Table of Contents
শক্তির পৃথকীকরণ বোঝা
ক্ষমতার পৃথকীকরণ একটি সরকারিক মডেল যা সরকারী কর্তৃপক্ষের নিজস্ব দায়িত্ব এবং সীমাবদ্ধতার মধ্যে দিয়ে ভাগ করে দেয়।
একই সময়ে আইন তাদের উপর প্রয়োগ করে, আইন যে আইন তা তাদের উপর প্রয়োগ করে, তা বন্ধ করার মতো খুব সামান্য বিষয় রয়েছে, যা লেখার মাধ্যমে তাদের নিজস্ব স্বার্থের কথা লেখার মাধ্যমে বন্ধ করা যায়, যখন সেই একই দেহ জনগণের জন্য ভালো আইন প্রয়োগ করা হয়, যারা এই আইনকে প্রয়োগ করে, যারা সরকারের সকল আইনকে দমন করার ক্ষেত্রে, তাদের উপর যে কোন ধরনের নীতি প্রয়োগ করে, তারা সরকারের সকল ধরনের নীতিকে গুরুত্বের বিরুদ্ধে কোন ধরনের ব্যবস্থা গ্রহণ করে না, যার মাধ্যমে সরকারের নিরাপত্তা ব্যবস্থা বজায় রাখে।
এই বিষয়টা নিশ্চিত করে যে, মৌলিক ক্ষমতাকে লঙ্ঘন করা কোনো মৌলিক পদক্ষেপের বিরুদ্ধে পদক্ষেপ নেওয়ার ক্ষেত্রে বাধা দিতে পারে না ।
পূর্বে ব্যবহৃত সামগ্রী
( প্রেরিত ২০: ২৮) একজন ব্যক্তি অথবা দেহের মধ্যে রাজনৈতিক ক্ষমতা গড়ে তোলা উচিত নয়, এই ধারণাটি একজন ব্যক্তি বা দেহের প্রাচীন শিকড়ের মধ্যে রয়েছে ।
ফরাসি দার্শনিক মন্টেসকুই তার ১৭৪৮ নম্বর কর্মক্ষেত্রে [এফএল: ১০) আইনের চেতনার আত্মা [বিভাগ] [এফএলএলএল: ১: ১) মন্টেসকুই যুক্তি দেখিয়েছেন যে রাজনৈতিক স্বাধীনতা প্রয়োজন যে কোন ব্যক্তি বা দলকে ভয় দেখাতে পারে না, যখন তিনি এই বিষয়ে আর কোন আইনী বিশেষজ্ঞের সাথে যোগ দিতে পারেন, তখন তিনি তার অধিকার আদায়ের জন্য জোর করে বিচার ব্যবস্থা নেয়া হয় না; যখন তিনি তার বিরুদ্ধে করা হয়, তখন তিনি তার আইন শৃঙ্খলা রক্ষা করতে পারেন এবং তার বিরুদ্ধে কোন ধরনের যুক্তি দেখান না, এবং এরপর তিনি তার বিরুদ্ধে কোন ধরনের যুক্তি দেখাতে পারেন।
মন্টিসকুইও এবং অরোরাস, আটলান্টিক জুড়ে ভ্রমণ করা চিন্তাগুলো আমেরিকার প্রতিষ্ঠাতাদের চিন্তাধারাকে আরও বাড়িয়ে তুলেছিল, যার ফলে ফেডারেলিস্ট জেমস ম্যাডিসন আমেরিকার সংবিধানের পক্ষে যুক্তি দেখিয়েছিলেন যে, এটা ক্ষমতা ভঙ্গ করেছে, এটা অস্বীকার করে যে মন্টেসকুইর কোন অংশ ছিল না, বরং এর জন্য কোন ধরনের শক্তি ছিল না, যা অন্য কোন দেশের সংবিধানের মাধ্যমে বিভক্ত হয়ে গিয়েছিল, কিন্তু এর জন্য একটা নতুন ধারার কাঠামোর উপর ভিত্তি করে গঠিত হয়েছিল ।
আমেরিকার বাইরে ক্ষমতা বিচ্ছিন্নতা, তাদের ঐতিহ্যের কারণে সৃষ্ট বিভিন্ন রাজনৈতিক ধারার কারণে, মানব অধিকার এবং নাগরিক অধিকার ঘোষণা করে, “যে সমাজে অধিকার নিশ্চিত নয়, কোন সমাজ নিশ্চিত নয়, কোন সংবিধানের নিশ্চয়তা নেই, অথবা কোন সংবিধানের বিচ্ছিন্নতা নেই”।
কেন ক্ষমতার পৃথকীকরণ স্বাধীনতার জন্য অপরিহার্য?
