Table of Contents
যুক্তরাষ্ট্র সরকার এক মৌলিক নীতি নিয়ে কাজ করছে, যা দুই শতাব্দী ধরে আমেরিকার গণতন্ত্রকে আকার দিয়েছে: চেক এবং ভারসাম্য বজায় রাখার পদ্ধতি।
সংবিধানের ফ্রেমগুলো ইচ্ছাকৃতভাবে একটা সরকারকে তৈরি করেছে যেখানে তিন স্তরের সমান শাখা দিয়ে ক্ষমতা বিতরণ করা হবে, যার মধ্যে প্রতিটিই অন্যদের সীমিত করার ক্ষমতা থাকবে। এটা কোন দুর্ঘটনা বা পরবর্তী পরবর্তী সিদ্ধান্ত ছিল না- এটি ছিল সতর্কতার সাথে কর্তৃপক্ষের বিপদ সম্পর্কে একটি কার্যকর সাড়া দেয়া, কিন্তু সংবিধান অনুযায়ী কংগ্রেসের আইনী তদন্ত এবং আইনী তদন্ত পরিচালনার ব্যাপারে কোন রকম কথা বলে না, বিশেষ করে কংগ্রেসের ক্ষমতা, বিশেষ করে কংগ্রেসের ক্ষমতা, বিশেষ করে ক্ষমতা, যা কিনা কংগ্রেসের প্রশাসনের কাছ থেকে গুরুত্বপূর্ণ কোন ধরনের ক্ষমতা প্রয়োগ করে না, বিশেষ করে ক্ষমতা, বিশেষ করে যখন তা নিয়ন্ত্রণ করে কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ করা যায়।
সাংবিধানিকভাবে গঠিত সাংবিধানিক ফাউন্ডেশন
সংবিধানের এই ক্ষমতা কংগ্রেসকে নির্বাহী শাখাকে বিচার করার জন্য কোন বাধা দেয় না, কারণ এই কর্তৃপক্ষ আইনী কার্যে স্বীকৃতি পেয়েছে যেহেতু জাতিটিকে খুঁজে পেয়েছে।
এই আবিষ্কারের ফলে বাবা বুঝতে পেরেছিলেন যে, কংগ্রেসের পক্ষে কার্যকরভাবে আইন মেনে চলা কীভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে এবং নির্বাহী সংস্থাগুলো কংগ্রেসের উদ্দেশ্য অনুযায়ী আইন মেনে চলার ক্ষমতা রয়েছে কি না, তা পরীক্ষা করার ক্ষমতা তাদের ছিল ।
ভার্জিনিয়ার জর্জ ম্যাসন ফেডারেল কনভেনশনে বলেছেন যে কংগ্রেসের সদস্যরা শুধু "নিষ্ঠ শক্তি"ই পান না বরং তারা প্রায়ই সরকারী অফিসের আচার-অনুষ্ঠান পরীক্ষা করতে পারেন।
নিম্নমুখী শক্তি বিষয়ে ঐতিহাসিক উন্নয়ন
১৭৯ সালে প্রথম প্রধান কংগ্রেসের প্রথম প্রধান কংগ্রেস তদন্ত শুরু হয়, যখন ভারতের উপজাতিদের মধ্যে একদল সামরিক বাহিনীকে পরাজিত করার ব্যাপারে এক বিশেষ কমিটি তদন্ত করে ।
এই প্রথম আমেরিকার আইন অনুসারে আইন শৃঙ্খলা রক্ষা আইন (পি. এল. এল.-৬০১), জনসম্মুখে “অভিব্যক্তির” অনুমোদন প্রদানের আহ্বান জানায়। এটি গৃহ এবং সংসদ কমিটির “চিরদিনের জন্য সতর্ক থাকা” এবং তাদের পেশাদার কর্মীদের উপর নজর রাখার জন্য কার্যক্রম পরিচালনা করে; এবং তাদের নিয়োগ প্রাপ্ত ক্ষমতার অধীনে, এবং সাধারণ কর্মদক্ষতার জন্য, তাদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য, এবং সাধারণ পর্যায়ের কর্মকর্তাদের দ্বারা তা উল্লেখযোগ্য পরিমাণ বৃদ্ধি পায়।
১৯৭০ সালে আইন শৃঙ্খলা আইন (পি. এল. ৫. ৫. ৫) এর সাথে আরো সংস্কারের মাধ্যমে প্রতিটি স্ট্যান্ড কমিটিকে “অভিব্যক্তি এবং গবেষণা” করার অনুমতি প্রদান করে। এই আইনের অধীনে আইন, প্রশাসন এবং মৃত্যুদণ্ডের মাধ্যমে এই আইনের অধীনে, আইন প্রয়োগের সংখ্যা বৃদ্ধি; কংগ্রেসের পেশাদার কর্মী সংখ্যা বৃদ্ধি; গবেষণা বিভাগ কর্তৃক সাহায্য এবং জিএআওর দায়িত্বের ক্ষেত্রে আরও শক্তিশালী হয়।
আইন: নির্বাহী ক্ষমতা পরীক্ষা করুন
কংগ্রেসের তত্ত্বাবধান নির্বাহী কর্তৃপক্ষের যাচাই করার জন্য ব্যবহৃত সব থেকে ব্যাপক এবং ব্যবহৃত হাতিয়ারের মধ্যে একটিকে প্রতিনিধিত্ব করে।
পরিধি ও ব্যাখ্যার পরিধি
সিআরএস কংগ্রেসের বিশেষ দায়িত্ব, পর্যালোচনা, পর্যবেক্ষণ এবং কেন্দ্রীয় এজেন্সি, প্রোগ্রাম, কার্যক্রম এবং নীতি বাস্তবায়নের তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারিত হয়েছে।
আজ, সংসদ পর্যায়ের সকল কর্মকাণ্ড এবং বিভিন্ন ধরনের চ্যানেল, সংস্থা এবং কাঠামোর মাধ্যমে এই সকল কার্যক্রম অনুষ্ঠিত হতে পারে।
কমিটি সিস্টেম: ওভারসাইটের ইঞ্জিন
