Table of Contents
( ২ করি.
সংবিধানের সংবিধান ১৭৮৮ সালে ভূমিকে চিহ্নিত করার পর থেকে এই দেশের সর্বোচ্চ আইন ছিল। সংবিধানের বংশদ্ভুত সংস্করণটি বুঝতে পেরেছে যে এই নথি পরিবর্তনের সময় পর্যন্ত সময়ের সাথে সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে, চ্যালেঞ্জ, এবং জাতীয় অগ্রাধিকারের বিষয়ে কথা বলার জন্য।
অনুচ্ছেদ ভি একটি সতর্কতার সাথে সমঝোতার বিষয়ে আলোকপাত করেছে।
সংবিধানের প্রভাবের পর থেকে মাত্র ২০টি সংশোধনী গৃহীত হয়েছে। প্রথম দশটি সংশোধনীর মধ্যে ছিল অধিকার বিল, ১৭৯৯ বছর পর, যা ছিল ১৭৯টি সাম্প্রতিক সংশোধনী, ১৯৯২ সালে সবচেয়ে সাম্প্রতিক সংশোধনী, যা ছিল তেরো-৭তম সংশোধনী, যা পরবর্তী নির্বাচনের পূর্বে প্রস্তাব করা হয়েছিল দুই শতাব্দী পর্যন্ত নিরাপদ হতে পারে।
এই সংশোধনী কিভাবে প্রস্তাবিত এবং সংবিধানের নকশার প্রতি গভীর উপলব্ধি দিয়ে নাগরিকদের গৃহিত করে, তা বোঝা যায়।
দুটো পথ এক সংশোধনীর জন্য প্রস্তুত করা
এই সংশোধনী প্রক্রিয়া একটি আনুষ্ঠানিক প্রস্তাবের মাধ্যমে শুরু হয়। অনুচ্ছেদ ভি একটি সংশোধনীর প্রস্তাবের জন্য দুটো আলাদা পদ্ধতি সরবরাহ করে। এই পদ্ধতি আজ সফল হয়েছে।
কংগ্রেসের নিয়ম
প্রথম পদ্ধতি এবং সবচেয়ে সাধারণ বিষয় হচ্ছে কংগ্রেসের সাথে যুক্ত, এই পথ দিয়ে একটি সংশোধনী প্রস্তাব করা, সংসদ এবং সিনেট উভয় দেশের প্রতিনিধি এবং সংসদের মধ্যে একই প্রস্তাবিত সংশোধনীকে দুই তৃতীয়াংশ সুপার ভোটের মাধ্যমে অনুমোদন করতে হবে।
এই বিশাল চাহিদার কারণে এই ধরনের এক প্রতিবন্ধকতা, যে কোন প্রস্তাবিত সংশোধনী জাতীয় সংসদে ব্যাপক ভাবে, উভয় কক্ষে উভয় পক্ষের মধ্যে বিদলীয় সমর্থন রয়েছে। এই সংশোধনীর কারণে সংবিধান পরিবর্তন আনার জন্য জাতীয় ঐক্যের প্রয়োজনের কথা চিন্তা করা সম্ভব নয়। দুই তৃতীয়াংশের মধ্যে এই দুই তৃতীয়াংশের মধ্যে থেকে দ্রুত পরিবর্তন ঘটাতে পারে।
কংগ্রেস একবার প্রয়োজনীয় আসনের প্রস্তাবিত সংশোধনী অনুমোদন করে, এটা প্রেসিডেন্টের কাছে স্বাক্ষর করার জন্য পাঠানো হয় না।
কংগ্রেস ২০ টি সংশোধনী প্রস্তাব করেছে যা এই পদ্ধতি ব্যবহার করে তৈরি করা হয়েছে।
বৈঠকের প্রস্তাব
