Table of Contents
ভূমিকা: লেগিলেশনের ইঞ্জিন রুম
আইন শৃঙ্খলা বাহিনীকে প্রায়শই আইন তৈরির প্রক্রিয়া পরিচালনার জন্য প্রধান মাধ্যম হিসেবে বর্ণনা করা হয়- খুব কম, বিশেষ করে বড় আকারের বিধানী দলের মধ্যে, যারা জরুরী পরিমাণ পরিমাণ পরিমাণ টাকা সংগ্রহ করে, পুনরায় তা যাচাই করে, এবং তারা যে পরিমাণ টাকা প্রদান করে, তা সে বিষয়ে আলোচনা করে থাকে, এদিকে সাধারণ নাগরিকদের মনোযোগ আকর্ষণ করার জন্য, এই সমস্ত আইনকে তারা যে কোন ধরনের চাপ প্রদান করে, তা পরিমাপ করার জন্য, এবং যে কোন ক্ষেত্রে জাতীয় আইন সংক্রান্ত কমিটি, তাতে তারা যে কোন ধরনের চাপ প্রদান করতে পারে না, তা যাচাই করতে, এবং যে কোন ক্ষেত্রে তারা যে কোন ধরনের জাতীয় আইন প্রয়োগ করতে পারে না, তা যাচাই করতে পারে।
এই কমিটিটি ১৬ শতকের মধ্যে নির্বাচিত কমিটির নির্বাচনী কমিটি ব্যবহার শুরু করেছে এবং যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেস প্রথম সারির কমিটি প্রতিষ্ঠা করেছে। বর্তমানে সারা বিশ্বের সকল গণতান্ত্রিক দেশেই গণতান্ত্রিক শাসন ব্যবস্থা চালু হয়েছে। যদিও এই কমিটি বিভিন্ন ক্ষেত্রে তাদের কাঠামো এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিশেষ করে এই ধারার উপর গুরুত্ব প্রদান করে থাকে, এই কমিটি, বিভিন্ন ধরনের প্রভাব, এবং প্রভাবের মুখোমুখি হয়, যা সাধারণ ব্যবস্থার ক্ষেত্রে প্রভাব বিস্তার করে থাকে।
আইন সংক্রান্ত কমিটিগুলো কী?
এর মূল অংশে, একটি সংসদীয় কমিটি একটি বড় বিধানের সদস্যগণ, আইন যাচাই, তত্ত্বাবধান এবং সুপারিশের মাধ্যমে কাজ করে। কমিটি সদস্যদের মধ্যে শ্রমকে বিভক্ত করতে একটি আইনী নীতিগতভাবে, যেমন কৃষি, স্বাস্থ্য, স্বাস্থ্য অথবা আর্থিক অবস্থা সংক্রান্ত নির্দিষ্ট সিদ্ধান্তের উপর মনোযোগ প্রদান করে, যা তাদের সকল সিদ্ধান্তের চেয়ে উন্নত হবে।
কমিটি স্থায়ী বা সাময়িক হতে পারে, তাদের সদস্য সাধারণত সংসদ সদস্যদের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে, তারা সংসদের সামগ্রিক রচনা তুলে ধরে।
কমিটির ঐতিহাসিক Evolution
আধুনিক কমিটিটি অর্গানাইজেশনের মাধ্যমে পরিব্যক্তিশীলতা ও কর্মসঙ্কনকে রূপান্তরিত করেছে, বিশেষ করে যখন সংসদ সদস্যরা দেশটির সংসদ এবং কাজের ক্ষেত্রে আরো বড় আকার বৃদ্ধি করেছে।
কিন্তু, কিছু সিস্টেমে কমিটি স্বায়ত্তশাসনের মানকে উন্নত করার এবং কার্যকর সাক্ষ্য দেওয়ার জন্য জোরালো শক্তির প্রয়োজন; আবার অন্যেরা, তারা মূলত সীমিত কর্তৃত্বের সঙ্গে পরামর্শের সঙ্গে পরামর্শ করে থাকে ।
আইন পরিষদের ধরন
আইনত দেহ সাধারণত বিভিন্ন কমিটির বিভিন্ন নির্দিষ্ট শ্রেণীতে নিয়োগ করে, প্রত্যেক ব্যক্তি বিশেষ উদ্দেশ্য এবং জীবন ধারন করে।
কমিটির দাঁড়িয়ে
