Table of Contents
ভূমিকা: ভারতের বাজেটের প্রসেসগুলোতে রাজিয়া সভা
এদিকে লোকসভার প্রাথমিক কর্তৃত্বের ওপর ভিত্তি করে অর্থনৈতিক ব্যবস্থা বজায় রেখেছে, রাজিয়া সভা — একটি নির্দিষ্ট বাজেটের মাধ্যমে নির্ধারিত হয়, যা মূলত: একটি আঞ্চলিক ও আঞ্চলিক ব্যবস্থার মধ্যে একটি নির্দিষ্ট শর্তের ভিত্তিতে করা হয় না; এটি একটি নির্দিষ্ট মেয়াদী প্রক্রিয়া।
রাজিয়া সভা কিভাবে বাজেটের নিয়ন্ত্রণ করে তা বুঝতে হলে, কিভাবে সাংবিধানিক ব্যবস্থা, প্রবাল বিধান, এবং সংসদের দুটি হাউসের মধ্যে বাস্তব আন্তঃবিধানে একটি গভীর সীমানা বজায় রাখা প্রয়োজন।
রাজিয়া সম্মেলনে অংশগ্রহণের জন্য সাংবিধানিক কাঠামো
ভারতের সংবিধানের জন্য অর্থনৈতিক ক্ষমতা, বিশেষ করে [এফএলএল: ১০৯: ১) আর্দশ [এফএল২: ১) ১০৯ এবং ১১০ [এফএফএল:১], মুদ্রা বিল এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক আইনের মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য রয়েছে ।
টাকা বিল ধার করা
১১০ অনুচ্ছেদে একটা টাকা বিলকে একটা বিল হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, যা নির্দিষ্ট আর্থিক বিষয় যেমন, পূর্ব নির্ধারিত চুক্তি, পুনর্মূল্যায়ন, কর আরোপ, অথবা নিয়ন্ত্রণ, ভারতের কনফিডেনশন ফান্ডের দায়িত্ব অথবা অর্থ আদায়ের জন্য যে - অর্থ প্রদান করা হয়, তা নয় ।
এই অভিযোগ রাজিয়া সভা-এর ভূমিকার ক্ষেত্রে এক গভীর প্রভাব তৈরি করেছে:
- রাজিয়া সভা একটি টাকা বিল বাতিল বা সংশোধন করতে পারে না ।
- রাজিয়া সাসভার অবশ্যই ১৪ দিনের মধ্যে তার বার্তার জন্য একটি টাকা বিল ফেরত দিতে হবে। যদি তা করতে না হয়, তাহলে এই বিলটি দুইজন হাউস দ্বারা পাস হয়ে যাবে।
- যদি রাজিয়া সভা সংশোধনীর পরামর্শ দেয়, লোকসভা যেকোন বা তাদের কোনই মেনে নিতে পারে, এবং যদি বিলটি সংশোধনযোগ্য ফর্মে পাস করা হয়, তাহলে এই বিল মূল ধারায় পাস করা হবে।
নন-মোনি অর্থনৈতিক বিল
অর্থনৈতিক বিলের (যেমন, যারা টাকা বিল নয়), তাদের ধারা ১১০, যেমন গণ ব্যয়ের হার, যা সাধারণ নীতিগত পরিবর্তনও যুক্ত।
রাজিয়া সভায় বুদেটে বুরভরভ্যালের বিস্তারিত তথ্য
যখন লোকসভা হল সেই গৃহ, যেখানে অনুদানের জন্য দাবি করার দাবি জানিয়ে রাজিয়া সভা শুরু হয়, তখন লোকসভাতে বাজেট উপস্থাপন করা হয় এবং বেশ কিছু নির্দিষ্ট পর্যায় পর্যন্ত এই কাজটি চলছে।
ঘর ১: উপস্থাপনা এবং সাধারণ আলোচনা
১ ফেব্রুয়ারির মধ্যে, ইউনিয়ন বাজেট মন্ত্রীরা সাধারণত অর্থ বরাদ্দের নথি একই সাথে গ্রহণ করে থাকে।
স্ট্রং ২: ডিপার্টমেন্ট-প্রজেক্ট কমিটির দ্বারা আপ্লুত
