কি ভাবে মেয়রগণ গণ-স্বার্থে পার্টনারশিপকে উকের শহুরে উন্নয়ন প্রকল্প চালাতে বাধ্য করছে।

যুক্তরাজ্য জুড়ে মেয়রেরা গণ-পরিবহন ও বড় আকারের উন্নয়ন প্রকল্প চালু করার জন্য গণপরিবহনে (পিপিপি) পরিণত হচ্ছে।

এই পদ্ধতি নতুন নয়- যুক্তরাজ্য ১৯৯০ সালের প্রাইভেট ফাইনান্স ইনিশিয়েটিভ (পিআই) এর (পিএফআই) জন্য বেসরকারি অর্থ বরাদ্দের জন্য বেসরকারি অর্থ ব্যবহার করেছে- কিন্তু সরাসরি নির্বাচিত মেয়রের ভূমিকা, বিশেষ করে যারা সম্মিলিত ক্ষমতাসহ পিপিপির ভূমিকাকে নতুন এক ধাপ এগিয়ে নিয়ে এসেছে।

পাবলিক-পরিবারীয় পার্টনারশিপ কী?

বেসরকারিভাবে এই যৌথ যৌথ সংগঠন হচ্ছে চুক্তিভিত্তিক এক চুক্তি, যার মধ্যে রয়েছে নকশা, নির্মাণ, অর্থ প্রদান এবং গণ প্রকল্পে কাজ-এর জন্য এক ব্যক্তিগত পরিকল্পনা গ্রহণ করা।

যুক্তরাজ্য বিভিন্ন সেক্টরে পিপিপির প্রয়োগ করেছে- স্কুল এবং রেলের জন্য। আধুনিক পিপিপি মডেলগুলো আধুনিক প্রযুক্তিকে যেমন ডিজাইন-সংক্ষেপ (ডিবিএফএম) চুক্তি, পাশাপাশি নমনীয় আয় চুক্তি, মেয়রের আবেদনের কাছে আবেদন করা সম্ভব।

পিপিপি কাঠামোর গভীর পর্যালোচনার জন্য [এফএলএল: ০] সরকারি[এফএলএলএল: ১] [এফএলএল:১] সরকারি [বিবিবিবিবাহের জন্য একটি প্রয়োজনীয় তথ্য সরবরাহ করে।

কি ভাবে মেয়ররা শহুরে উন্নয়নের পিপিপি ব্যবহার করছে

যুক্তরাজ্যের বিভিন্ন মেয়ররা বিশেষ শহুরে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে পিপিপিদের পাঠানোর জন্য যাচ্ছে।

উন্নতিসাধনী ডেভেলপমেন্ট

গ্রেট ম্যানচেস্টারে, সেখানকার মেয়র এন্ডি বার্নহামের হোমিং কৌশল ব্যক্তিগত মালিকানাধীন হাজার হাজার মিশ্র ঘরের উপর নির্ভর করে আছে, যার মধ্যে উল্লেখযোগ্য পরিমাণ অর্থ প্রদান করা হয়, যার মধ্যে রয়েছে সরকারিভাবে সুবিধাদি প্রদান করা, এবং বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের জন্য স্বল্প পরিমাণ অর্থ প্রদান করা, এবং অন্য ক্ষেত্রে আর্থিক সুবিধা প্রদান করা, অন্য সব উপাদানের ক্ষেত্রে, অন্য ক্ষেত্রে অর্থ প্রদান করার ক্ষেত্রে, বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের জন্য এবং অন্য ক্ষেত্রে অর্থ প্রদান করার ক্ষেত্রে, যে সমস্ত প্রতিষ্ঠান এই সমস্ত উপাদান গ্রহণ করার ক্ষেত্রে, তারা এই সমস্ত উপাদান গ্রহণ করতে পারে, এবং অন্য কোন উপাদান গ্রহণ করতে পারে না, এবং এই সমস্ত প্রতিষ্ঠানকে নিজেদের জন্য ব্যয়ের জন্য ব্যয়ের জন্য, অন্য কোন উপাদান গ্রহণ করতে পারে।

একই ভাবে পশ্চিমের মেয়র রিচার্ড পার্কার তার যৌথ অংশীদার নকশার মাধ্যমে তৈরী করেছেন, যা কাঠামোর উন্নয়নের জন্য গৃহায়নের জন্য বরাদ্দ করে। পিপিপি একটি নতুন আবাসন কাঠামো নিশ্চিত করেছে যে প্রয়োজনীয় রাস্তা, স্কুল এবং সবুজ স্থান রয়েছে।