একটি সংশোধনীর দ্বিতীয় পদ্ধতি হচ্ছে একটি সম্মেলন। ভি এর অধীনে যদি দুই-তৃতীয়াংশ রাষ্ট্র ও সংসদ সদস্য এবং মেডশ’র দুই তৃতীয়াংশ রাষ্ট্র; বর্তমানে ৩০-চারটি রাষ্ট্র এবং ফোর্ডশ; কংগ্রেসের কাছে একটি সাংবিধানিক সম্মেলনে যোগ দেওয়ার অনুরোধ জানিয়ে, তবে এর মাধ্যমে প্রতিনিধিদের অবশ্যই নিবন্ধনের প্রস্তাব করতে হবে।
এই সম্মেলনের পথ কখনো কোন সংশোধনী প্রস্তাব করা হয়নি।
সম্মেলনের পথ খুব কমই এই বিষয়ে অনিশ্চিত হয়ে পড়ে যে, এটা কীভাবে কাজ করবে ।
এই অস্পষ্ট প্রশ্ন এবং রাজনৈতিক ঝুঁকির কারণে কংগ্রেস ও রাষ্ট্র দু - বছরেরও বেশি সময় ধরে কংগ্রেসের কংগ্রেসের কনসালশন পদ্ধতি পছন্দ করেছে।
অবস্থার দুই রাস্তা
কংগ্রেস বা সম্মেলনের পর, সংবিধানের অংশ হওয়ার আগে রাষ্ট্রটিকে স্বীকৃতি দিতে হবে।
রাজ্য লেগারিচারের রেটেশন
এই পদ্ধতির অধীনে, প্রতিটি রাষ্ট্র এবং নাগরিক, যারা প্রস্তাবিত সংশোধনীর অনুমোদন প্রদান করবে, সংসদ ভোট প্রদান করবে। যদি রাষ্ট্রের তিন-চারাংশ এবং আতিথ্য রাষ্ট্র এবং তৃতীয়াংশ রাষ্ট্র হিসেবে নির্ধারিত হয়; বর্তমান ৩০টি দেশের মধ্যে ৩০ হাজার গুণ।
প্রতিটি চেম্বারে খুব সাধারণ একটা বিষয় রয়েছে, যদিও কিছু কিছু রাষ্ট্র নিজস্ব আইনকে অনুমোদন করতে পারে।
কংগ্রেস সাধারণত ইঁদুরের মেয়াদ নির্ধারণ করে থাকে।
রাজ্য সম্মেলনগুলোর দ্বারা আমাদের পরিবেশ
দ্বিতীয় দফা ইঁদুরের পদ্ধতি রাষ্ট্রীয় সংসদ নয় বরং রাষ্ট্রীয় সম্মেলনের মাধ্যমে সরাসরি এই সম্মেলন অনুষ্ঠিত হবে। কংগ্রেস এই সম্মেলনের জন্য বিশেষ ধরনের প্রতিশ্রুতি প্রদান করার কথা, যার মাধ্যমে প্রস্তাবিত সংশোধনীর জন্য নাগরিকদের নির্বাচিত করা হয়েছে।
এই পদ্ধতি ঠিক একবার ব্যবহার করা হয়েছে, প্রথম সংশোধনীর জন্য, ১৯৩৩ সালে এই সংশোধনীর অনুমোদন দেয়া হয়েছে, যা প্রনিত সংবিধানকে বাতিল করে দিয়েছে, যা এই সম্মেলনের প্রথম ধাপকে বাতিল করে দিয়েছে। কংগ্রেস এই সম্মেলনের পথ বেছে নিয়েছে কারণ এই সময়ে রাষ্ট্রসভাগুলো ভীষণভাবে প্রভাবিত হয়েছিল।
কিছু সাংবিধানিক পণ্ডিত যুক্তি দেখায় যে, এটা রাষ্ট্রের সংসদগুলোতে বিরোধী দলের মুখোমুখি হওয়া একটি কার্যকর হাতিয়ার হতে পারে।
প্রসঙ্গে সাত-সাত সংশোধনী