সাধারণ আলোচনার পর বাজেট [এফএল] [এফএল] - র দ্বারা পরিচালিত বিভাগ - বিভাগ [DRSCOLLOLLOLLORAL [1: ১] [DROLOLLOL [1] [DRSL] [DROL] [1] [1] [DR]] সমস্ত ডিআরএসটি] বিস্তারিত পরীক্ষার জন্য নির্দিষ্ট কিছু মন্ত্রণালয় — উদাহরণ স্বরূপ — অর্থ মন্ত্রণালয়ের, সরকারি কমিটি, গৃহ ও গৃহকর্মাঞ্চলীয় কমিটির সদস্যদের সঙ্গে এই কমিটিগুলো জড়িত ।
- প্রয়োজনের মধ্যে অনুদানের দাবিগুলো পরীক্ষা করুন।
- প্রমাণ এবং লিখিত জমা দেওয়ার জন্য কর্মকর্তাদের, বিশেষজ্ঞ এবং ঝুঁকিধারী ব্যক্তিদের আহ্বান জানান ।
- প্রস্তুত হোন যে প্রস্তাবিত বরাদ্দগুলো বিশ্লেষণ করে, বাস্তব অবস্থানকে পরামর্শ দেয়া হয়েছে এবং এর গুরুত্ব দেয়া হচ্ছে।
- কোঅর্ডিনেটরদের দাবীর আগে তাদের দুই বাড়িতে প্রেরণ করুন।
কমিটির রিপোর্ট সরকারের ওপর বাধা সৃষ্টি করে না, কিন্তু তারা উল্লেখযোগ্য নৈতিক ও রাজনৈতিক বোঝা বহন করে ।
চলচ্চিত্র ৩: অভিযোগ ও অর্থ বিলের কথা বিবেচনা করুন
যখন লোকসভা অনুমোদনের দাবি পাশ করে, সরকার এই অভিযোগ পেশ করে যে, এই অর্থ বিল এবং অর্থ বিল, যেহেতু এগুলো হচ্ছে রাজিয়া সিভানের ভূমিকা ১৪ দিনের জানালার মধ্যে সুপারিশ করা সীমিত। কিন্তু এর মানে এই নয় যে রাজিয়া এই বিতর্ককে অস্পৃশ্য করতে পারে:
- সরকারের হিসাব অনুযায়ী খরচের পরিমাণ বা সংখ্যা বিমোচনের উপর ভিত্তি করে।
- সরকারকে জোর করে অর্থনৈতিক অগ্রাধিকারের বিষয়টি পরিষ্কার করতে বা রক্ষা করতে বাধ্য করা।
- এই ঘটনার উপর প্রচার মাধ্যমের সংবাদ প্রদান করার জন্য নাগরিকদের অনুসন্ধানের বিষয়টি যাচাই করা।
রাজিয়া সভা যদি প্রস্তাব দেয় — যেমন কর বা অন্য কোনো ধরনের দাবি করা — লোকেরা হয়তো সেগুলোকে বিবেচনা করতে পারে ।
ঘর ৪: ভোট এবং চূড়ান্ত উন্নতি
কারণ লোকসভাতে টাকা বিল তৈরি হয় এবং রাজিয়া সভায় আনুষ্ঠানিক ভোটের প্রয়োজন হয় না (১৪ দিনের নিয়ম প্রযোজ্য), রাজিয়া সভা নিজেদের উপর কর ধার্য করে বা টাকা বিল না, তবে অন্য যে কোন অর্থ বিল নয়- যেমন টাকা বিল, অর্থ বিল, কর প্রদান অথবা ঋণের চুক্তি অনুসারে, যা এক নতুন অর্থ প্রদান করে, অথবা ঋণের নিশ্চয়তা প্রদান করে, তা প্রদান করে যা রাজিয়ার জন্য প্রদান করা হয়, যেন এই আইন পাশ করে, অথবা চুক্তি অনুসারে এই আইন পাস করা হয়।
উভয় হাউসই অর্থনৈতিক আইন পাসের পর রাষ্ট্রপতিকে অসম্মত করার জন্য রাষ্ট্রপতি হিসেবে উপস্থাপন করা হয়, এরপর এটি আইন হয়ে ওঠে।
তুলনাঃ অর্থনৈতিক বিষয়গুলোর উপর লোকসভা বনাম লোকসভা
মুদ্রা বিলের উপর রাজিয়ার সীমিত ক্ষমতা সংবিধানের একটি উদ্দেশ্য। এই উদ্দেশ্যে যে সরাসরি নির্বাচিত লোকসভা কর ও ব্যয়ের বিষয়ে সরাসরি যে বিবৃতি প্রদান করেছে, তা নিশ্চিত করতে যে, রাজিয়া সাহারের প্রভাব আনুষ্ঠানিক ভোটের চেয়ে বেশি বৃদ্ধি পাবে।