কংগ্রেসের সদস্যরা যে - প্রধান যানগুলোতে বিস্তারিত তদন্ত পরিচালনা করে এবং নির্বাহী শাখাগুলোকে দায়িত্বভার বহন করে থাকে, সেইসমস্ত কমিটিই সরকারের বিভিন্ন কাজের নির্দিষ্ট এলাকার আইন অনুসারে বিভিন্ন আইন মেনে চলে ।
এই কমিটি সাবপোনাসের মাধ্যমে সাক্ষ্য এবং কাগজপত্র উৎপাদন করার ক্ষমতা প্রদান করে থাকে ।
কংগ্রেসের চেম্বারে হয়ত তার সদস্যদের নিয়ে গঠিত কমিটিগুলোর তত্ত্বাবধানের ক্ষমতা থাকবে।
কংগ্রেসীয় শুনানি এবং তদন্ত
সাধারণ শোনা পর্যবেক্ষণগুলো মূলত তিনটে কারণে করা হয়: বিচার সংক্রান্ত বিষয়ে তদন্ত করা; যেগুলো হয়তো ভবিষ্যতে আইন সংক্রান্ত বিষয়ে তদন্ত করতে হবে এবং কেন্দ্রীয় কার্যক্রম দেখাশোনা করতে হবে, সেগুলোর তদন্ত করতে হবে; এবং এই গণপরিবহন সদস্যরা প্রশ্ন করতে, তথ্য সংগ্রহ করতে এবং জনগণের মনোযোগ আকর্ষণ করতে পারবে।
কংগ্রেসের তদন্ত শুধু সংসদ সদস্যদের ভালো নীতি নির্ধারণই করতে সাহায্য করে না, বরং তারা পরীক্ষা এবং ভারসাম্যের পদ্ধতির কেন্দ্র। অনুসন্ধানকারীরা শুনতে পারে যে, তারা ক্ষমতায় এবং দুর্নীতির অপব্যবহারের বিরুদ্ধে রাষ্ট্রপতি পদ ভঙ্গ করতে পারে, যেমন ১৯৭০ সালে টিপোপট দোমে স্ক্যান বা পানি স্ক্যানের ঘটনা, যা কিনা এই উচ্চ পর্যায়ের তদন্ত কমিটি-এর তদন্ত বিভাগ-এর প্রধান নির্বাহীদের বিরুদ্ধে তদন্ত এবং নির্বাহী দায়িত্বভারের বিষয়টি উন্মোচন করতে সাহায্য করে।
বেশীরভাগ লোক বড় কেলেঙ্কারীতে বা নির্বাহী শাখা পরিচালনা করে যে কোন ধরনের তদন্ত করা হলে তা সাময়িক নির্বাচন কমিটিকে তদন্ত করা হয়: ১৯৯৯ সালে চীনের পরমাণু অস্ত্রের অধিকার, ১৯৯৯ সালে; ইরান-কনট্রা, ১৯৬৮-১৯১৯১৯১৯-১৯১৯১৯১৯৪ সালে পানি অপব্যবহার এবং পানি স্ক্যানের ঘটনা নিয়ে প্রতিবেদন।
ওভারবার্নের জন্য থেরাপির ব্যবস্থা
নির্বাহী কর্মকর্তারা যখন কংগ্রেসের তদন্তকে সমর্থন করতে অস্বীকার করেন, তখন কংগ্রেসের বেশ কিছু কার্যকরী হাতিয়ার রয়েছে ।
কংগ্রেস হয়তো কোন উপোদ্রের সঙ্গে যুক্ত নন এমন ব্যক্তির বিরুদ্ধে মামলা করার জন্য ব্যক্তিগতভাবে অপরাধ স্বীকার করতে চায় ।
আইন অনুসারে, অপরাধ দমনের জন্য কংগ্রেসের তিনটি পদ্ধতি রয়েছে: আইনী শাস্তি প্রদান না করা পর্যন্ত ১৯৩ সাল থেকে আইন ভঙ্গের জন্য অন্ততঃ ১০,০০০ মার্কিন ডলার জরিমানা করা এবং কারাগারে আটক রাখা।
বয়স্ক ব্যক্তিদের সমর্থন করুন
কংগ্রেসের প্রধান সংস্থা একার দায়িত্ব পালন করে না। কংগ্রেসের কিছু বিশেষ সংস্থা কংগ্রেসের সর্বোচ্চ তত্ত্বাবধানের জন্য গুরুত্বপূর্ণ সমর্থন প্রদান করে থাকে।
সরকারি হিসাব বিভাগ (জিও) কংগ্রেসের অনুসন্ধানী হাত হিসেবে কাজ করে, নিয়মিত ভাবে কেন্দ্রীয় সংস্থার কার্যক্রমের অডিশন এবং মূল্যায়নের কাজ করে যাচ্ছে।
কংগ্রেসীয় বাজেট অফিস (সিবিও) কংগ্রেসকে বাজেট ও অর্থনৈতিক প্রজেকশন বিশ্লেষণের বিশ্লেষণ করে দিয়েছে। সিবিও এর কাজ বর্তমান আইনের অর্থনৈতিক প্রভাব এবং প্রস্তাবিত পরিবর্তনের উপর ভিত্তি করে করা।
পূর্বতনের ক্ষমতা:
নির্বাহী শাখাটি যাচাই করার জন্য কংগ্রেসের অন্যতম এক শক্তিশালী হাতিয়ার হচ্ছে কেন্দ্রীয় খরচের উপর সাংবিধানিক কর্তৃত্ব। কংগ্রেস কেন্দ্রীয় খরচের উপর সাংবিধানিক অধিকার আদায়ের ক্ষমতা রাখে।
বাজেট কর্তৃপক্ষ যেভাবে কাজ করে
বাজেট বরাদ্দ বরাদ্দের মাধ্যমে অগ্রাধিকারের বিষয় তুলে ধরা, এবং এই ক্ষমতার মাধ্যমে কংগ্রেস বাধ্য হতে পারে, তত্ত্বাবধানের ব্যবস্থা করতে পারে এবং পরিশেষে নির্বাহীদের কার্যক্রমকে কিভাবে সমর্থন করতে পারে, তা কোন বিষয় নয়।
এই ধরনের আবেদনের ফলে প্রতি বছর, নির্বাহী শাখা অফিসকে মূল্যায়ন এবং এর সাথে খাপ খাইয়ে নিতে কংগ্রেস নিয়মিত সুযোগ প্রদান করা হয়।
অনুমোদন ও পরিত্রাতা
