রাজ্য সংক্রান্ত সংবিধান যেভাবে তৈরি ও পরিবর্তন করা হয়েছে

রাজ্য সংবিধান: পরিচালক ও পরিবর্তনের জন্য নীল প্রিন্ট

রাষ্ট্রীয় সংবিধানের মতে, রাষ্ট্রের সংবিধানের ভিত্তিভিত্তিক আইনগত দলিল হিসেবে কাজ করে যা যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের কাঠামো, কর্তৃত্ব এবং রাষ্ট্রীয় সরকারের সীমাবদ্ধতা নির্ধারণ করে।

রাষ্ট্রীয় সংবিধানের ইতিহাস

১৭৬৯ সালে স্বাধীনতা ঘোষণার পর, ভার্জিনিয়া, পেনসিলভেনিয়া এবং ম্যাসাচুসেটসের মতো দেশের নিজস্ব আইন ও সরকারি অধিকার প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে ।

১৯ শতকের প্রথম দিকে সম্পত্তির যোগ্যতা বৃদ্ধি এবং ভোটের জন্য সম্পত্তি অপসারণের হার বৃদ্ধি দেখা যায়।

যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের বিপরীতে, দুই শত শত বছর ধরে এই সংবিধান সংশোধন করা হয়েছে, যার মধ্যে দিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধানের সংশোধন করা হয়েছে, বিশেষ করে ক্যালিফোর্নিয়ার সংবিধান শত শত বার সংশোধন করা হয়েছে, যা শাসক শাসনে সরাসরি ভোটার অংশগ্রহণের ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে।

নতুন স্টেট সংবিধান তৈরি করা হচ্ছে

একটি রাষ্ট্র যখন বিদ্যমান সংবিধান প্রতিস্থাপনের সিদ্ধান্ত নেয়, তখন বেশ কিছু পদ্ধতি পাওয়া যায়, যার প্রতিটি পরিকল্পনাই ব্যাপক অংশগ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য তৈরি করা হয়েছে।

সাংবিধানিক সম্মেলনগুলো

নতুন রাষ্ট্রীয় সংবিধানের খসড়া তৈরি করার জন্য সাংবিধানিক সম্মেলনটি সবচেয়ে ঐতিহ্যবাহী এবং ব্যাপক পদ্ধতি।

বেশিরভাগ রাষ্ট্রের সংবিধানের মধ্যে রয়েছে একটি সম্মেলনের আয়োজন, হয় নিয়মিত বিরতি অথবা জনগণের ভোটের মাধ্যমে।

আইনী সহায়তা

কিছু কিছু দেশে সংসদ একটি সম্পূর্ণ রিভাশন বা প্রতিস্থাপনের প্রস্তাব দিয়ে নতুন সংবিধান তৈরি করতে পারে।

জনপ্রসেস

একটি নতুন সংবিধানের খসড়া তৈরি করার পদ্ধতি সত্ত্বেও, চূড়ান্ত নথিকে অবশ্যই গণভোটের মাধ্যমে রাষ্ট্রের ভোটারদের অনুমোদন করতে হবে।

এক বিদ্যমান রাষ্ট্রের সংবিধান

রাষ্ট্র সংবিধানের উপর করা কিছু বিশেষ প্রক্রিয়া দিয়ে কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া তৈরি করা যাবে, প্রতিটিকেই নিজস্ব প্রয়োজনীয়তা এবং সুরক্ষার মধ্যে দিয়ে।

আইন সংক্রান্ত প্রস্তাব

আইনী প্রস্তাবটি রাষ্ট্রীয় সংবিধান সংশোধন করার সবচেয়ে সাধারণ উপায়। এই প্রক্রিয়ায় রাষ্ট্রীয় সংসদ ভোট একটি সংশোধনী প্রস্তাবের প্রস্তাব করেছে।

সংসদ একবার প্রস্তাব অনুমোদন করে, পরবর্তী সাধারণ নির্বাচনে এই সংশোধনীর কথা বা বিশেষ নির্বাচনের জন্য নির্বাচন করা হবে।

সিটিজেন ইনিশিয়েটিভ

অনেক দেশ নাগরিক উদ্যোগের জন্য প্রদান করে, যা সাধারণ নাগরিকদের সংসদ মাধ্যমে আসা ছাড়াই সাংবিধানিক সংশোধনী প্রস্তাব করতে দেয়। এই পদ্ধতিটি উন্নয়নশীল এরা যে আইনী ক্ষমতা কমিয়ে আনার ইচ্ছা থেকে শুরু করে, জনগণের অংশগ্রহণের সুযোগ এবং তাদের মৌলিক আইনকে সরাসরি আকার দিতে, ভোটারদের ক্ষমতায়নের জন্য, বিশেষ করে তাদের অংশগ্রহণের জন্য, বিশেষ করে নিবন্ধিত ভোটার সংখ্যা নির্ধারণের ক্ষেত্রে, সাধারণত ভোটের সংখ্যা, সাধারণতঃ ১৫% ভোটের মেয়াদের মধ্যে সীমাবদ্ধ।