চেম্বারের নিয়ম অনুযায়ী স্ট্যান্ডিং কমিটি স্থায়ীভাবে প্যানেল স্থাপন করে ।
উদাহরণস্বরূপ, যুক্তরাষ্ট্রের হাউস কমিটি ১২টি সাব-টাইটিউট রয়েছে, যার প্রতিটিই নির্দিষ্ট সরকারী সংস্থার জন্য দায়ী ।
সম্মেলনে যোগ দেওয়া
যোগদান কমিটির মধ্যে রয়েছে দ্বি-প্রধান নির্বাহী বিভাগের সদস্যদের, যারা কাজের জন্য ব্যবহৃত হয়, যেমন কংগ্রেস বা সরকারী হিসাব দপ্তরের মধ্যে সমন্বয় প্রয়োজন।
সম্মেলন কমিটি
সম্মেলন কমিটি অস্থায়ী কমিটি গঠিত হয় একই বিলের সাথে গৃহ ও সিনেটের সংস্করণের মধ্যে পার্থক্য সমাধান করার জন্য।
বিশেষ কমিটি
বিশেষ (বা নির্বাচন) কমিটি একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্যে গঠিত এবং সাধারণত: তাদের প্রকৃতিতে তদন্ত করা হয়। যেমন যুক্তরাষ্ট্রের সিনেট কমিটি বা যুক্তরাজ্যের হোম বিষয়ক কমিটি নির্বাচন কমিটি, যেমন গোয়েন্দা বা যুক্তরাজ্যের হোম এ ব্যাপারে সাধারণ কোন আইনী বিশেষজ্ঞ নেই।
কিংডম হল নির্মাণ
এক প্রাকৃতিক দুর্যোগের পর, একটি সংসদ হয়তো সরকারের প্রতিক্রিয়া এবং সংস্কারের বিষয়ে তদন্ত করতে একটি বিজ্ঞাপন কমিটি গঠন করতে পারে।
আইন পরিষদের ভূমিকা এবং ফাংশন
কমিটি এমন অনেক গুরুত্বপূর্ণ কাজ সম্পাদন করে, যেগুলো কেবল বিল পর্যালোচনার বাইরেই নয় ।
আইনসম্মত স্করটিনি এবং বিচার
সব থেকে দৃশ্যমান ফাংশন হচ্ছে প্রস্তাবিত আইন, এর ব্যবস্থা বিশ্লেষণ এবং প্রায়শই বিশেষজ্ঞ সাক্ষ্যের জন্য শুনানির সময় পর্যবেক্ষণ করা হয়। এই কমিটি একটি “প্রজেক্ট” অধিবেশনে প্রবেশ করে যেখানে সদস্যরা সংশোধনী, বিতর্ক, পরিবর্তন, এবং পরিশেষে ভোট প্রদান করে যা পুরো চেম্বারের বিস্তারিত ভাবে সম্পাদনা করতে পারে কিনা, যা সাধারণ ভাবে সম্পাদনা করার জন্য ইউ এস ডিগেশনের জন্য সাধারণ ভাবে গঠিত হবে।
নির্বাহী বিধানের বিপরীত
সরকারি সংস্থাগুলো কীভাবে আইন প্রয়োগ করে, তা পর্যবেক্ষণ করে ।
তদন্ত এবং বাস্তব অনুসন্ধান
সরকারি কর্মকর্তাদের কাছে সাক্ষ্য দেওয়ার এবং বিভিন্ন দলিল জমা দেওয়ার ক্ষমতা রয়েছে ।
জনসেবা এবং শিক্ষা
অনেক কমিটি লিখিত মন্তব্য গ্রহণের ক্ষেত্রে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে অনলাইনে সাক্ষ্য জমা দেওয়ার ক্ষমতা বৃদ্ধি পেয়েছে ।
আইন পরিষদ: ধাপের ধাপ
আইন সংক্রান্ত বিভিন্ন পদ্ধতি যেমন সংসদে বিভিন্ন ধরনের পদ্ধতি নির্ধারণ করা হয়েছে, তেমনই কমিটিতে করা সাধারণ এক পদ্ধতি অনুসরণ করে একটা কমিটির মধ্যে দিয়ে একটি বিলের সাধারণ যাত্রা ।
- [[[[[] বিল] [[এফএল]] চেম্বারের কর্মকর্তা বা সংসদ সদস্যদের দ্বারা নির্ধারিত বিলকে প্রাথমিক আইন অনুসারে নিয়োগ করা হয় ।