কংগ্রেস দুটি আলাদা আলাদা প্রক্রিয়া দিয়ে বাজেট নিয়ন্ত্রণ করে, কিন্তু সংশ্লিষ্ট প্রক্রিয়া: অনুমোদন আর দাবি করা, বিল তৈরি, সরকার গঠন করা, সরকার গঠন করা, কর আরোপ করা বা না করা, এই সমস্ত কর্মসূচির জন্য অর্থ ব্যয় করা, এই দুটি প্রক্রিয়া কংগ্রেসের জন্য অর্থ প্রদান করে থাকে এবং এর ফলে তার নির্বাহী কার্যক্রমকে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য বেশ কিছু সুযোগ করে দেয়।
অনুমোদন সংক্রান্ত প্রক্রিয়া থেকে কংগ্রেস কি ভাবে নির্বাহী সংস্থাগুলোর প্রয়োজন, এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত তথ্য, কার্যকারতা এবং কর্মদক্ষতা সংক্রান্ত নিষেধাজ্ঞা অন্তর্ভুক্ত করতে পারে, সেই বিষয়ে সুনির্দিষ্ট চাহিদাগুলো পূরণ করতে পারে ।
অর্থ সংগ্রহ ও বাধাবিপত্তি
কংগ্রেস প্রায়ই শর্তযুক্ত শর্তগুলোর সঙ্গে জড়িত শর্তগুলোকে যুক্ত করে, যে - সমস্ত সরকারি সংস্থার নির্দিষ্ট চাহিদা পূরণ করার জন্য নির্দিষ্ট চাহিদা পূরণ করতে হবে অথবা ব্যয় করতে হবে ।
উদাহরণস্বরূপ, কংগ্রেস হয়ত একটি প্রতিরক্ষা কার্যক্রম চালানোর জন্য উপযুক্ত অর্থ প্রদান করতে পারে, কিন্তু প্রতিরক্ষা বিভাগ নির্দিষ্ট কিছু প্রতিবেদন জমা না দেওয়া পর্যন্ত এই অর্থ ব্যবহার করা নিষিদ্ধ করে।
বিদ্যুৎ সরবরাহ: রাষ্ট্রীয় নথিপত্রের নিশ্চিতকরণ
সিনেটের ক্ষমতা নিশ্চিত বা অস্বীকারের জন্য প্রেসিডেন্ট নিয়োগের ক্ষমতা নির্বাহী কর্তৃত্বের উপর আর একটা গুরুত্বপূর্ণ চেকের প্রতিনিধিত্ব করে। সংবিধান ২, ২ অনুচ্ছেদ অনুসারে রাষ্ট্রপতি যুক্তরাষ্ট্রের “সংবিধান এবং সংসদ সদস্যদের নিয়োগের” নিয়োগ দেবেন। এই সাংবিধানিক চাহিদা নিশ্চিত করে যে প্রেসিডেন্ট কোন গুরুত্বপূর্ণ পদ পূরণ করতে পারবেন না।
সিনেটের পরিধি
সকল প্রেসিডেন্ট নিয়োগের নিশ্চয়তার জন্য (পিএএস) নিয়োগের প্রয়োজন হবে অফিস গ্রহণের আগে (পিএএস), যদি প্যাসাসের অবস্থানের সংখ্যা অনুসারে নির্ধারিত হয়, তবে তা সাধারণতঃ সকল নির্বাহী বিভাগীয় সচিব, সচিবের অধীনে এবং ইন্সপেক্টরদের ভূমিকাও নিশ্চিত করা হয়েছে।
সামরিক নিয়োগ এবং পদোন্নতির মধ্যে রয়েছে সংসদ, সরকারি কর্মকর্তা এবং সরকারি কর্মকর্তাদের নিয়োগ, সরকারী কর্মকর্তা এবং সরকারি দপ্তরের সদস্য ও সরকারি নিয়োগ, এবং সরকারি কর্মকর্তাদের নিয়োগ, প্রায় ২৫,০০০ জনের মত সরকারি কর্মকর্তা এবং সরকারি কমিশনের সদস্য নিয়োগ এবং সরকারি নিয়োগের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট ভাবে নিশ্চিত।
অনুমোদন প্রক্রিয়া
এই প্রক্রিয়া শুরু হয় যখন প্রেসিডেন্ট সিনেটে একটি লিখিত মনোনয়ন প্রদান করেন, যেখানে এটি মেঝের উপর এবং নম্বরে পড়া হয়।
উদাহরণস্বরূপ, সিনেটের সংশ্লিষ্ট কমিটির সদস্য পদে নির্বাচিত একজন সচিবের জন্য আবেদন করা হবে, যিনি তাদের অভিজ্ঞতা, নীতি, দৃষ্টিভঙ্গি এবং পরিকল্পনা সম্পর্কে প্রশ্ন করবেন।
শুনানির পর, সংশ্লিষ্ট কমিটি ভোটের জন্য ভোট দিতে পারবে কিনা, যদি কমিটি মনোনয়নের অনুমোদন দেয়, তাহলে তারা পুরো সিনেটে উপরাষ্ট্রপতির কাছে আবেদন করতে পারে।
পরিচ্ছেদ প্রক্রিয়া
এমনকি মনোনয়নের আগে, এমনকি সিনেটে পৌঁছানোর আগে, সম্ভাব্য নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের ব্যাপক মাত্রায় নিয়োগ প্রদান করা হবে ।
পটভূমি এবং অর্থনৈতিক তথ্য ছাড়াও, সিনেটে নির্ধারিত নিয়োগের জন্য মনোনয়ন প্রাপ্তদের সম্পূর্ণ তদন্ত কমিটিকে অবশ্যই সম্পূর্ণ প্রশ্ন করতে হবে। প্রতিটি কমিটিতে নিজস্ব প্রশ্ন রয়েছে এবং তারা এর মধ্যে পার্থক্য রয়েছে।
আগতদের সনাক্তকরণ ও প্রত্যাখ্যান করুন
যখন সিনেটের অধিকাংশ মনোনয়নের মনোনয়ন নিশ্চিত করে, তখন এই নিশ্চয়তা প্রদান করা হয় যে, এমনকি মনোনয়ন প্রাপ্ত ব্যক্তিদের মেয়াদ শেষ পর্যন্ত ক্ষমতা যাচাই করে নেওয়া হবে।