কাউন্সিল ফর রেভিয়াম একটি নতুন আবাসিক এবং বাণিজ্যিক এলাকায় পুনরায় যোগ দিয়েছে। নতুন পরিবহন সংযোগ এবং গণপরিবহনের পাশাপাশি ১,০০০ এরও বেশি বাড়ি বিতরণের মাধ্যমে পিপিপি নির্মাণ এবং দীর্ঘ সময় ধরে নির্মাণ ব্যবস্থা নেয়া হয়েছে।

পরিবহণ অ্যাড-হক

পরিবহন একটি ক্লাসিক পিপিপি ডোমেইন এবং যুক্তরাজ্যের মেয়ররা তাদের নেটওয়ার্ক বৃদ্ধি এবং উন্নত করার জন্য এই সহযোগিতার মাধ্যমে ক্রমবর্ধমানভাবে ব্যবহার করছে।

ইংল্যান্ডের পশ্চিমের মেট্রো মেয়র ড্যান নরিস আশটন গেটের পিপিপিকে একটি পিপিপি প্রদান করেছেন। এটি মন্দিরের গণপরিবহনে গণ তহবিলের জন্য গণ তহবিলের তহবিলের সাথে মিলে ব্যক্তিগত বিনিয়োগ এবং সিস্টেমে দুই বছর আগে এই প্রকল্প পরিচালনা করার অনুমতি প্রদান করে।

ম্যানচেস্টারের ট্রানজিট নেটওয়ার্ক প্রসারের বিষয়টি পিপিপির উপরও নির্ভর করে।

পাবলিক স্পেস এন্ড সাংস্কৃতিক ভেনাস

র‌্যাব, স্কোয়ার এবং সাংস্কৃতিক স্থানগুলো হচ্ছে আর একটা স্থান যেখানে মেয়ররা ব্যক্তিগত বিনিয়োগকে গুরুত্ব দিচ্ছে। যেমন, ব্রিব এর রিভেশন অফ হারসাইড এর রিলেশন, যেমন, সিটি কাউন্সিল অব দি পি পি পি পি পি পি এর মধ্যে যুক্ত ছিল আর একটা ডেভেলপারকে সংযুক্ত করেছিল সরকারী কর্পর্শিয়ালার, আর সরকারী দপ্তরের সাথে সাথে একটা মিশ্রভাবে সংযোগ স্থাপন, আর সরকারীভাবে নির্মাণ ব্যবস্থা আর সরকারী দপ্তরের জন্য সরকারী পরিকল্পনা, আর নিশ্চিতভাবে সরকারীভাবে বরাদ্দ থাকা।

লাইভর্পুলে মেয়র স্টিভ ক্লারম লাইভপুল সিটি জোন কর্তৃপক্ষ এবং বেসরকারি বিনিয়োগকারীদের সাথে যৌথ ভাবে মিলে শহরের ঐতিহাসিক পানির স্তর পুনরুদ্ধারের বিষয়টি পর্যবেক্ষণ করেছেন।

দি স্কোয়ার-এর কেন্দ্রীয় গণপরিষদ-এর সাথে যুক্ত কেন্দ্রীয় গণজা (বিআইডি) শহরের উন্নয়ন কেন্দ্র, শহরের নগর পরিষদকে উন্নত আলো, আসন এবং অনুষ্ঠান অনুষ্ঠান আয়োজনের সাথে যুক্ত, যেখানে এই ছোট মডেলটি দেখা যাচ্ছে কিভাবে ব্যক্তিগত ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো সরাসরি ভাবে নির্মাণ করতে পারে।

শহুরে বৃদ্ধির জন্য পিপিপির উপকারগুলো

শহরের উন্নয়নের জন্য পিপিপির সুবিধাগুলো ভালোভাবেই লিপিবদ্ধ করা হয় কিন্তু তাদের সমালোচনার কারণ হওয়া দরকার ।

ভবিষ্যদ্বাণীকৃত প্রকল্প বিতরণ

ঐতিহ্যবাহী জন ক্রয় করা হয়ত ধীর গতিতে হবে- কয়েক মাস বা বছর পর প্রজেক্ট গর্ভধারণ এবং ভূমি ভাঙনের মধ্যে দিয়ে পাস হবে। পিপিপি এই টাইমটি বন্ধ করে দিয়েছে। কারণ, ব্যক্তিগত অংশীদাররা দ্রুত ফিরে আসার জন্য জোরালো উৎসাহ প্রদান করেছে এবং দ্রুত ফিরে আসার জন্য।