- [[[F] অভিনব পর্যালোচনা ও : [FO] কমিটি [FLT] - অ্যাকাউন্ট ঠিক করে বিলটা নিতে হবে কিনা। অনেক বিল কখনোই গ্রহন করতে পারবে না- কারণ এগুলো হচ্ছে "কেট আপস" বা "বিপ" - এর চেয়ারের বিশেষ গুরুত্ব আছে।
- [[[[F]] শোনার পর কমিটিটি তথ্য সংগ্রহ করার জন্য একটা বা আরও বেশি শুনানি করে থাকে ।
- [[[F] ০০০:[[F] শুনানি শোনার পর কমিটি মার্ক আপ: ১: ১], বৈশিষ্ট্য অধিবেশনের পর কমিটির সদস্যরা বিভিন্ন সংশোধনীর প্রস্তাব করে ।
- [[[F] কমপ্লুট] ভোট:[[F] মেয়াদ: p[F], কমিটি ভোটের পর, বিলটির অনুকূলভাবে, অথবা কোন পরামর্শ ছাড়াই রিপোর্ট করে, কমিটি ভোট দেয়।
- [[[F] চার্জ করুন অথবা অতিরিক্ত কমিটির কাছে উল্লেখ করুন:[F] কিছু ক্ষেত্রে, আইনকে অবশ্যই সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করা যেতে পারে যদি এটা আইনকে পাশ কাটিয়ে দেওয়া যায় । বিকল্প হিসাবে, যদি কমিটি কাজ করতে ব্যর্থ হয়, তবে এই দরখাস্তটি হয়তো তলার উপর থেকে বাদ দিতে পারে (যদিও এটি বিরল)
- [[[F] বিবেচনা করুন: [[F] একবার রিপোর্ট করুন, বিলটি বিতর্ক এবং ভোটের জন্য পূর্ণ কক্ষের ভিতরে প্রবেশ করে। অনেক সিস্টেমে বিতর্ক এবং ভোটের নিয়ম তৈরি হয়। অনেক ক্ষেত্রে, বিভিন্ন ক্ষেত্রে, কমিটির সুপারিশ অনুযায়ী (যেমন, যুক্তরাষ্ট্রের হাউসের নিয়ম) “রুল” (যেমন, যুক্তরাষ্ট্রের হাউস থেকে একটি সাধারণ)।
জরুরি আইন অনুযায়ী কমিটি হয়তো টাইমলাইনকে কিছুটা বাড়িয়ে দিতে পারে কিন্তু পুঙ্খানুপুঙ্খ পরীক্ষা করার জন্য প্রায়ই অতিরিক্ত সময় প্রয়োজন ।
সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য বিভিন্ন কারণ
এই প্রভাবগুলো বোঝা গুরুত্বপূর্ণ যে, কেন কিছু বিলের আগে মারা যায় এবং অন্যেরা মারা যায় ।
রাজনৈতিক দল পরিবর্তনশীল
পার্টি সংযুক্ত জোটের সদস্যরা সাধারণত দলের নেতৃত্বের গুরুত্বকে সমর্থন করে, অন্যদিকে সংখ্যালঘু সদস্যদের তাদের বিরোধিতা করতে পারে। তবে কমিটি মাঝে মাঝে দ্বিদলীয়তাত্বকে বিবেচনা করতে পারে, যখন সদস্যরা কাজের মধ্যে সম্পর্ক গড়ে তুলতে পারে এবং তাদের সাথে ভাগাভাগি করতে পারে।
আগ্রহী দল এবং লুব্বা
এই পর্যায়ে আগ্রহী দলগুলো এই বিষয়ে প্রচণ্ডভাবে তদন্ত করে কারণ এই পর্যায়ে সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বিলের ভাগ্য নির্ধারণ করা সম্ভব ।
অভিজ্ঞ টেস্টিমোনি এবং গবেষণা
বিজ্ঞানী, অর্থনীতি এবং অন্যান্য বিশেষজ্ঞের কাছে যথেষ্ট প্রমাণ রয়েছে, তারা কমিটিগুলোকে বিভিন্ন মতামত দিতে পারে ।
জনসম্মুখে মতামত এবং মিডিয়া কাভারেজ
সাধারণ ইমেইল, ফোন কল এবং বিক্ষোভ কমিটির সদস্যদের প্রভাবিত করতে পারে বিশেষ করে উচ্চ পর্যায়ের ইস্যুতে।
পরিচালক এবং কমিটি চেয়ার
চেয়ারের উদ্দেশ্য-প্রণোদিত ক্ষমতা বিশাল।
আমি আইনপ্রণেতা ও প্রভাবের বিষয়ে সচেতন থাক!