সিনেটররা সিদ্ধান্তের মাধ্যমে নীতিকে প্রভাবিত করতে পারে, হয় মনোনয়ন করা বা মনোনয়ন প্রদান করার আগে করা প্রতিশ্রুতি প্রদান করা প্রতিশ্রুতি প্রদান করা বাতিল করে, অথবা কখনো কখনো সংসদ এই প্রক্রিয়াকে বাতিল করে দেয়, যাতে সংসদ সদস্যপদহীন বিষয়ে তার প্রভাবকে কমিয়ে দেয়, এমনকি রাষ্ট্রপতি-পরিষদ এবং নির্বাহী আচরণকে প্রভাবিত করতে দেরি করে।
রাষ্ট্রপতি পদে নির্বাচিত প্রার্থীকে প্রায় দ্বিগুণ করে নেয়ার সময় এসেছে রেগান আর ওবামা প্রশাসনের মধ্যে। কারন দেরি হওয়ার কারন মূলত রাজনৈতিক কারণ হচ্ছে সিনেটরদের মুখ রাজনৈতিক আর নীতি সংক্রান্ত লক্ষ্যকে সমর্থন করার জন্য।
সিনেটরিয়াল, Chorput এবং SI-স্টেট প্রভাব
এই প্রথাটি প্রথম দশকে সিনেটরের সৌজন্যে পাওয়া যায়, যেখানে সিনেটররা আশা করেছিল যে তারা তাদের রাষ্ট্রের মধ্যে কেন্দ্রীয় পদে থাকা সকল পদে আলোচনা করবে।
প্রেসিডেন্ট একটি মসৃণ ও দ্রুত নিশ্চয়তা প্রদান করবেন, যাতে তিনি সিনেটরদের সাথে আলোচনা করার আগে তিনি সিনেটরদের সাথে আলোচনা করার সিদ্ধান্ত নিতে পারেন।
চুক্তি অনুসারে রেতেশন এবং নির্বাহী চুক্তি
সংসদকে প্রতিশ্রুতি দেয়ার ক্ষমতা বিদেশী বিষয়ে নির্বাহী কর্তৃপক্ষের উপর আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ চেকিং এর প্রতিনিধিত্ব করে।
চিকিৎসা সংক্রান্ত চুক্তি
সংসদ সদস্যগণ সাধারণত চুক্তিটি শুনে থাকেন, যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থ পরীক্ষা করে দেখেন এবং এর প্রভাব পরীক্ষা করে দেখেন ।
যদি চুক্তি সিনেটের মেঝেতে পৌঁছায়, তাহলে এর জন্য দুই-তৃতীয়াংশ ভোট লাগবে। এই উচ্চ পর্যায়ের এই উচ্চ পর্যায়ের ভোটের মানে হচ্ছে, প্রেসিডেন্টদের আন্তর্জাতিক চুক্তির জন্য ব্যাপক সহযোগিতা তৈরী করতে হবে।
নির্বাহী চুক্তি এবং কংগ্রেসীয় ওভারসাইট
প্রেসিডেন্টরা মাঝে মাঝে সংসদকে কোন রকম চুক্তি ছাড়াই আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতি প্রদান করার জন্য নির্বাহী চুক্তি ব্যবহার করেন।
চুক্তি এবং নির্বাহী চুক্তিগুলো শাখাগুলোর মধ্যে উত্তেজনা তৈরি করে। কংগ্রেস প্রয়োজনীয় চাহিদা অনুসারে নির্বাহী চুক্তি দেখাশোনা করার চেষ্টা করেছে এবং এই দাবি করেছে যে আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতির জন্য নির্দিষ্ট ধরনের অনুমোদন প্রয়োজন, হয় চুক্তি অনুসারে চুক্তি অনুসারে চুক্তি করা হবে অথবা আইনী আইন দ্বারা করা হবে।
অভিশংসিত: সর্বাধিক পরীক্ষা
ইমপিডমেন্ট কংগ্রেসের নির্বাহী ক্ষমতার সর্বোচ্চ চেকের প্রতিনিধিত্ব করে। সংবিধান কংগ্রেসকে প্রেসিডেন্ট, উপ রাষ্ট্রপতি, উপরাষ্ট্রপতি এবং অন্যান্য নাগরিক কর্মকর্তাকে ক্ষমতা থেকে অপসারণের জন্য ক্ষমতা প্রদান করে।
হাউসের ভূমিকা: চার্জ আনা
এই তদন্ত কার্যক্রম শুরু হয় অভিশংসনের প্রতিনিধি পরিষদে, যা কেন্দ্রীয় কর্মকর্তাদের অভিশংসনের ক্ষমতা রয়েছে।
গৃহস্থালিরা এরপর বিতর্ক এবং অভিশংসনের উপর ভোট দেয়। যদি গৃহটির সাধারণ ভোটের একটি সাধারণ ভোট যদি অভিশংসনের কোন প্রবন্ধ অনুমোদনের অনুমতি দেয়, তাহলে গৃহটির আইন অনুযায়ী সরকারি কর্মকর্তাদের বিচার করা একই রকম- তবে আনুষ্ঠানিক অভিযোগ উত্থাপন করা হবে না।
সিনেটের ভূমিকা: বিচার পরিচালনা করা
এই বিচার চলাকালীন গৃহ গৃহ গৃহকে অভিশংসনের পর, সংসদকে অভিশংসন করার ক্ষমতা রয়েছে, যেখানে গৃহ ম্যানেজাররা এই মামলা উপস্থাপন করেছে, আর তার আইনজীবীরা তাদের আইনজীবীদের বিরুদ্ধে রায় দিচ্ছে, বিচার করার জন্য।
প্রেসিডেন্ট যখন বিচার করবেন, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি সিনেটের বিচার বিভাগীয় বিচার বিভাগীয় বিচারক, অন্যান্য কর্মকর্তাদের জন্য সাধারণত সংসদ সদস্য পদস্থ অথবা আরেকজন নিয়োগ প্রাপ্ত সিনেটরের অধীনে রাষ্ট্রপতি পদে নির্বাচিত হন, বিচার শেষে সংসদ ভোটের জন্য প্রতিটি অনুচ্ছেদে দোষীদের বিচার করার জন্য দুই-তৃতীয়াংশের মধ্যে একজন সিনেটরের ভোটের প্রয়োজন হবে কিনা।