ক্ষমতার বিচ্ছিন্নতা শুধু একটি সাধারণ সুবিধা অথবা একটি কাল্পনিক তত্ত্বগত ধারণা নয়, এটি সরাসরি ব্যক্তি ও গণতান্ত্রিক সমাজের স্বাধীনতা এবং স্বাস্থ্যকে রক্ষা করে।
তিরনির প্রতিরোধ
যখন কোন ব্যক্তি বা শরীরে সমস্ত সরকারি কর্তৃপক্ষ সক্রিয় থাকে, তখন কোন অর্থপূর্ণ পরীক্ষা নেই যে, কীভাবে সেই কর্তৃত্ব প্রয়োগ করা যায় ।
জমা দান এবং হিসাব করুন
আইন ও নির্বাহীর মধ্যে যে কোন ধরনের নীতি ও দায়িত্ববোধের ওপর ভিত্তি করে গড়ে ওঠা ক্ষমতা ও দায়িত্ববোধের ওপর নির্ভর করে ।
[ পাদটীকা]
যে সরকার তাদের আইনকে অনুমোদন করতে পারে, তা করা, আইন ও আইনকে অনুমোদন করা সহজভাবে বাক, ধর্ম, সম্মেলন এবং প্রেসের স্বাধীনতা, এবং একই সাথে অপরাধ সংক্রান্ত বিভিন্ন প্রক্রিয়ার কারণে বিচ্ছিন্ন করে দিতে পারে।
[ অধ্যয়ন প্রশ্নাবলি]
সুশাসনের প্রয়োজন এবং ক্ষমতার পৃথকীকরণের জন্য, উভয় ক্ষেত্রে একা কাজ করতে হবে। কারণ, প্রধান বিষয়ে কোন শাখাই একমাত্র কাজ করতে পারে না, বিভিন্ন শাখাকে আলোচনা করতে হবে এবং সাধারণ বিষয় নিয়ে আলোচনা করতে হবে। আইনী প্রক্রিয়ায় বিএমএএর অনুমোদন প্রয়োজন, এবং নির্বাহী আইন অনুসারে আইন ভঙ্গ করতে হবে। বিচার বিভাগ আইন লঙ্ঘন করতে পারে যে সংবিধান আইন লঙ্ঘন করতে, যাতে আইন লঙ্ঘন করা যায়, এবং এর ফলে প্রতিটি ক্ষেত্রে এই আইনকে আরো ধীরভাবে কাজে পরিণত করা যায়, এবং এর ফলে এই আইনকে আরো ধীরভাবে সমর্থন করতে হবে।
অ্যাকাউন্ট এবং স্বচ্ছতা
সরকারি কাজকর্মের জন্য যে - শাখা দায়ী, তা যখন সরকার সেই সিদ্ধান্তকে চিহ্নিত করে এবং আইনগত প্রক্রিয়ায় সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তাদের দায়িত্ব পালন করে, তখন আইন অনুসারে আইন মেনে চলা, বিচার বিভাগ কি ভাবে কার্যকর হবে সেই বিষয়ে সরকারি কর্মকর্তাদের দায়িত্ব, তা ব্যাখ্যা করার জন্য এবং এর জন্য সরকারি যোগ্যতার ভিত্তিতে বিচার সংক্রান্ত অন্যান্য দায়িত্ব পালন করার মাধ্যমে তা সম্পন্ন করা, সরকারি যোগ্যতার ভিত্তিতে এবং অন্যান্য গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়াকে পৃথক করার জন্য সরকার যে কোন ধরনের দায়িত্ব প্রদান করে থাকে।
কাজের মধ্যে শক্তি পৃথক করার উদাহরণগুলো
বিভিন্ন দেশে ক্ষমতা বিচ্ছিন্ন করার বিষয়টি বিভিন্ন ভাবে প্রয়োগ করা হয়, যা প্রত্যেক জাতির ইতিহাস, রাজনৈতিক সংস্কৃতি এবং সাংবিধানিক ঐতিহ্যকে প্রতিফলিত করে; যদিও মৌলিক নীতি একই থাকে, তবে সুনির্দিষ্ট কিছু বিষয় এবং তাদের কার্যকারিতা উল্লেখযোগ্যভাবে উল্লেখযোগ্য।
যুক্তরাষ্ট্র