ব্যয় হিসাব এবং ঝুঁকি স্থানান্তর

পিপিপিএস অনেক ঝুঁকি নিয়ে কাজ করছে- নির্মাণ দেরি, সরকারী প্রতিষ্ঠানের খরচ, বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের খরচ, বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো থেকে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর খরচ কমিয়ে আনার জন্য যথেষ্ট দক্ষ। কারণ, বেসরকারি প্রতিষ্ঠানগুলো এই ঝুঁকিগুলো ব্যবস্থাপনার জন্য যথেষ্ট দক্ষ এবং পরিমাপ করতে পারে। জাতীয় ভ্রূক্ষক অফিস দ্বারা পরিচালিত গবেষণা বিভাগগুলো এই প্রকল্পের মাধ্যমে অনেক বেশি খরচ বহন করে।

যেহেতু যুক্তরাজ্যের সরকার স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ঋণের উপর সীমা আরোপ করে, তাই পিপিপির শহরগুলো স্বল্প মেয়াদে বড় বড় ধরনের প্রকল্পগুলোতে যেতে পারে।

উদ্ভাবন এবং বিশেষজ্ঞের প্রবেশাধিকার

প্রাইভেট পার্টনাররা প্রায়ই জানতে পারে যে স্থানীয় সরকার তাদের ঘরে থাকতে পারবে না।

উদাহরণ হিসেবে বলা যায়, লন্ডনের বৃহত্তর কর্তৃপক্ষের সাথে যৌথ সম্পর্ক মাইক্রোসফটের সাথে শহরের একটি “ডিজিটাল যমজ” নির্মাণ করে ব্যক্তিগত প্রযুক্তিগত দক্ষতা, বায়ু, গুণগত মান এবং শক্তি ব্যবহার করার পরিকল্পনা করার জন্য গণপরিবহন পরিকল্পনা করা হয়েছে।

প্রতিবন্ধকতা ও বিবেচনা

এই সুবিধা সত্ত্বেও পিপিপি কোন প্যানাসিয়া নয়, মেয়রদের অবশ্যই বিশেষ চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হতে হবে এবং দুর্বল কাঠামো নির্মাণ সহযোগিতার মাধ্যমে করদাতাদের জন্য অবসর গ্রহণ করতে হবে।

জটিল বিপর্যয়

আইন ও অর্থনৈতিক জটিলতার কারণে এই আইন এবং অর্থনৈতিক জটিলতার কারণে অনেক বছর ধরে ব্যয়বহুল পরামর্শের প্রয়োজন হয়।

পশ্চিমের জর্জস কম্যুনিটেড কর্তৃপক্ষ ২০২২ সালে একটি নিবেদিত পিপিপি ইউনিট প্রতিষ্ঠা করে। কিন্তু ছোট ছোট শহরের দেশগুলো ব্যান্ডউইথের অভাবও হতে পারে।

দীর্ঘ সময় ধরে স্থগিত রাখা এবং ফেনিক্স

পিপিপি সাধারণত ২৫ থেকে ৩০ বছর ধরে চলতে থাকে, রাজনৈতিক অগ্রাধিকার পরিবর্তন করতে পারে, অর্থনৈতিক অবস্থা পরিবর্তন হতে পারে এবং প্রযুক্তিকে পরিবর্তন করতে পারে। ২০১০ সালে এ ট্রব পিপিপি রাজি হতে পারে। ২০৩০ সালে স্বায়ত্তশাসিত বৈদ্যুতিক যানের প্রেক্ষাপটে মেয়রদের বেশ আলাদা মনে হতে পারে।

২০১৮ সালে কারি বিলিয়ন ডলারের পতন একটি বেসরকারি সঙ্গীর উপর নির্ভর করে একটি বেসরকারি সঙ্গীর উপর চাপ সৃষ্টি করে।

টাকার জন্য সার্বজনীন অ্যাকাউন্ট ও মান

কারণ পিপিপির সাথে বেসরকারি কোম্পানিগুলোর দীর্ঘ মেয়াদী অর্থ প্রদান করা হয়, তারা এক ধরনের ঋণের মাধ্যমে ঋণ গ্রহণ করে। ন্যাশনাল এড্রেস অফিস বার বার বার বার মনে করে যে পিপিপির জন্য অনেক বেশি ব্যয়বহুল। কারণ উচ্চ আর্থিক খরচের কারণে মেয়র অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে, বর্তমানের খরচের জন্য কোন মূল্য নেই, কিন্তু তার জন্য তারা যে পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে পারে তা এড়িয়ে যেতে পারে।

গণ স্বচ্ছতা একই রকম গুরুত্বপূর্ণ।

শাসন সর্বোচ্চ অনুশীলনের জন্য [FO] [FROPL] [FOL] PRELY:1: 11] PECT [FON: PRIBRELY] PRECPL এর ক্ষেত্রে দায়িত্ব বজায় রাখার জন্য সম্পদ সরবরাহ করে [FO [F] [F]