[স] সূত্র মুছে ফেলো
যদি সিনেটের অপরাধীকে অবিলম্বে অফিস থেকে সরিয়ে ফেলা হয়, তাহলে সেই ব্যক্তিকে অবিলম্বে অপসারণ করা হবে।
আমেরিকান ইতিহাস থেকে এই হাউসটি তিনটি প্রেসিডেন্টকে অভিশংসনকে অভিনীত করেছে- যা ১৯৯৮ সালে বিল ক্লিন্টন, ২০১৯ এবং ২০২১ সালে ডোনাল্ড ট্রাম্প এবং ২০২১ সালে রাষ্ট্রপতি পদের বিরুদ্ধে মামলা দায়ের করেছে। তবে সিনেটে কখনোই রাষ্ট্রপতি পদের বিরুদ্ধে অভিযোগ আনা হয়নি।
ঐতিহাসিক নকশার ঐতিহাসিক নিদর্শন
গৃহযুদ্ধের পরের বছরগুলোতে, সিনেটে রিপাবলিকানরা প্রেসিডেন্ট এন্ড্রিও জনসনের ক্ষমতাকে দুর্বল করার চেষ্টা করে। সংসদ সদস্যদের অনুমতি ছাড়া মন্ত্রী নিয়োগের মাধ্যমে তিনি সংসদ সদস্যদের অপসারণ করা অবৈধ করে দেন। জনসনের আইনকে আইন জারি করা, আইন জারির সময়, ১৮৬৮ সালে করা একটি অনুচ্ছেদে পরিণত হয়।
অভিশংসন ক্ষমতা দুর্নীতি বা অপরাধ কর্মকর্তাদের অপসারণের একটা উপায় হিসেবে কাজ করে না, একই সাথে এই জ্ঞান যে এই চূড়ান্ত আদেশ রয়েছে তা রাষ্ট্রপতি এবং অন্যান্য নির্বাহী কর্মকর্তাদের সাংবিধানিক সীমা এবং কংগ্রেসের বিধানকে শ্রদ্ধা করতে উৎসাহ প্রদান করে।
নির্বাহী কাজের জন্য আইন সংক্রান্ত সরঞ্জাম
এই সমস্ত পদক্ষেপ কংগ্রেসের নির্বাহী শাখাকে আইন পাস করার মাধ্যমে গঠন করতে দেয় এবং এর চাহিদা পূরণ করতে দেয় ।
ধন সঞ্চয় ও চাহিদা
কংগ্রেস আইন পাশ করতে পারে যে নির্বাহী সংস্থা কি ভাবে কাজ করবে সে বিষয়ে কোন সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রদান করবে, অথবা বিশেষ কোন শর্ত আরোপ করবে, তা নির্ধারণ করবে।
এই রিপোর্ট নিশ্চিত করে যে, কংগ্রেসের নির্বাহী সংক্রান্ত কার্যক্রম, এর পরিচালনার ব্যবস্থা করা হচ্ছে এবং এর পরিচালনার ব্যবস্থা করা হচ্ছে ।
নিয়ম - এর অতিরিক্ত প্রয়োগ
এই পরীক্ষাটি শোনার মাধ্যমে এবং এজেন্সির শাসন পর্যালোচনার মাধ্যমে করা হয়, যাতে পরীক্ষা করা হয় যে আইনকে সমর্থন করা হয়েছে, নিশ্চিত করা হয়েছে।
গেইও অসংখ্য উপায় খুঁজে বের করেছেন, কিভাবে কংগ্রেস নির্বাহী শাখা অফিস পরিচালনা প্রক্রিয়াকে উন্নত করতে পারে ।
আইনপ্রণেতা এবং প্রতারণামূলক প্রস্তাব
কংগ্রেস নতুন নিয়মে কাজ করতে পারে আর বিশেষ নির্বাহী ব্যবস্থা বাতিল করতে পারে। কংগ্রেস কংগ্রেসকে সম্প্রতি যে আইন জারি করেছে তা বাতিল করতে দেয়া হবে। যদি এই ধরনের কক্ষগুলো কোন সিদ্ধান্ত পাশ করা হয় এবং প্রেসিডেন্টের চিহ্ন (বা কংগ্রেস প্রেসিডেন্টের নির্দেশকে উপেক্ষা করে), তাহলে এই আইন বাতিল করা হবে এবং এই আইনকে নতুন নিয়মে কোন বাধা প্রদান করা হবে না।
এই টুলটি কংগ্রেসকে সাধারণ নিয়ম মেনে না চলে নতুন আইন প্রয়োগ না দিয়ে নতুন নিয়ম প্রয়োগের একটি উপায় খুঁজে বের করার সুযোগ করে দেয়।
যুদ্ধ শক্তি এবং সামরিক পতন
এদিকে রাষ্ট্রপতি সশস্ত্র বাহিনীর প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করে যাচ্ছে, যখন কংগ্রেস যুদ্ধ ঘোষণা এবং সেনাকে সমর্থন করার ক্ষমতা রয়েছে, এবং সামরিক শাসন ব্যবস্থা তৈরীর ক্ষমতা রয়েছে।
সামরিক বাহিনীর কংগ্রেসের অনুমোদনের বিষয়টি
যদিও সামরিক বাহিনীর ব্যাপক ক্ষমতা রয়েছে, জাতীয় নিরাপত্তা ব্যবস্থা বজায় রাখার জন্য সামরিক বাহিনীর বাধ্যতামূলক ভাবে বাধ্যতামূলক ভাবে সামরিক হস্তক্ষেপের অনুমোদন প্রয়োজন, তবে কংগ্রেস যুদ্ধ ঘোষণা বা সামরিক বাহিনীর অনুমোদন (এইউএমএফ) ব্যবহার করার মাধ্যমে সামরিক ব্যবস্থা গ্রহণ করতে পারে। এই অনুমতি প্রাপ্ত সামরিক বাহিনীর মাধ্যমে সামরিক বাহিনীর ব্যবহার এবং সামরিক অভিযানকে ব্যাখ্যা করে।