১৭৯ সালে অধিকার বিলের প্রস্তাব অনুসারে, যারা এন্টি-ফেডারিস্টদের উদ্বেগের কথা বলেছেন, তারা ভয় পাচ্ছেন যে নতুন সরকার একত্র হবে এই ১০ সংশোধনীর মাধ্যমে মৌলিক স্বাধীনতা নিশ্চিত করবে, যার মধ্যে আছে বাক স্বাধীনতা, ধর্ম, এবং অস্ত্র সুরক্ষার অধিকার, এবং একই সাথে নিষ্ঠুর শাস্তি ও নিষ্ঠুর শাস্তিও রয়েছে।
পরবর্তী সাত বছরের সংশোধনীটি ছিল প্রেসিডেন্টের পূর্বসূরী, কেন্দ্রীয় আয় কর, ভোটের অধিকার এবং সংসদীয় বেতনের মত বিষয়।
সংশোধনীর বিন্যাস প্রকাশ করে যে এই প্রক্রিয়া জাতীয় আন্দোলন এবং সঙ্কটের প্রতি সাড়া দেয়।
প্রতি প্রস্তাবিত সংশোধনীর হার নয়, কংগ্রেসে ১০ হাজার সংশোধনী প্রস্তাব করা হয়েছে, কিন্তু মাত্র ত্রিশেরও বেশী লোক দুই-তৃতীয়াংশের সীমানা পার হয়ে গিয়েছে এবং এই রাজ্যে পাঠানো হয়েছে।
কেন বিচার সংক্রান্ত প্রক্রিয়া এত বেশি দাবি করছে
এই সংশোধনী প্রক্রিয়ার স্বাভাবিক দাবির বিপরীতে, এটা সংবিধানকে বার বার অথবা অবিবাহ পরিবর্তন থেকে রক্ষা করে ।
দ্বিতীয়ত, সুপার সংখ্যাগরিষ্ঠ চাহিদা নিশ্চিত করে যে এই সংশোধনী ভৌগলিক এবং আদর্শিক উভয় লাইনের মধ্যে ব্যাপক ঐক্যের প্রতিফলন নিশ্চিত করবে।
তৃতীয়ত, সংশোধনী প্রক্রিয়া সংখ্যালঘু স্বার্থকে সুরক্ষা করে। কংগ্রেস এবং দেশটির তিনটি প্রধান প্রধান গোষ্ঠী থেকে অনুমোদন পাওয়ার মাধ্যমে এই ব্যবস্থাটি কেবল একটি অঞ্চল বা স্বার্থের উপর নির্ভর করে যা সমগ্র জাতির উপর নির্ভর করে।
এই প্রক্রিয়া যে অসুবিধার মধ্যে দিয়ে এই প্রক্রিয়া ধৈর্যকে উৎসাহিত করে।
সংশোধনী প্রক্রিয়াগুলোতে নাগরিকদের ভূমিকা
নাগরিকরা প্রায়ই ভেবে থাকে যে কিভাবে তারা সংশোধনী প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করতে পারে।
সংসদ সদস্যদের সাথে যোগাযোগ করে নাগরিকরা এই প্রক্রিয়াকে প্রভাবিত করতে পারে, তারা জন বিতর্কের মাধ্যমে, যারা প্রস্তাবিত সংশোধনীর পক্ষে অথবা এডভোকেসি সংস্থার বিরোধিতা করে, এবং তাদের সাথে যুক্ত হতে চায়।
এই সংশোধনী প্রক্রিয়া শুরু করার জন্য রাষ্ট্রীয় সংসদ সদস্যদের একটি সরাসরি হাতিয়ার রয়েছে।
এই প্রক্রিয়াকে উপলব্ধি করা যায় রাজনৈতিক ব্যক্তিত্বদের দ্বারা তৈরি দাবির মূল্যায়ন করতে।
ভুল ধারণা
