভা বেসরকারি সদস্যদের বিলের মাধ্যমেও আইন প্রয়োগের প্রভাব ফেলতে পারে। যদিও খুব কম লোকই বর্তমান আইনে সংসদীয় বিতর্কের সৃষ্টি করে, তবে তারা প্রায়ই সাম্প্রতিক আইনে যে ফাঁক রয়েছে, তা নিয়ে সংসদে বিতর্কের সৃষ্টি করে। উদাহরণ হিসেবে, ২০২১ সালে রাজিয়া সভায় জলবায়ুর সাথে খাপ খাইয়ে নিতে আসা বিপর্যয়ের বিষয়ে একজন ব্যক্তি সংসদে আলোচনা করেন।
ঐতিহাসিক মাইলসটন: রাজিয়া সভা দ্বারা ঘোষিত মূল আইন
ভারতের বিপর্যয়ের শাসন ব্যবস্থার বিবর্তন বেশ কিছু আইনী দিক দিয়ে চিহ্নিত হয়েছে, যার প্রতিটিই রাজিয়া সভা-এর অবদান প্রতিফলিত করেছে।
দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা আইন ২০০৫ (DMA)
২০০৪ সালে ভারতের সুনামির কারণে সৃষ্ট জটিলতার কারণে সৃষ্ট এই জটিলতার কারণে, ডিএমডি ২০০৫-এর সদস্যরা রাজিয়া সভায় ব্যাপক বিতর্কের সৃষ্টি হয়, স্থানীয় কর্তৃপক্ষের জন্য তহবিল, স্থানীয় দেহ রক্ষার জন্য বিশেষ ভাবে তহবিলের বিষয়ে উদ্বেগ সৃষ্টি করে এবং বিপর্যয়ের ঝুঁকি কমানোর জন্য আইনগত ব্যবস্থা (ডিআরআরআর), জাতীয় পর্যায়ের একটি কাঠামোর (ন্য পর্যায়ের ব্যবস্থাপনা সংস্থা) ব্যবস্থা (এনডিআর) নামক সংগঠন গঠিত হয়।
২০০৯ সালে দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় জাতীয় নীতি
যখন কোন আইন নয়, এই নীতি ২০০৫ সালে ডিএমএডির অধীনে ফাঁস হয়ে যায় এবং উভয় ঘরে উপস্থাপন করা হয়, তখন রাজিয়া সভা এই চূড়ান্ত নথিকে চূড়ান্ত করার বিষয়টির উপর গুরুত্ব প্রদান করে।
দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা (অভিব্যক্তি) আইন, ২০
এই সংশোধনী এনডিএ এবং অন্যান্য দেহের মধ্যে সম্পর্ক পরিষ্কার করার চেষ্টা করে, এবং একই সাথে রাজিসভায়, রাজিয়া সভায় বিরোধী দলের সদস্যরা যুক্তি প্রদান করে যে, মূল বিলটি ব্যাপকভাবে কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রদান করেছে।
জাতীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার উপর প্রভাব বিস্তারকারী কাঠামো
রাজিয়া সভা থেকে যেসব আইন এসেছে তা কি ভাবে বিপর্যয়ের প্রস্তুতি নিচ্ছে তার উপর অনেক বেশী জোর দেয়।
শিক্ষাব্যবস্থার ভিত্তি: এনডিআরএফ, এবং রাষ্ট্র কর্তৃপক্ষ
এনডিএম ২০০৫ বিপর্যয় ব্যবস্থাপনা নীতি বিষয়ে এনডিএডিডি (এনএডি) গঠিত এনডিএফ (এনডি) নামক প্রতিষ্ঠানকে যখন বিপর্যয় ব্যবস্থাপনা নীতি অনুসারে প্রস্তুত করা হয়, তখন রাজ নিজে নিজে তৈরী করা জাতীয় বিপর্যয়ের বিরুদ্ধে এক আইন প্রয়োগ করা হয়, যার ফলে দেশটির আইন প্রয়োগ করা হয়, যার ফলে দেশটির আইন প্রয়োগের জন্য দ্রুত প্রশিক্ষণ প্রদান করা হয়, যার ফলে দেশটির আইন প্রয়োগ করা হয়, যার ফলে দেশটির সরকার যে সমস্ত উপাদান ব্যবহার করতে পারে, তা নিশ্চিত করতে পারে।
প্রস্তুত হওয়ার জন্য আইনী ব্যক্তি
ডিএমডি ২০০৫ এর অধীনে, সকল মন্ত্রণালয় আর ডিপার্টমেন্টের দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা তৈরি করতে হবে। এই আইনী বাধ্যবাধকতার ফলে ২০১৯ সালের সংশোধনীর পর স্থানীয়দের কাছে এটা গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল। যেমন, রেল মন্ত্রণালয় ট্রেন দুর্ঘটনার প্রতি বার্ষিক কৌতুক করে তাদের স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে উপহাস করে এই ধরনের চিকিৎসা সেবা প্রদান করে থাকে।