যদিও প্রয়োজনীয় স্বাক্ষর যাচাই করা হয়েছে, তবে প্রস্তাবিত সংশোধনী ভোটের জন্য দেয়া হয়েছে। যদি সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটারের অনুমোদন দেন, তবে এই সংশোধনী রাষ্ট্রীয় সংবিধানের অংশ হয়ে যাবে।

সংশোধনের জন্য সাংবিধানিক সম্মেলনগুলো

এ ছাড়া, একটা সম্মেলনের উদ্দেশ্য ছিল একটা সম্পূর্ণ সংশোধন করা, তা সম্পূর্ণভাবে সংশোধন করা অথবা আরও বেশি সংশোধনী করা ।

সীমা বনাম সীমাহীন সম্মেলনগুলো

সংবিধানের সম্মেলন হয়তো নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ে সীমিত হতে পারে অথবা কোন বিষয়ে আলোচনার জন্য উন্মুক্ত হতে পারে।

সংশোধনী সংক্রান্ত অনুরোধের মান

সাংবিধানিক সংশোধনীর অনুমোদন সাধারণতঃ সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটারের দ্বারা অনুমোদন প্রয়োজন, তবে কিছু কিছু কিছু কিছু রাষ্ট্র এই পদক্ষেপের জন্য বাড়তি চাহিদা আরোপ করেছে। উদাহরণস্বরূপ, একটি রাষ্ট্র হয়তো হতে পারে যে, নির্বাচনে ভোট প্রদান করা অধিকাংশ ভোটের চেয়ে বেশি ভোট লাভ করতে পারে।

বেশিরভাগ দেশের নির্বাচনী প্রচারণার সময় নির্বাচনকে আরো বাড়িয়ে তোলার বিষয়টি বিবেচনা করা হয়।

সাংবিধানিক পরিবর্তনের জন্য কী (Key) প্রসেস

নিচের এই পদ্ধতিটি রাষ্ট্রীয় সংবিধান সংশোধন করা বা পুনর্সংশোধন করা হয়েছে, যা সংসদ, সম্মেলন এবং জনগণের স্বতন্ত্র ভূমিকাকে তুলে ধরে।

আইন প্রস্তাব ধাপ

• [[F] [F]] [FLT] একটি আইন আইন প্রণেতা রাষ্ট্রের একটি চেম্বারের মধ্যে একটি প্রস্তাবিত সাংবিধানিক সংশোধনী অনুমোদন করেন।
• [[[F] কমপ্লুট:[FLT] প্রস্তাব একটি কমিটিতে নিযুক্ত করা হয়, যেখানে শুনানি অনুষ্ঠিত হয় এবং জনগণের সাক্ষ্য নেওয়া হয় ।
• [[F] [F] ভোট:[F] সম্পূর্ণ কক্ষ বিতর্ক এবং প্রস্তাবের জন্য ভোটের প্রয়োজন ।
• [[[F] দ্বিতীয়টা: [F] চেম্বারের মধ্যে প্রবেশের প্রস্তাবটি অন্যান্য ঘরে নিয়ে যায়, যেখানে একই প্রক্রিয়া হয় ।
• [[F]Voter RVORAvovie:[[FFLT] যদি সংসদ অনুমোদিত হয়, পরবর্তী সাধারণ নির্বাচনে সংশোধনী জারি করা হবে। ভোট গণনাকারীরা সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে ভোটের মাধ্যমে ভোটের মাধ্যমে ভোট প্রদান করা হবে।