যেমন আগে উল্লেখ করা হয়েছে, রাষ্ট্রপতি এই সংশোধনী প্রক্রিয়াতে কোন ভূমিকা রাখতে পারবেন না। কংগ্রেস অনুমোদন করার পর একটি প্রস্তাবিত সংশোধনী আইন পাস করার পর সংসদে সরাসরি একটি সংশোধনী পাঠানো হয়।
আর একটা ভুল ধারণা হচ্ছে যে সুপ্রিম কোর্ট একটি সংশোধনীর ব্যাখ্যা দিতে পারে, কিন্তু আদালত তা তাদের বাদ দিতে পারবে না।
কিছু লোক মনে করেন যে জাতীয় জনপ্রিয় ভোট একটি সংশোধনী পাস করতে পারে। সাংবিধানিক সংশোধনীর ক্ষেত্রে জাতীয় গণভোটের কোন ব্যবস্থা নেই।
এছাড়াও বিভ্রান্তি রয়েছে যে সংসদ সদস্যরা কংগ্রেসকে প্রস্তাবিত কোন সংশোধনী দিতে পারবে না।
আধুনিক বিতর্ক এবং সংশোধনী প্রক্রিয়া সম্বন্ধে ভবিষ্যৎ
সংশোধন প্রক্রিয়া চলতেই থাকে, কিছু আইনবিদ যুক্তি প্রদান করে যে এই প্রক্রিয়া অনেক কঠিন হয়ে গেছে এবং সংবিধান এখন প্রায় সংস্কারের জন্য প্রায় অসম্ভব। ১৯৯২ সালে শেষ সংশোধনীটি ছিল ২২-৭০০০ তম সংশোধনী, এবং এই সংশোধনী মূলত: একটি আধুনিক যুগে কোন সংশোধনী তৈরি করা হয়নি।
অন্যেরা যুক্তি দেখায় যে এই প্রক্রিয়াতে সমস্যা কোন বাগ নয়। সংবিধান সুস্পষ্টভাবে প্রমাণ করেছে যে এটা কিছু সংশোধনীর বিরোধিতা করে।
সংশোধন প্রক্রিয়াকে আবার ঠিক করার জন্য বিভিন্ন প্রস্তাবের মধ্যে রয়েছে জাতীয় গণভোট, এই বিশাল চাহিদা কমিয়ে আনা অথবা রাষ্ট্রকে এই আইনী আদেশ প্রদান করা সহজ করার জন্য, এই প্রস্তাবের কোনটাই বর্তমান সংশোধনী প্রক্রিয়া থেকে এগিয়ে আসার জন্য যথেষ্ট প্রস্তুতি গ্রহণ করেনি।
এখন পর্যন্ত সংশোধনী প্রক্রিয়াটি এখনো বাকি আছে যা কাঠামো নির্মাণ করা হয়েছে। এটি দ্রুত, দাবি করা, দ্রুত এবং স্বল্পমেয়াদী রাজনৈতিক বর্তমানের জন্য প্রতিরোধ। এটি গত দুই শতেরও বেশি সময় ধরে মাত্র ২৪ টি সংশোধনী তৈরি করেছে। কিন্তু এই সংশোধনী আমেরিকার ইতিহাসের সবচেয়ে জটিল বিষয়গুলো নিশ্চিত করেছে যে যখন সংবিধানের পরিবর্তন শুধুমাত্র প্রচেষ্টা এবং এর সাথে সাথে সাথে সাথে এর পরিবর্তন হবে, তখন তা সম্পূর্ণভাবে সমর্থনের মাধ্যমেই।
বিস্তারিত পড়ার জন্য [[F] [FLT] জাতীয় আর্কাইভগুলো সংবিধানের সম্পূর্ণ টেক্সট এবং সংশোধনীর সম্পূর্ণ অংশ সরবরাহ করে । [FO][FO] [FRO:] [FRO এবংRORO]; সরকারি সাইটের মধ্যে রয়েছে ঐতিহাসিক প্রসঙ্গ [L] [FR] যা নির্দেশ করে