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের রাষ্ট্রপতি পদ থেকে নির্বাচিত রাষ্ট্রপতি পদ গ্রহণ করা এবং রাষ্ট্রপতি পদ থেকে নির্বাচিত হওয়া রাষ্ট্রপতি পদ পদ গ্রহণ করা হয়, যা রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে ক্ষমতা প্রদান করা হয়।
জার্মানি
তবে, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্বাচিত বিধানের প্রধান এবং বামাগালদস (প্রধানটির প্রতিনিধিত্বকারী গৃহ) সংসদীয় আইন ও আইন সংক্রান্ত নির্দিষ্ট আইন অনুসারে, কেন্দ্রীয় আইন ও আইন সংক্রান্ত বিভিন্ন আইন অনুসারে, আইন ও আইন অনুযায়ী সামরিক শাসন ব্যবস্থা বাতিল করতে পারে; এমনকি কেন্দ্রীয় আইন ও সাংবিধানিক আইন ও আইন অনুযায়ী, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় আইন ও সাংবিধানিক আইন অনুযায়ী, কেন্দ্রীয় আইন ও সাংবিধানিক ব্যবস্থার দ্বারা নির্বাচিত হতে পারে।
ভারত
ভারত এবং সংসদ, সংসদ, নির্বাহী এবং বিচার বিভাগের মধ্যে এক পরিষ্কার ক্ষমতা বজায় রেখেছে।
দক্ষিণ আফ্রিকা
দক্ষিণ আফ্রিকা আর্রকুও; বিশেষ করে ১৯৯৬ সালে গঠিত সংবিধানের অধীনে গঠিত একটি ক্ষমতা প্রতিষ্ঠা করা, যা মানবাধিকারের জন্য শক্তিশালী সুরক্ষার মাধ্যমে আলাদা করে। সংসদ গঠিত জাতীয় সংসদ এবং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ, উভয় প্রতিনিধি, জাতীয় বিচার বিভাগ এবং সাংবিধানিক বিধানের প্রধান, যেখানে তিনি ক্ষমতাসীন এবং দক্ষিণ আফ্রিকার সংবিধানের আইনগত শাসন ব্যবস্থার ক্ষেত্রে আইনগত সহায়তার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছেন।
অভিনন্দনে বিদ্যুৎ বিচ্ছিন্নতা
যদিও প্রমাণ প্রমাণ পাওয়া গেছে, ক্ষমতার বিচ্ছিন্নতা, বিশ শতকের এই চ্যালেঞ্জগুলো কেবল তাত্ত্বিক হুমকি নয়, সারা বিশ্বের অজস্র গণতন্ত্রিক হুমকিও দেখা গেছে, সাংবিধানিক সরকারের এই অবস্থার বিষয়ে উদ্বেগের সৃষ্টি করেছে।
এক্সিকিউটিভ ওভার-বার্ন
নির্বাহী শাখাগুলোর ক্ষমতার সর্বোচ্চতা সম্ভবত ক্ষমতার পৃথকীকরণের ক্ষেত্রে সবচেয়ে স্থায়ী প্রতিদ্বন্দ্বিতা ।
অংশগ্রহণীয় পোলারতা
বিচ্ছিন্নতা, আন্তঃপ্রতারণা, আন্ত-ব্র্র্রদ্ধগত দ্বন্দ্বকে বিচ্ছিন্ন করে দিয়ে ক্ষমতা বিচ্ছিন্ন করতে পারে। যখন একটি রাজনৈতিক দল নির্বাহী এবং বিধানী শাখা নিয়ন্ত্রণ করে, সংসদ সদস্যগণ অারুকো; তাদের আনুগত্যের বিষয়টি পরীক্ষা করা কঠিন হয়ে পড়ে, তখন সরকার প্রধানের দায়িত্ব গ্রহণ করে, এমনকি তাদের নিজ দলের বিভিন্ন দলের কাছ থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে যাওয়া নিয়ন্ত্রণ গ্রহণের জন্য, এমনকি বিভিন্ন দলের নেতাদের কাছ থেকে বিচ্ছিন্ন করে দেয়।
জুডিয়িক সক্রিয়তা এবং গভীরতা