এই কমিটি কেবল প্রশাসনিক সুবিধাই নয়; এটা কার্যকর গণতান্ত্রিক শাসনের একটি স্তম্ভ।
দক্ষতা ও বিশেষতা
বিশেষ করে আইন সংক্রান্ত জটিলতার কারণে, আইনসম্মতভাবে এবং বিভিন্ন বিষয়ের ওপর ভিত্তি করে বিভিন্ন আইন সংক্রান্ত গবেষণা করা সম্ভব হবে ।
অ্যাকাউন্ট এবং স্বচ্ছতা
সরকারি শুনানির সময় সরকারি কর্মকর্তাদের তাদের কাজকর্মকে সমর্থন করতে এবং শপথ করে উত্তর দিতে বাধ্য করে ।
[ পাদটীকা]
কমিটি বিস্তারিত জানার জন্য একটা ফোরাম তৈরি করে, যেখানে সংখ্যালঘুদের মতামত শোনা যায় ।
কেস স্টাডি: Affফোর্ড কেয়ার অ্যাক্ট
২০১০ সালে আফফোর্ড কেয়ার অ্যাক্ট (এসিএ) এর একটি পদ এই কমিটিকে ক্ষমতা (এসিএ) প্রদান করে ।
বিভিন্ন বাধা
তাদের শক্তি থাকা সত্ত্বেও কমিটিগুলো ত্রুটিহীন নয় ।
পার্টিন্সানশিপ এবং গ্রিডলক বৃদ্ধি
এই বিষয়ে যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসে কমিটির কাছে রিপোর্ট করা হয়েছে যে, এই সংখ্যা কমে গেছে এবং সংশোধনী আইন উন্নয়নের চেয়ে কম রাজনৈতিক বিষয় নিয়ে রাজনৈতিক অবস্থানের জন্য প্রদান করা হয়েছে।
সময় সংক্রান্ত জ্ঞান ও কাজের সময়
এই চাপ আরও বেশি করে আইনী কাজে অংশ নেওয়ার জন্য দ্রুতগতির পরিকল্পনা ও জটিল বিলের যথেষ্টতা পরীক্ষা করতে পারে, যেমন ইমমিবাস যে - প্যাকেজগুলো পরিচালিত করে থাকে, সেগুলোর ওপর খরচ করে ।
রিসোর্সের সীমা
কমিটিগুলো গবেষণা, সময়ানুবর্তিতা এবং খসড়া তৈরি করার জন্য প্রায়ই যথেষ্ট পরিমাণ তহবিলের প্রয়োজন হয় ।
জনসাধারণের ওপর বিশ্বাস এবং অবিশ্বাস
সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর সন্দেহ বেড়ে যাওয়ায় তারা কমিটির কর্তৃত্বের অধীনে থাকতে পারে।
র্যাপ প্রস্তাব
বিভিন্ন কমিটিকে শক্তিশালী করার জন্য অনেক পণ্ডিত ও চিকিৎসক প্রস্তাবিত সংস্কার প্রস্তাব করেছেন ।
কন: ডেলবারটিভ গণতন্ত্রের বাউলওয়ারক কমিটি
আইন পরিষদের সংখ্যা অনেক বেশী - তারা এমন এক বিষয়, যেখানে প্রসাধনযোগ্য আইন তৈরি করা হয়েছে।