সিটিজেন ইনিশিয়েটিভ ধাপ

• [[F] parting [0]:[[F] প্রস্তাবিত সংশোধনীর খসড়া] এবং ব্যালট শিরোনাম এবং অনুমোদনের জন্য রাষ্ট্রীয় নির্বাচন কর্মকর্তাদের কাছে পেশ করুন।
• [[F] ALL] : [FLT] চুক্তি:[FLT] সমর্থনকারীরা রাষ্ট্র জুড়ে নিবন্ধিত ভোটারদের স্বাক্ষর সংগ্রহ করে । রাষ্ট্রীয় আইন অনুসারে এই সংখ্যাটি নির্ধারিত হয়, যা প্রায়ই সাম্প্রতিক সময়ে সবচেয়ে বেশী ভোটের শতাংশ।
• [[[F]]Volumers:[[F]] স্বাক্ষর যাচাই করা হয়েছে নির্বাচনের কর্মকর্তাদের দ্বারা । যদি প্রয়োজন হয়, তাহলে ভোটের জন্য নির্দিষ্ট পরিমাণ নিশ্চিত করা হয়েছে ।
• [[FLT] স্থাপনা:[FROL] - পরবর্তী সাধারণ নির্বাচনের জন্য প্রস্তাবিত সংশোধনী অথবা রাষ্ট্রীয় আইন অনুসারে বিশেষ নির্বাচন হিসাবে দেখা যাবে।
• [[FLT] [FO] CRIV:[FRO] [FLT] [FR]] প্রোগ্রেস এন্ড প্রতিপক্ষদের প্রচারণা বা এই পদক্ষেপের বিপক্ষে। ভোট গণনাকারীরা সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটের সংশোধনী গ্রহণ করবে কিনা।

সাংবিধানিক সম্মেলন প্রসেস

• [[F] সম্মেলনের আমন্ত্রণ জানানো:[[F] [F]] একটি সম্মেলনের জন্য একটি সম্মেলনের ব্যবস্থা করা হয়েছে, হয় স্বয়ংক্রিয়ভাবে ব্যালট, অথবা আইনী ব্যবস্থা দ্বারা ।
• [[[F] প্রতিনিধি:] [[FLT] যদি অনুমোদন করা হয়, তাহলে প্রতিনিধিদের প্রতিনিধি সংখ্যা এবং তাদের ক্ষতিপূরণ আইন দ্বারা নির্ধারিত হয়।
• [[[F] ডেলিজেশন এবং খসড়ািং:[[F] সম্মেলনের সময় :[FFLT] সম্মেলনের মিলিত হোন, বিতর্ক, বিতর্ক এবং খসড়া প্রস্তাব বা নতুন সংবিধানের পরিবর্তন এবং কমিটি বিস্তৃত ইনপুটের জন্য কাজ করে ।
• [[F] ভোটদাতার জন্য সংরক্ষণ:[FFLT] [FLT] সম্মেলনের প্রস্তাব ভোটারদের ভোট দিতে হবে। ভোটকারীদের প্রতিটি প্রস্তাব আলাদা বা প্যাকেজ হিসেবে বাতিল করতে পারে।
• [[F] confoice::[FF][FLT] সংশোধন অথবা প্রস্তাব অথবা আইন অনুসারে নির্ধারিত তারিখের উপর প্রভাব ফেলে ।

রাষ্ট্রীয় সাংবিধানিক আইনের ভোটের ভূমিকা

সাংবিধানিক সংশোধনী এবং পুন:স্থাপন প্রক্রিয়াতে সরাসরি অংশগ্রহণ আমেরিকার রাষ্ট্র শাসন ব্যবস্থার একটি বৈশিষ্ট্য। কেন্দ্রীয় সংবিধানের বিপরীতে শুধুমাত্র একটি প্রক্রিয়াকে সংশোধন করা সম্ভব, যার মধ্যে সরাসরি ভোটের সাথে যুক্ত না, রাষ্ট্রীয় সংবিধানের সংবিধান নিয়মিত নির্বাচনী বিষয়ে প্রশ্ন করা হয়।

ইতিবাচক দিক দিয়ে ভোটার অংশগ্রহণ নিশ্চিত করে যে সাংবিধানিক পরিবর্তন জনগণের ইচ্ছার প্রতিফলন ঘটায়।

কিন্তু এই প্রক্রিয়া সাংবিধানিক আইনের মান এবং পূর্বপরিকল্পিততা নিয়ে উদ্বেগ সৃষ্টি করে ।

এই চ্যালেঞ্জ সত্ত্বেও, রাষ্ট্রীয় সাংবিধানিক পরিবর্তন এবং রাষ্ট্রীয় সিদ্ধান্তের বৈধতা নির্ভর করে রাষ্ট্রীয় সরকারের সিদ্ধান্তের উপর এবং সাংবিধানিক সিদ্ধান্তের উপর সরাসরি হস্তক্ষেপের উপর নির্ভর করে।

রাষ্ট্রীয় সাংবিধানিক পরিভাষায় চ্যালেঞ্জ এবং বিতর্কিত ইস্যু

রাষ্ট্রের সংবিধানগুলো বেশ কয়েকটা সমসাময়িক চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়, যেগুলো সংশোধন ও সংশোধনের কার্যকারিতা পরীক্ষা করে ।