[[[F][F][F]][FOP][FO][FO][F][F][FOP][F][F]][FOP]:[FR]]:[FO]]] মুক্ত [FR]:[PR]]] [F[P]]]] [F[/ বড়]]]::] শুধু সাধারণভাবে উল্লেখকৃত [F[O]:]] [F[/F[/F]]]]:::::::::::: [O[ [F]] [F]] [/O[[F]]]]]]:::::::::::::[ [/ বড়.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.:::::::::::::::::::::::::::::::::::::
[[[[F][F][F]][FOP][F][FO][F][FL][FOPL[F]:[FR][R][R][R]:[R][R]][R]][R]]]] লেখা হয় যে: প্রতি সেকেন্ডে ১৪.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ.এফ. আর]
[[[[F] পাওয়ার[F][F]] কমিটি দ্বারা SEFOPL[FO][FL][L][FOP]::] [FO[FL]]] [FL]::] শেয়ার কমিটি [FR [FR] [FR] [F[[F]]]] [F[[[F]]]]::::[FO]] [F[[/F]]]]] [F[[[/F]]]]]:::::::::::::::::: [F.00] [F]
[[F][F][F][F][FO][F][FO][FO][FO][FO][FO]:[FR][FR]][PR]:[FO][R][L]:[FR]] [F[[F]]]:[[F]]]
[[F][F][F][F]]::NEFOFON [FO[F][F][FL][F][F][FL][F]: সম্পূর্ণ ক্ষমতা:[F] [F] [F][[F]] [F]
সমালোচকরা যুক্তি প্রদান করে যে, এটা রাজিয়া সভাকে বাধা দিচ্ছে, যা রাজসভাকে বাধা দিচ্ছে না এবং তা সরকারের উদ্দেশ্যকে আটকে দিতে পারে না ।
ভারতীয় ফেডারেল এবং সংসদীয় গণতন্ত্রের জন্য বীজ
রাজ্য এবং আঞ্চলিক স্বার্থের প্রতিনিধিত্ব
জাতীয় সংসদ সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত করা রাজিয়া সভাটি, যা সরাসরি ইউনিয়ন সংসদে রাষ্ট্রকে প্রতিনিধিত্ব করে। এর বাজেটের গুরুত্ব নিশ্চিত করা গুরুত্বপূর্ণ যে জাতীয় অর্থনৈতিক নীতি রাষ্ট্রীয় পর্যায়ের উদ্বেগকে উপেক্ষা করে না।
উদাহরণ হিসেবে বলা যায় [এফএলটি:] [এফএলএল] [বিএলবিএল]] বিতর্কের সময় [বিদ্রোহ ২০২৩ -২৪[২৪] বেশ কিছু রাজিয়া শার্কের সদস্যরা দুর্বল মানের স্বাস্থ্য ও শিক্ষার জন্য উচ্চ বরাদ্দের প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরেছেন।
উন্নত স্কুটি এবং দক্ষতা
রাজিয়া সাসভার কমিটি একটি বিস্তারিত অনুসন্ধানের মাধ্যমে বিস্তারিত অনুসন্ধান করছে যা মাঝে মাঝে আরো বেশি সংখ্যক লোক, আরো বেশি সংখ্যক লোক লোক সভা পরিচালনা করতে পারে, বিশেষ করে রাজিয়া সিন্ধের অভিজ্ঞ সদস্যদের দ্বারা যারা বাজেটের বিস্তারিত বিশ্লেষণের মাধ্যমে তাদের চেয়ারম্যান হতে পারে।
অনেক রাজিয়াসভার সদস্যদের অর্থনৈতিক, আইন এবং জন প্রশাসনের বেশ কিছু পেশাদার পটভূমি রয়েছে, যা আইন ও গণ প্রশাসনের ক্ষেত্রে আইনগত মানকে সমৃদ্ধ করে ।
নির্বাহী Dমিনেটর