১৯৭৩ সালের যুদ্ধ পরিমাপের চেষ্টা করেছিল সামরিক বাহিনীর নিয়ন্ত্রণকে শক্তিশালী করার জন্য প্রেসিডেন্টকে ৪৮ ঘন্টার মধ্যে সামরিক বাহিনীর বিরুদ্ধে অভিযান চালিয়ে ৬০ দিনের মধ্যে প্রত্যাহার করতে হবে এবং কংগ্রেসের আদেশ জারি না করা পর্যন্ত ৬০ দিনের মধ্যে সামরিক বাহিনীর প্রত্যাহার করতে হবে।
ইনটলার ওভার-সাইট
বিশেষ তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে জাতীয় নিরাপত্তা এবং গোয়েন্দা কার্যক্রম রয়েছে।
গোয়েন্দা কমিটি গোয়েন্দা সংস্থাগুলো বিভিন্ন বিভাগ থেকে নিয়মিত সংক্ষিপ্ত সংক্ষিপ্ত সংক্ষিপ্ত সংক্ষিপ্ত তথ্য এবং পর্যালোচনার কার্যক্রম গ্রহণ করে থাকে ।
প্রতিদ্বন্দ্বিতা ও সীমা
যদিও কংগ্রেসের নির্বাহী শাখা পরীক্ষা করার অনেক ক্ষমতা রয়েছে কিন্তু এই চেকগুলোর কার্যকারিতা বেশ কয়েকটা প্রতিদ্বন্দ্বিতার মুখোমুখি হয় ।
নির্বাহী যোগ্যতা এবং তথ্য ব্যবহার
এটা বিশেষ করে সত্যি যখন লক্ষ্য করা হয় যে লক্ষ্যবস্তুতে পরিণত করা হয় ব্যক্তিগত, কর্পোরেশন বা নির্বাহী সংস্থা তথ্য প্রদান করে যে কংগ্রেসের এই ধরনের তদন্ত করার প্রয়োজনীয় উপায় বিবেচনা করে।
ওয়াশিংটন তার মন্ত্রীসভার সাথে গৃহ তদন্ত পরিচালনার ব্যাপারে আলোচনা করার ব্যাপারে একমত। তারা এই বিষয়টি প্রকাশ করার জন্য একমত যে, এখন যা বলা হচ্ছে তা “বিবাহ বিশেষ সুযোগ” অথবা ব্যক্তিগত কাগজপত্র ব্যবহার করার জন্য রাষ্ট্রপতির অনুমতিপত্র বা অসম্মতিমূলক উপদেশ।
ঐতিহাসিক বাস্তবতা হচ্ছে যে আদালতের দ্বারা বাধাহীন নয় বরং রাজনৈতিক শাখার মধ্যকার একটি অস্থায়ী যুদ্ধ-এর মাধ্যমে এক অনানুষ্ঠানিক দ্বন্দ্বের সমাধান করা হয়েছে।
পার্টিিস রাজনীতি এবং ওভারসাইট
এই রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে যে সমস্ত রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটে কংগ্রেসের সাথে যুক্ত, তা সংঘর্ষের সাথে সহযোগিতার মাধ্যমে সীমাবদ্ধ হতে পারে।
যখন একই দল কংগ্রেস এবং রাষ্ট্রপতি উভয় দলের উপর নিয়ন্ত্রণ করে, তখন রাষ্ট্রপতি দলের সদস্য হিসেবে সংসদ-এর শাসন ব্যবস্থা কম গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে, কারণ তারা নিজেদের প্রশাসনকে বিব্রত বা নিয়ন্ত্রণ করতে চায় না।
রিসোর্সের সীমা
নির্বাহী শাখা কংগ্রেসের চেয়ে বড়, যেখানে লক্ষ লক্ষ কর্মচারী ও প্রচুর সম্পদ রয়েছে, সেখানে প্রচুরভাবে সহযোগিতা করা প্রয়োজন ।
এই কমিটিকে অবশ্যই সেই বিষয়গুলো নিয়ে তদন্ত করতে এবং কোন সংস্থাকে সবচেয়ে ঘনিষ্ঠভাবে পরীক্ষা করতে হবে, তা নিয়ে চিন্তা করতে হবে ।
[ অধ্যয়ন প্রশ্নাবলি]
কিছু পণ্ডিত ব্যক্তি আমলাতন্ত্রের কার্যপদ্ধতি নিশ্চিত এবং আইনের সঙ্গে একমত হওয়ার ব্যাপারে সংসদীয় সহায়তার বিষয়ে প্রশ্ন তুলেছে ।
এই আইনের মাধ্যমে একটি আইন পরিচালনা করা হবে, এবং কংগ্রেস এবং জনসম্মুখে তথ্য প্রদান করা হবে।
নির্বাহী-Lougonices সম্পর্ক
এই বিবর্তন বর্তমান গতিশীলতা এবং শাখাগুলোর মধ্যে চলমান উত্তেজনা ও উত্তেজনা সম্বন্ধে ব্যাখ্যা করতে সাহায্য করে ।
নির্বাহী ক্ষমতা বৃদ্ধি
আধুনিক প্রেসিডেন্টরা লক্ষ লক্ষ ব্যক্তিকে পাহারা দেন এবং অভ্যন্তরীণ ও বিদেশি নীতির ওপর কর্তৃত্ব অনুশীলন করেন ।
রাষ্ট্রপতিগণ আরো বেশি নির্বাহী ক্ষমতা, বিশেষ করে জাতীয় নিরাপত্তা, বিদেশী বিষয় আর জরুরী সাড়া দেয়ার ক্ষেত্রে আরো বড় আকারে ব্যাখ্যার কথা বলেছেন।
কংগ্রেসীয় সাড়া এবং সংস্কার
গত কয়েক বছর ধরে আইন ও শাসন ব্যবস্থা পরিচালনার ক্ষেত্রে নিয়ম ও শাসন ব্যবস্থার এক গতিশীল সময় হয়ে এসেছে। কংগ্রেস বিভিন্ন তদন্ত করেছে যা জনগণের মনোযোগ আকর্ষণ করেছে, আর নির্বাহী শাখা এবং কংগ্রেস উভয় ক্ষেত্রেই নতুন নতুন হাতিয়ার তৈরি করেছে আর আইনী যুক্তি তৈরি করেছে বিতর্কের সমালোচনার জন্য।