অর্থনৈতিক উন্নতি: দুর্যোগের সাড়া তহবিল
এমডি বা ডি বা ডি এনডি বা ডি বা ডি এআরএফ (এনডিএফ) নামক প্রতিষ্ঠান, জাতীয় বিপর্যয়ের তহবিল তৈরীর জন্য গঠিত এক বিভাগ এবং জাতীয় বিপর্যয় বিষয়ক তহবিল (এনডিএফ) নামক প্রতিষ্ঠান (এনডিএফ)-এর জন্য অর্থ প্রদান করা অর্থ বিষয়ক এক বিতর্কের কারণে ২০,১৯১৯১৯১ সালে এই অর্থ ব্যয়ের জন্য অর্থ বরাদ্দ করা হয়, যার ফলে এই অর্থ প্রদান করা হয়, যা সরকার এই সমস্ত অর্থ ব্যয়ের জন্য প্রস্তুত করে, এই অর্থ প্রদান করে এবং এই অর্থ প্রদান করে, যা সরকার এই সমস্ত অর্থ প্রদান করে, যা কিনা সরকার এই সমস্ত অর্থ প্রদান করে, এই সমস্ত অর্থ প্রদান করে, যার জন্য অর্থ প্রদান করে, এই অর্থ প্রদান করা হয়, যা সরকার, এই সমস্ত অর্থ প্রদান করে, এই অর্থ প্রদান করে, ২০-এর জন্য অর্থ প্রদান করে, যা, যা, যা, যা, যা কিনা এই সমস্ত অর্থ প্রদান করে, তা গ্রহণ করে, এই সমস্ত অর্থ প্রদান করে, যা, এই সমস্ত অর্থ, যা, যা, তা প্রদান করে, এই সমস্ত অর্থ প্রদান করা, যা, যা, যা, এই ২০, যা, যা, তা হচ্ছে, যা, যা, সরকার, তা হচ্ছে, তা হচ্ছে, যা কিনা এই ক্ষেত্রে এক ভাবে অর্থ, যা, তা হচ্ছে, যা, যা কিনা এই ক্ষেত্রে এক
দুর্যোগের সাড়া এবং ত্রাণ কাজের ওপর প্রভাব
যখন একটি বিপর্যয় আঘাত হানে, তখন রাজিয়া শাসভার কাঠামোর কাঠামো নির্ধারণ করে যে দ্রুত এবং কার্যকর ভাবে কি ভাবে দ্রুত এবং কার্যকর ভাবে সাড়া প্রদান করা যায়।
আদর্শ অপেরার ব্যবস্থা এবং সমন্বয়
এনএলডি ২০০৫, একটি দুর্যোগের সময় রাষ্ট্র এবং কেন্দ্রীয় সংস্থার কাছে রাষ্ট্র ও কেন্দ্রীয় সংস্থার কাছে তথ্য প্রদান করার জন্য এন ডিএডিকে শক্তিশালী করেছে। এই নির্দেশে রাজিয়া সভায় বিতর্ক থেকে প্রাপ্ত বিতর্ক, প্রচলিত পদ্ধতির (এসপি) ভিত্তি স্থাপন করা হয়েছে।
অ্যাকাউন্ট এবং পোস্ট-ড্যাসস্টার পর্যালোচনা
একটি বড় দুর্যোগের পর, গৃহ বিষয়ে কমিটি সাধারণত সরকারের প্রতিক্রিয়া পর্যালোচনা করার জন্য শোনা যায়।
জনসংখ্যার ওপর প্রভাব বিস্তারের জন্য আইন সুরক্ষা
২০০৫ সালে ডিএমএডিতে রাজিয়া শাসভার জন্য আইনগত নিরাপত্তা প্রদান করা হয়, যা মৃত্যুর জন্য মুক্ত ত্রাণ এবং ক্ষতিপূরণ প্রদান করে, এবং এর ফলে তার সদস্যদের ক্ষতি হয়, যার ফলে তারা এই ঘটনার উপর উদ্ধৃত করে, বিশেষ করে যখন ২০১৯-এর সংশোধনীর মাধ্যমে, জেলাতে এক লাল আকারের সমস্যার সৃষ্টি হয়- যেখানে রাজিয়া এক বিতর্কের চূড়ান্ত ফলাফল প্রদান করে, যেখানে বন্যা এবং বন্যা পরিস্থিতির কারণে সৃষ্ট নাগরিকদের উপর আঘাত হানা দেয়।
রাজিয়া কাউসুরের ভূমিকা চ্যালেঞ্জ এবং বোটেটলেনেক
এর অবদান থাকা সত্ত্বেও রাজিয়া সভা-এর প্রভাব সীমাবদ্ধতা ছাড়া সীমাবদ্ধ নয়।
রাজনৈতিক হতাশা এবং বিলম্ব
২০১৯ সালের সংশোধনীর সময় রাজিয়া সভা উত্তপ্ত ভাবে ক্ষমতার কেন্দ্র স্থাপন করার বিষয়টি উপস্থাপন করে, যার ফলে বিলটির মেয়াদে চার মাস দেরি হয়ে যায়।