সংসদ এক ব্যবস্থায় রাজসভার সংখ্যা বেশী নিয়ন্ত্রণ করে, রাজিয়া সভা একটি উপায় হিসেবে কাজ করতে পারে, যদিও তা টাকা বিল বন্ধ করতে পারে না, যদিও তা কোন ধরনের আর্থিক বিলকে স্থগিত করতে পারে না, তবে তারা কোন ধরনের সমালোচনা করতে দেরি করে, এবং সরকার যে ধরনের সমালোচনার সৃষ্টি করে, বিশেষ করে যখন রাজেম্বরের চাহিদা আরো বেশি, তখন তা আরো বেশি করে ঘটে, যখন এই ধরনের পরিস্থিতির জন্য রাজি, এবং বেশ কিছু চাহিদার উল্লেখ করা হয়, বিশেষ করে যখন এই ধরনের পরিস্থিতির জন্য, এই ধরনের এক প্রয়োজন, কারণ, এই ধরনের পরিস্থিতির ক্ষেত্রে রাজ নিজে ব্যয়ের জন্য যথেষ্ট পরিমাণ টাকা প্রদান করা হয়, কারণ, এই সমস্ত আইন, এই ধরনের অর্থ ব্যয় করা হয়, কারণ, যা কিনা রাজ নিজে ব্যয় করা হয়।
রাজিয়াসভার চ্যালেঞ্জ এবং চ্যালেঞ্জ প্রক্রিয়া
টাকাপয়সার বিলের সীমা
সবচেয়ে বার বার করা এই সমালোচনা হচ্ছে যে রাজিয়া সাসভার ভূমিকা অত্যন্ত দুর্বল। টাকার বিলের ১৪ দিনের সময়সীমা প্রায় যথাযথ নয়। বিশেষ করে যখন এই সেশনে বাজেটের সময় নির্দিষ্ট হয়, বিশেষ করে যখন সরকার অর্থ বিলের পাস করে, তখন এই বিষয়টির সমালোচনা করে যে এই উচ্চ পর্যায়ের গৃহ রাবারের নীতি অনুসারে, বাইপাসের নীতি অনুসারে, এই বিষয়টি বিবেচনা করা হয়, এই বিষয়টি যাচাই করা হয়, বিশেষ করে যে, এই ধরনের সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে এক সিদ্ধান্তের মেয়াদে এই বিষয়টি যাচাই করা হয়, যা কিনা এক বিশেষ করে যখন এই বিষয়ে আলোচনা করা হয়, তখন এই বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করা হয়, বিশেষ করে যখন এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়, যে, এই ধরনের সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়, এই ব্যক্তি, যে, এই বিষয়ে এক ব্যক্তি, এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করার ক্ষেত্রে এক গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেছে, যে, এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়েছে, এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়েছে, যে, এই বিষয়ে এক ব্যক্তি, এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা, যে, এই বিষয়ে সে এক ব্যক্তি, এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেছে, যে, এই বিষয়টি নিয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হয়েছে, তা গ্রহণ করা, এই বিষয়ে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা, যে, এই বিষয়টির ক্ষেত্রে এক সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা, তা গ্রহণ করা, এই বিষয়ে এক বিশেষ করে,