বিচার বিভাগের এই ভূমিকা চলমান বিতর্কের একটি বিষয়। বিচার বিভাগের সমালোচকেরা যুক্তি দেখান যে, কখনো কখনো সাংবিধানিক শর্তের নিরঙ্কুশ ব্যাখ্যার মাধ্যমে আদালত তাদের সঠিক সীমা লঙ্ঘন করে।
প্রশাসনিক ক্ষমতা বৃদ্ধি
আধুনিক প্রশাসনিক রাষ্ট্র ক্ষমতা বিচ্ছিন্ন করার ক্ষেত্রে একটি বিশেষ চ্যালেঞ্জের বিষয় হিসেবে কাজ করে। প্রশাসনিক সংস্থাগুলো আইন, নির্বাহী ও বিচার বিভাগকে একত্রিত করে: তারা আইনী ব্যবস্থা প্রয়োগের নিয়মকে প্রয়োগ করে, তদন্ত এবং শাস্তির মাধ্যমে সেই সমস্ত বিধিকে প্রয়োগ করে এবং তাদের কাজের মাধ্যমে, এবং এই সমস্ত বিধিকে বাতিল করে।
গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলোতে আক্রমণ
সাম্প্রতিক বছরগুলোতে কিছু নির্বাচিত নেতা প্রকাশ্যে যেসব প্রতিষ্ঠানকে ক্ষমতা থেকে বিচ্ছিন্ন করে দিতে বাধ্য করেছে, তাদের উপর আক্রমণ করেছে। তারা আদালত, স্বাধীন প্রচার মাধ্যম, নির্বাচন কমিশন এবং নাগরিক সেবা সংস্থাগুলোর বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। তারা বিচারকদের পরিবর্তে বিচারকের পরিবর্তে, তাদের অবস্থান পরিবর্তন করতে চায় এবং যে কোন প্রতিষ্ঠানকে তারা তাদের অবস্থানের মাধ্যমে পরিচালিত করতে পারে, যে কোন ধরনের ভাষাকে তারা ধনী এবং গণতান্ত্রিক উপায়ে পরিচালিত করতে পারে।
আধুনিক সময়ের শক্তিগুলোকে রক্ষা করা
ক্ষমতার পৃথকীকরণের জন্য সাংবিধানিক ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন।
সমাজতান্ত্রিক স্বাধীনতাকে শক্তিশালী করা
এর মানে হচ্ছে আইন শৃঙ্খলা রক্ষা করা, আইন পরিষদের পর্যাপ্ত কর্মচারী এবং অনুসন্ধানী ক্ষমতা রয়েছে এবং রাজনৈতিক হস্তক্ষেপকারী সংস্থা, সুশীল সমাজের সংগঠন, সংগঠন, পেশাদার সংস্থা এবং স্বাধীন মতামতের বিরুদ্ধে এক গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে।
শিক্ষা এবং শিক্ষা
নাগরিকদের অবশ্যই ক্ষমতা থেকে বিচ্ছিন্নতা বুঝতে হবে এবং কেন এটা তাদের স্বাধীনতার জন্য গুরুত্বপূর্ণ।
রাজনৈতিক নর্স এবং অনুশীলন
সাংবিধানিক লেখা কেবল যথেষ্ট নয়। ক্ষমতার পৃথকীকরণের উপর নির্ভর করে এমন নিয়ম এবং প্রথার প্রতি শ্রদ্ধা এবং নেতাদের শ্রদ্ধার উপর। এর মধ্যে রয়েছে বিচার বিভাগের বৈধতা, বিচার বিভাগের প্রতি শ্রদ্ধা, আইন শৃঙ্খলামূলক দায়িত্ব গ্রহণ, আইন শৃঙ্খলামূলক দায়িত্ব গ্রহণ এবং নির্বাহী শাসন ব্যবস্থা গ্রহণ করা থেকে বিরত থাকা। যখন এই নীতিটি বাতিল করা হয়, তখন সংবিধানের মাধ্যমে রাজনৈতিক শাসন ব্যবস্থা ভেঙ্গে ফেলা হয়, এমনকি তা থেকে বিচ্ছিন্ন হয়ে যাওয়া উচিত নয়, সরকার পুনরায় শাসন ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য কোন শর্ত প্রদান না করা, এবং আইন শৃঙ্খলা রক্ষা করা।