আর একটা চ্যালেঞ্জ হচ্ছে এই উদ্যোগের মধ্যে অর্থের প্রভাব, নাগরিক উদ্যোগের জন্য উদ্যোগ নেয়া আর প্রচারণা দরকার আর্থিক সম্পদের জন্য। ভালো একটা দল পেশাদার স্বাক্ষর সংগ্রহ করতে পারে আর ব্যাপক প্রচার মাধ্যমের প্রচারণা চালাতে পারে, আর সাংবিধানিক সংশোধনী প্রক্রিয়াকে দুর্বল করতে পারে।

কোন কোন দেশে সংসদ সদস্য নির্বাচনী ব্যবস্থা বা প্রস্তাবের মাধ্যমে নির্বাচিত উদ্যোগের প্রতি সাড়া প্রদান করেছে, কারণ ভোটাররা হয়ত এই বিষয়ে বিভ্রান্ত এবং দ্বন্দ্বের দিকে এগিয়ে যাচ্ছে, কারণ একই আদালতের ক্ষেত্রে একই ধরনের সিদ্ধান্ত বা প্রভাবের বিষয়ে, কিন্তু কখনো কখনো কখনো বিচার বিভাগ নিজেদের বিচার ব্যবস্থার সাথে যুক্ত করার সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে, কিন্তু বিচার বিভাগ তার নিজস্ব ব্যাখ্যার বিষয়ে প্রশ্ন উত্থাপন করে।

কিছু কিছু দেশ স্বয়ংক্রিয়ভাবে ভোটের জন্য নিয়মিত ১০ থেকে ২০ বছর ধরে সম্মেলনের বিষয়ে প্রশ্ন করে ।

সম্প্রতি ঘটা ফাঁদ ও সংস্কার

সাম্প্রতিক বছরগুলোতে রাষ্ট্র সাংবিধানিক পরিবর্তন নিয়ে বেশ কিছু ধারা দেখা গেছে। একটি হচ্ছে, বৈধকরণ, ন্যূনতম মজুরি বৃদ্ধি এবং ভোটের অধিকারসহ মূল নীতি পরিবর্তনের জন্য এই উদ্যোগ গ্রহণের ক্রমবর্ধমান ব্যবহার। অনেক দেশে সংসদ সংবিধান সংশোধনকে ব্যবহার করেছে যা সংসদে অসম্মতি বা এর প্রয়োগে অনিচ্ছুক।

কিছু কিছু দেশ এই উদ্যোগের পরিবর্তনকে যেমন, স্বাক্ষরের চাহিদা বা এর অনুমোদন পাওয়ার জন্য পরিবর্তন করার কথা বলে ।

সাম্প্রতিক দশকে বেশ কয়েকটি রাষ্ট্র আইন শৃঙ্খলামূলক জেলা নকশা, বিচার বিভাগ নির্বাচন এবং স্থানীয় সরকারের মত বিষয় নিয়ে কথা বলার জন্য অথবা কোন সম্মেলনের আয়োজন করেছে।

পরিশেষে, এই সংশোধনী প্রক্রিয়াতে প্রযুক্তি ক্রমবর্ধমান ভূমিকা পালন করছে। অনলাইন স্বাক্ষর সংগ্রহ, ইলেকট্রনিক ভোট বিতরণ এবং ডিজিটাল ভোটার শিক্ষা কেন্দ্রগুলো পরিবর্তন করছে কিভাবে প্রস্তাবিত উদ্যোগ এবং বিতর্কের পরিবর্তন হচ্ছে।

অন্তর্ভুক্ত

কিন্তু, কিছু কিছু ব্যক্তি মনে করে যে, তারা যে - মৌলিক নীতি ব্যবহার করতে চায়, তা হল, তারা যে - বৈধ কাঠামোর মধ্যে বাস করতে চায়, সেই বিষয়ে তাদের প্রত্যেককে অবশ্যই সুনির্দিষ্ট ভূমিকা পালন করতে হবে ।

রাষ্ট্রীয় সংবিধান পরিবর্তনের বিভিন্ন পদ্ধতি আমেরিকার রাজনৈতিক ঐতিহ্যের বৈচিত্র্য এবং জনপ্রিয় স্বাধীনতার প্রতিশ্রুতির প্রতিফলন ঘটায়।

যখন দেশ নতুন চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে, জনসংখ্যার পরিবর্তন থেকে প্রযুক্তিগত পরিবর্তনের জন্য যে সব পদ্ধতি, তা খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য গুরুত্বপূর্ণ উপাদান হিসেবে থাকবে।