সাম্প্রতিক বছরগুলোতে সরকার বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ আইন, যেমন আদার আইন এবং ২০১৭ সালের অর্থ আইন (যা কিনা ট্রাইবুনালের শাসনকে বিস্তৃত করেছে)-এর মাধ্যমে ব্যাপক পরিবর্তন এনেছে, যার ফলে রাজিয়া আদালতকে নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে, কিন্তু এই বিষয়ে কিছু আইনকে দুর্বল করে রেখেছে, কিন্তু এই বিষয়ে কিছু আইনকে দুর্বল করে রেখেছে ।
পার্টিসান বিলম্ব এবং ব্যর্থতার শিকার
লোকসভার মতো রাজিয়া সভাও বিপদের মুখে রয়েছে, রাস্তায় ঘুরে বেড়ানো আর দ্রুত দেরি হওয়ার কারণে। যখন সরকার উচ্চকক্ষে একটি শত্রু সংখ্যাগরিষ্ঠের মুখোমুখি হয়, তখন বিরোধী দলের সদস্যরা রাজনৈতিক ছাড়ের বা স্ট্রেচার প্রক্রিয়াকে তুলে ধরার জন্য বাজেটের ব্যবহার করতে পারে।
আপ-আপ কমিটি
যদিও ডিপার্টমেন্ট-রনিষ্ঠ স্ট্যান্ডিং কমিটি মূল্যবান রিপোর্ট তৈরি করে, সরকারের পরামর্শ বাস্তবায়নের জন্য কোন বাঁধার ব্যবস্থা নেই।
বুদেব্যাভলে রাজিয়া সভাকে শক্তিশালী করার জন্য সংস্কার
টাকার বিলের পরিধি নির্ধারণ করা
বিল বিলের নীতি অনুসারে কর সংক্রান্ত কর আরোপের চেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নীতি বা দুর্নীতিকে আরও বেশি গুরুত্বের সঙ্গে নেওয়া উচিত নয়, এই নিশ্চয়তা প্রদান করে রাজিয়া সম্মেলন তাদের এই পদ্ধতিতে সমানভাবে বলে মনে করবে এবং নির্বাহীদের আরো কমিয়ে দেবে।
রাজিয়া সভা করার সময়কে বিশ্লেষণ করে দেখুন
এই ১৪ দিন অর্থ বিলের জন্য ৩০ দিন পর্যন্ত দীর্ঘ সময় পর্যন্ত বিস্তৃত হতে পারে, উচ্চ ঘরে সর্বোচ্চ কমিটি পরিদর্শন এবং বিতর্কের সুযোগ করে দিতে পারে।
কমিটিকে শক্তিশালী করা
কমিটিকে পরামর্শ দেওয়া অথবা নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে একজন পরিচারকের সাড়া দেওয়া বাজেটের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করবে ।
বাজেটের নথি অনুযায়ী স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা
রাজিয়া সভা বাজেটের ক্ষেত্রে আরো স্বচ্ছতার জন্য চাপ সৃষ্টি করতে পারে, যেমন অর্থ সংক্রান্ত প্রস্তাবের পাশাপাশি অর্থ সংক্রান্ত প্রস্তাবের মাধ্যমে।
অন্তর্ভুক্ত
রাজিয়া সভায় বাজেট অনুমোদনের প্রক্রিয়া একটি জটিল আন্তঃপ্রণোদিত বিষয়, বিশেষ করে সাংবিধানিক নকশা, রাজনৈতিক গতিশীলতা এবং প্রত্নতা, যেখানে টাকার বিলের উপর উচ্চ পর্যায়ের কর্তৃত্বের নিয়ম সীমিত, তবে সাধারণ আলোচনা, কমিটির মাধ্যমে বাজেটের বিষয়ে তাদের ভূমিকাকে মূল্যায়ন করা, আর্থিক খরচ এবং বিতর্ক, অর্থনৈতিকভাবে আর্থিক খাতে ব্যয়ের ক্ষেত্রে বাড়তি গুরুত্ব প্রদান করা, এবং জাতীয় নীতিকে নির্দিষ্ট করে তোলা।
একইভাবে বর্তমান ব্যবস্থার সীমাবদ্ধতা — বিশেষ করে মুদ্রা বিলের স্বল্পতা এবং কমিটিগুলোর সুপারিশ করার জন্য শৃঙ্খলার অভাব — এর জন্য আবেদন করা — লোকেদের আর্থিক সহায়তার জন্য ।