কংগ্রেসের হিসাব অনুযায়ী নির্বাহী ক্ষমতা পরীক্ষা করার ক্ষমতা বাড়ানোর জন্য তার তত্ত্বাবধান প্রক্রিয়াকে আরও জোরদার করেছে। এই সংস্কারগুলো নতুন সমর্থন সংস্থা, উন্নত কমিটি কর্মী, তথ্য প্রযুক্তি ব্যবস্থা উন্নত করছে এবং নতুন তত্ত্বাবধান ব্যবস্থা উন্নয়ন করছে।
বিপরীতমুখী দ্বন্দ্বের উপর আদালতের ভূমিকা
যখন আদালত কংগ্রেস এবং নির্বাহীদের মাঝে মাঝে মাঝে এই ধরনের দ্বন্দ্বের মধ্যে হস্তক্ষেপ করে, তখন সাধারণত তারা পছন্দ করে যে, রাজনৈতিক শাখাগুলো আলোচনার মাধ্যমে এই ধরনের দ্বন্দ্বের মীমাংসা করে ।
অনেক বছর ধরে কংগ্রেসের পর্যবেক্ষণের কারণে করা সিদ্ধান্তের ফলে হয়তো শাখাগুলোর মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য গড়ে তুলতে পারে ।
কার্যকারী কংগ্রেসের উন্নতির জন্য সর্বোত্তম অভ্যাস
কোন বিষয়টা কার্যকর করা নাগরিকদের আইনগত দক্ষতা মূল্যায়ন করতে এবং তাদের প্রতিনিধিদের দায়িত্বভার বহন করতে সাহায্য করতে পারে?
প্রতিদ্বন্দ্বিতামূলক সহযোগিতা
উভয় দল যখন একমত হয় যে, একটা বিষয় তদন্ত করা, নির্ভরযোগ্য এবং প্রভাবশালী হতে পারে, তখন এর তত্ত্বাবধান করা, পুরোপুরি সমর্থনের জন্য আরও বেশি কঠিন হয়ে ওঠে ।
বিভক্ত সরকার একমত হওয়া প্রয়োজন, মূলত রাজনৈতিক সুবিধাগুলোর জন্য তত্ত্বাবধান করার পরিবর্তে বরং সরকারের কাজের প্রতি প্রকৃত চিন্তা দেখানো দরকার ।
উদ্দেশ্য মুছে ফেলুন এবং অনুসরণ করুন
কার্যকরভাবে তত্ত্বাবধানের প্রয়োজন, যাতে পরিষ্কার উদ্দেশ্য এবং মনোযোগ আকর্ষণ করা যায়।
এ ছাড়া, উপযুক্ত পদক্ষেপ গ্রহণের মাধ্যমে কংগ্রেসের উচিত, এর মানে কি সঠিক পদক্ষেপ নেওয়া, সংশোধনমূলক আইন প্রয়োগ করা, অথবা অপরাধ তদন্তের জন্য কিছু বিষয় উল্লেখ করা।
অভিজ্ঞ রিসোর্স পরীক্ষা করা
কংগ্রেসের অবশ্যই তার সমর্থন সংস্থা ও বিশেষজ্ঞ কর্মীদেরকে তাদের সমর্থনের জন্য পূর্ণ ব্যবহার করা উচিত ।
এই কমিটিগুলোর মধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক দক্ষতাও গড়ে তোলা গুরুত্বপূর্ণ ।
স্বচ্ছতা এবং পাবলিকেজেজেজ
স্বচ্ছতা কংগ্রেসের নির্বাহী শাখাকে খুঁজে পাওয়া বা সুপারিশকে উপেক্ষা করা কঠিন করে তোলে।
তবে, জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষার জন্য কিছু তত্ত্বাবধানের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য থাকতে হবে। কংগ্রেসকে অবশ্যই বৈধ নিরাপত্তা বিষয়ে স্বচ্ছতার সাথে ভারসাম্য বজায় রাখতে হবে, নিশ্চিত করতে হবে যে সংবেদনশীল চ্যানেলগুলো যথাযথ জবাবদিহিতা বজায় রাখার সময় উপযুক্ত চ্যানেলগুলোর মাধ্যমে হয়।
আধুনিক গণতন্ত্রে কংগ্রেসীয় নির্বাচনের গুরুত্ব
নতুন যাচাই এবং ভারসাম্যের প্রক্রিয়া যা কংগ্রেসের নির্বাহী শাসন ও সীমিত ক্ষমতার উপর নির্ভর করবে, তা আমেরিকার গণতন্ত্রের জন্য অপরিহার্য।
শক্তির অপব্যবহার বন্ধ করা হচ্ছে
নির্বাহী ক্ষমতার প্রধান উদ্দেশ্য হল, নির্যাতন এবং দুর্নীতি রোধ করা।
এই ধরনের অপব্যবহারের কারণে, কোনো সরকারি শাসন ছাড়াই, আইন ও সরকারি আস্থার অধীনে চলতে থাকা অন্যায় হতে পারে ।
নিশ্চিত করা হচ্ছে যে সরকার কার্যকরভাবে সাহায্য করছে।
কংগ্রেস সরকারের কার্যক্রমকে বিশ্লেষণ করে এবং দক্ষতা, অপচয়, প্রতারণা এবং অপব্যবহারের জন্য ব্যয় করে।
এই গঠনমূলক তত্ত্বাবধান সরকারের নাগরিকদের আরও কার্যকারীভাবে সেবা করতে সাহায্য করে এবং নিশ্চিত করতে পারে যে, করদাতাদের জন্য বেতন দেওয়া হচ্ছে ।
গণতান্ত্রিকভাবে সুস্থ থাকা
কংগ্রেসের তত্ত্বাবধান নিশ্চিত করে যে, অনির্বাচিত নির্বাহী কর্মকর্তারা নির্বাচিত প্রতিনিধিদের এবং তাদের মাধ্যমে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের দায়িত্ব পালন করবে ।