ব্যুরোক হুরেল এবং বিশেষজ্ঞ ইনপুট
এমনকি একটি আইন পাসের পর, এর প্রয়োগের উপর নির্ভর করে রাজিয়া সভা সরাসরি নিয়ন্ত্রণ করে না।
এলভানিং ল্যান্ডস্কেপ: প্যানডিমিক্স, জলবায়ু পরিবর্তন, এবং সাইবার বিপর্যয়
প্রাকৃতিক বিপর্যয়ের জন্য তৈরি করা আইনি কাঠামো, মূলত: বন্যা এবং ভূমিকম্পের মতো প্রাকৃতিক বিপর্যয়ের জন্য নির্মিত (যেমন বায়োলজিক্যাল বিপর্যয়ের সময় দেখা যায়), ধীর-প্রজেক্টের পরিবেশ প্রভাব এবং সাইবার-সৈনিক হুমকির কারণে পরিবেশকে খাপ খাইয়ে নেওয়া, যার ফলে তা এখনো বিতর্কিত বিপর্যয়ের ক্ষেত্রে এক বিতর্কের সৃষ্টি করেনি, যার ফলে ভারতের জন্য হুমকির কারণ হিসেবে প্রস্তুত করা হয়েছে (ভিডিআইভিডিআর/এফএফ)।
ভবিষ্যৎ-এর গতিপথ: রাজিয়া সভাকে শক্তিশালী করা
জাতীয় দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার প্রস্তুতি এবং সাড়া বাড়ানোর জন্য রাজিয়া সভাকে অবশ্যই এর পদ্ধতি এবং অগ্রাধিকারের বিষয়গুলো পুনরায় অর্জন করতে হবে।
বিশেষ কমিটিগুলোর ব্যাপক ব্যবহার
রাজিয়া সাসভা বিপর্যয়ের ঝুঁকি নিয়ে একটি স্থায়ী নির্বাচন কমিটি তৈরি করতে পারে। এই কমিটি উল্কাজিজিজি, স্বাস্থ্য ও নাগরিক ইঞ্জিনিয়ারিং নিয়ে সদস্যদের দক্ষতা নিয়ে আঁকা হয়েছে।
আর্থিক দিক দিয়ে শক্তিশালী হওয়া
রাজিয়া শাভানের অর্থ কমিটি প্রতি বছর দুর্যোগের পরিমাণ বৃদ্ধির বিষয়ে বার্ষিক পর্যালোচনা করে দেখা উচিত। বর্তমানে, এই তহবিলগুলো প্রায়শই কঠোর প্রক্রিয়াকে কমিয়ে আনে। আর্থিক সহায়তার সুপারিশে সুপারিশ করে- যেমন সাড়া এবং ক্ষয়ের মধ্যে থেকে প্রকৃত অবস্থান গ্রহণের ক্ষেত্রে- যেমন রাজিসভা, বিপর্যয় এবং জাতীয় বিপর্যয়ের পরিমাণ কমিয়ে আনতে পারে (এএফএআরজিএ)।
বিশেষজ্ঞের পরামর্শ এবং গণপরিবহন
রাজিয়া সভা ইতোমধ্যে মনোনয়ন প্রাপ্ত সদস্যদের কাছ থেকে সুবিধা লাভ করেছে, তারা গণ শুনানি এবং অনলাইন জমার মাধ্যমে বাইরের বিশেষজ্ঞের সাথে যুক্ত হতে পারে। যেমন, তাপ-জাগরণের পরিকল্পনা করার সময় রাজিয়া সভা রাষ্ট্র বিপর্যয় ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, পৌরসভা এবং সম্প্রদায়ের মাঝে এই ধরনের হুমকির সৃষ্টি করতে পারে।
যোগ্য উন্নয়ন লক্ষ্য নিয়ে দুর্যোগ আইনকে পূর্ণ করা
ভারতের দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা আইনকে অবশ্যই নিরাপদ উন্নয়নের লক্ষ্যে (এসডিজিএস), বিশেষ করে গোল ১৩ (সরকারী কর্মকাণ্ড) এবং গোলাল ১১ (সুপার্টিপূর্ণ শহর এবং গোষ্ঠী)-এর সাথে যুক্ত ১১টি প্রতিষ্ঠান, যা মূলত: বাঁধ নির্মাণের পরিকল্পনা, উন্নয়নের ক্ষেত্রে হুমকির সম্মুখীন হওয়ার ক্ষেত্রে যে বিপর্যয় ঘটতে পারে, তার পর্যালোচনা করা উচিত।
অন্তর্ভুক্ত
ভারতের বিপর্যয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে রাজিয়া শাষনকে ভূমিকা পালন করার জন্য, আইন প্রস্তুত এবং সাড়া আইন উভয় ভিত্তি এবং দূরীভূত করার ক্ষেত্রে উভয় ক্ষেত্রেই ভিত্তির এবং এর প্রভাব।
কিন্তু, আইনগত কাঠামো অবশ্যই এক পরিবর্তনশীল হুমকির মত কাজ করতে হবে।