যুক্তরাজ্য সিটিস-এ কেস স্টাডিজ

বেশ কিছু যুক্তরাজ্যের শহর পিপিপির ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ উদাহরণ প্রদান করে।

লন্ডন: ক্রস লাইন এবং এলিজাবেথ লাইনের

লন্ডন ক্রস লাইন প্রকল্প- বিশেষ করে ইউরোপের সব থেকে বড় অবকাঠামো প্রকল্প - লন্ডন (টিএফএল) এর জন্য পরিবহনের জন্য একটি পিপিপির মাধ্যমে অর্থ খরচ করা হয়েছে এবং মূল সুড়ঙ্গ ও স্টেশনগুলোর জন্য একটি বেসরকারি কন্সটেমীয় তত্বাবধানের জন্য দায়ী।

ম্যানচেস্টার: মিডিয়াCity in Germany

মিডিয়া সিটি কাউন্সিল এবং উত্তরফোর্ড উন্নয়ন সংস্থার সহায়তায়, আমি বিবিসির প্রাক্তন দ্বীপগুলোর উন্নয়ন এবং উন্নয়ন সংস্থা, এবং বাণিজ্যিক উন্নয়নের জন্য একটি বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান হিসেবে কাজ করি।

ব্রিস্টল (Bristol)

পরবর্তীতে শহর কাউন্সিল ফর হারফ-এর একটি বড় বিনোদন কেন্দ্র তৈরির জন্য একটি ব্যক্তিগত পরিকল্পনা গ্রহণ করে।

ব্যাপক ভাবে, ব্রিবি পিপিপির ক্ষুদ্র হস্তক্ষেপের জন্য পিপিপি ব্যবহার করে থাকে। [[এফ.

বার্মিংহ্যাম: কমনওয়েলথ গেমস

২০২২ সালের কমনওয়েলথ গেমসের জন্য বার্মিংহাম পিপিপি ব্যবহার করে, যার মধ্যে আছে রিফারড আলেকজান্ডার স্টেডিয়াম এবং পেরি বার-এর আথসুলস গ্রাম।

ভবিষ্যতের মোড

যুক্তরাজ্যের মেয়র ক্ষমতা ধারার মাধ্যমে ক্রমাগত পরিবর্তনের সূচনা করেছে, শহুরে উন্নয়নের পিপিপির ব্যবহার ক্রমশ বাড়ছে।

প্রথমত, জলবায়ুর জরুরী অবস্থা হচ্ছে সবুজ অবকাঠামোর চাহিদা- তিনি বিদ্যুতের গাড়ীর মাধ্যমে নেটওয়ার্ক থেকে বিদ্যুৎ বিক্রির জন্য প্রয়োজনীয় পরিমাণ বাড়িয়ে দিতে যাচ্ছেন- যার ফলে প্রায়ই এই প্রকল্পের জন্য গুরুত্বপূর্ণ ধরনের বিনিয়োগ হতে পারে, বিশেষ করে যে সমস্ত প্রতিষ্ঠান ব্যবহারকারীর অভিযোগ বা শক্তির মাধ্যমে, পিপিপির জন্য নির্মাণ করা হবে।

দ্বিতীয়ত, সরকারের স্তরগত উদ্দেশ্য হচ্ছে মেয়রাল কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে তহবিল তৈরী করা, যার মধ্যে অনেক আছে ব্যক্তিগত বিনিয়োগকে তাদের লক্ষ্য অর্জনের জন্য, তাদের উচ্চ পর্যায়ের বিনিয়োগকে এক সাথে মিলিয়ে দিতে হবে।

তৃতীয়তঃ মেয়ররা আরো নমনীয় অংশীদার, যেমন সামাজিক প্রভাব এবং বেসরকারী সঙ্গীর সাথে মিলিত হওয়া, ঐতিহ্যবাহী পিএফআই-এর উপর নির্ভরতা কমানোর জন্য, সম্প্রতি প্রতিষ্ঠিত শহুরে উন্নয়ন কেন্দ্র স্থাপন করা হয়েছে।

তবে ভবিষ্যৎ পিপিপির সাফল্য তিনটি বিষয়ের উপর নির্ভর করবে: শাসন কাঠামো, প্রকৃত সম্প্রদায় যুক্ততা, এবং অতীতের ভুল থেকে শিক্ষা লাভ করার ইচ্ছুক।

পরিশেষে, গণ-পরিবহনরা মেয়রদের একটি শক্তিশালী কিন্তু একটি শক্তিশালী কিন্তু তা নগর উন্নয়নের জন্য একটি অসিদ্ধ মাধ্যম প্রদান করে।