কংগ্রেসাল তত্ত্বাবধান নাগরিকদের প্রভাবিত করার জন্য একটি পদ্ধতি সরবরাহ করে, যেখানে তারা আইন প্রয়োগ করে এবং তারা অনুপযুক্তভাবে কাজ করে, যখন কোন সংস্থা অথবা অকার্যকর উপায়ে কাজ করে, তখন তারা তাদের উপর প্রভাব ফেলে।
জনপ্রজেক্টকে জনসম্মুখে জানানো
কংগ্রেসাল তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে সরকারী পর্যায়ে নির্বাহী পর্যায়ের কার্যক্রম সম্পর্কে তথ্য প্রদান করা হয়, তারা গণতান্ত্রিক বিতর্কের কথা জানতে পারে, তদন্ত এবং রিপোর্ট আরো স্বচ্ছ করে এবং নাগরিকদের সরকারের এই অনুষ্ঠান মূল্যায়নের জন্য যে তথ্য প্রয়োজন তা নাগরিকদের আরো স্বচ্ছ করে তোলে।
গণতান্ত্রিক শাসনের জন্য এই স্বচ্ছতা অপরিহার্য, নাগরিকরা সরকার কি করছে তা বুঝতে না পারলে সরকার কি করবে তা নিয়ে তাদের দায়বদ্ধ করতে পারবে না।
সূচনা: বিদ্যুৎ সরবরাহের ভারসাম্য বজায় রাখা
কংগ্রেস আর নির্বাহী শাখাের মধ্যে সম্পর্ক আমেরিকার সরকারের মধ্যে অন্যতম এক গুরুত্বপূর্ণ গতিশীলতা তুলে ধরে।
যদিও সরকারের শাখাগুলো আলাদা এবং বিস্তৃতভাবে, ক্ষমতার সমানভাবে, আইন সংক্রান্ত শাখাগুলো কর্তৃত্বের ওপর নির্ভর করে এবং গুরুত্বপূর্ণ উপায়ে ক্ষমতা প্রয়োগ করে নির্বাহীদের ক্ষমতা পরীক্ষা করে ।
নির্বাহী ক্ষমতার কার্যকারিতার কার্যকারিতা অনেক বিষয়ের উপর নির্ভর করে, যার মধ্যে রাজনৈতিক ক্ষমতা, প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতা এবং জনসংযোগ রয়েছে।
একজন সতর্ক ও জবাবদিহিতামূলক নাগরিক, জনগণের কাছে স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতার দাবিকে আরো কার্যকর করা এবং সংসদীয়ভাবে দায়িত্ব পালন করাকে আরও কার্যকর করা যায়।
বুঝতে পারছেন কংগ্রেসের নির্বাহী শাখা কিভাবে যাচাই করে যে আমেরিকার সরকারকে বুঝতে চায়, এই সব বিষয় কোন অবাস্তব সাংবিধানিক নীতি নয়। এগুলো হচ্ছে এমন এক মাধ্যম যা সরকার কিভাবে পরিচালিত হয় এবং কিভাবে ক্ষমতার বিতরণ করা হয়।
এই ব্যবস্থাটি নিখুঁত নয়, এবং শাখাগুলোর মধ্যে উত্তেজনা অপরিহার্য এবং এমনকি স্বাস্থ্যবান।
যখন সরকার নতুন চ্যালেঞ্জের জন্ম দিচ্ছে, যার মাধ্যমে কংগ্রেসের নির্বাহী ক্ষমতা পরিবর্তীত হবে, নতুন প্রযুক্তি পরিবর্তন করবে, নিরাপত্তা হুমকির পরিবর্তন ঘটবে এবং নতুন কিছু নিয়ম প্রয়োগের ক্ষেত্রে কংগ্রেসকে নতুন নতুন পদ্ধতি উদ্ভাবন করতে হবে এবং এর কর্তৃত্ব আরোপ করতে হবে।
যারা কংগ্রেসের কনটেন্টিং এবং ক্ষমতার পৃথকীকরণ সম্পর্কে আগ্রহী, [FO] [FL] [FON] ওয়েবসাইট[FL], [FOL] তদন্তমূলক প্রতিবেদন, অনুসন্ধান, এবং আইনবিধির মধ্যে বিভিন্ন তথ্য, গবেষণা ও আইনবিধির মধ্যে যোগাযোগ ও আইনবিধির হিসাবগুলো কী রকম হবে, সেই বিষয়ে বিস্তারিত জানতে [FONOW] [FO: [F] [F] [F]] [FOD], অভিস: [FOW [F]]]] [FUR]]] [F [FUT]]]]]] [D]] এর ব্যাখ্যাগুলো উল্লেখ করে [FD [FUT]]]]]] [FU [FD]:]] [F [F [F]]]]:: [FUT]]]] এর বিস্তারিত ব্যাখ্যাগুলো কি করে, এবং বিশ্লেষণের জন্য বিভিন্ন গবেষণা: [FUT]
এই সমস্ত পদ্ধতিকে বিবেচনা করা এবং তার প্রতি আস্থা বজায় রাখা, যা কংগ্রেসের নির্বাহী শাখাকে যুক্তরাষ্ট্রের সাংবিধানিক সরকারের অন্যতম এক গুরুত্বপূর্ণ উদ্ভাবনের প্রতিনিধিত্ব করে। এই সকল পদ্ধতিকে উপলব্ধি করে নাগরিকরা এই বিষয়টি নিশ্চিত করতে পারবে যে এই ব্যবস্থা ক্রমাগত গণতান্ত্রিক শাসনকে রক্ষা করবে এবং ক্ষমতা রক্ষা করবে, যা কিনা এর প্রতিষ্ঠাতারা ভয় পায় এবং ক্ষমতা রক্ষা করবে, কেবল তা নয়- এটি কেবল এক প্রযুক্তিগত প্রক্রিয়া, যা কেবল যুক্তরাষ্ট্রের গণতান্ত্রিক এবং গণতান্ত্রিক ক্ষমতার জন্য এক মৌলিক দায়িত্ব পালন এবং গণতান্ত্রিক জবাবদিহিতা রক্ষা করবে।